小型露天非煤矿山安全监管存在的难题及解决建议
当前非煤矿山安全监管工作中存在的问题和对策
当前非煤矿山安全监管工作中存在的问题和对策发布时间：2021-06-10T06:49:04.321Z 来源：《防护工程》2021年5期作者：阿里甫·衣斯拉木[导读] 我国矿山多分布于偏远地区，交通不便，安全生产基础设施不完善，从业人员安全技能缺乏，安全素质不高，安全意识淡薄，发生生产安全事故的可能性增加。
一旦发生事故，救援难度大，会给当地人民群众生命财产安全造成严重损失，因此，必须加强非煤矿山安全生产监管。
本文分析了非煤矿山监管中存在的问题及对策措施。
优化了政府监管方式，提出中介机构全面“体检”、企业创建“双重预防机制”、政府督查检查的长效机制，有效提升监管水平。
阿里甫·衣斯拉木新疆锦绣资源工程有限公司新疆乌鲁木齐 830000摘要：我国矿山多分布于偏远地区，交通不便，安全生产基础设施不完善，从业人员安全技能缺乏，安全素质不高，安全意识淡薄，发生生产安全事故的可能性增加。
一旦发生事故，救援难度大，会给当地人民群众生命财产安全造成严重损失，因此，必须加强非煤矿山安全生产监管。
本文分析了非煤矿山监管中存在的问题及对策措施。
优化了政府监管方式，提出中介机构全面“体检”、企业创建“双重预防机制”、政府督查检查的长效机制，有效提升监管水平。
关键词：非煤矿山；安全；措施目前，国内外对安全生产监管问题的理论研究多是在国家宏观层面或停留在对企业的安全管理理论的研究，随着经济社会的发展和安全生产领域改革发展的不断推进，对基层政府安全生产监管问题的理论研究仍显较薄弱。
矿业是我国国民经济极其重要的基础性产业。
矿业为我国国民经济的发展和人民群众的日常生活提供了92％的一次能源、80％的工业原材料和70％的农业生产资料等。
一、非煤矿山非煤矿山企业是指开采煤炭以外的其他矿产资源的生产经营单位。
包括尾矿库、开采石油天然气的企业等。
非煤矿山按照开采方式可分下地下非煤矿山和露天非煤矿山。
露天非煤矿山是指根据矿物的赋存条件，用一定的设备比如采掘、装运、加工等，在裸露的地表剥离表土层、围岩等直接开挖矿产资源，以采掘出建筑石材、金属矿石等其他矿产资源的开采形式。
非煤矿山安全生产面临的问题和建议
《非煤矿山安全生产面临的问题和建议》非煤矿山作为我国重要的矿产资源开发领域，在国民经济发展中发挥着不可替代的作用。
然而，长期以来，非煤矿山安全生产一直面临着诸多严峻的问题，这些问题不仅严重威胁着从业人员的生命安全和身体健康，也给社会稳定和经济发展带来了巨大的隐患。
深入分析非煤矿山安全生产面临的问题，并提出切实可行的建议，对于保障非煤矿山行业的可持续发展，实现安全生产具有重要的现实意义。
一、非煤矿山安全生产面临的问题（一）安全意识淡薄部分非煤矿山企业经营者和从业人员安全意识淡薄，对安全生产的重要性认识不足。
他们往往只注重经济效益的追求，忽视了安全生产的投入和管理，存在侥幸心理，认为事故不会发生在自己身上。
这种安全意识的缺失导致了安全生产规章制度不落实、安全防护措施不到位等一系列问题的出现，为事故的发生埋下了隐患。
（二）基础设施薄弱非煤矿山大多地处偏远山区，自然条件恶劣，基础设施建设相对滞后。
一些矿山的道路崎岖不平，交通运输条件差，影响了物资和人员的运输效率和安全。
矿山的供电、供水、通风等系统也存在老化、损坏等情况，无法满足安全生产的需求。
部分矿山的开采设备陈旧落后，技术水平不高，缺乏必要的维护和保养，在作业过程中容易发生故障，增加了事故发生的风险。
