档案价值的鉴定
第2章 档案价值的鉴定1、2
证据保全 记忆保健 以我为主 宽严适度
注重保存业务证据、法律证据 为本单位留存相对完整的历史记忆
以保存本单位产生的档案为重点 孤本从宽,复本从严;原件从宽,复制件从严;正件从宽, 过程件从严;高龄从宽,低龄从严……
二、档案价值鉴定工作的方法
1、整体价值评估法
全面的 历史的 发展的 效益的
空间维度 时间维度 变化上升维度 经济维度
第二节 档案价值鉴定工作的规则与方法
一、档案价值鉴定工作的规则
1、规范有据
依法鉴定
《中华人民共和国档案法》 《中华人民共和国档案法实施办法》
《机关文件材料归档范围和文书档案保 管期限规定》 《企业文件材料归档范围和档案保管 期限规定》
(1)宏观鉴定法
(2)双重价值鉴定法
2、内在价值鉴定法
3、相对价值评估法
4、其他方法 (1)弹性方法 (2)典型抽样法 (3)随机抽样法 (4)暂留观察法 (5)“计划生育”法 (6)专家评估法
(一)年龄鉴定论
由德国档案学者迈斯奈尔于1901年提出。 核心观点:高龄案卷应当受到尊重,16世纪以前的案卷不得销毁。
《医疗机构病历管理规定》
第二十九条 门(急)诊病历由医疗机构 保管的,保存时间自患者最后一次就诊 之日起不少于15年;住院病历保存时间 自患者最后一次住院出院之日起不少于 30年。
词语理解 法无禁止即可为。法无授权即禁止。
针对私权利
针对公权力
2、统一管控
接受档案行政管理部门的监督和指导
补充内容:我国档案工作的基本原则
第一次提出“高龄案卷应当受到尊重”的著名论断
(二)行政官员决定论 英国档案学者希拉里·詹金逊于1922年提出 核心观点:档案人员不宜参与文件的鉴定和销毁,鉴定应由行政官员自行决定 原因:文件是行政管理的副产品,是行政活动的原始证据。
鉴定档案价值的标准
鉴定档案价值的标准档案是记录历史、证明事实、反映社会生活的重要载体,其保存与鉴定具有重要意义。
鉴定档案的价值,是档案工作中的一项重要任务。
那么,如何确定档案的价值呢?下面将从几个方面来讨论鉴定档案价值的标准。
首先,档案的历史价值是鉴定档案价值的重要标准之一。
档案如果能够真实记录某一时期的社会、政治、经济、文化等各个方面的情况,能够为研究该时期的历史提供重要资料,那么这些档案就具有很高的历史价值。
比如,一些重要历史事件的文件、照片、录音等档案,都具有很高的历史价值,需要得到重视和保护。
其次,档案的学术价值也是鉴定档案价值的重要标准之一。
如果档案能够为学术研究提供重要的资料和证据,能够为学术界的研究工作提供支持,那么这些档案就具有很高的学术价值。
比如,一些科学研究的数据、实验记录、调查报告等档案,都具有很高的学术价值,需要得到妥善保存和利用。
另外,档案的法律价值也是鉴定档案价值的重要标准之一。
如果档案能够为司法机关的审判、调查提供重要的证据和依据,能够为维护法律的公正和权威提供支持,那么这些档案就具有很高的法律价值。
比如,一些法律案件的证据、调查材料、判决文书等档案,都具有很高的法律价值,需要得到严格保护和管理。
最后,档案的社会价值也是鉴定档案价值的重要标准之一。
如果档案能够为社会公众的了解、参与和监督提供重要的信息和途径,能够为社会的进步和发展提供支持,那么这些档案就具有很高的社会价值。
比如,一些公共事务的文件、公民权利的记录、社会调查的数据等档案,都具有很高的社会价值,需要得到广泛的利用和传播。
总之,鉴定档案价值的标准是多方面的,需要综合考虑历史价值、学术价值、法律价值和社会价值等因素。
只有全面、准确地鉴定档案的价值,才能更好地保护和利用档案,为人们的学术研究、法律审判、社会监督等提供重要支持和保障。
希望各级档案管理部门和相关机构能够加强对档案价值鉴定工作的重视,提高鉴定水平,更好地发挥档案的作用。
浅谈档案价值的鉴定
、
鉴定档案价值的原则
鉴 定 档 案 价 值 的基 本 原 则 : 用全 面 的 、 历史的、 发展 的 观 点 容, 主要 是看它说 明了什 么 了问题 , 反映 了什么 事实。一般来
认识和估 计本单位 档案对 各项工 作的作用 ,判定档案 的价值 。
档案是党和 国家的宝贵财 富, 不是一个单位 、 一个 部门或个人 科 研 活 动 的要 比反 映 行 政 事 物 、 一般 业务活动的重要 : 反 映 中
三鉴定档案价值的标准鉴定档案价值的基本标准是文件内容文件的形成者文件形成时间以及文件的完整程度等因素来反映本单位主要职能活动基本历史面貌和科学研究方向以分析档案的内容为中心结合考虑档案的产生时间完整程度可靠性有效性等因素确定档案的价值
理 谂枧野
浅谈 档 案价 值 的鉴 定
吕小辉
( 河北省唐 山市陡河水库管理处, 河北 【 摘 唐山 0 6 3 0 2 1 )
的 财 产 。因 此 , 不 能 仅仅 根据 某一 单 位 、 部 门或 某 一 方面 的需 要 心 工 作 的 比 反映 日常 工 作 的重 要 。( 2 ) 分 析 文件 的形 成 者 。 形 成
与否来鉴定档案价值,而应 从国家和社会 的全局观 点出发, 全 者是指文件 的责任者或立档单位 。一般说本单位形成 的文件 比
