项目建议书和可行性研究报告区别及基本建设项目审批程序
项目建议书和可行性研究报告区别及基本建设项目审批程序
项目建议书和可行性研究报告区别及基本建设项目审批程序一、项目建议书和可行性研究报告的区别1.定义：-项目建议书：是对项目进行初步规划和思考后，提出方案建议的文档。
它包含对项目的背景、目标、可行性分析、方案建议等内容。
-可行性研究报告：是对项目进行具体研究和分析后，提出对项目可行性的评估报告。
它包含对项目的市场分析、技术可行性、经济可行性、风险评估等内容。
2.内容：-项目建议书：强调对项目的目标和建议方案的阐述，包括项目的市场分析、可行性研究摘要、项目计划、估算投资、预期效益等。
3.总结程度：-项目建议书：着重在项目的建议方案上，阐述项目的可行性和预期效益，对整个项目做出初步规划。
-可行性研究报告：通过具体的市场研究和分析，对项目的可行性进行评估，包括各个方面的详细信息和数据分析。
4.确定性：-项目建议书：着重在对项目的初步规划和方案建议，对项目的具体实施可能性进行初步研究，但缺乏具体的数据和详细的可行性研究。
-可行性研究报告：通过具体的调查和研究，提供了基于实际数据和分析的项目可行性评估，对项目的可行性作出了相对确切的结论。
基本建设项目审批程序是指在项目的前期、中期和后期，政府对基础建设项目进行审批和管理的流程。
一般而言，基本建设项目的审批程序包括以下几个阶段：1.规划阶段：-确定项目规划目标；-进行可行性研究和项目论证；-编制项目预可行性研究报告。
2.立项阶段：-提交项目建议书和可行性研究报告；-审查立项文件，包括项目建议书、可行性研究报告等；-组织专家评审。
3.设计阶段：-进行工程设计；-编制项目批准设计文件；-相关主管部门对设计文件进行审查。
4.招标阶段：-编制项目招标文件；-进行招标投标；-评标和中标。
5.施工阶段：-开展开工报告和施工准备工作；-进行实施和监理；-完成竣工验收。
6.运营阶段：-确定设施运营计划；-进行设施运行和维护；-监督和检查运营情况。
以上基本是基本建设项目审批程序的主要步骤，具体的流程和具体项目相关方规定有所不同，需要根据实际情况进行调整。
项目建议书与可行性方案研究报告的区别
项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段。
项目建议书又称立项报告，往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。
项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。
常常，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。
此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。
对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。
此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。
很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书(代可行性研究报告)，两个阶段合为一阶段。
以上基本上在传统的项目审批制环境下项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。
随着我国投资体制的改革深入，特别是随着今年7月20日《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。
像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是毕经流程。
房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门(一般是当地发改委)进行项目备案即可。
浅谈项目建议书、可行性研究、项目评估、项目后评价的作用及其区别.ccicc.. 来源：咨询协会日期：2004-10-15市国际工程咨询公司均万笔者通过学习和实践，对建设项目部分前期工作有一定了解，现就“项目建议书”、“可行性研究”、“项目评估”及“项目后评价”的作用及其区别谈谈一点认识。
项目建议书、可行性研究报告、初步设计、实施方案的相互关系与区别
专项规划、项目建议书、可行性研究报告、初步设计、实施方案的相互关系与区别
规划是以某个基准年算起，未来几年在全面系统的布局某个方面发展方向，深度较浅，点到为止，是后期开展工作的依据或指导性文件
从时间关系上来看，项目建议书是项目立项前的一项基础工作，是编制项目可行性研究报告的基础和依据。
项目建议书经审查合格后存入项目库，并报上级＊发办备案.
可行性研究报告是项目立项的依据,项目建议书经省级＊发办审查合格后，即可编制项目可行性研究报告。
可行性研究报告经评估论证后，方可纳入年度计划。
项目建议书和可行性研究报告都是项目前期工作的重要组成部分.