（三）违法违规生产现象严重一些非煤矿山企业为了追求短期利益，无视国家法律法规和安全生产标准，擅自超层越界开采、以采代探、非法转包分包等违法违规行为时有发生。
这些行为不仅破坏了矿产资源的合理开发利用，也严重扰乱了矿业秩序，增加了安全生产的风险。
部分企业在安全生产管理方面存在漏洞，安全管理制度不健全、不落实，安全培训教育不到位，从业人员无证上岗等问题较为突出。
（四）监管力度不足当前，非煤矿山安全生产监管工作面临着诸多挑战。
监管部门的人员编制和技术力量相对薄弱，难以对众多的非煤矿山企业实现全面、有效的监管。
另监管手段相对落后，信息化建设水平不高，难以及时发现和查处违法违规行为。
我国非煤矿山安全生产现状、问题及其对策
我国非煤矿山安全生产现状、问题及其对策我国非煤矿山安全生产一直是一个亟待解决的问题。
尽管政府加大了对非煤矿山的监管力度，但仍然存在许多问题。
首先，非煤矿山存在安全生产隐患。
由于一些非煤矿山企业的管理水平和技术水平较低，经常出现事故。
据统计，每年都有大量的事故在非煤矿山中发生，给人们的生命财产造成了重大损失。
其次，非煤矿山缺乏必要的安全生产设施。
一些非煤矿山企业对安全生产设施的建设投入不足，导致安全生产条件不达标，容易发生事故。
另外，非煤矿山的管理和监管不到位。
有些非煤矿山企业为了降低成本，忽视了对安全生产的管理和监管，出现了种种问题。
针对非煤矿山存在的问题，我们应该采取以下对策：首先，加强对非煤矿山的监管力度。
政府应该加大对非煤矿山的监管力度，确保企业严格按照安全生产法规来落实安全管理责任。
其次，提高非煤矿山企业的管理和技术水平。
通过举办安全生产培训班、技术交流等活动，提高企业的管理和技术水平，加强对安全生产工作的重视。
最后，加强安全生产设施的建设。
鼓励企业加大对安全生产设施的投入，确保安全生产设施的完备，提高非煤矿山的安全生产水平。
总的来说，我国非煤矿山安全生产面临着诸多问题，需要政府、企业和社会各界的共同努力，才能够不断提高非煤矿山的安全生产水平。
非煤矿山安全生产问题牵扯到多方面因素，需要全社会各界通力协作，形成良好的安全生产氛围。
首先，政府应该通过法律法规加强对非煤矿山安全生产的监管，制定更加严格的安全生产标准，加大对非煤矿山企业的检查力度，对发现的安全隐患进行严厉的处罚，确保企业遵守相关的安全生产法规和标准。
其次，应当加强非煤矿山企业的自律管理，建立健全安全管理制度，加强对员工的安全教育和培训，提高员工的安全意识，构建“安全第一”的企业文化。
同时，企业也应该加大对安全设施的投入，确保设施的完善和有效运行，提高对安全生产的重视程度。
另外，应该通过技术创新来保障非煤矿山的安全生产。
可以引入更加智能化和自动化的设备和技术，降低人为因素对安全生产造成的影响，减少事故的发生。
浅述辽宁露天矿山综合整治存在的问题与对策建议
三是加强部门协作：自然资源、生态环境、应急、林草等 有关部门要在政府的统一领导下，结合部门职责分工，切实履行 露天矿山整治工作责任和监管责任，形成各司其职、各负其责， 协调联动、密切配合的工作合力，建立齐抓共管的长效机制。有 关部门对矿山企业治理情况进行督导检查，对不按“一矿一策” 开展整治的矿山企业，及时下发整改通知书，责令其整改。
建材,2018(5):437-439. [ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ] 张宇.我国绿色矿山建设热点问题的实践解析[J].环境保护与循
环经济,2019(10):3-4.