面的分析 、 衡 量 档 案对 社 会 的作 用 。档 案 是 人 类 历 史 活 动 的产 外 单 位 形 成 的 价 值 大 , 站 在 本单 位 的 角度 分 析 文 件 的 价 值 , 重 物, 也 是 历 史 事件 的真 实记 录 。鉴 定 档 案 价 值 , 必须 尊 重 历 史 , 点保 存 本 单位 形 成 的 文 件 。 ( 3 ) 分 析 文件 的 名称 。文 件 的 名称 ,
第二讲档案的价值鉴定
何谓档案实体管理 档案实体管理原则 档案实体管理方法
何谓档案实体管理
概念:对档案实物进行管理 内容:收集、整理、鉴定、保管、统计
档案实体管理原则
来源原则 全宗原则 有机联系原则 保管和利用方便的原则
档案实体管理方法
1、历史的方法:也可称为客观的或自然的方 法,根据事物存在的状况,对档案实体进行 划分和有序管理。 2、逻辑的方法:对档案实体进行概念和抽象 的管理。 历史的方法适用于档案实体管理;逻辑的方 法较多适用于档案信息开发。
档案价值
档案价值是主客体相互关系的产物。
档案价值的特点
(1)多维性 (2)潜在性 (3)相对性
鉴定档案价值的标准—属性标准
来源标准 内容标准 形成时间与实效标准 形式特征标准
来源标准
立足本机关 Leabharlann 档单位的社会地位 撰写者、制发机关
内容标准
看文件内容的重要性 看内容的独特性 看内容的真实性 内容的综合性、集中性
形成时间与时效标准
时间 时效
形式特征标准
名称 文本 外形
鉴定档案价值的标准—社会需求标准
社会需求方向 社会需求面 社会需求时间
鉴定档案价值的标准—相对价值标准
保存状况:完整程度、是否重复、 可靠程度、可替代程度 保存条件和费用:
技能测试
明华服装公司在进行文件归档时发现:年度综合 统计报表、季度报表、月份报表都齐全;而在总 结类文件中缺少年度总结,只有季度总结和一些 单项工作总结;有一份本单位职工代表大会的工 作报告定稿遗失,只剩草稿。 问题: 1、统计类文件的价值如何判定?为什么? 2、总结类文件价值如何判定?为什么? 3、职代会工作报告的草稿需要留存吗?为什么?
档案价值鉴定方法
试论档案价值鉴定的方法档案价值鉴定工作的主要着眼点,是挑选和确定哪些档案需要保存以及保存多长时间。
因此,鉴定档案价值,更确切地说,是鉴定档案的保存价值。
档案的保存价值是由档案对于社会主义事业以及长远历史的作用决定的。
具体说,某部分档案、某个案卷、某份文件的保存价值,取决于两方面的因素:档案自身的特点和社会利用的需要。
(一)档案自身的特点和状况是决定档案保存价值的基础。
档案的内容、形成时间、来源、名称、可靠程度、有效性、外形特点以及完整程度等等,影响着档案是否具有保存价值,有什么样的保存价值。
例如《中华人民共和国宪法》,它规定了我国的社会制度、国家制度、国家机构、公民的基本权利和义务等等,是我国广大人民意志的集中表现;它是由国家最高权利机关——全国人民代表大会通过的,全体公民必须遵守的根本大法;它是保证我国顺利进行社会主义现代化建设的强大武器,是国家制定各种法律、法令和进行各项工作的依据。
这些就决定了《中华人民共和国宪法》具有极其重要的永久性的保存价值。
(二)社会利用的需求是决定档案保存价值的主要因素。
社会主义各项事业、党和国家各项工作、广大干部和人民群众对各种档案利用的需要,影响着档案的保存价值。
某一档案社会不再需求,也就没有继续保存的必要,亦即失去了保存价值。
当然,社会需求是一个复杂的问题,此一时不需要,彼一时可能需要;甲机关不需要,已机关可能需要。
例如,研究历史,需要查考各种能真实反映历史事件、历史情况的文件;研究经济,需要查考各种经济统计报表;为了证明个人经历,需要查考干部任命通知书、干部登记表、职工名册;为了证明个人学历,需要以学生学籍册、毕业证书存根为根据。
相反,如果没有这些需要,档案就没有继续保存的必要,也就会失去它的保存价值。
因此,各种档案是否需要利用,怎样利用,都直接影响着各种档案是否具有保存价值,有什么样的保存价值。
上述两方面因素,是相互作用、辩证统一的,二者缺一不可。
档案客体,是档案社会价值的物质承担者;利用档案的需要,是档案价值实现的社会条件,这两方面的因素,都是客观存在的。
全国鉴定档案价值的标准由
全国鉴定档案价值的标准由全国鉴定档案价值的标准是指对各种形式的档案进行评估和鉴定,根据其存储价值和历史文化价值确定档案的重要性和价值水平。
全国鉴定档案价值的标准包括以下几个方面:1.存储价值:对档案的质量、完整性、保存状态等进行评估。
档案的纸张质量、印刷工艺、装订方式以及是否有褪色、虫蛀、水患等损坏情况都会影响档案的存储价值。
质量好、保存完整的档案存储价值较高。
2.史料价值:这是指档案所包含的历史信息和文化价值。
档案中包含的历史事件、人物、社会背景等可以为研究者提供重要的历史文化信息。
这类档案多为重要历史事件的相关文件、重要人物的手稿、战争、灾害等重大事件的记录等,具有很高的史料价值。
3.专业学术价值:某些档案可能只对特定领域的学者或研究人员具有价值。
比如科学研究的实验数据、学术论文、专利文件等对于相关领域的科研工作者而言具有重要价值。
这类档案的价值由其在相关学术领域的重要性和被引用程度来确定。
4.档案的非物质价值:档案的非物质价值包括了它们所蕴含的价值观、思想文化、社会关系等方面的价值。
比如一些重要文学作品的手稿、艺术家的画作、音乐家的乐谱等都具有重要的非物质价值。
