数字化城市管理指挥中心系统介绍(20121015)
数字城管系统项目概述
建设XX“数字化城市管理信息系统”是转变政府职能、化解管理疑难，提高XX城市管理水平，增强城市管理能力的重要工作。
本方案以建设部相关文件为指导，结合XX城市管理实际情况，为XX数字城管项目领导小组提供一整套创建城市管理新模式，改变城市管理流程的技术设计方案。本方案通过揭示城市管理行政管理职能的基本内容，分析城市管理行政管理业务的基本规律和内在联系，以及有关业务数据的共性和个性，并立足于城市管理行政管理机关的基本职能，突破传统的划分业务部门的思路，根据XX城市管理的工作特点规划系统建设。
1.4.2XX
随着XX城区空间的不断拓展，城市人口逐渐增加，城市管理工作面临许多新的矛盾和困难亟待解决。
基础设施有待完善。交通设施落后，停车场数量不足，慢行道、人行道都变成了临时“停车场”，老城区路面狭窄，交通“肠梗阻”严重，部分路段交通指示牌、交通灯缺失严重。环卫设施及装备落后。垃圾桶数量不足，垃圾中转站偏少，道路机械化清扫、冲洗率达不到标准要求。
建设XX数字化城市管理基础资源库；
建设XX数字化城市管理基础平台；
建设XX数字化城市管理信息系统；
建立XX数字化城市管理模式监督评价体系；
完成对市政公用设施、市容、环境卫生、园林绿化、房屋土地以及道路交通等方面数字化管理模式创建工作。
（三）功能目标
XX“数字化城市管理信息系统”是基于专用网络和无线通讯网络，以数字城市技术为依托，集成基础地理、单元网格、部件和事件、地理编码等多种数据资源，通过多部门信息共享、协同工作，实现对城市市政工程设施、市政公用设施、市容环境与环境秩序的网格化监督和管理。通过对数字化城市管理系统的建设，实现与政府相关部门的应用系统之间业务数据的信息交换，达到信息共享和协同工作的功能目标。通过系统建设，推进城市管理达到主动、精确、快速和统一的目标，真正整合优化政府信息资源和政府数据库群，建立覆盖全时段、全范围的城市管理体系。
数字化城管指挥中心工作职能
工作职能、工作定位、工作职责数字化城市监督指挥中心是城市管理新模式单位，负责东丽区城区城市管理状况的监督与评价。
城市管理工作关系到市民的切身利益，与市民的生活息息相关，明确数字化城市监督指挥中心的工作职能、定位与职责，是提高城市管理水平和建设服务型数字城管的有效措施。
具体内容如下：一、城市监督指挥中心职能1、负责受理采集员队伍、社会公众及媒体等反映的城市管理信息。
2、负责对各类城市管理问题进行分析，确定专业部门及时进行派遣，协调重点、难点的综合治理问题。
3、负责组织城市管理信息传递系统、处理系统的日常维护与管理，建立城市管理工作电子档案。
4、负责“数字城管热线”的日常管理工作。
5、承办上级领导交办的其他事项。
二、城市监督指挥中心定位1、为专业部门服务。
通过对全区的城市管理实施全方位、全时段的动态监控，为专业部门当好发现问题的“眼睛”和收集准确情报的“耳朵”，建设信息化数字城管。
2、为城市发展服务，推动城市管理事业持续、健康、快速发展。
通过对各专业部门处理城市管理相关工作事项的情况进行核查和综合考核评价，促进城市管理手段和运行向精细化转变。
3、为全区人民服务，通过对各类城市管理问题的及时发现、及时处理，达到改善全区人民生活和工作环境，提升城市整体形象的目的。
同时树立“以人为本，以城市管理问题为导向，以群众满意为标准，以城市和谐发展为己任”的观念，构建数字城管系统。
三、城市管理监督指挥中心职责1、做好数字化城市管理信息系统的建设和管理工作以及安全保密等工作。
2、负责对分类应办的案卷，依据数字化城市管理事件、部件指挥手册进行派遣、协调和督办。
3、负责对责任主体问题的处置情况进行分析，及时做好与各专业部门的沟通处置工作。
4、负责各类城市管理信息的整理、分析，对城市管理现状及各区域责任人履行城市管理职责的情况进行监督考核。
5、负责对我区城市管理采集员队伍及数字化城市管理系统进行管理。
6、完成上级领导交办的其他事项。
数字化城市管理系统操作指南
前言数字化城市管理信息系统是住房和城乡建设部在全国推广的城市管理新模式，采用城市万米单元网格管理法和城市事件、部件管理法相结合的方式，实现城市日常管理数字化、信息化。
2007年4月，经住房和城乡建设部批准，临沂市成为全国第三批数字化城市管理试点城市。
临沂市委市政府高度重视数字化城市管理工作，成立了临沂市数字化城市管理中心，以临沂市建设局为主体承担此任务。
按照住房和城乡建设部的要求，临沂市紧密结合城市管理实际，搭建起全市统一的数字化城市综合管理平台，其总体构架是：临沂市数字化城市管理中心设市级监督中心和指挥中心，集指挥、监督、考核于一体，在五区、九县成立区县级数字化城市指挥中心，按照按责派遣、属地管理的原则，组建市政公共部门、区、街道、社区的事部件快速处置队伍，形成市级一级监督，市、区（县）两级指挥，市、区（县）政府、办事处三级管理，市、区（县）、办事处、社区为四级网络的管理体系。
目前，临沂市数字化城市管理系统已建成并即将投入试运行，为指导和规范有关岗位人员和责任单位的具体操作，我们编制了《临沂市数字化城市管理系统操作指南（讨论稿）》，对使用数字化城市管理系统平台的各种用户的职责、操作等内容进行了明确，以实现分工明确、责任到位、反应快速、处理规范、运转高效的数字化城市管理效果，全面提升城市管理水平。
本《手册》系讨论稿，欢迎提出修改意见，可致电市数管中心综合科（电话：8119521），由于时间紧，有错误或不当之处，请批评指正。
