磁县乡镇党委换届选举工作实施方案

磁县辛庄营乡党委换届选举工作实施方案
根据中组部、省、市、县委关于乡（镇）党委换届工作的有关安排和县委《关于乡镇党委换届工作的安排意见》，制定实施方案如下：
一、时间安排
此次乡镇党委换届工作时间从2011年1月7日开始，到2011年3月28日结束。

二、方法步骤
（一）组织准备阶段（1月7日—1月24日），时间为18天，主要做好五项工作：
1、县委对各乡镇党委进行换届考核考察工作。

此次考察与2010年度考核同时进行，县委负责做好确定考察组数量和每个考察组的人数，对考察人员进行必要的培训，提出明确具体要求。

各乡镇党委要认真撰写乡镇党委领导班子本届以来的工作总结、党委成员和副乡级以上干部个人思想工作小结，做好换届考察具体安排方案、民主推荐、测评大会各项材料准备。

考察中要做好乡镇民主推荐大会的召开并进行个别谈话推荐与听取意见工作。

对民主推荐票进行汇总、分析后形成党委领导班子换届考察材料上报县委组织部。

2、召开党委或党委扩大会，认真传达县委《关于乡（镇）党委换届工作的安排意见》和县委领导的讲话精神，学习党的十七届五中全会、县委九届八次全委会精神和县委书记李德进同志的讲话，把干部思想统一到科学发展上。

对召开党代表大会的时间、指导思想、主要议程、代表名额、构成比例、分配原则、产生办法等提出原则性意见并同上级党组织沟通。

围绕科学发展主题、加快转变经济发展方式，研究制定本乡党委换届选举工作的具体方案。

3、成立辛庄营乡党代会筹备委员会。

党委书记任筹委会主任，
并成立党代会代表资格审查组、宣传教育组和资料组，各组组长由党委成员担任。

4、起草工作报告。

乡党委广泛开展调查研究，全面系统地总结本乡“十一五”期间，在经济社会发展和党的建设等方面取得的成就、成功经验和教训，实事求是地分析本乡面临的发展机遇和挑战，进一步理清科学发展思路，科学规划“十二五”期间的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，提出可行性的对策和措施。

在此基础上起草党委工作汇报，统一党员、代表和干部群众的思想，起到凝聚人心，坚定信心，振奋精神，创先争优的作用，使党员干部和群众进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。

5、掌握党员队伍情况，摸清党员对召开党代会的思想动态，有针对性地做好思想工作。

（二）宣传教育阶段（1月24日—2月18日），时间26天，主要做好两项工作：
1、组织召开好机关干部会、农村党组织书记会，深入宣讲这次乡镇换届的指导思想和重要意义，充分利用党课、广播、电视、标语、网络等多种形式，广泛开展宣传。

2、指导各基层党支部组织党员认真学习《党章》、《中国共产党基层组织工作条例》有关内容，增强每个党员的民主意识和组织纪律观念，熟悉选举工作程序和有关要求。

（三）选举产生代表阶段（2月19日—3月19日），时间为29天，主要做好三项工作：
1、划分选区，合理分配代表名额。

根据党员人数多少和“代表名额一般为100—200名，最多不超过300名”的要求，确定出席党代会的代表数额，其中领导干部占60%左右，各类专业技术人员占20%左右，各条战线的先进模范人物占18%左右，妇女代表占20%左右，少数民族代表所占比例按照本乡实际情况确定，年龄在45岁以下的代表不少于50%。

必须保证每个农村党支部至少
有一名党代表。

2、明确代表条件和产生方法。

党代会代表实行差额选举，代表候选人名额，一般应多于代表名额的20%，选出的代表既要注意广泛性，还要体现先进行。

具体条件：①贯彻科学发展观，政治立场坚定，在思想上、行动上能与党委高度一致。

②具有改革和创新精神，在带领群众致富和构建和谐社会中起表率作用，成绩显著。

③公道正派，清正廉洁，顾全大局，维护稳定，密切联系群众，在党员群众中有较高威信。

④具有初中以上文化水平和议事、议政能力。

3、做好代表选举工作，候选人得到的赞成票超过实到会选举人数的半数，始得当选。

如果得票超过半数的候选人多于应选名额，以得票多少为序，取足应选名额为止；如果最后几名候选人得票数相等，应就票数相等的候选人重新投票；如果得票超过半数的候选人少于应选名额时，不足的名额应当重新选举产生。