5.档案的公共价值:一些档案对于公众而言具有重要的价值。
这类档案可能是与公共利益相关的政府文件、法律文件、人民群众生活的记录等。
具有公共价值的档案对于社会公众了解历史、参与社会治理具有重要意义。
以上是对全国鉴定档案价值的一般标准的概述,具体的标准还可能因不同国家、地区和档案类型的不同而存在差异。
同时,随着社会的发展和科技的进步,对于鉴定档案价值的标准也在不断演变和完善中。
最终,确定全国鉴定档案价值的标准需要综合考虑以上因素,并由相关专家和机构进行评估和鉴定。
鉴定档案价值的基本方法
鉴定档案价值的基本方法
鉴定档案价值的基本方法可以分为以下几个方面:
1. 历史意义。
首先需要考虑该档案所涉及的历史时期、事件、人物等是否具有重要的历史意义,是否能够反映出当时社会政治、经济、文化等方面的情况,以及对于研究某一特定领域是否有参考价值。
2. 稀有性。
其次需要考虑该档案在同一时期内或后来的时间内是否具有稀有性和独特性,是否是同类档案中仅存的或数量有限的,这将直接影响到它的收藏和保护价值。
3. 学术价值。
还需考虑该档案对于学术领域的贡献程度,是否对于某一学科领域产生了重要影响,是否能够提供新的研究视角和方法,以及是否能够补充和完善现有文献资料。
4. 文物价值。
对于古代档案来说,还需考虑其包含的书法、绘画、印章、纹饰等方面的艺术价值,以及是否具有较高的审美和收藏价值。
5. 社会价值。
最后需要考虑该档案对于社会的价值,如是否能够反映出某一时期的社会风貌和文化特色,是否具有重要的社会历史意义和社会科学研究价值。
综合考虑以上几个方面的因素,可以对档案的价值进行评估,从而为其保护、利用和推广提供依据。
鉴定档案价值方法
鉴定档案价值方法
鉴定档案价值的方法可以包括以下几种:
1. 历史价值鉴定:评估档案对于研究历史,还原历史事件或推动历史发展的重要性和独特性。
2. 价值流通鉴定:评估档案对于文化、教育、研究或其他社会活动的传播和流通的意义和影响。
3. 知识价值鉴定:评估档案对于产生知识、促进学术研究和知识创新的重要性和贡献。
4. 行政价值鉴定:评估档案对于法律、行政决策或监督管理的重要性和作用。
5. 财务价值鉴定:评估档案对于财务记录和财务管理的重要性和可靠性。
6. 保护价值鉴定:评估档案所包含信息的珍贵程度、完整性和易损性,并对其进行妥善保护和管理的重要性。
7. 社会价值鉴定:评估档案对于社会稳定、公众利益和文化多样性的作用和贡献。
鉴定档案价值的方法可以根据具体的鉴定目标和领域进行选择和组合使用,以综合评估档案的重要性和价值。
档案价值鉴定工作的原则和具体鉴定方法
档案价值鉴定工作的原则和具体鉴定方法档案价值鉴定是历史学研究工作最重要的一项内容,也是历史发展规律的重要研究课题,它是历史文献研究的重要来源。
根据改革开放以来的动态,档案价值的确定有了突破,国内外有关档案价值鉴定的理论研究和实际操作也有很大的发展。
这是一种正确认识和分析档案价值的重要方法,必须科学的把握原则和具体鉴定方法,以达到正确理解和恰当利用。
一、档案价值鉴定的原则1、系统性原则。
价值鉴定必须体现档案与历史发展规律的系统性,根据历史需要,理解档案的内容系统性,准确划分档案类别、主题和程度,为档案价值鉴定服务。
2、可比性原则。
档案价值鉴定中,应参照其他类型档案、相同类型档案的价值水平,从量级上选择档案的价值程度,使档案价值结果具有可比性和可量化的特征。
3、可信度原则。
档案价值鉴定的可行性是建立在“充分可信”的基础上的。
档案的可信度体现在档案的权威性、完整性、稳定性、可重复性等方面,以有助于确认档案的信度。
4、可回溯性原则。
档案价值鉴定应具有可逆性,一旦鉴定结果宣布,及时及准确,以便回溯检查和批评评价。
二、档案价值鉴定的具体方法1、史料档案的价值分级。
史料档案的价值分级是指档案价值在某个量级、某个程度上的划分,是具体实施价值鉴定的理论依据。
通常将史料价值分为:高价值、中价值、低价值和负价值四类。
2、档案价值鉴定的因素。
档案价值鉴定是一项复杂的工作,最终确定档案类型、价值大小以及综合程度,要考虑到各种因素,其中包括档案的历史性、科学性、文化性、文献性和学术性等,这些因素是影响档案价值的重要原因。
3、史料档案的价值评估。
档案价值鉴定的目的是区分档案价值等级,为此要对档案进行价值评估,一般使用数值判定法和可比性技术对档案进行价值评估,以便加以严格控制和准确评价史料档案的价值。
4、档案价值的分层管理。
史料档案的价值分级确定后,为实施有效的价值鉴定,应采取有效的管理措施实现档案价值的分层管理,以保证档案的可比性和可回溯性。
档案价值鉴定方法
档案价值鉴定方法
档案价值鉴定是指对档案资料进行评价,确定其历史、科学、艺术及行政价值的过程。
以下是一些常见的档案价值鉴定方法:
1. 内容价值鉴定:根据档案内容的历史、文化、科学、艺术和行政价值进行评估,包括历史独特性、相关性、完整性、知名度等因素。
2. 形式价值鉴定:考虑档案载体的形式和特点,包括创作方式、样式、格式等,评估其在艺术和美学上的价值。
3. 可读性价值鉴定:评估档案的可读性和理解性,包括文字质量、语言表达、排版设计等因素。
4. 能源价值鉴定:评估档案在科学研究、学术论文、专业指导等方面的价值,包括对学术领域的贡献、实用性、可参考性等因素。