目录前言 (I)目录 (II)第一章数字化城市管理信息系统概述 (1)第一节城市管理模式 (1)第二节部门组成 (2)第三节整体业务流程分析 (4)第四节数字化城市管理名词解释 (7)第五节地理信息系统（GIS）名词解释 (11)第六节业务流程名词解释 (15)第二章系统软件功能简介 (17)第一节运行环境 (17)第二节用户登录 (18)第三节个人主页 (19)第四节督办 (19)第五节通用查询 (24)第六节地理信息 (28)第七节非城管类事件 (29)第八节系统设置 (31)第九节个人信息 (32)第三章监督平台操作指南 (33)第一节受理员部分 (33)第二节值班长部分 (41)第四章指挥平台操作指南 (45)第一节市级派遣部分 (45)第二节区级派遣部分 (54)第五章专业部门操作指南 (62)第一节市级专业部门 (62)第二节区级专业部门 (67)第六章城管通使用指南 (75)第一节系统登录 (75)第二节功能模块 (76)第七章大屏幕显示系统操作指南 (91)第一节系统登录 (91)第二节功能模块 (91)第三节操作使用说明 (91)第四节大屏幕程序部署 (91)第一章数字化城市管理信息系统概述第一节城市管理模式监管分离、强化监督是数字化城市管理的核心和精髓，按照临沂市数字化城市管理信息系统要求，对原有城市管理体制进行了整合、创新，将监督职能和管理职能分开，建立两轴垂直、高位监督的管理模式，成立了市级监督中心和市级指挥中心，分别负责发现问题和解决问题。
指挥中心整体系统介绍
1.1需求分析根据用户需求及建设目标，监控指挥中心拟建大屏拼接显示系统、视频监控系统、智能化中央控制系统、视频会议系统、音频系统、语音调度系统、单兵移动系统、多媒体信息发布系统、网络系统、UPS配电系统、机房监控系统等多种系统。
系统实现通过网络及通讯传输，将全关区需要监控的前端视音频及多媒体信息资源汇集到监控指挥中心综合管控平台，实现信息的资源共享、统一处理。
针对各系统的功能需求，我们将每个系统要完成的主要功能分类分析：1)大屏幕拼接显示系统功能：在监控指挥中心DLP拼接显示系统提供视频监控图像、视频会议图像、单兵图像及业务图像及多媒体信息发布图像的上屏显示。
规模：建设3行10列的30块67寸3度角弧形DLP拼接投影显示系统。
输入信号：48路模拟复合视频信号输入；16路计算机DVI-I信号输入；支持64路信号的同时显示，所有64路信号均能任意开窗，任意移动、缩放与叠加。
显示模式：各种输出到大屏的64路个信号可以根据需要在任意位置、以任意尺寸进行显示。
并支持多种自定义预设显示模式，方便操作者使用。
参数调整：可以通过大屏控制软件进行动态调整大屏参数，方便的使用和控制DLP屏幕。
并且可以读取设备状态。
并支持对输入信号的属性进行调整。
亮度模式：采用新型的LED高亮光源。
有正常/明亮/经济模式软件：支持网络多用户操作，网络用户完全实现DLP大屏的全部控制。
并且预留扩展性。
2)视频监控系统建设一套数字视频管理平台，将15个分点监控系统的视频监控图像统一IP 数字化，各上传的4路4CIF视频信号在指挥中心DLP大屏幕显示平台统一调看管理，并在总关机房有选择的集中录像（不少于48路）。
设计5套监控指挥中心环境高清摄像头纳入视频管理平台统一管理，关键时刻可作为会议用摄像机切入会议系统。
3)智能化中央控制系统：智能化中央控制系统为监控指挥中心的统一可视化的智能控制平台，可对大屏幕拼接显示系统、视频监控系统、音频系统、单兵系统、视频播放系统进行全面、自动化、智能化控制。
数字化城市管理系统(概论)
数字城管产生的背景伴随着中国经济的快速发展，各地城市建设取得了巨大成就，城市扩张速度非常快，但与此同时，城市管理和服务水平却明显滞后。
传统的城市管理模式存在诸多弊端：问题发现不及时、信息传递缓慢、资源不能共享、专业管理部门职责不明晰、问题落实缺乏有效监督和考评机制等，表现出检查时城市管理好一点，没有大型活动城管问题就多，没有建立长效管理机制，数字城管就是在这种背景下产生的。
数字城管发展历程2003年11月，北京市东城区在原区委书记陈平的主导下，提出了数字化城市管理模式设想，并组织专家、学者、公司研究出了数字城管系统建设框架，2004年10月建成了全国第一个数字化城市管理系统。
东城区建立了“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”，使之成为数字化城市管理的理论与实践基础，使城市管理的区域精细化，管理部件的内容数字化、管理事件的处臵精确化；创建了管理与监督职能相分离的新型城市管理体制，使城市管理系统结构更加科学合理，提高了城市管理水平和城市运行效率。
2005年7月，建设部在东城区召开现场会，确定第一批10个数字城管建设试点城市（城区），随后公布了三批51座试点城市（城区）。
数字城管模式创新杭州模式杭州市提出了打造“国内最清洁城市”目标，创造了“一级监督、一级指挥”的典型模式。
杭州市数字城管机构称“杭州市城市管理信息处臵中心”，在杭州市人民政府城市管理办公室领导下行使城市管理监督职能，是全国第一个副厅级数字城管单位。
杭州市建立“月考核、月排名、月公示”制度，对年度数字城管问题及时解决率考核排名末位的相关部门，启动问责制。
设立了协同平台，推行“高位协调”机制，由各职能部门派出专人进驻，发生处臵争议时，由有关领导坐镇现场协调。
建立数字城管运行情况直报制度，专业部门难以协调的问题，市政府分管秘书长亲自协调解决。
使城市管理工作更高效、更合理、更科学，巧用城市管理合力，确保城管工作的顺利开展。
杭州市出台了全国第一个数字城管法规：《杭州市数字化城市管理实施办法》（第244号市长令），2011年准备将其提交人大立法，上升为《条例》。
数字化城市管理指挥中心系统介绍（20121015）
数字化城市管理指挥中心系统介绍（20121015）第一篇：数字化城市管理指挥中心系统介绍(20121015)栖霞区城市管理指挥中心简介一、中心概况区城市管理指挥中心于2011年3月14日成立，为全额拨款事业单位，现有31人，分案件组、综合协调组和核查组。