科学与信息化2020年11月中 137
二是鼓励露天矿山企业主动退出：对于符合政策性关闭 并由当地政府组织验收合格的露天矿山，已缴纳出让收益（价 款），仍有剩余资源储量的，按照相关政策依程序退还出让收 益（价款）。
三是加强依法关闭力度：对违反矿产资源法律法规、污染 环境、破坏生态、乱采滥挖的矿山，加强关闭力度。可采取吊 销或注销采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照等相关 证照；拆除供电、供水、通风、提升、运输等直接用于生产的 设施和设备等具体措施。
六是加快推进矿山升级改造：新建矿山按照绿色矿山标准 进行规划、建设，已设露天矿山积极升级改造，逐步达到绿色 矿山建设要求[5]。
5 存在问题 一是各地工作进展不平衡：受冬季降雪、新冠肺炎疫情和
地方机构重组等因素影响，减缓了综合整治进度，特别是对露天 矿山数量分布较多的大连、丹东、朝阳等地，增加了工作难度。
1 政策出台背景
辽宁露天矿山综合整治工作按照《自然资源部办公厅生态 环境部办公厅关于加快推进露天矿山综合整治工作实施意见的 函》（自然资办函〔2019〕819号）要求，由省自然资源主管部 门牵头，会同省生态环境、应急、林草等相关部门协同开展的 综合治理工作，整治期限至2020年底前结束。
非煤矿山安全生产面临的问题及建议
非煤矿山安全生产面临的问题及建议一、引言非煤矿山是指除煤炭之外的各种矿山，包括金属矿、非金属矿、建筑材料等。
随着我国经济的快速发展，非煤矿山行业也得到了迅速发展。
然而，由于非煤矿山行业的特殊性质，其安全生产面临着许多问题和挑战。
本文将从非煤矿山安全生产面临的问题以及解决这些问题的建议两个方面进行探讨。
二、非煤矿山安全生产面临的问题1. 安全设施不完善在一些小型非煤矿山中，安全设施不完善是一个普遍存在的问题。
例如，在爆竹厂和火药厂等危险品企业中，由于缺乏必要的防护措施和管理制度，容易发生爆炸事故。
2. 管理不规范一些非法经营或者违法违规的小型非煤矿山存在着管理不规范的现象。
例如，在一些私人开采场中，由于缺乏有效监管和管理制度，容易出现违法违规的行为，导致安全生产事故的发生。
3. 人员素质不高一些非煤矿山中，由于工人的素质不高，缺乏必要的安全意识和技能，容易发生安全事故。
例如，在一些采石场中，工人经常使用简单粗暴的方法进行开采，忽视了安全问题，导致了重大事故的发生。
4. 环境污染严重一些非煤矿山中存在着环境污染的问题。
例如，在一些选矿厂中，由于没有有效的污水处理设施和废弃物处理设施，导致了大量废水和废渣直接排放到周围环境中，对周围环境造成了严重污染。
三、解决非煤矿山安全生产面临的问题的建议1. 完善安全设施加强对非煤矿山行业中危险品企业、有毒有害企业等重点单位的管理，并加强对这些单位在安全设施方面的检查和监管。
同时，在政策上加大对小型非煤矿山建设安全设施方面的支持力度，鼓励这些企业加强安全设施的建设和完善。
2. 规范管理加强对非法经营或者违法违规的小型非煤矿山的打击力度，同时加强对合法经营的矿山企业的监管力度。
建立健全非煤矿山行业的管理制度，规范行业发展。
3. 提高人员素质加强对非煤矿山工人的培训和教育，提高工人的安全意识和技能。
同时，在招聘工人时，要注重其素质和技能，避免雇佣不符合条件的工人从事危险作业。
浅析非煤矿山安全监管工作面临的问题及对策
浅析非煤矿山安全监管工作面临的问题及对策【摘要】近年来，随着我国社会经济的不断发展，其对于矿产资源的需求也不断增加，这也就导致矿山生产规模不断加大、安全风险不断提高，因此，加强矿山生产安全监管意义重大。
本文主要就非煤矿山安全监管工作面临的问题及对策做了具体的探讨。
