国土资源信息化管理中的问题及对策研究

国土资源信息化管理中的问题及对策研究

发表时间：2018-10-16T17:27:24.610Z 来源：《基层建设》2018年第27期作者：谢豆

[导读] 摘要：党的十八大以来，国家对国土资源有关工作作出了重点部署，国土资源信息化建设提上了重要的议事日程，特别是随着科学技术日新月异的发展，国土资源信息化管理既面临着许多新的挑战，又存在着巨大的发展机遇。

昌邑市国土资源局山东省昌邑市 261300

摘要：党的十八大以来，国家对国土资源有关工作作出了重点部署，国土资源信息化建设提上了重要的议事日程，特别是随着科学技术日新月异的发展，国土资源信息化管理既面临着许多新的挑战，又存在着巨大的发展机遇。如何正确认识国土资源管理中存在的问题，并有针对性地采取对策措施，对国土资源管理部门和相关人员来说有着非常重要的意义。本文对国土资源管理中存在的问题进行了深入分析，并结合自身工作实际提出了意见建议，以期给相关人要提供有益的参考和借鉴。

关键词：国土资源；信息化管理；问题；对策；研究

对于各行各业来说，信息化道路是实现可持续发展的必由之路，国土资源各项工作同样离不开信息化建设。当前，国土资源部门信息化建设已经迈出了坚实的发展步伐，进入到了实质性的发展阶段，期中最直接的表现就是在国土资源管理上一大批的信息管理系统得到了广泛应用，一些重要数据库被建立起来并且还在不断地被完善，国土资源部门数据现已对其他部门决策产生了重要影响。然而，不可否认的是国土资源信息化管理仍然存在着许多亟待解决的瓶颈问题，对此，国土资源管理部门和相关人员需要引起高度的重视和深入的思考。

1 存在问题分析

要深入了解国土资源信息化管理存在的问题是非常不容易的，需要建立在对国土资源信息化建设准确把握的基础上。在我看来，主要归结为以下几方面：一是思想认识上的偏差。虽然，国土资源信息化建设并不是什么新鲜概念，但是不在少数的人对信息化管理的认识还停留在初级阶段和较浅层次，对信息化技术的使用还存在较大的不适应性，宁肯相信原始的管理办法，也不愿意接触和使用信息化技术，以致于单位的信息化建设一直处在一种被动发展的状态，这种情况在欠发达的地区尤其明显。二是统一管理上的缺位。当前，我国各地区国土资源信息化数据都由各地区自行管理和使用，地区之间的数据传递存在较大困难，甚至地区之间的数据平台都不能做到很好的兼容。有的地区在国土资源信息化管理标准比较低，对于怎么建设信息化、发展信息化没有直观概念，在日常工作上不注重数据的收集和整理，缺乏对数据的深层次挖掘，信息化管理系统平台的使用更多的是为了完成一些比较基础的统计和审批工作，在智能化决策、精细化作业上还存在着较大的不足。三是制度措施上的乏力。当前，在国土资源信息化建设的政策规定上我们不是没有，而是不够细致，覆盖面不广，导致基层国土资源管理部门在抓工作的时候没有主心骨，不知道如何下手。有的国土资源管理部门甚至连专门的信息化建设机构都没有设置，基本还是以一种临时机构的状态在运行，不仅人员的流动性大，而且人员的素质参差不齐，专业人才更是十分紧缺。此外，国家和地方政府部门在年度预算中没有将国土资源信息化建设考虑进来，没有列支专门的经费，导致有些地区虽然制定了详细的信息化建设计划方案，但苦于巧妇难为无米之炊。从国土资源管理部门自身看，上级国土资源管理部门相较于基层国土资源管理部门来说，更加重视信息化建设。这种“上紧下松”的现象最直接的表现就是基层国土资源管理部门在信息化建设考核评估上下的功夫不够，考核评估起不到监督督促的作用，特别是对一些信息化建设任务完成不好的单位起不到提醒和警示作用。

2 关于加强国土资源信息化管理的认识和看法

在我看来，加强国土资源信息化管理，应该着重在以下几个方面下功夫：一是要在提高思想认识上下功夫。认识不到位，工作就难以落实。信息化建设首先要在思想上树立起这一观念。信息化建设的根源在上层，作为领导要首先带头学习和使用信息化，不仅要在口头上反复强调，而且要在行动中当好表率，不能说一套做一套，更不能说起来重要做起来不要。国土资源信息化建设不同于其它的一般性的业务工作，国土资源信息化建设的面更广与其它部门和其它工作的联系也更加紧密，所以要认真做好信息化建设的总体规划，并且要细化各项具体计划方案。二是要在加强统筹谋划上下功夫。国土资源部门要建立专门的信息化管理机构，并抽组专业的人员负责具体工作。国家和省级国土资源管理部门要从源头上抓好信息化管理，统一规划和部署各项工作，统一研究开发和推广应用信息化系统平台，防止出现因各地区各自为政而出现的数据无法共享、系统无法兼容的情况。三是要在提供保障上下功夫。国土资源信息化建设是一项专业性非常强的工作，需要了解国土资源业务和懂信息化、专信息化的专业人才来推动，所以作为国土资源管理部门来说，要把人才队伍建设始终摆在至关重要的位置，想方设法引进人才、保留人才、培养骨干，为人才施展能力创造条件。政府有关部门还要加大对国土资源信息化建设的扶持和投入力度，要在年度预算中明确信息化建设专项资金，并且要在一些政策规定上给予倾斜和照顾。四是要在成果运用上下功夫。国土资源信息化管理的价值就在于将成果运用于其它行业和其它领域。国土资源信息化建设要有“大信息化”的观念，要把信息化建设放在一个大盘子中去考虑，所以必须从国土资源部门中跳出来。这要求国土资源部门开放数据共享，其它部门鼎力支持和配合国土资源部门的工作，确保信息化建设成果使所有部门受益。

3 结束语

国土资源信息化管理不是一个空洞的口号和抽象的概念，而是需要实实在在的举措去推动。有关部门和人员要进一步提高思想认识，加强统筹谋划，落实保障措施，努力推动国土资源信息化建设迈上新的台阶，让国土资源信息化建设成果惠及各行各业和各个领域。

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