中心职能是：整合12345、12319热线、市（区）级菜单、市委书记（市长）信箱、网络问政等20个举报渠道，扎口受理；实行7×24小时值班责任制，对重大保障和整治任务统一调度。
图：中心工作流程率先开通“58012319城市管理服务热线”（谐音“我帮您12319”）拓宽为民服务途径，24小时受理城市管理方面的群众咨询、投诉，制成工单即时派遣交办，365天全天候服务，并在规定时间内处理、回复。
1-9月份，中心共受理城管类举报20335件，日均80余件，回复率100%，办结率91.43%，满意率逐步提升，荣获2011年度全市城管系统特色项目奖和信访举报办理工作先进单位。
二、平台建设区数字城管平台以管理创新为基础，以信息资源管理为核心，以“服务城市、服务市民、服务发展”为目标，借助信息化手段，采用“万米单元网格管理法”、“城市部件管理法”、“城市事件管理法”等新方法，综合应用计算机网络、图形图像、3G通信、地理信息（GIS）、卫星定位（GPS）、数字加密传输和物联感知等科学技术，发挥信息综合、资源统一调度等管理优势，全力建设“功能完善、技术领先、高效实用、共建共享” 的数字化管理系统，努力实现“三个第一”（即第一时间发现、处置和解决问题）和城市“四化”（洁化、绿化、亮化、有序化）长效管理，深入推动城管工作由被动举报向主动寻找、由静态台账向动态分析、由粗放低效向精细机动、由每月一度考评向天天、件件考核、由传统手段向现代方式的五大转型，实现“目标长远化，管理精细化、评价科学化”，进一步提升城市管理水平。
1、建设步骤：根据省住建厅组织省市专家论证通过的《栖霞区数字化城市管理信息平台实施方案》，计划投入1257万元，分三期有序推进：一期在年内建成“数字城管”平台，搭建网络环境、硬件平台、软件系统和部件普查建库、地形图修测，与市区网络平台无缝对接，试点停车管理、环卫管理等专项建设，预计投入860万元；二期在2013年内按照“智慧城管”目标，在违建监管、广告管理、渣土运输等方面进行拓展应用，构建无缝隙的动态管理和绩效评价体系，对接各社会管理业务系统，向社会管理网格化信息平台逐步过渡，预计投入260万元；三期是在2014年构建“科学城管”平台，建设数据交换中心，实现数据交互和资源共享，形成以数字城管平台为载体的社会管理服务中心基础架构，创新社会管理工作，推进“幸福家园”建设，预计投入160万元。
数字化城市管理平台简要介绍1
数字化城市管理平台简要介绍一、概述城市管理是一个综合课题，各城市的管理重点和管理特色各不相同，通过对国内其它已建城市调研以及我们的建设经验，仅建立简单的城市管理业务流程处理系统远远不能满足城市管理的需要，城市管理向“泛城管”“大城管”管理思路发展是主要趋势。
数字化城市管理平台，是以基于GIS的可视化管理为核心，采用SOA架构，集成并综合利用电子地图、全球定位技术、PDA手机、视频监控、移动视频、语音调度、工业监测监控等系统和技术,引入城市应急指挥概念设计的综合城市管理平台。
平台具有查询、求助、投诉受理、抢险抢修、公用产品质量在线监测、市政公用设施监控、城市管理指挥、调度、考核等服务和监控功能，以实现城市管理的精细化、动态化、标准化，使城市管理中出现的问题能够及早发现、及早解决，形成沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理和监督长效机制。
二、相关定义数字化城市管理是综合应用计算机技术、无线网络技术、信息化技术等数字技术，通过建立城市管理信息系统和创建新的城市管理体制，采用“万米单元网格管理法”、“城市部件管理法”、“城市事件管理法”等新方法而形成的城市管理新架构。
城市部件：指道路、桥梁、水、电、气、热等市政工程设施和市政公用设施。
本标准所指的部件，主要指城市市政管理的公共区域内的各项地上设施，不包括地下的市政管线和非公共区域内的设施。
事件：指人为或自然因素导致城市市容环境和环境秩序受到影响或破坏，需要城市市政管理部门处理并使之恢复正常的事情和行为的统称。
案件：进行确认属实后立案进入城市管理业务处理流程的城市管理事件。
三、建设管理范围及管理对象建设管理范围：大部分城市建设管理范围为城市主要建成区，以及根据城市实际管理需要纳入数字化城市管理系统管理的内容，如公用产品质量、城市防汛、景观照明、路灯监控、建筑工地、特殊作业车辆监控、抢险抢修、突发事件等。
管理对象：以建设部颁布的《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》（CJ/T214-2005）中城镇建设行业标准确定的七大类部件（包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类及其它有关设施、扩展类）和六大类事件（包括市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序、扩展事件）为主。
关于数字化城管系统功能要求的说明（共5篇）
关于数字化城管系统功能要求的说明（共5篇）第一篇：关于数字化城管系统功能要求的说明关于数字化城管系统功能要求的说明一、城管通的功能1、语音通话。
要求在集团内部通话，限制外网电话的呼出和呼入。
2、实时对讲功能。
要求实现集团内部的实时对讲功能。
3、GPS定位功能。
要求在全市行政区范围内实现对城管通终端的实时定位、轨迹管理等功能，精确度达到5米以内。
4、数据、案件采集功能。
在全市行政区域范围内实现数据采集功能，包括图片、文字等数据的双向传输。
二、系统平台的功能1、GPS定位平台。