【关键词】非煤矿山；安全监管工作；问题；对策引言当前，随着我国安全监管部门对非煤矿山安全监管工作重视程度的不断加大，非煤矿山企业安全责任制度的有效落实，促进了非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，但事故多发的被动局面仍未彻底改变。
对此，必须确定非煤矿山安全监管工作面临的问题，并采取有效的解决措施，促进非煤矿山安全生产形式持续好转。
1 我国非煤矿山安全生产现状当前，随着我国安全监管工作的不断加强，非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，2014年上半年即实现了3个下降：一是事故起数和死亡人数同比分别下降33.5%和32.8%；二是较大事故死亡人数同比下降4.2%；三是没有发生重特大事故，同比减少2起、20人。
但是，当前非煤矿山事故总量仍然偏大，部分地区事故有所上升，例如：辽宁、江西和青海事故死亡人数超控制指标进度范围（即66.7%）；黑龙江、江西、广东、青海和新疆事故死亡人数同比上升。
对此，非煤矿山企业必须认真贯彻落实安全生产各项法律法规和标准，健全完善安全生产各项规章制度，切实落实安全生产主体责任，推动解决非煤矿山安全生产突出问题，有效预防和遏制较大以上事故发生，提高非煤矿山安全生产水平。
2 非煤矿山安全监管工作面临的问题2.1 部分安全监管工作缺位当前，各县（市区）、乡（镇）级安全监管力量相对薄弱，人员数量少，具备相关专业知识的人员更少，装备不足，现场监管缺位问题十分突出。
而我国矿山数量大，由于安全监管力量与监管任务严重不匹配，直接影响到安全监管工作的质量和效率。
另一方面，个别地区也存在属地监管不到位，责任意识淡薄，日常检查不深入，隐患排查不彻底，事故查处不严厉等问题。
浅谈非煤矿山安全整治现状及对策
浅谈非煤矿安全监管的现状与对策非煤矿山存在点多、面广的特点，参与这项活动的管理人员和从业人员的素质参差不齐，政府安全监管难度大，压力大，责任大。
如何做好非煤矿山安全生产工作，笔者谈几点意见。
一、非煤矿安全现状及监管中存在的问题随着世界矿产资源的稀缺，矿产品的价格也一路飙升，巨大利益的诱惑，使得许多人顶法而上，非法采矿屡禁不止，造成矿业秩序混乱，严重影响安全生产工作。
非煤矿山安全整治存在的主要问题：一是安全整治工作发展不平衡。
有些部门对安全整治认识不上去，对安全整治组织不力，底子不清，有放任自流现象，对整治方案贯彻不到位。
二是乡镇政府缺乏有效的专项整治和日常监督工作机制。
两者不能紧密结合，重点不突出。
三是监管人员的专业知识贫乏，安全技术素质不高，严重影响监管成效，甚至有不作为、乱作为等现象。
四是非煤矿山企业的安全基础差，底子薄，安全投入不够，加之管理者和从业人员安全意识淡薄，素质差，不服从管理。
五是《安全生产法》、《矿山安全法》等一系列法律法规已不能适应当前需要，与行政许可制度有不相适应的地方，大部分矿山安全技术标准和规程，都已明显落后。
六是安全整治工作力量薄弱，投入少，安全监管工作经费不足，装备水平装备低，安全监管执法存在执法不到位现象。
二、非煤矿安全监管对策综合分析非煤矿山安全的形势和存在的问题，对非煤矿山的安全整治不能盲目乐观，任务还相当艰巨。
笔者建议：1、进一步加强对非煤矿山工作的领导，加大安全整治力度。
2、理顺非煤矿山安全管理，明确乡镇政府非煤矿山管理职责任务。
3、落实责任制，加大考核力度。
将非煤矿安全改造纳入年度综合目标考核，对整治不力的单位，实行“一票否决制”。
4、构建非煤矿山安全监管联动长效机制，各部门相互协调配合，齐抓共管，形成全党、全民、全社会管安全的良好局面。
