建设局行政效能实施方案

??县建设局行政效能工作

实施方案

为推进建设局行政效能建设，逐步建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。按照县委、县政府的部署和要求，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

以中国特色社会主义理论为指导，认真落实科学发展观；以确保机关及其工作人员为民、务实、清廉、勤政、高效为目的；以服务经济、服务基层、服务企业、服务群众为出发点；以“保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，提高行政效能，改善行政管理”为主线；以强化组织领导和制度建设与责任追究力度为组织保证，全面推进依法行政和廉政勤政建设，不断完善机关管理体系和制约机制，努力实现优质高效的目标，为我县经济和社会协调发展营造良好的行政环境。

二、工作方法和目标

加强行政效能建设要以“依法、高效、优质、廉洁”为主题，以制度建设为基础，以政务公开为重点，以机制创新为动力，以绩效考评为关键，以效能监察为手段，以群众满意为目标，不断提高工作效率、管理效果和社会效益，实现职能定位的准确化、行政行为的规范化、管理效益的最大化，全力营造一个良好的商务发展环境，推动我县经济持续快速健康发展。

加强行政效能建设，要在以下几个方面取得实效。一是行政管理明显改善，机关管理步入制度化、规范化轨道；二是服务基层和群众要在具体工作中充分体现，服务意识明显

增强，机关作风明显好转，“四难”（门难进、脸难看、话难听、事难办）现象明显减少；三是局机关不作为、慢作为、乱作为等现象得以消除，依法行政能力增强，工作效率明显提高；四是依法治国和以德治国相结合的基本方略得到了贯彻，干部职工队伍素质不断提高；五是党风廉政建设和从源头上预防、治理腐败的各项措施得到落实，廉洁自律意识牢固树立；六是结合本单位实际,将自治县重点建设项目进展及完善情况作为一项重要考评依据,并按年初责任分工,责任到股室、站所（办）、中心、公司，具体到人；七是根据局属各股室、站所（办）、中心、公司责任分工，各自严抓相关机关效能考评工作，特别是在工程建设领域、房地产管理、工程质量安全、招投标管理等方面。

三、工作范围及要求

局机关全体工作人员为开展行政效能建设的主体。机关工作人员必须树立服务意识，认真履职，依法行政，廉洁奉公，优质高效地履行工作职能和岗位职责；履行服务承诺，减少工作环节，简化办事程序，压缩办事时限；要强化监督机制，完善管理制度，实施过程监督；要落实工作责任，明确工作要求，提高工作效能，实行责任追究。

四、工作步骤

按照统一部署、分步实施的原则，为抓好、抓实行政效能建设和行政效能监察工作，分三个阶段组织实施：（一）动员部署抓好基础工作阶段（3—4月）

主要任务是对全局机关效能建设工作进行动员部署，使机关工作人员充分认识开展机关效能建设活动的重要性和必要性，增强自觉性和主动性，做好建立强化机关效能建设的相关制度等实施前的各项基础工作。

1、调整领导小组，制定工作方案。成立以党支部书记为组长的行政效能建设领导小组，负责行政效能建设的日常工作。

2、抓好学习教育，强化效能意识。在召开行政效能建设动员会的基础上，安排每周半天的时间集中学习，深刻领会开展行政效能建设和行政效能监察工作的意义，开展“争做四个模范”等主题实践活动，即依法行政，争做执政为民的模范；勤奋学习，争做履行职责的模范；爱岗敬业，争做优质服务的模范；廉政勤政，争做艰苦奋斗的模范。使机关工作人员牢固树立服务意识、效能意识、责任意识，不断提高办事效率和工作效能。

3、加强制度建设，完善规章制度。依据行政效能建设的要求，结合招商局的工作职能和特点，进一步建立和完善各项管理制度，着力抓好岗位责任制、限时办结制、服务承诺制、首问负责制、绩效考核制、过错追究制等行政效能保障制度的建立和完善。同时，推行行政效能公开测评制度和行政效能投诉制度。通过这些制度的建立和完善，做到按制度办事，用制度管人，使行政过错

（二）组织实施，督促检查阶段（5月—11月）

主要任务是征求服务对象意见、查找效能方面问题、剖析产生问题原因等重点工作，加大督查力度，选准突破口，找准问题源，提出整改措施，切实加以整改。

1、实行效能考评制度，认真开展绩效管理。在行政效能建设中，建立包括工作目标任务完成情况，各项制度落实情况，工作效率和作风、服务态度情况为主要内容的机关工作人员个人绩效档案。依据受理群众举报投诉、明查暗访、机关考核、公开测评等方式，全面掌握机关工作人员的工作

效能情况，年终根据自查、考核、测评等情况，把效能考评与岗位责任考核、公务员和事业单位工作人员年度考核、党风廉政建设责任制考核等结合起来，统一组织和实施，将考核结果作为先进评定、奖金分配的重要依据。

2、通过召开座谈会、开启投资项目行政审批“绿色通道”工作、走访落地企业活动等活动，听取各方面对机关效能建设的意见和建议，查找问题、剖析原因。

3、加强效能监督检查力度，开展民主测评工作。围绕行政效能建设的内容开展监督检查，重点对机关及其工作人员在工作作风、行政效率等方面的突出问题及政务公开、服务承诺等各项效能建设制度的落实情况进行监督检查。同时，通过举报、投诉等渠道，严肃查处效能低下的行为，切实解决机关及其工作人员“不作为、乱作为、慢作为”等问题。

4、加强日常工作便民、热情服务。对前来办事人员一次性告知；特别要加强日常文明礼貌用语的使用，如：“你好、请、谢谢、再见”等；局属各股室、站所（办）、中心、公司设置便民袋，内装相关国家法律、法规政策、便民指南等；对外来办事人员要耐心指导、热情待人；严抓机关及其工作人员“吃、拿、卡、要”现象。

（三）全面考核、总结阶段（12月）

主要任务是进行民主评议，抓住服务对象和基层群众反映强烈的问题，制定整改措施，切实加以整改。对机关工作人员进行绩效考核，认真总结经验。

1、根据本年度行政效能建设工作实施方案，结合每个人的工作岗位职责进行考核，并将考核结果记入个人效能档案，作为年度考核、评先、晋级的重要依据。

2、组织开展行政效能建设工作情况分析总结，进一步