要求对所有外勤人员的终端可以进行实时定位和轨迹管理，并实现自动报警功能；能够对定位数据进行分析和整理；设置考勤系统的查看和修改权限；可以定位案件发生地点。
2、数据采集和处理平台。
要求实现与城管通终端图片和文字的双向传输功能；可以分析和整理采集到的所有数据，并对数据进行分类管理；可以对平台的其它终端进行任务派遣；可以处理其它终端反馈的处理结果。
3、综合评价平台。
要求可以对平台的所有数据进行分析处理，形成综合评价体系。
该体系包括案件处理评价、人员考勤的评价等。
4、监督指挥平台。
要求对城管通终端实现文件、通知的发送；通过语音传送方式实现对所有外勤人员的调度和指挥；对案件的处理情况进行监督、审核并设置审查权限。
三、外部设备的功能要求1、车载摄像头。
要求可以实现图像本地存储、实时回传的功能；数据更新时间为15日—30日；可以调节摄像头的拍摄高度和角度。
2、车辆定位。
要求对所有车辆能够实时定位，并实现轨迹管理；设置动态的行动范围，并对超范围进行自动报警。
第二篇：数字化城管“数字化城管”简介为加强政府社会管理和公共服务职能，提升城市管理精细化水平，更好地为人民群众服务，按照《省政府办公厅转发省建设厅关于推进数字化城市管理工作意见的通知》（苏政办发…2007‟57号）精神，2011年5月31日，常熟市城市管理监督指挥中心成立，数字城管系统正式启动运行。
数字化城市管理系统介绍32页PPT
xiexie! 38、我这个人走得很慢，但是我从不后退。——亚伯拉罕·林肯
39、勿问成功的秘诀为何，且尽全力做你应该做的事吧。——美华纳
40、学而不思则罔，思而不学则殆。——孔子
数字化城市管理系统介绍
•
26、我们像鹰一样，生来就是自由的 ，但是 为了生 存，我 们不得 不为自 己编织 一个笼 子，然 后把自 己关在 里面。 ——博 莱索
•
27、法律如果不讲道理，即使延续时 间再长 ，也还 是没有 制约力 的。— —爱·科 克
•
28、好法律是由坏风俗创造出来的。 ——马 克罗维 乌斯
•
29、在一切能够接受法律支配的人类 的状态 中，哪 里没有 法律， 那里就 没有自 由。— —洛克
•
30、风俗可以造就法律，也可以废除 法律。 ——塞·约翰逊
谢谢！
36、自己的鞋子，自己知道紧在哪里。弱。——拉罗什福科
城市综合管理与指挥系统介绍
项目优势
统一分析 直观呈现
将不同来源、不同介质、不同组 织的数据集成转换成为一个一致 的分析型大数据，可视化的直观 展示
民众参与 共治共享
激发民众参与治安的热情，通过 民众积极上报事件来震慑违法犯 罪活动，广泛提高社会的治安
联合作战 高效协作
实现了信息共享资源、高效协作、 及时响应、联合作战的应用要求， 为调度指挥人员提供“远程看、远 程说、远程听”全方位指挥手段
灵活部署 操作简单
后台图形化的编辑界面，丰富的 模板，引导性的交互体验，操作 人员可根据不同的使用场景轻松 搭建美观的可视化页面。
谢 谢 观 赏！
汇报人：ABC
日期：2019.8.7
社会 民生
数据 概览
政务 信息
公共 资源
经济 发展
项目介绍——应急指挥中心WEB端
应急指挥调度平台是以现代网络和通讯技术为基础，通过数据融合、可视化等前沿技术， 建立立体的、全方位一体化的综合决策和指挥系统。满足指挥中心信息共享资源、高效协作、 及时响应、联合作战的应用要求，为调度指挥人员提供“远程看、远程说、远程听”全方位 指挥手段，大大提高调度指挥的管理效率和智慧应用。
APP
后台管理系统是提供给用户操控大 屏展示系统用的。用户可根据不同 应用场景，自由布局屏幕的分布和 显示内容，为用户提供了一种灵活、 便捷的操控体验。
管理后台
通过APP鼓励广大市民踊跃参与社 会治安中，共治共享。通过APP移 动端可供市民和政务人员上报事件， 以及配合应急指挥中心协同解决突 发事件。
设备管理
模块管理
地图管理
项目介绍–APP
APP移动端全面涵盖公告、互助、 上报事件、消息、我的等模块，以上 报事件为核心，以民众互助为中枢， 满足城市日常值守、全民参与应急事 件处置、信息发布的需求，并具备地 图定位、音频视频传输等功能，有效 解决了应急平台数据无缝共享的问题， 达到数字、空间、语音、图片、视频 相结合的应急统一指挥调度管理手段， 确保应急事件一呼百应和无缝衔接， 极大提高处置效率。
数字城管系统
数字城管系统第一篇：数字城管系统1.1 数字城管系统建设目标数字城管系统建设的目标是：通过无线通信技术、依托空间信息技术、行业实体库技术、工作流技术、计算机网络技术等先进技术手段，实现城市部件和事件管理的数字化、网络化和空间可视化，创新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科学完善的监督评价体系，提高城市管理水平，构建和谐。
具体如下：λ由传统“小城管”步入科学系统、长效、综合的“大城管”格局。
在城市体制改革中组建的城市管理领导小组、监督指挥中心，负责对全区市政、规划、工商、交通、园林、绿化、建管、房管、环保等部门进行相关职能指导、协调和监督检查。
λ统一调度，集中整治，联合执法，管理配套。
城市管理问题由专人监督，集中到监督指挥中心进行统一调度，达到综合整治、联合执法，强化了管理力度和效果，改变了传统城市管理体制中执法机构多头、职能交叉重叠及处罚不一，推诿责任，管制力度弱化的局面。
λ城市管理公众参与、全民互动。
充分发挥全体市民的主观能动性，增强公众对城管的理解，发动公众积极参与到城市管理工作中来，解决城管与公众的矛盾对立现状，从而为构建和谐社会、和谐做出贡献，为市政府树立关注民生的形象。
1.2 建设内容根据数字城管的整体需求并结合实际情况，对数字城管的分期分阶段建设，提出如下初步设想：第一期，初步建成具有特色的县、乡两级一体化的数字化城市管理软件平台，完成各业务系统的建设及系统集成。