简述小型露天采石场的安全问题及安全监管措施
简述小型露天采石场的安全问题及安全监管措施文章分析了小型露天采石场存在的主要安全问题，提出了对应的安全监管措施，以期为小型露天采石场更为全面、系统地安全生产提供参考。
标签：小型露天采石场；安全问题；监管措施2014年12月新修订的安全生产法实施以来，全国各地各部门把安全生产工作纳入经济社会发展全局加以部署和推进，安全生产工作取得了初步成效，但安全生产形势依然严峻复杂。
小型露天采石场经过多年的安全整治，安全生产条件得到逐步改善，基本上实现机械化铲装作业，中深孔爆破已得到普及，许多石场分层分台阶开采实现常态化。
但是，多、小、散、乱、差的现状仍没有得到根本改变，还存在部分小型露天采石场没有按设计、按规范自上而下分台阶开采，形成高陡边坡，有的甚至形成一面墙开采的情况，存在重大安全隐患。
1 小型露天采石场安全生产存在的缺陷问题1.1 小型露天采石场没有认真履行生产经营单位的主体责任部分矿山企业为了节约成本，在安全投入上大打折扣，能省就省，不健全落实安全管理制度、安全生产责任制、安全操作规程等“三项”制度，不排查治理隐患，不及时淘汰落后设备机械，不按设计要求进行开采，员工三级安全学习教育培训形同虚设，全员安全生产责任不完善不落实。
1.2 部分小型露天采石场未按规定设置安全管理机构或配备专职安全管理人员由于小型露天采石场的作业人员一般都是家庭成员，技术管理人员短缺，往往不注重设置安全管理机构及配备专职的安全生产管理人员，导致小型露天采石场现场管理不到位，加上作业人员普遍存在文化素质较低且流动性大、培训不到位、安全投入不足等问题，造成部分小型露天采石场存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等不安全行为。
1.3 企业管理人员安全生产意识不强，没有按照开采设计进行生产作业由于小型露天采石场普遍规模小，小型露天采石场大多数是民营企业，管理人员安全生产意识比较单薄，普遍存在重视眼前利益，轻视生产安全的理念。
在进行基建工程中，没有按照开采设计进行基本的修路上顶、超前剥离泥层等工作。
非煤矿山安全监管情况汇报
非煤矿山安全监管情况汇报非煤矿山是指除煤矿之外的矿山，由于其在矿山安全方面存在不小的隐患，因此安全监管问题一直备受关注和重视。
本文对我国非煤矿山安全监管情况进行了汇报，并提出了一些具体的建议。
一、非煤矿山安全监管存在的问题1.相关法规不健全与煤矿相比，我国非煤矿山的安全管理法规相对滞后。
目前的安全法规较为简单、零散，而且对于各种类型的非煤矿山都有统一的规定，缺乏针对性和可操作性。
2.矿山资金有限非煤矿山资源类型多样，但是对于一些较小的矿山、无序采掘的矿山，环境条件比较恶劣，投入维护和安全管理的资金有限。
3.管理人员素质不高基层矿山管理人员的素质水平存在较大差距，各地的管理人员培训和考核并不统一，有些地方存在管理人员数量不足的情况。
4.矿山管理工作不尽职一些非煤矿山的管理方由于重视经济利益，采矿过程中忽略了环境保护和安全管理，铺设矿产探头随意，没有做好前期的调查评估，导致矿井存在垮塌、水害、火灾等风险。
5.监督检查不力政府相关部门对非煤矿山的安全监管存在漏洞，监督检查的频率不高，对于不合规的矿山没有及时采取行动，导致了大量的安全事故。
二、解决方法和建议1.加强相关法规的制定和完善对于非煤矿山的安全管理法规，需要进一步加强完善。
制定更为详细、有针对性的法规，并加强监管的力度和处罚力度。
加强对于关键部位、关键人员的培训和考核，提高管理人员的素质。
2.加强矿山资金的投入对于资金有限的矿山，可以加强相关政策的支持。
在矿山招标等环节中，加强对矿山环保、安全管理的审核，挑选出管理和维护情况比较好的矿山进行投资。