初步设计、实施方案是项目立项后的项目实施阶段的一项基础工作，是根据经审定的项目可行性研究报告和批复的年度项目计划来编制项目初步设计，是项目实施的依据.从项目管理程序上来看，项目建议书和可行性研究报告属于项目前期准备阶段，初步设计或实施方案属于项目实施阶段，是项目立项后的一项基础工作。
从具体内容和要求上来看，项目建议书和可行性研究报告是为项目立项做准备，目的是争取项目立项.内容侧重于项目建设的必要性和可行性，理论性重于实践性。
初步设计、实施方案是为项目实施做准备，重点是如何把项目计划落实到具体工程措施上，只有编制了初步设计或实施方案，项目计划才有可操作性，是项目实施的基础，是项目工程招投标及项目监理的依据。
从工作深度上来说，三者是依次递进的关系，即可研报告比项目建议书更有深度，而初步设计或实施方案比可研报告更有深度.从管理层次上来说，项目
建议书由省或市(地)级＊发办审查,也可委托县级＊发办审查；可行性研究报告一般由省及审查，也可委托市级审查,年度中央财政资金五百万以上的项目需由国家审查.。
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本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==建议书批复和可研的建筑面积要一致么篇一：项目建议书和可行性研究报告区别及基本建设项目审批程序项目建议书和可行性研究报告区别及基本建设项目审批程序项目建议书(又称立项申请)是拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请。
是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。
对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。
可行性研究报告，简称可研，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。
项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。
可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。
基本建设项目审批程序一、审批流程项目建议书——→可行性研究报告——→初步设计及概算——→ 开工报告——→竣工验收二、审批条件1、项目建议书审批所需材料①项目业主的立项申请；②有资格的单位编制的项目建议书；③主管部门的报告或意见；④建设用地来源；⑤项目业主的营业执照或事业单位证书；⑥按项目需提供的其他材料。
项目建议书和可行性研究报告区别及基本建设项目审批程序
项目建议书和可行性研究报告区别及基本建设项目审批程序项目建议书（又称立项申请)是拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请.是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件,提出的某一具体项目的建议文件,是对拟建项目提出的框架性的总体设想。
对于大中型项目,有的工艺技术复杂，涉及面广,协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段,是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目,在项目建议书批准后，方可开展对外工作。
可行性研究报告，简称可研，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。
项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等,从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较,并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法.可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。
基本建设项目审批程序一、审批流程项目建议书—-→可行性研究报告--→初步设计及概算——→ 开工报告——→竣工验收二、审批条件1、项目建议书审批所需材料①项目业主的立项申请；②有资格的单位编制的项目建议书；③主管部门的报告或意见；④建设用地来源;⑤项目业主的营业执照或事业单位证书;⑥按项目需提供的其他材料。
2、可研报告审批所需材料①项目业主申请批准项目可研报告的报告；②有资格的单位编制的可研报告；③有资格的评估单位对可研报告的评估意见;④按项目需提供的其他材料。
3、初步设计及概算①项目业主关于申请下达项目年度计划的报告（包括项目前期工作进展情况、资金落实情况、当年施工计划、建设内容、当年投资额）；②项目建议书、可研报告、初步设计的概算的批复；③建设用地规划许可证;④经市规划局批准的总平面图；⑤建设用地国土使用证；⑥资金证明;⑦按项目所需提供的其他材料。
项目建议书和可行性研究报告审批区别