λλλλλλ确定县数字化城市管理模式的业务流程；按照监管分离的原则，组建两个轴心的城市管理体系；完成城市部件数据的普查、测绘和基础数据库建设；完成软硬件设备及网络等基础平台建设；搭建数字城管平台；建设视频监控子系统和车辆监控子系统；λλλ建设数字化城市管理模式监督评价体系；完成数字化城市管理模式标准规范的制定工作；完成数字化城市管理平台相关人员的招聘及培训工作。
第二期，进一步优化一期建成的系统，加大资源整合力度，扩大平台实施覆盖的地域范围，拓展平台功能，为城市管理提供更为便捷的服务。
重庆市数字化城市管理系统体系介绍
重庆市数字化城市管理系统体系介绍重庆市数字化城市管理系统是采用万米单元网格管理法和城市部件管理法相结合的方式，在整合已建的电子政务信息平台和地理空间信息平台的软、硬件系统及数据信息资源的基础上，将发现的城市管理问题进行立案、任务派遣、处理、反馈、核查、结案、考核、归档等，利用电子政务外网实现各城市管理部门协同工作，做到主动发现和及时处理问题，使城市管理主动、精确、快速和统一。
数字化城市管理系统通过创新城市管理体制，建立监督和指挥相分离的“两个轴心”的城市管理体制，再造城市管理流程，使城市管理系统形成完整闭环，逐步建立分工明确、责任到位、沟通快捷、反应快速、处置及时、运转高效的城市综合管理长效机制，提高政府的管理能力和服务水平，实现高效能服务。
■建设背景是落实3.14总体部署，实现城市管理现代化的发展要求。
2007年3月，胡锦涛总书记在对重庆“3.14”总体部署中，明确提出“加强城市管理法制化、信息化建设，努力把城市管理提高到新的水平”的发展目标，2008年7月，市委三届三次全会提出“要有超前意识，创新管理，加快数字化城市管理系统建设”的要求，2009年1月，国务院[2009]3号文件提出：“将城乡基础设施纳入统一管理体系，促进城乡基础设施衔接互补、联网共享。
增强管理部门的协调性，提高基础设施综合利用效能”，并把数字化城市管理体系建设分别纳入2008年、2009年《政府工作报告》目标内容予以推进落实。
是推进宜居重庆建设，改善和优化人居环境的现实需要。
改革开放30多年特别是我市直辖以来，城市环境面貌发生了巨大变化，城市管理水平逐步提高，但管理粗放、处置被动、手段落后、效率不高、体制不顺等城市管理问题越来越突出。
结合我市发展规划，到2020年，我市主城区面积将扩展到2737km2、建城区面积将扩展到1000 km2，传统的城市管理模式难以满足现代城市拓展需求、难以满足人民群众对人居环境质量的发展期望，必须依托数字化、信息化技术手段和创新城市管理体制机制。
指挥中心智能化系统方案汇报
指挥中心智能化系统方案汇报1. 引言随着信息技术的快速发展，传统的指挥中心已经不能满足现代社会对于智能化、高效化的要求。
为此，我们团队经过长时间的调研和设计，提出了一套先进的指挥中心智能化系统方案。
本文将对该方案进行详细的介绍和分析。
2. 项目背景在传统的指挥中心中，信息流通慢，反应时间长，无法满足突发事件的快速响应需求。
此外，人工操作容易出现错误，无法进行精确的数据分析和处理。
为了改进这些问题，我们决定开发一套智能化的指挥中心系统，提高指挥中心的工作效率和处理能力。
3. 方案概述我们的指挥中心智能化系统方案基于现代信息技术，主要包括以下几个关键组成部分：3.1 数据采集和传输为了提高数据的采集效率和准确性，我们将引入边缘计算和物联网技术，实现自动化的数据采集和传输。
通过传感器设备和无线通信技术，各种关键数据可以实时上报到指挥中心，实现快速准确的数据获取。
3.2 数据存储和管理为了解决传统指挥中心中数据存储和管理的问题，我们将采用云计算和大数据技术。
所有上报的数据将统一存储在云服务器中，并通过分布式存储和备份技术保证数据的安全性和可靠性。
此外，我们会建立强大的数据管理系统，实现对数据的高效查询、分析和挖掘。
3.3 智能决策和指挥基于上述的数据采集和管理，我们将设计和实现一套智能决策和指挥系统。
该系统将利用人工智能和机器学习技术对大量的数据进行分析和挖掘，从而帮助指挥人员快速准确地做出决策。
此外，该系统还将具备智能调度和协同的功能，能够实现多方协同作战和资源调度。
3.4 用户界面和可视化为了方便指挥人员的操作和决策，我们将设计和实现直观、友好的用户界面。
该界面将通过可视化技术展示各种数据和指挥信息，同时支持多种用户交互方式，如触摸屏、语音和手势等。
4. 技术实现为了实现我们的智能化系统方案，我们将采用以下关键技术：•边缘计算和物联网技术：用于数据的快速采集和传输。
•云计算和大数据技术：用于数据的存储和管理。
数字化城市管理中心(应急指挥中心)
****数字化城市管理中心(应急指挥中心)情况介绍****数字化城管指挥中心（应急指挥中心）建设是落实市委、市政府要求，坚持以创新社会管理和紧贴实际需要为导向，按照统一领导、部门协作、资源整合、需求共享、平急结合、有效应对的工作原则，将全区涉及常态社会管理和非常态应急处突部门、单位的有效资源，统一整合，集预测预警、信息总汇、通信指挥、应急处置四位于一体，形成平时能管理、急时能处置的多功能指挥中心。
我区数字化城管中心（应急指挥中心）在市有关部门的业务指导下，以科学发展观为指导，认真落实数字化城市管理体系的目标任务，在全区各单位大力支持和配合下，城市管理案卷受理质量不断提高,案卷派遣水平不断提升,数字化城市管理模式发展渐趋成熟。
****数字化城市管理中心（应急指挥中心）于2010年3月建成，同时投入试运行，2010年6月正式运行。
管理中心依托数字化城市管理信息平台，接入应急指挥３Ｇ视频联动系统、公安技防视频监控系统、城管热线呼叫系统、ＤＬＰ多媒体显示系统、人防联动会议系统和北辰在线视频编录系统实施统一整合，全部接入到了指挥中心，实现了对全区网格化、精细化、多角度全方位的监控管理，形成了功能完善的数字化城市综合管理信息平台（应急指挥平台）。
