金沙县经济技术开发区规划说明书(1)

金沙县经济技术开发区规划说明书

一规划背景

为进一步加快金沙县经济社会“科学发展、率先发展、和谐发展”的进程，更好更快地培育县域经济增长极，充分发挥市场对资源的配置作用，实施“走出去、引进来”战略，积极利用试验区建设和第二轮西部大开发的历史机遇，按照“产业集中、工业集群、人才聚集、产品升级、科研开发”为一体的建设目标，逐步调整产业结构，挖掘资源潜力，从而推动金沙县经济社会又好又快、更好更快发展，力争十二五期间进入贵州前10强、西部50强县市。为此特编制金沙县经济技术开发区规划。

二设立开发区的必要性和可行性

2.1建设开发区，是城市规模扩张并持续发展的需要

根据金沙县城总体发展规划,中心城区空间发展边界将达到75平方公里，居住人口将达到30万人，而人口的聚集增长必然与产业发展密不可分。经济技术开发区的启动与建设，必将有力带动相关产业迅速发展，形成支撑县城发展的产业承载区，吸收大批富余劳动力就业，对城市的规模扩张和健康发展具有重大的战略意义。

2.2建设开发区，是增强县域综合实力，提高辐射带动作用的迫切需要

目前金沙县经济发展主要以煤电产业为主，经济结构比较单一，发展后劲不足。因此，建立一个“产业集中、工业集群、人才集聚、产品集合、科研发展”为一体的经济技术开发区，对构筑支撑县域经济发展的承载平台、提升全县经济总量、增强县域综合实力、提高辐射带动作用，都具有长远的战略意义。

2.3建设开发区，是推动金沙县新型工业经济快速发展的需要

有利于企业间形成互补共生的循环产业链，可有效节约企业生产成本，实现资源综合利用，降低污染物排放，发展壮大一批支柱产业和骨干企业，互为支持，并向集群化发展，大力推进工业化进程，从而实现工业强县和工业富县的发展战略。

2.4建设开发区，是有效节约土地资源的需要

开发区都是本着“布局集中、产业集聚、用地集约”的原则来对项目建设用地进行审批，可有效节约土地资源，加快企业发展步伐。

2.5建设开发区，金沙县基础条件相对成熟

1）经济优势

2009年，金沙县实现生产总值72.6亿元，同比增长18.77%；完成财政收入17亿元，同比增长41.66%，其中：地方财政收入8.93亿元，同比增长54.39%；农民人均纯收入3700元，同比增长11.28%；城镇居民人均可支配收入12979元，同比增长10.92%。2010年1-9月实现地区生产总值55.31亿元，同比增长10%；完成财政总收入16.99亿元，同比增长48.18%，其中：地方财政收入9.36亿元，同比增长77.07%；农民人均纯收入3067元，同比增长5.5%；城镇居民人均可支配收入完成10499元，同比增长8.3%。呈现出经济总量稳步增长、工业生产增长较快、财政收入稳定增收的良好局面。

2）资源优势

金沙县生物资源种类繁多，境内有农作物400余种，适宜生长的药用生物资源480余种。矿产资源丰富，主要矿藏有煤、铁、硫、磷、硅等19种，其中煤炭资源总储量达44.97

亿吨，镁矿储量2亿吨，铁矿储量3644万吨，硅矿储量3000万吨，是全国200个重点产煤县之一、贵州第二产煤大县，同时也是贵州“西电东送”战略的能源基地之一。产业资源富集，金沙回沙酒连续多年蝉联“贵州八大名酒”称号，“金沙及图”是全区唯一的国家驰名商标；清池茶早在汉代就被列为贡茶，金沙县被中国茶叶流通协会授予“中国贡茶之乡”的美誉，“清水塘”牌清池翠片荣获“贵州十大名茶”称号；岩孔矿泉水曾被列为第11届亚运会指定用水；康星油品、富生同酱油、禹谟醋、冠香坊调味品等产品深受群众喜爱。

3）电力优势

金沙县现有总装机容量170万千瓦的黔北火电厂一个，以长征电站为代表的小水电6个，总装机容量1万千瓦，境内有110kv、35kv等大小变电站19个，正在规划建设220kv 变电站一个，已形成比较完善的电力供应网络，能为开发区提供有力的电力资源保障。

4）交通优势

开发区紧靠杭瑞高速公路，正在规划的昭黔铁路、四川古蔺经金沙至贵阳修文高速公路沿开发区而过，326国道、金沙至仁怀等公路横穿开发区。同时，金沙县十二五期间将以县城和开发区为中心，四横六纵为骨架，以两城区五连线为网络，逐步实现外接大通道，内联小循环的县域交通网络。交通网络建成后，到省会贵阳仅140公里，到历史名城遵义仅60公里，届时，金沙东至沿海经济发达省市和西到云南等省区交通十分便利。

5）人力资源优势

全县总人口63万余人，其中农村人口57余万人，城乡劳动力资源35万余人，能够为产业发展提供充足的劳动力。同时，每年将有2000人左右的大中专毕业生，能为全县经济社会发展提供强大的人力资源保障。

6）区位优势

开发区处于成渝经济圈和黔中经济区的结合部，北邻历史名城遵义89公里，南毗省城202公里。蒙山和娄山山脉灵气，乌江与赤水两河的濡养，形成了金沙独特的红色旅游景观，以冷水河景区（已成立副县级的景区管理委员会）和三丈水景区为代表，体现出喀斯特地貌的风彩，弘扬了长征精神和金沙的风土人情。金沙是贵州境内未来经济发展最活跃的投资热点和旅游发展极具潜力的地区之一，必将受到成渝、遵义、贵阳等地区的辐射带动。

三经济开发区概况

3.1区位分析

3.11金沙县地理区位

金沙县位于贵州省西北部、毕节地区东部，处于乌蒙山脉和娄山山脉的交汇处，坐落于乌江流域和赤水河流域之间。东邻历史名城遵义，南毗省会贵阳，西靠毕节，北接四川，位于黔中经济区的北面，属于成渝经济圈和黔中经济区的结合部，具有较好的区位优势。县城南距省城贵阳市202公里、东离遵义89公里、西至毕节191公里。

3.12金沙县经济区位

金沙县是贵州的经济强县，位于毕节至遵义经济发展轴之间，有重要的联系与承接的作用；同时金沙被纳入黔中经济圈辐射范围以内，是区域发展的重要战略节点之一，对于金沙的经济发展是一次重要契机。

3.13经济开发区区位

金沙县经济技术开发区结合金沙县城乡统筹、城一体化发展，采取“一区多园”的布局方式。一区即金沙县经济技术开发区；多园分别是依托县城城区规划设置的综合产业园（位于金沙县城关镇、岩孔镇和西洛乡境内），依托茶园和木孔2个乡设置的茶园能源化工产业园和木孔建材产业园。该区域地势平坦、资源丰富、交通便利，区位优势突出，经有关专家