广东省教育现代化建设纲要

广东省教育现代化建设纲要

（2004—2020年）

为实现我省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的战略目标，指导我省2004-2020年教育事业的改革和发展，加快教育现代化建设，特制定本纲要。

一、充分认识加快教育现代化建设的重要战略意义

1．树立和落实科学发展观，必须把教育摆在优先发展的战略地位。坚持以人为本，促进经济社会全面、协调、可持续发展，是科学发展观的本质要求。教育是社会事业的重要组成部分，是发展科学技术、培养人才和提高国民素质的基础，对经济的发展和社会的进步具有基础地位和先导性、全局性作用。树立和落实科学发展观，促进经济社会协调发展和人的全面发展，必须优先发展教育。

2.率先基本实现社会主义现代化，必须率先实现教育现代化。改革开放以来，我省教育事业取得了巨大成就，但总体上仍滞后于经济社会发展，与提高我省国际竞争力和增强发展后劲的要求不相适应，与广大人民群众对教育的迫切需求仍有较大差距。在新的形势下，我省的发展既面临更激烈的国际市场竞争的严峻挑战，也面临兄弟省区市你追我赶的挑战，要实现加快发展、率先发展、协调发展，在加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用，必须建设教育强省，加快教育现代化建设。

各级党委和政府必须从贯彻“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的政治高度，从率先基本实现社会主义现代化的全局高度，从建设经济强省和文化大省的战略高度，充分认识加快教育现代化建设的重大意义，进一步把教育摆在优先发展的战略地位，增强紧迫感和责任感，花更多的精力，集中更大的财力，调动各方面的积极性，加快教育现代化进程。

二、教育现代化建设的指导思想、战略重点和目标

3．教育现代化建设的指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和国家教育方针，坚持以人为本、体制创新、协调发展、分类指导的原则，解放思想、实事求是、与时俱进，推动各级各类教育加快发展、率先发展、协调发展，为我省的现代化建设提供强大的智力支持、人才保障和科技支撑。

4．教育现代化建设的战略重点。以培养数以千万计的高素质劳动者、数以百万计的专门人才和大批拔尖创新人才为根本任务，以完善现代国民教育体系和构建终身教育体系为核心，以推动科技创新和知识贡献为重要使命。

——把农村义务教育放在重中之重的地位。完善以县为主的农村义务教育管理体制，教育经费投入重点向农村和经济欠发达地区倾斜，促进城乡和区域之间义务教育均衡协调发展。

——加快提升高等教育大众化水平。扩大高等教育办学规模，建设若干所国内一流的高水平大学和综合实力、竞争力强的省属重点大学，建设一批重点学科、名牌专业，努力提高高等教育质量和综合水平。

——加快高中阶段教育发展步伐。大力发展普通高中和中等职业教育，加强职业教育与经济社会的结合，促进多元化办学。

——以信息化推动教育现代化。大力推进教育信息化，加强教育资源开发和利用，提高教育教学效率和管理水平。

5．教育现代化建设的目标。实现义务教育均衡化、高中教育普及化、高等教育大众化、社区环境学习化、教育合作国际化；建立起结构优化、协调发展、具有我省特色、充满生机与活力的现代国民教育体系和终身教育体系，形成满足人民群众多样化学习需求的学习型社会。总体目标是：2010年，全省基本普及从小学到高中阶段的12年教育，25岁以上人口平均受教育年限达到10 年，珠江三角洲地区和大中城市率先基本实现教育现代化；2015年，全省巩固提高普及从小学到高中阶段的12年教育，25岁以上人口平均受教育年限达到11年，全省基本实现教育现代化；2020年，全省基本实现高等教育普及化，25岁以上人口平均受教育年限达到12 年，全省实现教育现代化，

教育整体水平和综合实力居全国前列，达到中等发达国家水平。

——高标准、高质量普及义务教育。2007年，全省小学适龄儿童入学率和初中毛入学率达到100%，适龄残疾儿童少年入学率达到95%以上；2010年，全省小学适龄儿童入学率和初中毛入学率保持100%，适龄残疾儿童少年入学率达到97%以上；2020年，全省高标准、高质量普及义务教育。按照先困难家庭、后普通家庭，先农村、后城市，先经济欠发达地区、后经济发达地区的原则，逐步推进免费义务教育。

——加快普及高中阶段教育。2007年，全省高中阶段教育毛入学率达到65%，经济发

达地区高标准普及高中阶段教育；2010年，全省高中阶段教育毛入学率达到80%；2015年，全省高中阶段教育毛入学率达到85%左右；2020年，全省高中阶段教育毛入学率达到90%左右，高标准、高质量普及高中阶段教育。

——大力发展职业教育。中等职业教育与普通高中教育规模保持大体相当，协调发展；加快高等职业教育发展；重点建设一批国家级和省级重点中高等职业技术院校、高级技工学校、职业教育实训中心，建设一批各级各类职业教育重点专业和示范专业点；鼓励行业、企业和社会各界参与和举办职业培训；2020年，建立起适应社会主义市场经济体制，与市场需求和劳动就业紧密结合，中高等职业教育相互衔接，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系。

——加快发展高等教育。全省高等教育毛入学率2007年达到25%；2010年达到28%以上；2015年力争达到40%；2020年力争达到50%。

——构建覆盖全社会的终身教育体系。完善有利于终身学习的政策法规和体制，建立满足社会多层次多样化教育需求的继续教育网络，积极发展学前教育、成人教育，形成全民学习、终身学习的学习型社会。

——建立现代教育管理体制、办学体制和运行机制。转变教育行政职能，实现政府依法行政、学校依法办学，形成与市场经济体制、文化体系、科学技术水平、生产生活方式相适应的现代教育思想、教育法治环境、教育制度和学校制度，实现教育管理现代化。

三、大力推进教育改革与创新

6．大力促进教育观念创新。树立以人为本的教育观，促进人的全面发展。树立大教育观，实现国民教育和终身教育并举、学校教育和社会教育并重。树立素质教育观，实现共性教育与个性教育相结合，突出学生的创新精神和实践能力培养。树立现代学校观，强化以人为本，依法治校，自主办学，开放平等。树立国际教育观，学习和借鉴国际先进的教育理论、教育观念、教育内容和教育手段。

7．加快推进教育体制创新。深化办学体制改革。义务教育坚持以政府办学为主，以社会力量办学为补充；非义务教育实行更加灵活、开放、多样的办学体制和办学模式，形成以政府办学为主，公办学校与民办学校共同发展的格局。积极推动非义务教育公办学校进行多种办学体制的改革试验。积极发展非义务教育阶段的教育产业。进一步推进农科教结合和产学研合作。把民办教育发展纳入教育发展的总体规划，创造有利于民办教育发展的政策环境，保证民办学校与公办学校享有同等的法律地位。表彰和奖励为民办教育事业发展作出突出贡献的组织和个人；规范民办教育的准入条件，建立民办学校办学水平评估公告制度；建立健