该指挥中心总面积为860平方米，按功能分为“数字化城管工作厅、小型会议厅、视频会议厅”。
数字化城管工作厅主要功能是把常态的城市管理与突发事件监测预警紧密结合，并能实现对突发事件的监控管理、应急指挥、有效处置及通信保障。
小型会议厅主要功能是研究城市化管理和应急管理工作，召开小型会议和出现突发事件时保障领导指挥使用。
视频会议厅，主要功能是接收和召开紧急视频工作会议和发布预警信息。
实现了有限资源的有效整合、使用空间的充分利用以及城市应急管理与常态管理的迅速转换。
****数字化平台（应急指挥平台）日常管理由区政府考核办负责，编制主任1人（由政府办副主任兼任）三个科室分别为网络管理科、综合科、指挥考核科。
南宁市数字化城市综合管理与指挥系统简介
南宁市数字化城市综合管理与指挥系统简介南宁市数字化城市综合管理与指挥系统是综合运用了计算机技术、无线网络技术、人工智能技术和基础地理信息系统、全球定位系统等先进的信息化技术，采用了“万米单元网格管理法”、“城市部件管理法”、“城市事件管理法”，形成监督和指挥职能分离的“两个轴心”，建立城市管理和运行新体制。
我市于2006年3月被建设部列为第二批数字化城市管理新模式试点城市之一。
南宁市市委、市政府对系统的建设提出了按照“统一领导、分级管理，条块结合、以块为主”的城市管理体制，以“资源整合、信息共享；统一监督、两级指挥；重心下移、四级联动；综合执法、全面覆盖”的数字化“大城管”为总体目标和建设模式，突出“体制创新、理念创新、资源整合、功能全面”四大特色，构建成集城市管理、应急指挥、市民服务和行政效能电子监察等功能为一体的，覆盖全市各部门、县/区、开发区、乡镇、街道办、社区、村屯等的统一的数字化城市综合管理与指挥系统，实现城市管理、监督、指挥、执法、处置和评价工作的数字化。
系统实施建立起“城乡清洁工程”长效管理和数字化城市综合管理新机制，打好“城乡清洁工程”攻坚战和保卫战，进一步提升城市管理水平和服务能力，为建设区域性信息交流中心奠定坚实的信息化基础，为加快区域性国际城市建设提供重要信息化支撑平台。
南宁市学习和借鉴了建设部第一批数字化城市管理新模式试点城市的成功经验，结合实际，大胆创新，成立了数字化城市管理建设工作领导小组,领导小组下设指挥部（由市信息办、市政管理局、市城管支队等单位组成），全面协调加快推进系统建设，系统建设分为三大阶段：一是整合资源，建设基础系统；二是拓展和升级，建设县区（开发区）二级指挥中心系统；三是进一步整合资源，构建数字化“大城管”系统。
系统第一阶段于2007年3月开始实施，5月底建成投入试运行。
第一阶段系统建设地域范围覆盖城市快速环道内青秀区、兴宁区、西乡塘区、江南区和快速环道外凤岭片、仙葫片、相思湖片、安吉片、大沙田片约170平方公里，地理信息数据部件数近30万个。
数字化城市管理系统建设解析免费全文阅读
20
系统软件子系统
• 并行数据库软件系统 • 中间件平台软件 • 操作系统 • GIS平台
– ArcSDE – ArcIMS – Arcinfo – ArcMapObject – ArcGIS Engine • 影像图压缩系统
21
系统软件子系统 (2)
• 工作流平台系统 • 数据资源整合平台系统
46
系统建设规划与咨询 (2)
• 技术规格书编制
– 提出可供招标使用的详细的技术规格说明书
47
数字化城市管理系统
1
组织机构建设
• 两个轴心机构编制 – 人员数量 – 主要领导职级 – 隶属关系 – 人员身份
• 机构人员组成 – 管理人员 – 接线员 – 分析员 – 大屏幕操作员 – 指挥派遣员 – 部门、社区信息员 – 城管监督员
2
组织机构建设 (2)
• 机构人员专业配备
– 城市管理专业人员 – 呼叫中心管理人员 – 城管监督员管理人员 – 技术考评与督察人员 – 计算机专业人员
3
管理规范建设
• 城市监督管理办法 • 指挥派遣管理办法 • 指挥派遣手册 • 部件 、事件分类对照表 • 监督中心管理规范 • 指挥中心管理规范 • 技术考核体系与考评规范 • 部件 、事件处置标准规范
4
业务子系统建设
5
数据普查与质量检测
• 分6大类XX小类进行数据普查
6
数字化城市管理应用软件
45
系统建设规划与咨询
• 建设模式规划 – 立足特定的管理需求 ，创新特有的管理模式
• 基础环境调查 – 确定详细的基础环境 ，给出可供本项目使用的系统资源
• 建设内容分解 – 针对所有内容 ，梳理出清晰可操作的分解项
数字化城市管理系统演示
数字化城市管理模式
二、管理手段
城管通
填报信息 接收任务 录取声音 全程定位 浏览地图 同步数据 短信通话 采集图片
南京莱斯
数字化城市管理模式
三、管理体制——两个轴心
城市管理
数字化城市管理监督指挥中心
监督轴
指挥轴
监督信息员
专业处置部门
南京莱斯
数字化城市管理模式
四、管理流程
巡视、报告
公众网上举报 公众电话举报 城市管理监督员
南京莱斯
六、技术标准
数字化城市管理新模式国家行业标准
1. 城市市政综合监管信息系统单元网络划分与编码规则 2. 城市市政综合监管信息系统监管数据无线采集设备 3. 城市市政综合监管信息系统地理编码 4. 城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码 5. 城市市政综合监管信息系统绩效评价 6. 城市市政综合监管信息系统技术规范
地理编码子系统
空间数据
业务数据
系统运行支撑数据
应用维护子系统
基础数据资源管理子系统
数据交换子系统
系统管理员
其他业务系统
南京莱斯
总体框架
管理新模式
案例