5. 存在价值鉴定:评估档案的保存状态和完整性,包括是否完整保存、是否有缺失或破损、是否有保管问题等因素。
6. 传播价值鉴定:评估档案对公众传播的价值,包括是否有教育、文化、社会影响力、是否适合展览、出版等因素。
以上是一些常见的档案价值鉴定方法,根据具体情况可以灵活运用组合使用,以确定档案的价值和重要性。
浅谈档案价值的鉴定
的不 同保管期 限。
二 、档 案 价 值 鉴 定 的依 据 和 标 准
、
档案价值鉴定的原则
( ) 全 面 的观 点 一
( 一)档案 的来 源
档 案 的 来 源 在 很 大 程 度 上 决 定 了
全面 即全面 地分 析档 案 的各 方面 特 征 和外 部需要 ,把 握被 鉴定 档 案与
( 三)档案的时间
档 案 的时 间是指 档 案 的形成 时 间
与档案的实效性 。档案形 成时 间不 同 , 其 价值 大小也 不 同 ,保 管期 限就 不一
样 。一 般来说 ,重 要历 史时 期产 生 的 档 案 ,其 价值 一般较 大 。但 是 ,有 些 档 案时效 性强 ,只是在 一定 E期 内具 l 有 法 律 和行政 上 的作 用 与 价值 。 如 ,
人 和事 的档 案等 ,这些 价值 较 大 的档 案保管期 限应该是永久或长期。
人们对 同一 种档 案 的利用 需 求会发 生 变化 ,档案 的价 值也 会 随之 变化 。 因 此 ,在 鉴定 档案 的价 值 时 ,要 坚持 发
展 的观 点 ,要有 一定 的预 测性 ,既 要 分析档 案 当前 的价值 ,也 要分 析 和预 测 档案 将来 的价 值 ,以此来 确 定档 案
需 要保 存 的档案 妥善 保 管起来 ,挑 出 不 需要 保存 的档 案予 以销 毁或 者作 其 他 的适 当处 置 ,其实 质就 是一 个 “ 去
要 因素 ,档案 中包 含的 内容信息 不同 , 人们对 档案 的利 用需 要就 不 同 ,档 案 的价值 就不一 样 。一般 来说 ,反 映科 学 研究 和实 际查证 信息 的档 案 ,具有 较 大 的价值 ,而反 映 日常事 务性 活 动 的档 案 ,其 价 值就 不 大 。具 体 说 来 ,
浅谈档案价值鉴定的重要性
浅谈档案价值鉴定的重要性随着时代的发展,档案管理日益受到重视。
档案价值鉴定作为档案管理的重要环节,对于保护和利用档案具有重要意义。
档案价值鉴定是指对档案的基本价值、文化价值和利用价值进行综合评价和认定的过程,目的是科学划分档案的保管期限和利用范围,确定其保管和利用方式,保证档案的合理保护和有效利用。
下面就浅谈档案价值鉴定的重要性。
档案价值鉴定有利于科学评估档案的历史价值和文化价值。
档案是历史的见证和记载,它记录了一个时代的风貌和人民的生活。
通过对档案的价值鉴定,可以准确评估档案的历史价值和文化价值,挖掘和展示档案的独特魅力,促进历史的研究和文化的传承。
科学的档案价值鉴定也有助于保护和保存具有重要历史和文化价值的档案,避免因为管理失误、遗失和损坏。
档案价值鉴定有利于合理调配档案资源,促进档案资源的有效利用。
随着社会的发展和进步,档案资源的数量不断增加,如何对这些档案资源进行有效管理和利用至关重要。
通过档案价值鉴定,可以对档案进行分类和归档,区分出具有重要价值的档案和临时性档案,有针对性地制定档案的保管计划和利用方案,合理调配档案资源,最大限度地实现档案资源的价值。
特别是在数字化档案管理的大背景下,档案价值鉴定更显得尤为重要,可以促进数字化档案的有序管理和利用。
档案价值鉴定有利于规范档案管理工作,提高档案管理水平。
档案管理是一项系统工程,需要制定科学的规章制度和管理制度。
档案价值鉴定可以帮助档案管理部门界定责任范围和工作目标,建立科学的管理体系和服务体系,规范档案管理工作,提高档案管理的科学性和专业性,为档案管理工作注入新的活力和动力。
档案价值鉴定有利于社会的可持续发展和进步。
档案资源是社会的宝贵财富,它蕴含着无穷的智慧和价值。
通过档案价值鉴定,可以激发社会的创造力和创新活力,促进科学研究和文化传承,加快社会的发展步伐。
档案价值鉴定也有利于增强社会的历史认知和文化自信,传承和弘扬中华民族的优秀传统和文化精神,促进社会的和谐稳定和文明进步。
档案管理学
档案管理学笔记参考资料第二章档案价值的鉴定知识点1:档案价值及档案价值的鉴定工作理解(P33~35)档案价值:是指档案这一客体对从事社会实践活动的主体所具有的凭证和情报作用,而表现出的有用性及有用程度。
档案价值的鉴定工作:是指档案馆(室)按照一定的原则、标准和方法,判定档案的价值,确定档案的保管期限的一项工作。
简单地说,就是判定档案价值、决定档案存毁(生死存亡)的工作。
知识点2:档案价值鉴定工作的基本内容(P34)(1)制定档案鉴定的有关标准,包括单行规定和档案保管期限表等。
(2)具体判定档案材料的价值——有用性及有用程度,确定其保管期限。
(3)剔除本无保存价值和保管期满的档案,按规定进行销毁或做相应的处理。
知识点3:档案价值鉴定工作的意义(P34)(1)便于发挥档案的作用通过鉴定工作,去粗存精,发挥档案应有的作用。
(2)便于档案的安全保管通过鉴定工作,分清主次,对价值大的档案,给予良好的保管条件,尽可能延长档案的寿命,维护它的安全。
剔除销毁无价值的,腾出空间保管有价值的档案。