项目建议书和可行性研究报告审批区别《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》中第二条"实行审批制的政府投资项目，项目单位应首先向发展改革委员会等项目建议书审批部门报送项目建议书,依据项目建议书的文件分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批手续，58计划网整理如下：一、项目依据国务院《关于投资体制改革的决定》二、办理程序1、项目建议书: 申报→审查→办理批准文件2、可行性研究报告: 申报→组织评审→修改报告→办理批准文件三、申报材料(一) 项目建议书审批1、项目建议书;2、要求审批项目建议书的请示;3、建设单位主管部门及行业主管部门的认可意见;4、落实经核定的项目资本金(总投资的20%以上)。
(二)可行性研究报告的审批1、项目可行性研究报告(有工程咨询资质的单位编制);2、要求审批项目可行性研究报告的请示;3、规划选址意见书或经批准的规划平面图及技术经济指标;4、经批准的环境影响评价报告书、环境影响报告表或环境影响登记表;5、未确定项目法人的单位须提出项目法人的组建方案;6、部分项目的地震、交通安全性评价意见;7、可行性报告/评审会的评审意见。
四、项目建议书审批时限14个工作日五、收费标准项目建议书审批不收费六、受理部门区发改委七、联系电话有关项目建议书审批也是有范围规划的，申请人向市发展改革委提交项目建议书,属于市发展改革委审批的，由市发展改革委审批;属于省发展改革委审批的，由市发展改革委初审后报省发展改革委审批。
项目建议书的编报程序是：项目建议书由政府部门、全国性专业公司以及现有企事业单位或新组成的项目法人提出。
其中，大中型和限额以上拟建项目上报项目建议书时，应附初步可行性研究报告，同时附上项目建议书范本。
项目建议书可行性研究报告的区别
项目建议书可行性研究报告的区别1、研究的任务不同机会研究阶段的项目建议书是为发现市场投资机会提出项目(立项准备)所作的研究分析，主要是论证项目的必要性和建设条件是否具备；而可行性研究报告必须进行全面深入的技术经济论证，做多方案比较，推荐最佳方案，或者否定改项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠的依据;2、基础资料和依据不同项目建议书基本的依据是国家的长远规划、行业及地区规划、产业政策，与拟建项目有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文，初步的市场预测资料；可行性研究报告除了以批准的项目建议书作为依据外，还有详细的设计资料和经过深入调查研究后掌握的比较翔实确凿的数据与资料作为依据。
3、上报的研究成果内容不同机会研究和初步可行性研究报告的研究成果包括：项目建议书，附上市场初步调查报告、建设地点初选报告、初步勘查报告等文件;而可行性研究阶段的成果包括：可行性研究报告，附上市场调查报告、厂址选择报告、地址勘查报告、资源调查报告、环境影响评价报告和自然灾害预测资料等文件。
4、内容繁简和深浅程度不同项目建议书只要求一个大概的轮廓，内容概略简洁，而可行性研究报告必须详细深入，分析细致，内容翔实。
5、投资估算的精度要求不同项目建议书与实际发生的投资额差距较大，误差允许控制在±20%以内，而可行性研究报告对建设投资和生产成本应该进行分项详细估算，其误差应该控制在±10%以内。
二、项目可行性研究报告与项目申请报告的区别1、目的不同项目申请报告不是对企业项目从自身角度是否可行所进行的研究，而是在企业认为从企业自身发展的角度看项目已经可行的情况下，回答政府关注的涉及公共利益的有关问题，目的是为了获得政府投资管理部门的行政许可;可行性研究报告的目的是要论证企业投资项目的可行性，包括市场前景可行性、技术方案可行性、财务可行性、融资方案可行性等，也包括对是否满足国家产业准入条件、环保法规要求等方面的论述。
项目实施建议书和可行性研究报告书区别
项目建议书和可行性研究报告项目建议书和可行性研究是项目建设前期的两个不同阶段，其内容、深度和作用各不相同。
项目建议书和可行性研究报告经常混淆。
项目建议书和可行性研究报告有什么区别？详情如下：1. 定义和目的项目建议书：项目投资方向其主管部门提交的文件，目前广泛用于该项目的国家立项审批。
从宏观角度探讨立项的必要性和可能性，将项目投资假设转化为粗略的投资建议。
项目建议书的提交，可供项目审批机关作出初步决定。
可以减少项目选择的盲目性，为下一步的可行性研究奠定基础。
可行性研究报告：在从事一项经济活动（投资）前，双方应从经济、技术、生产、供销等各种因素到各种社会环境和法律进行具体的调查、研究和分析，以确定有利和不利因素。
.项目是否可行、预计成功率、经济效益和社会效应程度等因素是决策者和主管部门批准的报告文件。
二、申请的目的和目的项目建议书：拟将项目单位提交的项目申请书添加到国家发改局项目管理处。
是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济发展、国家和地方中长期规划、产业政策、产能布局、国外市场、所在地的外部条件，提出特定项目的提案文件。
项目提出的框架的总体思路。