系统介绍
三、系统介绍
南京莱斯
数字化城市管理系统
无线采集 呼叫受理 协同工作 综合评价 大屏显示 领导督办
子系统
中心
子系统
子系统
子系统
子系统
南京莱斯
系统介绍
南京莱斯
案例
管理模式
系统介绍
二、系统总体框架
总体框架
南京莱斯
系统总体框架
一、系统技术结构图
南京莱斯
系统总体框架
二、系统体系结构
三明市数字化城市管理监督指挥中心2
工作流程图
网络成员单位
一、市直城市管理相关职能部门： 市公安局、民政局、国土资源局、 环保局、住房和城乡建设局、交 通运输局、水利局、卫生局（爱 卫办）、旅游局、城乡规划局、 城市管理综合执法局（城管办）、 交警支队、工商局等； 二、梅列区、三元区政府； 三、公共事业服务单位：福建恒 源供水股份有限公司、三明市电 业局、三明市煤气公司、中国电 信三明分公司、中国移动三明分 公司、中国联通三明分公司。ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ区级数字城市处置部门参照市数 字城管模式设置。
数字城管概念
数字化城市管理新模式，就是采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管 理法相结合的方式，应用、整合多项数字城市技术，研发了信息采集器“城 管通”，创新信息实时采集传输的手段，创建城市管理监督中心和指挥中心 两个轴心的管理体制，再造城市管理流程，从而实现精确、敏捷、高效、全 时段、全方位覆盖的城市管理模式。 “数字化城市管理”就是指以信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析 和管理整个城市的所有部件和事件信息，促进城市人流、物流、资金流、信 息流、交通流的通畅与协调。换句话说，就是把像井盖、路灯、邮筒、果皮 箱、停车场、电话亭等城市元素都纳入城市信息化管理的范畴，给每样公物 配上一个“身份证”，如果街道上的井盖坏了，家门口的路灯不亮了，不用 打投诉电话，在移动GPS定位系统的跟踪搜索下，有关部门就会在第一时间 发现并把问题解决掉。
THANKS FOR YOUR TIME.
单元网格： 城市市政综合监管信息系统所 定义的基本管理单位，指基于 城市大比例尺地形数据，根据 城市市政监管工作的需要，按 照一定原则划分的、边界清晰 的多边形实地区域（面积约为 一万平方米）。
数字化城市管理系统介绍
随着国内经济的快速发展和城市建设的提速，渣土车数量也在同步大幅增加，渣土车闯祸现象更是愈演愈烈，成为各级政府管理部门的一块心病：渣土运输行业普遍存在的扬尘、撒、漏、乱倒、安全隐患成为了市民的诟病之处。
面对城市渣土运输造成的安全和环保性问题日益凸显，严重影响着人们的生活。
因此，规范渣土车运营，提供统一的服务，提高城市交通管理及生活环境管理，是数字化管理城市的一个需要解决的问题。
1、渣土车乱象状况多年来城市建设的渣土车存在诸多的违法行为，特别是在夜间，渣土车故意遮挡车牌、乱闯红灯、超速行驶、超载运输、逆行闯禁行、撒漏、乱倒、扬尘漫天飞及交通事故多发等，是人们对城市渣土车的印象。
2、解决方案渣土车管理系统主要由车载终端、数据中心、北斗卫星、车队控制平台、网络通信等主要部分组成。
系统通过车载北斗终端与渣土车连接，汇总信息，通过网络无线通信将数据发送到服务器，实现渣土车的实时定位、导航、测速，同事通过重力传感器获取车辆超载情况。
管理中心可以通过系统实现对渣土车实时全面的管控，提高工作效率，有效监督。
通过系统实现对渣土车的实时定位跟踪，加强对渣土车运输公司和对驾驶员的管理。
通过电子围栏规定车辆的行驶轨迹，可实现远程定位、查询地理位置、工况、报警状态等信息、通过驾驶行为记录，有效缓解渣土车违规问题。
具有远程诊断功能监督渣土车在允许的范围内行驶，将自动报警提醒驾驶员注意，同时信息将反映到管理中心。
通过管理后台，可方便地查看车辆位置、速度、重空载、举升状态、顶盖闭合状态以及车载摄像头实时拍摄的照片等，同时实时查看车辆异常的数据自检。
渣土车智能系统的研发，对于开展实施“数字化城市”建设带来的不仅是管理效能的提升，同时为城市人民生活环境改善以及市民道路的安全出行提供更好的保障。
南京云计趟信息技术有限公司，是一家专注于渣土运输与与处置领域的研发型平台公司，始终以有效解决渣土运输与处置产业链核心需求为创新动力，坚持自主研发。
指挥中心信息系统建设方案概述
数据交换平台
法律法规 标准规范 技术要求
基础 指挥 支撑 通信
计算机 网络
集中 控制
系统
固定 指挥 中心
指挥厅
值班室
会商室
多媒体 视频
指挥 作业
配套 系统
移动
大型
指挥
平台 中型
小型
安
全 ❖ 应急通信系统
保 ❖ 计算机网络系统
障 ❖ 视频会议系统
体 系
❖ 图像接入系统 ❖ 应急指挥场所 ❖ 综合应用系统运
行环境
❖ 数据共享与交换
信息安全
系统运行环境
❖ 本地存储备份
容灾备份 ❖ 移动应急平台
物理场所安全
系统建设依据
❖人民防空
▪ 《人民防空工程战术技术要求》； ▪ 《人民防空指挥工程设计标准》； ▪ 《人民防空指挥所通信工程设计要求》； ▪ 《军队指挥中心建设要求》； ▪ 《地上地下指挥中心平面图》；
线
星波 通图
边 带 电 台
波兆 对
电集 讲
台
群 电
机
信传
系系 统统
台
-
二、计算机网络系统
1. 综合布线系统 2. 局域网系统 3. 网络安全防护系统
合作共赢，共谋发展
450兆调频电台
无线
网络通信
指挥调度机 电视电话 会议
指挥中心
800兆数字 移动电话 无线集群
移动
警报
机动警报车
固定警报器
指挥通信系统功能结构
指挥通信系统
有线通信系统
电缆 出局
交换 设备
光配 光 线柜
缆
出 局
配线架 各指挥房间