(3)便于应付突然事变经过鉴定,区分主次,遇突然事件,能及时、迅速地将重要档案抢救和转移。
(4)档案价值鉴定是决定档案生死存亡的基本手段知识点4、档案价值鉴定标准档案价值鉴定标准由档案属性标准、社会需要标准及相对价值标准三方面内容组成。
(一)档案属性标准1、来源标准档案的来源是指档案的形成者。
来源特征的意义主要表现在3个方面:1)它是作为国家各级档案馆确定档案收集范围的基本根据。
2)机关在鉴定档案时,应注意区分不同的作者。
3)在本机关制成的文件中,具体的撰写者、制发机构也对档案价值产生影响。
2、内容标准档案内容是决定档案价值最重要、最本质的因素。
对档案内容的分析可着眼于以下四个方面:A、档案内容的重要性;B、档案内容的独特性;C、档案内容的时效性;D、此外,对档案内容的真实性、完备性等也要加以考察,以准确地把握档案的价值。
档案价值的鉴定课件
CHAPTER 05
不同类型档案的价值鉴定
文书档案的价值鉴定
内容价值
文书档案的内容是否具有历史、文化、行政或商业价值,是否反映 了组织或个人的重要活动、事件或成就。
证据价值
文书档案是否可作为法律、行政或历史研究的证据,其真实性和可 靠性对解决争议、维护权益等具有重要作用。
行政价值
文书档案是否对现行或未来的行政决策、法律事务或商业活动有参 考价值。
档案价值的鉴定
目录
• 档案价值鉴定概述 • 档案价值鉴定的历史与发展 • 档案价值鉴定的标准与原则 • 档案价值鉴定的流程与方法 • 不同类型档案的价值鉴定 • 档案价值鉴定的发展趋势与展望
CHAPTER 01
档案价值鉴定概述
档案价值的概念
01
档案价值是指档案对国家、社会 组织或个人所具有的作用和意义 ,包括历史价值、法律价值、经 济价值和文化价值等。
现代档案价值鉴定
现代社会对档案的需求不断增加,档案价值鉴定也更加重要。现代的档案价值鉴 定不仅考虑传统的证据、行政和法律价值,还增加了历史、文化、社会和经济价 值。
档案价值鉴定的现状
国际合作与标准化
目前,国际档案界正在加强合作,制定统一的档案价值鉴定标准和规范,以促进全球范围 内的档案管理和利用。
定量分析是通过建立评估指标体系,对档案 的价值进行量化的评估;而定性分析则是基 于专业知识和经验,对档案的价值进行主观 的判断。
在实际工作中,通常采用定量分析 和定性分析相结合的方法,以更加R 02
档案价值鉴定的历史与发展
档案价值鉴定的起源
古代档案价值鉴定
在古代,档案价值鉴定主要基于文件对特定事件或事实的证据价值。古代的统 治者、学者和历史学家开始认识到档案的重要性,并开始收集和保存具有重要 历史价值的文件。
浅谈档案价值鉴定的重要性
浅谈档案价值鉴定的重要性
档案价值鉴定是指对档案资料的价值属性进行评估,从而确定档案的保存期限、保存形式及档案的利用模式等问题。
在现代社会,档案作为文化遗产的一种,其保存与利用已经成为文化事业、政治事务、经济活动等各方面的重要基础和资源,因此档案价值鉴定也就格外显得重要。
首先,档案价值鉴定是档案工作的重要环节。
档案是保存历史的载体,档案的保存与利用是历史的延续。
在档案工作中,价值鉴定是最为基础和核心的环节之一,因为只有对档案资料的价值属性进行科学、准确的评估,才能确定档案的使用价值、研究价值以及历史价值等方面的问题,也能更好地为档案的保存与利用提供科学指导。
其次,档案价值鉴定可以保证档案资料的有效性。
正确认定档案的价值属性,可以根据档案特点确定保管期限,保证档案资料不被滥用、损失和脱离其原始历史背景,从而避免资料方面的错乱和混淆,保证档案资料的持续有效性。
再次,档案价值鉴定有助于档案保管的经济合理性。
在进行档案保管的过程中,只有对档案资料的价值属性进行精准鉴定,才能做出针对性的保管方案和方案实施过程中的科学决策,实现档案保管工作的经济合理性。
最后,档案价值鉴定对档案利用具有重要的推动作用。
如在档案利用过程中,只有通过价值鉴定,才能更好地发掘出档案中具有较高历史价值的文化信息和知识,进而进行科学研究和领域应用,促进人类文明的长远发展和进步。
总之,档案价值鉴定的重要性不容忽视。
档案的保存与利用需要以价值鉴定为前提,保障档案工作的科学性、合理性和有效性。
因此,我们应该强化对档案价值鉴定的意识,不断完善档案价值鉴定的理论和方法,提高档案工作的水平和科学性。
第五讲:档案价值的鉴定
(2)文件的文本。
同一文件在撰稿、研制过程中可以形成各种稿本,如正 本、副本、草稿、定稿、底图、蓝图等。不同稿本的文件, 其行政效能、凭证作用等方面是有区别的,因此价值亦不能 相同。 (3)文件的外形特点。 有些文件从内容上看并不重要,但它的外形特点影响其 价值。如制成材料、书法、图案等方面有科研或艺术价值, 或者文件上有著名人物的批示、题词、签字等,也影响其保 存价值。
机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定 第七条 永久保管的文书档案主要包括: (一)本机关制定的法规政策性文件材料; (二)本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料; (三)本机关职能活动中形成的重要业务文件材料; (四)本机关关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示,重要的报 告、总结、综合统计报表等; (五)本机关机构演变、人事任免等文件材料; (六)本机关房屋买卖、土地征用,重要的合同协议、资产登记等凭证 性文件材料; (七)上级机关制发的属于本机关主管业务的重要文件材料; (八)同级机关、下级机关关于重要业务问题的来函、请示与本机关的 复函、批复等文件材料。