同时，也应加大财政对于基层矿山的扶持力度。
3.完善矿山管理机制对于矿山管理不到位、不尽职的问题，可以加强管理人员的考核力度，对于管理不当的矿山和管理人员作出行政和经济处罚。
同时加强对矿山的监督检查，对于发现的问题及时予以整改。
4.加强矿山安全教育在矿山采掘前，应进行细致的矿潜勘查、安全评估和防范计划编制。
重庆市非煤矿山露天矿山存在的主要问题及发展建议
重庆市非煤矿山露天矿山存在的主要问题及发展建议重庆市非煤矿山露天矿山存在的主要问题及发展建议问题：1.环境破坏：随着非煤矿山露天开采的增加，导致周边生态环境遭到破坏，水源污染，土壤退化等问题成为突出的影响。
2.资源浪费：部分矿山开采技术滞后，存在大量矿石浪费现象，造成资源浪费的同时，也限制了矿山可持续发展的潜力。
3.安全风险：由于一些矿山管理不善，存在安全隐患，缺乏专业技术人员的参与和严格的安全管理制度。
4.产业转型不顺利：重庆市非煤矿山产业过度依赖传统资源开采方式，缺乏创新意识和新兴产业的拓展。
建议：1.加强监管：加强政府部门对非煤矿山的监管，建立完善的环境保护制度，制定行业准入标准，加强对矿山建设环境影响评估的监督，严厉打击违法违规行为。
2.提升科技水平：推动非煤矿山的技术创新，引进先进的开采设备和技术，在露天矿山的开采过程中，提高资源利用率，减少浪费现象。
3.加强安全管理：加强矿山的安全管理，制定和执行严格的安全标准和操作规程，加强人员培训，提高从业人员的安全意识，减少事故发生率。
4.推动矿山转型：鼓励非煤矿山企业进行产业转型，加强技术研发和创新，逐步向绿色矿山、循环经济方向发展，拓展新兴产业，提高经济效益。
以上是对重庆市非煤矿山露天矿山存在的主要问题及发展建议的简要分析。
通过加强监管，提升科技水平，加强安全管理，推动矿山转型，我们相信非煤矿山的可持续发展将会更加健康、环保和安全。
建议：5.加强生态恢复：对已开采完毕的矿山进行及时的生态恢复，采取植树造林、草皮覆盖等措施，恢复矿区的生态功能，减少环境破坏的程度。
6.提倡循环经济：引入循环经济理念，鼓励矿山企业进行资源再利用和废弃物处理，减少对自然资源的依赖，降低环境负担。
7.加强合作与交流：加强与科研机构、高校等合作，促进技术交流与合作，推动矿山技术创新和转型发展。
8.加强宣传教育：加大宣传力度，提高公众的环境保护意识，增强社会对非煤矿山开采活动的监督意识，形成全社会共同参与的氛围。
露天矿山安全管理存在的典型问题与策略分析
露天矿山安全管理存在的典型问题与策略分析摘要：近年来，随着我国经济的全面发展和科技的进步，对矿产资源的需求量逐步上升。
目前，露天采矿行业仍存在易造成人员伤亡的隐患，如高空作业隐患、爆破隐患、电气隐患等。
同时，露天开采存在着场地条件差、设备设施不完善、技术落后等诸多生产问题。
基于此，该文从分析露天矿山的安全隐患入手，探讨目前露天矿山在安全管理中存在的问题，并提出露天矿山安全管理的对策建议。
关键词：露天矿山；安全管理；问题；策略引言由于露天矿山开采受到多方因素的限制，相比于地下开采，难度更高，对环境的要求也更高，同时由于天气、环境等不确定因素会造成安全管理的效率降低。
因此露天矿山开采的工作人员在开采时存在一定的安全威胁，有必要做好安全管理工作。
1露天矿山安全管理的必要性要想营造安全高效的作业环境，就必须合规、合理地进行开采作业，从建立制度入手，严格执行安全管理工作。
矿山开采工作几乎每一个环节都伴随着安全事故的风险，尤其是爆破、车辆运输、机械操作、电力设备等环节，一旦操作不当或是出现失误，不仅仅对作业人员来说有着较大的风险，对整个矿场甚至矿山来说都具有很大的威胁。