代表产生后，代表们要抓紧时间采取个别访问、开座谈会等方法，广泛听取党内外群众的意见，收集提案提交党代会。

4、代表选举工作结束后，乡党代会代表资格审查组就选举单位选出的代表是否符合条件、酝酿提名和选举产生代表的程序、方法是否符合规定进行初步审查，起草《关于代表选举工作和代表资格初步审查情况报告》，报乡党委讨论通过后，向各选举单位批复出席代表大会代表名单。

（四）召开党代会阶段（3月20日—3月28日），时间8天，主要程序是：
1、召开预备会。

由上届党委主持召开代表大会预备会议。

主要任务是：通过大会主席团和秘书长名单；通过代表资格审查委员会名单；通过大会议程；通过有关确认事项。

2、召开代表资格审查委员会会议。

听取筹委会对代表选举和代表资格初步审查情况的汇报，进行正式审查，并将审查结果向大会报告。

3、听取、讨论和审查党委和纪委工作报告，分组讨论并作出决议。

4、选举新的党委、纪委和出席县党代会的代表。

5、召开第一次全委会，选举书记和副书记。

乡党委委员实行直接差额选举，委员候选人差额一般应多于应选委员名额的20%；书记、副书记实行等额选举。

乡党委委员产生程序：上届党委提出建议名单，报县委原则同意，经大会主席团审议后，交代表酝酿议论，并汇总代表的意见，按代表通过的选举办法，确定候选人名单，提交大会选举。

书记、副书记产生程序：上届党委提出建议名单，报县委原则同意，在新的委员会选举产生后，交委员会酝酿讨论，并按照一次全会上通过的选举办法从当选的委员中选出书记、副书记。

乡纪律检查委员会要按程序选出书记。

党代会结束后，及时把选出的书记、副书记、委员名单和分工情况以及纪委委员、书记名单和出席县党代会代表名单上报县委批准，同时写出《党委换届选举情况报告》上报县委。

三、组织领导
乡党委换届工作，是全面实施“十二五”规划，推进“对接大城区，建设新磁县”发展战略的关键，全乡各级党组织一定要把思想统一到中央、省委、市、县委的要求上来，以高度的政治责任感扎实做好各项工作，确保本乡党委换届工作取得圆满成功。

（一）加强组织领导。

为切实加强对乡党委换届工作的组织领导，成立辛庄营乡党委换届工作领导小组，乡党委书记梁日魁同志任组长，领导小组下设办公室负责换届的日常工作。

办公室主任由张艳同志兼任。

（二）加强宣传引导。

在乡、村设立宣传栏，及时宣传报道换届选举工作动态以及换届中的好做法、好经验，强化宣传引导；大力宣传乡党委换届工作的重要意义、方法步骤和有关政策法规，引导广大党员群众积极有序参与。

宣传委员负责加强对舆情的监
控和引导，及时有效做好换届舆情应对，营造良好的舆论氛围，引导干部正确对待个人进退留转，保持良好心态。

（三）加强纪律督导。

全乡各级党组织要坚决贯彻落实中央《党政领导干部选拨任用工作条例》和领导干部选拔任用工作四项监督制度，严格遵守省制定的“八条禁令”，严肃工作纪律。

纪律检查机关对换届工作中出现的违法纪律问题要做到“六个一律”。

同时建立电话、信访和网络“三位一体”监督举报平台和督导巡查制度，邀请本乡机关退休干部、“两代表一委员”、党员群众代表等组建乡党委换届纪律监督员，及时发现问题，及时纠正处理，确保换届工作风清气正。

乡党委换届工作结束后，于3月29日前将书面报告上报县委。

2011年1月6日。