第八条 定期保管的文书档案主要包括: (一)本机关职能活动中形成的一般性业务文件材料; (二)本机关召开会议、举办活动等形成的一般性文件材料; (三)本机关人事管理工作形成的一般性文件材料; (四)本机关一般性事务管理文件材料; (五)本机关关于一般性问题的请示与上级机关的批复、批示, 一般性工作报告、总结、统计报表等; (六)上级机关制发的属于本机关主管业务的一般性文件材料; (七)上级机关和同级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执 行的文件材料; (八)同级机关、下级机关关于一般性业务问题的来函、请示与 本机关的复函、批复等文件材料; (九)下级机关报送的年度或年度以上计划、总结、统计、重要 专题报告等文件材料。
档案价值鉴定的基本观点
档案价值鉴定的基本观点档案价值鉴定是归档管理的一项重要内容,它的目的是确定档案的历史价值和文化价值,以便能有效地保存和保护档案,加强和完善归档管理。
现代档案价值鉴定基本上采用系统价值鉴定的方法,即从系统价值角度出发,依据档案价值原理及其实践经验,在理论上和实践上对档案的价值进行鉴定。
档案价值鉴定的基本观点有三点:1、历史价值。
历史价值是档案的重要内容,它体现着档案记录的重要历史内容,是研究古代史的重要资料,也是学习历史进程、文化变迁等问题的重要材料。
2、文化价值。
文化价值是档案内容所呈现出来的观念、思想、宗教、道德等文化内容,具有重要的历史意义,能够准确反映一定时期的社会文化状况,揭示历史变迁的过程。
3、教育价值。
教育价值是档案提供给社会的重要价值,其内容有古代的社会经济、政治、文化史等,可用于教学、科研等方面,以提升教育水平,培养社会人才。
按照上述观点,了解档案价值,就可以采取有效的保护措施,预防或减少损坏,使档案的有价值的内容得以完整的传承。
在归档管理中,针对档案价值鉴定需要采取一些有效的措施,包括:1、制订档案保护规章。
为了有效地保护档案,必须制定相应的档案保护规章,以确保档案的安全性和可持续性,并加以有效执行。
2、实行分类保管。
档案应分门别类,按照价值大小的等级划分,以便档案管理人员和档案工作者能够根据档案的价值来采取有效的措施,科学而有效地保管档案。
3、科学定期检查。
为了保证和控制档案的价值,要定期检查档案的状况,及时发现档案存在的问题,采取有效的措施及时解决,确保档案的完整性和可持续性。
总之,档案价值鉴定是一项系统的工作,它要求从理论和实践上确定档案的价值,使鉴定的结果可以为归档管理的实施提供基础和保障。
只有深刻理解档案价值鉴定的重要性,才能采取有效的措施,加强归档管理,确保档案的安全性和可持续性。
档案价值鉴定工作的原则和具体鉴定方法
档案价值鉴定工作的原则和具体鉴定方法
一、原则:
1.法律原则:档案价值鉴定工作应严格按照国家相关法律法规的规定
进行,确保档案管理工作的合法性和规范性。
2.客观原则:档案价值鉴定工作应以客观的态度进行,不受个人偏见
和利益干扰,真实反映鉴定对象的历史价值。
3.系统原则:档案价值鉴定工作应按照一定的程序和方法进行,在形
成鉴定结果后,应建立档案鉴定档案,以备后续使用。
4.综合原则:档案价值鉴定工作应综合运用不同的鉴定方法,包括权
威性专家评议、统计分析、问卷调查等,确保鉴定结果全面准确。
二、具体鉴定方法:
1.文献分析法:通过查阅相关文献,了解档案的历史背景、文化价值、学术研究价值等,对档案进行评估和鉴定。
2.整理归档法:将档案逐件进行分类、整理和归档,根据档案的完整性、流通记录、保存状态等,判断档案是否具有重要价值。
3.专家评审法:邀请相关专家对档案进行评估、评审和鉴定,通过多
专家评审的方法,可以确保评估结果的客观性和权威性。
4.统计分析法:通过对大量档案进行统计分析,包括档案数量、使用率、借阅率等指标,判断档案的使用和价值。
5.问卷调查法:通过发放问卷,向用户收集对档案的使用需求和评价
意见,了解档案的实际应用价值。
6.历史考证法:通过对档案所涉及的历史事件、人物等进行考证,判断档案对于研究历史问题的重要性和参考价值。
总结起来,档案价值鉴定工作的原则是基于法律原则、客观原则、系统原则和综合原则,而具体的鉴定方法包括文献分析法、整理归档法、专家评审法、统计分析法、问卷调查法和历史考证法。
通过这些原则和方法的应用,可以准确地评估和鉴定档案的历史价值和实际应用价值。
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第八章档案价值的鉴定学习目标:熟悉档案收集及档案鉴定工作的程序,掌握档案收集的方法,会编制档案保管期限表,并能运用档案保管期限表鉴定档案。
档案管理是机关或单位的文书部门将立卷归档好的文件移交给档案部门,档案部门对于处理完毕并具有保存价值的文件实体及信息进行收集、整理、鉴定、保管、开发和提供利用等一系列业务活动。