要想避免这一类风险的发生，就要从安全管理制度入手，严格把控每一步操作的规定规范，坚决杜绝不合规、不严谨的操作，对每一步具体操作进行合理检查，避免失误或不当操作导致安全事故发生。
因此在露天矿山作业过程中，安全管理是十分必要的。
2露天矿山安全管理存在的问题2.1专业技术人员缺乏，安全管理工作无章法露天矿山由于在地面上进行矿石开采，开采难度较低，但仍然需要大量的专业技术人员，由于行业的高速发展，造成专业技术人员匮乏，专业人员的数量无法支持该行业的发展，因此露天矿山安全管理岗位上都是非专业人士，无法规范安排各项工作，因此导致安全管理无章法。
此外矿山安全管理工作只浮于表象，并未全面落实，因此露天生产的风险进一步扩大。
2.2机械设备和运输车辆事故多发一方面，露天矿山在作业过程中环境较为复杂多变，作业条件较差，气候因素、地理因素、地形因素甚至天气因素都会影响到机械设备的安全运行，目前矿山在开采中使用的机械设备容易受到各类因素影响而造成机械事故，设备的保养与维修不及时也会对安全生产造成威胁。
非煤矿山安全生产现状及对策
非煤矿山安全生产现状及对策随着采矿技术的进步和市场需求的增长，非煤矿山的开采规模越来越大，但其安全生产状况却面临着重重挑战。
本文将分析非煤矿山安全生产的现状，并提出相关对策。
现状分析安全事故频发近年来，非煤矿山安全事故频发，特别是一些小型矿山，由于设备和技术水平落后，不符合标准操作规程等原因，致使安全管理不到位，人员防护设备缺失，管理手段缺乏，员工安全意识不高等，导致矿难时有发生。
安全管理不到位对于一些小型矿山，由于所处的地区较为偏远，管理上存在疏漏，而其领导和管理人员的安全意识也相对较低。
同时，由于非煤矿山的开采有时需要通过炸药等危险物品，安全管理措施也不到位，导致了重大安全事故的发生。
员工不合格一些小型非煤矿山缺少专业的开采人员和技术人员，一些普通工人在开采中承担了过高的职责，其所做的操作不符合操作规程，对于一些前瞻性的问题也缺乏解决能力。
而一些工人的安全意识相对较低，导致了矿难时有重大事故的发生。
对策提出在非煤矿山的安全管理中，应当注意以下方面：安全设备的完善加强非煤矿山的安全管理，要求安全管理人员逐步改进，采用先进设备与技术，确保矿工的人身安全。
要求所有非煤矿山必须有完备的安全装备，特别是在开采中涉及到危险品时，必须采取严格的安全措施，不得存在安全漏洞。
建立健全安全管理制度要加强非煤矿山的安全监测力度，完善安全管理制度，从工厂设备、技术和工作流程上设计，保障员工的人身安全。
应该严格要求非煤矿山的管理人员按照标准操作规程进行安全管理，加强安全教育，提高员工到安全意识，实现全员安全。
加强人员培训非煤矿山在人员的培养上应注重矿工的培训，对于高层次专业人才的引进，应予以优惠政策，有针对性地开展员工培训，从而提高员工的专业素养与技能水平，增强其安全防范和处理突发事件的能力。
，非煤矿山安全生产的现状比较严峻，要想从根本上解决安全问题，必须在人员，管理，设备，技术等方面进行全面升级，采取有效措施，落实好非煤矿山的安全生产工作，把“预防在前，治理在后”的思想贯穿到矿山安全管理始终。
非煤矿山安全生产面临的问题和建议
非煤矿山安全生产面临的问题和建议非煤矿山安全生产面临的问题和建议随着我国经济的快速发展，非煤矿山在国家工业结构中扮演着至关重要的角色。
然而，由于其特殊的工作环境和隐患较多的特点，非煤矿山安全生产一直是一个值得关注和解决的问题。
本文将深入探讨非煤矿山安全生产面临的问题，并提出一些建议，以期提高非煤矿山的安全生产水平。
一、非煤矿山安全生产面临的问题1.1 人员安全意识不足非煤矿山的从业人员多为农民工和低技能劳动者，他们普遍缺乏安全教育和培训，对安全意识的重要性缺乏认识。