可行性研究报告的对象为企业融资、对外投资合作；国家发改委（原计委）立项；银行贷款;进口设备免税申请；可行性研究报告是对项目可行性以及项目成功率的研究。
三、容量项目建议书：主要根据国家中长期规划、产业和区域规划，以及拟建项目相关的产业政策、自然资源条件和生产布局情况，项目主管部门的相关批准文件，初步市场预测数据：一、项目的必要性二、项目市场预测3、产品解决方案或服务的市场预测四、项目建设的必要条件项目建议书只需要一个大纲，简明扼要。
可行性研究报告：除以批准的项目建议书为依据外，还有详细的设计资料和经过深入调查研究掌握的更详细、更有说服力的数据和资料。
但是，两者之间存在一定的联系。
项目建议书的批准是可行性研究报告的重要依据之一；可行性研究报告是项目建议书的后续文件之一。
政府投资项目基本建设程序
政府投资项目基本建设程序政府投资项目基本建设程序的主要阶段是：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，设计工作阶段，建设准备阶段，建设实施阶段和竣工验收、后评价阶段。
一、项目建议书阶段项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建的轮廓设想，项目建议书的主要作用是为了推荐一个建设项目的初步说明，论述它建设的必要性、条件的可行性和获利的可能性，以确定是否进行下一步工作。
项目建议书的内容一般应包括以下几个方面:1、建设项目提出的必要性和依据；2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；3、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；4、投资估算和资金筹措设想；5、经济效益和社会效益的估计。
各部门、地区、企事业单位根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，经过调查、预测分析后，提出项目建议书。
有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可研性研究工作，对拟进行建设的项目初步论证后，再行编制项目建议书。
项目建议书按要求编制完成后，按照现行的建设项目审批权限进行报批。
二、可行性研究报告阶段1、可行性研究。
项目建议书批准后，即可进行可行性研究，对项目在技术是否磕膝盖内和经济上是否合理进行科学的分析和论证。
承担可行性研究工作应是经过资格审定的规划、身机和工程咨询等单位。
通过对建设项目在技术、工程和经济上的合理性进行全面分析论证和多种方案比较，提出评价意见。
凡可行性研究未被通过的项目，不得编制、保送可行性研究报告和进行下一步工作。
2、可行性研究报告的编制。
可行性研究报告是确定建设项目、编制设计文件的重要依据。
所有基本建设项目都要在可行性研究通过的基础上，选择经济效益最好的方案编制可行性研究报告。
由于可行性研究报告是项目最终决策和进行初步设计的重要文件，要求它必须有相当的浓度和准确性。
可行性研究及可行性研究报告一般要求具备以下基本内容:（1）.项目提出的前景和依据；（2）.根据经济预测、市场预测确定建设规模、产品方案，提供必要的确定依据；（3）.技术工艺、主要设备选型、建设标准和相应的技术经济指标；（4）.资源、原材料、燃料供应、动力、运输、供水等协作配合条件；（5）.建设条件，确定选址方案、总平面布置方案、占地面积等；（6）.项目设计方案，主要单项工程、公用辅助设施、协作配套工程；（7）.环境保护、城市规划、土地规划、防震、防洪、节能等要求和采取的相应措施方案；（8）.企业组织、劳动定员、管理制度和人员培训；（9）.建设工期和实施进度；（10）.投资估算和资金筹措方式；（11）.经济效益和社会效益；（12）.建立建设项目法人制度。
我国工程项目建设的基本程序
我国工程项目建设的基本程序一、项目建议书阶段项目建议书是工程项目建设的前期预想，主要研究项目建设的必要性、可行性以及经济效益。
项目建议书由建设单位或有关咨询机构编写，并上报给当地政府或主管部门进行审批。
项目建议书审批通过后，才能进行下一阶段的初步可行性研究。
二、初步可行性研究阶段初步可行性研究阶段是在项目建议书通过审批后进行的，主要对项目的可行性进行初步评估，包括市场需求、技术可行性、财务评估等方面。
初步可行性研究结果将作为项目是否可行的依据，并上报给主管部门进行审批。
三、可行性研究阶段可行性研究阶段是在初步可行性研究通过后进行的，该阶段将对项目的技术、经济、环境等方面进行全面深入的研究和分析，确定项目的可行性。
可行性研究报告将作为项目决策的重要依据，并上报给主管部门进行审批。
四、建设方案设计阶段建设方案设计阶段是在可行性研究报告通过审批后进行的，该阶段将根据可行性研究报告的要求，制定详细的建设方案，包括建筑设计、结构设计、机电设计等。
建设方案设计完成后，需要进行方案评审和修改。
五、初步设计阶段初步设计阶段是在建设方案设计通过审批后进行的，该阶段将对项目的各个专业进行初步设计，并编制初步设计文件。
初步设计文件将作为下一阶段施工图设计的重要依据。