警报系统
调度台
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
栖霞区城市管理指挥中心简介
一、中心概况
区城市管理指挥中心于2011年3月14日成立，为全额拨款事业单位，现有31人，分案件组、综合协调组和核查组。
中心职能是：整合12345、12319热线、市（区）级菜单、市委书记（市长）信箱、网络问政等20个举报渠道，扎口受理；实行7×24小时值班责任制，对重大保障和整治任务统一调度。
图：中心工作流程
率先开通“58012319城市管理服务热线”（谐音“我帮您12319”）拓宽为民服务途径，24小时受理城市管理方面的群众咨询、投诉，制成工单即时派遣交办，365天全天候服务，并在规定时间内处理、回复。
1-9月份，中心共受理城管类举报20335件，日均80余件，回复率100%，办结率91.43%，满意率逐步提升，荣获2011年度全市城管系统特色项目奖和信访举报办理工作先进单位。
二、平台建设
区数字城管平台以管理创新为基础，以信息资源管理为核心，以“服务城市、服务市民、服务发展”为目标，借助信息化手段，采用“万米单元网格管理法”、“城市部件管理法”、“城市事件管理法”等新方法，综合应用计算机网络、图形图像、3G通信、地理信息（GIS）、卫星定位（GPS）、数字加密传输和物联感知等科学技术，发挥信息综合、资源统一调度等管理优
势，全力建设“功能完善、技术领先、高效实用、共建共享” 的数字化管理系统，努力实现“三个第一”（即第一时间发现、处置和解决问题）和城市“四化”（洁化、绿化、亮化、有序化）长效管理，深入推动城管工作由被动举报向主动寻找、由静态台账向动态分析、由粗放低效向精细机动、由每月一度考评向天天、件件考核、由传统手段向现代方式的五大转型，实现“目标长远化，管理精细化、评价科学化”，进一步提升城市管理水平。
1、建设步骤：根据省住建厅组织省市专家论证通过的《栖霞区数字化城市管理信息平台实施方案》，计划投入1257万元，分三期有序推进：一期在年内建成“数字城管”平台，搭建网络环境、硬件平台、软件系统和部件普查建库、地形图修测，与市区网络平台无缝对接，试点停车管理、环卫管理等专项建设，预计投入860万元；二期在2013年内按照“智慧城管”目标，在违建监管、广告管理、渣土运输等方面进行拓展应用，构建无缝隙的动态管理和绩效评价体系，对接各社会管理业务系统，向社会管理网格化信息平台逐步过渡，预计投入260万元；三期是在2014年构建“科学城管”平台，建设数据交换中心，实现数据交互和资源共享，形成以数字城管平台为载体的社会管理服务中心基础架构，创新社会管理工作，推进“幸福家园”建设，预计投入160万元。
2、网格机制：采用“万米网格管理法”，融合仙林街道社会管理网格化机制，细化区内9个一级网格、61个二级网格、318个三级网格、594个四级网格，落实到2310名街道、社区责任人和1200多名城管、协管、环卫、市政等网格责任人，编制《网格图集》和《事件处置规范》。
采用“城市部件管理法”，先期对100平方公里范围内240条、210公里道路沿路城市部件进行普查，分公用设施、道路交通、环卫环保、园林绿化、房屋土地、地理编码、扩展部件和其它设施等八大类、97种、10万余条部件要素（其中部件点97891个、防汛墙67.79km、各类护栏53.37 km，绿地1.14km 2）。
每个部件分别赋予唯一代码，形成《部件图集》，固化在信息平台地形图中，精确显示大至中转站或泵站、小至垃圾筒或窨井盖等的准确位置、属性、现状、归属部门、责任人和处置记录，实现分类量化和动态管理。
3、系统架构：在住建部规定的9个系统的基础上，运用最新的地理信
息、卫星定位、高清监控、无线3.5G通信、物联网、云计算、视频识别和图像对比等技术，开发了二级指挥、业务短信、案件督查、公众发布、部件更新、执法作业车载视频、GPS轨迹、公安视频监控、案件执法、大屏显示、数字环卫、渣土监管、广告监测、停车管理等子系统，具有很强的针对性。
三、实际应用
1、监督指挥：开发4个版本“城管通”手机软件，中心巡查员版本、网格责任人版、市民版、领导督办版，在窗口地区、主次干道和各责任网格内，采集、核实城管问题菜单，精确定位发生位置、现场图像并及时上报平台，形成完善的考评、监督、追责体系。
探索将社会公众广泛介入城市管理与监督中，热心城管市民通过免费下载“公众版”数字城管客户端软件安装到个人手机、平板电脑等，浏览城管及区政府发布的社会服务信息的同时，一旦发现城管类问题还可及时拍照上传或者拨打城管服务热线“58012319”进行反映，通过核实立案后下发处置，再向举报市民进行在线反馈和适当奖励，有效减少路面督查人员的数量和工作量，增加了在短时间内解决突发问题的可能性，把公众参与城市管理的积极性调动起来。
2、路面监控：共享区内公安视频监控信号点182个，根据三年建设计划将同步增加区社会治安面监控600余个，囊括区内大部分主要道路、路段、路口，实时监控路面情况，发现涉及违建、广告、市政、环卫、渣土、倚门占道等各类城市管理问题，由指挥中心及时指挥调度。
对夏季疏浚防汛、冬季扫雪防冻等突发事件能够全盘掌控、调度有序、处置得当，彰显数字城管的巨大优势，为城市长效综合管理注入新的活力。
3、移动监控：目前对5辆城管执法车和一个区内工地、一个道路路口，安装了7套移动视频监控系统，该系统具有实时监控、云台控制、网络传输、硬盘存储、录像回看和远程监管和夜视等功能，便于执法人员对路面巡查、重点整治、查处违规渣土车辆等进行实时监管，实时收集执法证据，解决以往执法过程中取证难的问题，提高了管理力度和执法效率
4、车载GPS：在69辆环卫作业车辆安装GPS定位设备，实现环卫作业实时监测、轨迹查看，实现科学调度和作业面考核。