档案鉴定:从广义上包括鉴定档案的真伪和鉴定档案的价值两个方面。
档案业务工作中经常进行的鉴定工作主要是鉴定档案的价值。
档案价值鉴定对保证档案质量,开展档案利用工作具有重要意义。
档案价值鉴定开始于文书立卷,贯穿于档案管理始终,决定着每一份档案文件的去留。
作为档案管理人员应该提高认识,掌握鉴定方法,确保档案鉴定工作的质量。
第一节档案价值鉴定工作概述一、档案价值鉴定工作的含义:(一)含义:所谓档案价值的鉴定工作,是指按照一定的原则、标准和方法,分析和判定档案的价值,确定档案的保管期限,剔除失去保存价值的档案加以销毁。
具体地说,就是根据档案内容对以后工作的作用,来判定其是否具有保存价值以及保存多长时间。
基本内容:第一、制定鉴定档案价值的统一标准和档案保管期限表。
第二,具体分析,判定档案材料的保存价值,并确定其保管期限。
第三,挑选无保存价值和保管期限已满失去保存价值的档案予以销毁或作相应的处理。
在档案界通常所说的档案的鉴定,是对档案价值的鉴定,这里所说的档案的价值是指档案对社会的有用性,对社会有用的,就是“优”的,就是“玉”,对社会没有用的,就是“劣”的,就是“石”。
说的形象一点,档案鉴定的主要目的就是要区分“玉石”。
(二)档案价值鉴定工作的特点:档案价值鉴定工作包括两个阶段,即首次鉴定和再次鉴定。
首次鉴定是在文件转化为档案之时,有文书立卷部门进行的,主要是确定应该保存的文件以及这些文件的报关期限,其重点在于文件的现世价值的鉴定;再次鉴定是在档案形成几年甚至十几年之后,由档案部门进行的,主要对保存期将满的档案进行再次鉴定,是在新的范围,又一个层次上的分析、判定,比首次鉴定要求高、难度大,其重点在于文件的历史价值。
特点:1.规范性:档案价值鉴定工作的规范性,是指在鉴定的过程中应严格遵守国家主管部门及本单位所制定的档案鉴定的原则和标准,建立严密的组织,参与鉴定的人员应具有相对的稳定性,在鉴定方法上要突出研究性。
2.全面性:档案价值鉴定工作的全面性,是指在鉴定的指导思想上,从利用需求趋向和档案实际状况来研究判定档案对社会各方面的有用价值,即把档案放在更大的范围,多层次、全方位地来分析人士,防止因片面造成失误;3.长期性:档案价值鉴定工作的长期性,是指档案价值鉴定工作虽然具有阶段性,却是长期的。
它贯穿于档案管理工作的始终。
在收集、整理、鉴定以及提供利用(三)档案价值鉴定工作的作用:档案价值鉴定工作的具体内容主要是判定每一份档案有无保存价值,和确定有保存价值的档案的保存时间。
档案鉴定工作在档案工作种具有十分重要的地位和作用:1、通过鉴定分清档案的主次,便于进行科学的管理。
随着时间的发展,各单位都会产生数量庞大的档案,这些档案中只有部分是真正有保存价值、利用价值的档案,通过鉴定保存了重要档案,减少了档案的数量,优化了档案部门保管的档案。
2、通过鉴定工作,优化档案质量,建立精品档案,便于提供利用。
开展档案价值鉴定,分清“珠”和“玉”,提高保管档案的质量,有利于后继工作的开展。
通过鉴定工作,挑出无价值的档案,为精炼和销毁档案提供科学的依据。
3、档案价值鉴定工作在方便计算机管理方面具有重要的作用。
档案管理现代化最重要的内容就是用计算机技术来管理档案。
当然,要将有价值的档案信息输入计算机,使计算机处理档案信息迅速和优化,前提是做好档案的价值鉴定工作,筛选有价值的档案信息输入计算机,使计算机管理更加高效、便捷。
(四)档案价值鉴定工作的原则:鉴定档案必须遵循从维护国家和人民的整体利益出发的原则,用全面、历史、发展的观点确定档案的价值。
首先,用全面的观点分析档案的价值。
具体来说,一是必须从国家的全局利益出发,对档案的价值进行衡量和判断,不能仅局限于某一部门、单位或地区的局部需要。
二是必须全方位、多层次的分析档案价值,既要考虑对形成者具有的近期查考价值,也要考虑对社会具有的长久的历史文化价值;既要着眼于其政治价值,也要着眼于其经济等其他价值。
三是鉴定时要从一个全宗或一个全宗群的角度来综合分析档案价值,才能做到既保证立档单位档案全宗的完整性,又可避免档案的大量重复。
其次,用历史的观点判定档案的价值。
档案室历史纪录,是在一定历史条件下和社会环境中形成的,鉴定时应从其产生的历史条件、时代背景及所发生的历史作用来分析判断,防止用现实政治需要去片面的确定档案的价值。
第三,用发展的观点来衡量档案的价值。
鉴定档案价值是一种预测性的,必须把档案的近期价值和远期价值结合起来考虑,尽量站得高一点,看得远一点,防止金石观点,才能最大限度的保证鉴定的科学性。
鉴定工作中需要注意的问题:(1)应当以全国统一的鉴定标准为依据,不得各行其是。
(2)宽严问题:采取留有余地的弹性处理方法。
保存从宽,销毁从严;孤本从宽,复本从严;本机关从宽,外机关单位从严;首脑机关从宽,基层机关从严;建国初期从宽,最近的从严;撤销机关从宽,现行机关从严;两可(如可永久保存也可长期保存)之间就高不就低。
鉴定档案价值必须掌握以下标准:首先,确定档案保管期限的标准。
现行档案保管期限分为永久、长期、短期三种。
1、永久保管的档案。
其期限在50年以上。
凡是反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的、对本机关、国家和历史研究具有长远利用价值的档案,列为永久保管的档案。