六、施工图设计阶段施工图设计阶段是在初步设计阶段通过审批后进行的，该阶段将对项目的各个专业进行详细的施工图设计，并编制施工图设计文件。
施工图设计文件将作为施工的依据。
七、施工阶段施工阶段是在施工图设计完成后开始的，该阶段将根据施工图设计文件的要求，进行项目的施工建设。
施工过程中需要进行质量、进度、成本等方面的控制和管理。
八、竣工验收阶段竣工验收阶段是在项目施工完成后进行的，该阶段将对项目的建设成果进行全面的检查和验收，包括质量、功能等方面的检测。
竣工验收合格后，项目才能正式投入使用。
九、移交阶段移交阶段是在竣工验收合格后进行的，该阶段将项目的相关资料和设施移交给建设单位或使用单位，并进行必要的交接工作。
基本建设项目审批程序
基本建设项目审批程序凡总投资1000万元以上的建设项目，在编报项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件时，项目单位必须按国家规定要求，选择有资格的工程设计、咨询单位进行编制。
总投资在1000万元以下的建设项目，项目单位可将项目建议书和可行性研究报告的内容合并编制报批，经批准后，可直接进行初步设计。
基本建设项目报批程序包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、年度投资计划(或开工报告)和竣工验收的报批和审批等环节。
1、项目建议书的报批。
项目建议书由项目建设单位提出。
生产性项目，须经行业管理部门审查后报计划部门审批；非生产性项目，按项目的隶属关系，由主管部门审核后报计划部门审批。
2、可行性研究报告的报批。
项目法人或建设单位在申报可行性研究报告时，须由环保部门出具环评报告，并经咨询评估机构和专家评估论证后，报计划部门审批。
3、超预算规模项目的审批。
设计单位必须在可行性研究报告批准的项目总投资、建设总规模和建设方案范围内编制初步设计。
凡初步设计概算超过可行性研究报告批准总投资10%以内的，必须经原审批单位同意后才能报批；超过总投资10%以上的必须重新报批可行性研究报告。
4、初步设计的报批。
初步设计编妥后，由项目法人或建设单位报计划部门，经组织评审后计划部门审批。
建设项目的施工图设计和预算，必须严格按初步设计批准的总概算和设计内容进行编制。
严禁超概算编制施工图和投资预算。
凡超概算编制的施工图预算，一律不准作为财务拨款的依据。
项目建议书、可行性研究报告、初步设计批准文件的有效期为3年，未能在3年内按条件报送下一程序文件的须重新编报项目建议书、可行性研究报告、初步设计。
批复初步设计后，项目建设单位方可进行征地、五通一平、施工合同签约和设备订购。
未经批准，土地、规划、城建等部门不予办理有关手续。
5、年度投资计划（或开工报告）的报批。
申请年度投资计划的新开工项目，必须具备初步设计已批准、建设资金已经落实、施工合同已经签约、五通一平已经完成等开工建设条件。
基本建设项目审批程序
基本建设项目审批程序按照建设项目审批权限的规定需由省发改委审批的基本建设项目，应按项目隶属关系划分来进行上报和审批：1、省属基建项目由建设单位按基本建设程序将项目分阶段经主管部门同意后，转报省发改委审批；2、地县属基建项目由建设单位按基本建设程序将项目分阶段经地（州、市）、县级计划部门同意后，逐级上报省发改委审批。
基本建设程序的主要阶段是：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，设计工作阶段，建设准备阶段，建设实施阶段和竣工验收。
一、项目建议书阶段项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建的轮廓设想，项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟今昔功能建设项目的初步说明，论述它建设的必要性、条件的可行性和获利的可能性，以确定是否进行下一步工作。
项目建议书的内容一般应包括以下几个方面：1、建设项目提出的必要性和依据；2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；3、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；4、投资估算和资金筹措设想；5、经济效益和社会效益的估计。
各部门、地区、企事业单位根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，经过调查、预测分析后，提出项目建议书。
有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可研性研究工作，对拟进行建设的项目初步论证后，再行编制项目建议书。
项目建议书按要求编制完成后，按照现行的建设项目审批权限进行报批。
二、可行性研究报告阶段1、可行性研究。
醒项目建议书批准后，即可进行可行性研究，对项目在技术和经济上是否合理进行科学的分析和论证。
承担可行性研究工作应是经过资格审定的规划和工程咨询等单位。
通过对建设项目在技术、工程和经济上的合理性进行全面分析论证和多种方案比较，提出评价意见。
凡可行性研究未被通过的项目，不得编制、保送可行性研究报告和进行下一步工作。
2、可行性研究报告的编制。
可行性研究报告是确定建设项目、编制设计文件的重要依据。
项目建议书代可研
项目建议书可行性研究评估的作用及区别(一）一、项目建议书1．概念：项目建议书是建设项目前期工作的第一步,它是对拟建项目的轮廓性设想.主要是从客观考察项目建设的必要性，看其是否符合国家长远规划的方针和要求，同时初步分析建设项目条件是否具备，是否值得进一步投入人力、物力作进一步深入研究.从总体上看，项目建议书是属于定性性质的。
2．项目建议书的作用项目建议书的作用概括为以下几方面:1）项目建议书是国家挑选项目的依据，国家对项目,尤其是大中型项目的比选和初步确定是通过审批项目建议书来进行的。
项目建议书的审批过程实际就是国家对新提议的众多项目进行比较筛选，综合平衡的过程.项目建议书经批准后，项目才能列入国家长远计划。
2）经批准的项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据。
3)涉及利用外资的项目,在项目建议书批准后，方可对外开展工作.因此编制项目建议书既要全面论述，更要突出重点,一般侧重于项目建议的必要性,建设条件的可能性,获利的可能性这三方面，结论要明确客观。
做到重点突出,层次分明，切忌繁杂。
二、可行性研究1．概念：可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中,可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析汁匕较以及预测建成后的社会经济效益。
在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。
2．可行性研究报告的作用可行性研究是投资前期工作的重要内容,它一方面充分研究建设条件，提出建设的可能性。
另一方面进行经济分析评估，提出建设的合理性.它既是项目工作的起点,也是以后一系列工作的基础，其作用概括起来有以下几方面:1)作为建设项目论证、审查、决策的依据。
2)作为编制设计任务书和初步设计的依据.3)作为筹集资金，向银行申请贷款的重要依据。
建设工程基本建设程序(最完整)
建设工程基本建设程序我国工程基本建设主要程序主要有以下几个阶段：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，初步设计文件阶段，施工图设计阶段，建设准备阶段，建设实行阶段，完工查收阶段，后评论阶段。
这几个大的阶段中每一阶段都包含着很多环节。
一、项目建议书（立项）阶段项目建议书是项目建设筹建单位，依据公民经济和社会发展的长久规划、行业规划、家产政策、生产力布局、市场、所在地的内外面条件等要求，经过检查、展望剖析后，提出的某一详细项目的建议文件，是基本建设程序中最先阶段的工作，是对拟建项目的框架性假想，也是政府选择项目和可行研究的依据。
项目建议书的主要作用是为了介绍一个拟进行建设的项目的初步说明，阐述它建设的必需性、重要性、条件的可行性和获取的可能性，供政府选择确立能否进行下一步工作。
该阶段分为以下几个环节：（一）编制项目建议书项目建议书的内容一般应包含以下几个方面：①建设项目提出的必需性和依照；②拟建规模、建设方案；③建设的主要内容；④建设地址的初步假想状况、资源状况、建设条件、协作关系等的初步剖析；⑤投资估量和资本筹备及还贷方案；⑥项目进度安排。
⑦经济效益和社会效益的预计。
⑧环境影响的初步评论。
有些部门在提出项目建议书以前还增添了初步可行性研究工作，对拟进行建设的项目初步论证后，再行编制项目建议书。
项目建议书按要求编制达成后，依照建设总规模和限额的区分审批权限报批。
属中央投资、中央和地方合资的大中型和限额以上项目的项目建议书需报送国家投资主管部门（发改委）审批。
属省政府投资为主的设项目需报省投资主管部门（发改委）审批；属地市政府投资为主的建设项目需报地市投资主管部门（发改委）审批；属区县政府投资为主的建设项目需报区县投资主管部门（发改局）审批。
（二）办理项目选址规划建议书项目建议书编制达成后，项目筹建单位应到规划部门办理建设项目选址规划建议书。
（三）办理建设用地规划允许证和工程规划允许证在规划部门办理。
（四）办理土地使用审批手续在领土部门办理。
工程项目建设基本程序
工程项目建设基本程序
工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。
工程项目建设程序是工程建设过程客观规律的反映，是建设工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。
工程项目建设程序是人们长期在工程项目建设实践中得出来的经验总结,不能任意颠倒，但可以合理交叉。
我国工程基本建设主要程序主要有以下几个阶段:项目建议书阶段，可行性研究阶段，工程设计阶段,建设准备阶段，建设实施阶段，竣工验收阶段,后评价阶段。
以上过程可能涉及到招标的环节如下:
1、项目建议书、可行性研究(工程咨询单位）
具备招标的条件：招标人依法确定、资金来源已落实。
2、工程造价咨询服务（工程造价咨询单位)
具备招标的条件：招标人依法确定、资金来源已落实、立项、施工图等.