主要包括:(1)本机关制定的法规性政策性的文件,处理重要问题形成的文件材料,召开重要会议(党代会、党委会、职代会、行政会等)的主要文件材料,重要的请示、报告、皮肤、规划、总结、综合统计报表和机构变化、领导人任免的文件材料。
(2)直属上级机关颁发的属于本机关主要业务并要贯彻执行的重要文件材料。
(3)非直属上级机关针对本机关主要业务并要贯彻执行的重要文件材料。
2、长期保管的档案。
其期限在16—50年。
凡是反映本机关一般工作活动,有文物收藏价值。
2.档案价值的层次性:主要表现在两个层次上,即在立档单位的使用价值和在全社会的使用价值两个层次。
不同内容的档案在立档单位有不同的使用价值;不同内容的档案在社会上有不同的使用价值。
在鉴定档案价值时,除了文物收藏价值的鉴定之外,都是立足于立档单位来确定保管期限的,因为立档单位的使用价值是档案最基本的价值,档案只要在立档单位里有使用价值就要保管;而对立档单位有史料价值的应该永久保管。
3.档案价值的潜在性:档案价值具有潜在性的原因有两点,首先由于档案是由现行文件转化而来的,因此档案的使用价值只是有关问价的现世价值的转换和扩展。
其次,档案使用价值的实际发挥也是无规定的。
那么,在管理档案时,就不能轻易对一个档案作出无价值甚至是销毁的决定,而应当以档案能为人们解决问题的重要程度,以及它的使用有效期的长短为依据来识别档案的使用价值,并且发掘其潜在的价值。
(三)档案价值的形成与发展我们知道,当现行文件转化为档案时,档案的价值也就形成了,然而由于档案价值的多元性、层次性以及潜在性的特点,又使得档案价值的凸显变得复杂起来。
1.档案价值形成与发展具有渐进性:表现在从开始形成时的查考价值大于史料价值,到后来的史料价值与查考价值相等,再到最后的史料价值变得大于现实价值,甚至取代现实价值。
例如,我们现在所了解的我国古代的档案,它们就只具有史料价值,而不再有查考价值。
2.档案文件价值形成与发展具有相对性:在一个立档单位内,某一重要的档案不完整时,需要补充的相关的次要档案,这份相关的次要档案进而升为重要档案,价值也随之升值;而同样在一个立档单位内,某一份重要的档案独立时看似重要,而与其他相关同样重要的档案比较时,相对来讲就会显得次要,价值也就随之降低。
3.档案文件价值形成与发展具有不平衡性:主要表现在发展的不平衡上。
一份档案在形成之初,往往只是具有查考价值,而有可能存在潜在的史料价值以及文物收藏价值是难以预测的。
但随着时间的推移,有的档案其查考价值会逐渐被史料价值所替代,有的隐含的史料价值乃至文物收藏价值则会逐渐显现出来。
三、影响档案价值的因素影响档案价值的因素是多方面的。
这些因素大致可以归纳为两个方面,即档案自身因素和社会因素。
档案自身的价值因素是由多方面构成的,如档案的内容、外在形态、形成时间、稿本、形成者等都对其价值具有不同程度的影响,其中内容因素是影响档案价值的最重要的因素。
内容因素主要是指档案内容所记载的信息是否真实地反映了客观实际,是否符合客观规律以及在工作和生活中的重要程度怎样,所起的作用和所处的地位如何,等等。
例如,宪法、法律及政策性、法规性等档案文件,因其内容非常重要而价值较大,而一般事务性文件,因其内容的重要程度较低而价值相对较小。
社会因素主要是指社会对档案的利用需求。
任何事物的价值都是相对于社会需求而言的,不存在完全可以自我实现的绝对独立性的价值,档案价值也不例外,离开了社会需求,档案价值将无法实现。
例如,机关工作需要经常查考上级的有关决定、条例、指示等各种档案;证明个人经历需要查考干部任命通知书、干部登记表、职工名册等;证明个人学历需要查考入学登记表、审批表、学生学籍册、毕业生登记表等。
这些利用需求决定了相关档案的价值,如果没有这些需要,相关内容的档案也就没有保存的必要。
因此,社会对档案的利用需求,同样直接影响和决定着档案的价值。
第二节档案保管期限表的编制一、档案保管期限表什么是“档案保管期限表”?档案保管期限表是用表册形式列举各类来源、内容和形式的档案的保管期限的一种提示性文件,它是鉴定档案价值,确定档案保管期限的依据和标准。
(一)现行档案保管期限分为永久、长期、短期1.永久保管的档案。
其期限在50年以上。
凡是反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的、对本机关、国家和历史研究具有长远利用价值的档案,列为永久保管的档案。
2.长期保管的档案。
其期限在16—50年。
凡是反映本机关一般工作活动,在较长时间内对本机关工作有查考利用价值的文件材料,列为长期保管的档案。
3.短期保管的档案。
其期限在15年以下。
凡是在较短时期内对本机关有参考利用价值的文件材料,列为短期保管的档案。
(二)档案保管期限表的作用:1、统一档案鉴定的客观标准,避免价值鉴定过宽或过严。
依据档案保管期限表,档案人员就可以客观准备地判断每一个案卷的保管期限,而不是根据个人认识对档案进行管理,从而推动档案价值鉴定工作的顺利进行。
2、提高档案价值鉴定工作的质量和效率。
3、便于准确地组织案卷。
依照档案保管期限表,机关文书人员在立卷时就更加方便的考虑文件的价值,并把价值不同的文件组成不同的案卷,再根据档案保管期限表的规定初步确定案卷的保管期限,为后续的档案鉴定工作打下良好的基础。