3、勘察、设计（工程勘察、设计单位)
具备招标的条件：招标人依法确定、资金来源已落实、立项、用地、规划等。
4、监理（工程监理单位）
具备招标的条件：招标人依法确定、资金来源已落实、立项、用地、规划、施工图等。
5、施工(工程施工单位）
具备招标的条件：招标人依法确定、资金来源已落实、立项、用地、规划、施工图等.
6、物业(物业服务单位）
具备招标的条件：招标人依法确定、资金来源已落实等。
建设工程基本建设程序表
工程估价在项目各阶段的体现
建设工程项目从策划阶段到竣工验收交付使用阶段的整个过程中，在项目不同的实施阶段产生的项目造价均不同，具体情况如下：
建设工程项目总投资构成（了解详见附件十一）
13。
基本建设项目程序
(1)项目新开工建设时间。开工许可审批之后即进入项目建设施工阶段。开工之日按统计部门规定是指建设项目设计文件中规定的任何一项永久性工程(无论生产性或非生产性)第一次正式破土开槽开始施工的日期。公路、水库等需要进行大量土、石方工程的，以开始进行土方、石方工程作为正式开工日期。
(2)年度基本建设投资额。国家基本建设计划使用的投资额指标，是以货币形式表现的基本建设工作，是反映一定时期内基本建设规模的综合性指标。年度基本建设投资额是建设项目当年实际完成的工作量，包括用当年资金完成的工作量和动用库存的材料、设备等内部资源完成的工作量；而财务拨款是当年基本建设项目实际货币支出。投资额是以构成工程实体为准，财务拨款是以资金拨付为准。
十七、工程施工
施工单位、建设单位、监理
单位
十八、工程竣工验收
建设单位、监理单位、施工单位、勘察设计单位、质监
站等
十九、竣工验收备案
竣工验收备案文件材料：工程施工许可证；施工图设计文件审查备案书；勘察报告审查意见书；施工单位提供的工程竣工报告；监理单位提供的工程质量评估报告；勘察单位提供的勘查质量检查报告；设计单位提供的设计质量检查报告；重庆市建设工程竣工验收意见书；市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料；建设工程档案验收意见书；规划部门出具的认可文件或准许使用文件；公安消防部门出具的认可文件或准许单位已按合同约定支付工程款的有关证明；重庆市建设工程质量保修书；商品住宅质量保证书和商品住宅使用说明书；法律、法规、规章等规定必须提供的其它文件。
三、规划用地许可（办理征地手续）
建设用地、征地、拆迁文件：①选址申请及选址规划意见通知书；②用地申请报告及县级以上人民政府城乡建设用地批准书（土地划拨、征用、出让等批准文件）；③拆迁安置意见、协议、方案等；④建设用地规划许可证及其附件；⑤建设用地文件；⑥国有土地使用证等。
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项目建议书和可行性研究报告区别及基本建设项目审批程序
项目建议书(又称立项申请)是拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请。
是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。
对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。
可行性研究报告，简称可研，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。
项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。
可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。
基本建设项目审批程序
一、审批流程
项目建议书——→可行性研究报告——→初步设计及概算——→ 开工报告——→竣工验收
二、审批条件
1、项目建议书审批所需材料
①项目业主的立项申请；
②有资格的单位编制的项目建议书；
③主管部门的报告或意见；
④建设用地来源；
⑤项目业主的营业执照或事业单位证书；
⑥按项目需提供的其他材料。
2、可研报告审批所需材料
①项目业主申请批准项目可研报告的报告；
②有资格的单位编制的可研报告；
③有资格的评估单位对可研报告的评估意见；
④按项目需提供的其他材料。
3、初步设计及概算
①项目业主关于申请下达项目年度计划的报告（包括项目前期工作进展情况、资金落实情况、当年施工计划、建设内容、当年投资额）；
②项目建议书、可研报告、初步设计的概算的批复；
③建设用地规划许可证；
④经市规划局批准的总平面图；
⑤建设用地国土使用证；
⑥资金证明；
⑦按项目所需提供的其他材料。
三、审批权限
基本建设项目总投资在人民币500万元以内，由县发展计划局审批；5000万元以内，由市计委审批；超过5000万元的项目，由市计委报省计委审批，或报经省计委授权后市计委审批
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