在工作中，很多员工没有正确的安全行为和操作规范，对工作中潜在的危险存在盲区，这给非煤矿山安全生产带来极大的隐患。
1.2 安全设施不完善部分非煤矿山在设备装备和安全设施方面投入不足，导致安全隐患增加。
一些矿山没有完善的通风系统和排水系统，无法及时排除有害气体和水，给员工的生命安全带来潜在风险。
1.3 监管不到位非煤矿山监管机构存在监管盲区和监管力度不够的问题。
一些非煤矿山在正常运营过程中存在违规行为，但由于监管不到位，这些问题无法得到及时解决，给安全生产埋下了隐患。
1.4 应急救援体系不完善一旦发生事故，非煤矿山应急救援体系的不完善导致事故处理不及时和不科学。
现场救援力量薄弱，缺乏专业的应急处理经验和知识，容易导致事故后果扩大化。
二、非煤矿山安全生产的建议2.1 加强安全培训和教育非煤矿山企业应加强对员工的安全培训和教育，提高他们的安全意识。
培训内容可以包括安全操作规程、事故案例分析、应急知识和技能等。
通过培训，员工能够更好地理解和掌握安全操作规范，提高应对突发事件的能力。
2.2 完善安全设施和技术装备非煤矿山企业要加大投入，完善安全设施和技术装备。
确保矿井通风、排水系统的正常运行，防止有害气体和水的积聚。
使用先进技术装备，如矿山智能化监测系统、安全感知装备等，提高事故预警和预防能力。
2.3 加强监管力度监管部门应加强对非煤矿山的监管力度，加大对违规行为的处罚力度。
非煤露天矿山安全生产管理存在的主要问题与对策李银平
非煤露天矿山安全生产管理存在的主要问题与对策李银平发布时间：2021-11-02T03:09:18.172Z 来源：基层建设2021年第23期作者：李银平[导读] 在非煤露天矿山开采的过程中，安全生产管理是非常重要的内容新疆安邦安全技术有限公司新疆乌鲁木齐 830000摘要：在非煤露天矿山开采的过程中，安全生产管理是非常重要的内容。
就从目前情况看来，能源在实际的开采过程中会受到较多因素的影响，这样就会导致很多安全隐患的出现。
如果开采单位无法采取有效措施来对这些隐患进行处理，则非常容易导致重大生产安全事故的发生，进而影响企业自身发展。
所以，企业要对非煤露天矿山安全生产监控与通信技术进行充分的分析和了解，并且根据实际情况来进行充分应用，这样才可以达到预期的开采效果。
关键词：非煤露天矿山；安全管理；问题；对策引言在各个阶段不同的非煤露天矿山安全监管机构也都严格落实相关标准，起到了很好的监管职责，确保了矿山生产的安全进程。
要针对非煤露天矿山的安全生产监督管理体制建设进行相应的升级改革，对非煤露天矿山的安全生产监督管理体制提出了更高的创新要求。
1安全生产管理存在的主要问题1.1体制机制不健全在企业主体方面，非煤露天矿山企业存在主要负责人安全生产意识不强，安全生产主体责任落实不到位等问题，企业没有按照安全生产有关法律法规的规定健全管理机构，配备专职安全管理人员，特种作业操作人员未做到持证上岗；项目建设不严格遵守“三同时”制度，不按照开采设计方案组织施工；安全生产责任制未明确到人；规章制度和操作规程不完善，落实较差；制定的生产安全事故应急预案缺乏针对性，就是将制定的预案束之高阁，不培训，不演练，形同虚设，即使演练，大多都流于形式。
在监管主体方面，非煤露天矿山安全生产工作除了落实企业主体责任、加强安全生产管理之外，主要还是要依靠当地政府和应急管理部门的强化安全监管。
1.2难以实现风险分级管控和隐患排查治理建设的全面化尽管国家已明令要求非煤露天矿山企业要构建风险分级管控与隐患排查治理体系，实现“关口前移、风险导向、源头治理、精准管理、科学预防、持续改进”的管理理念和要求。
非煤矿山安全管理方面存在的主要问题与具体对策分析
非煤矿山安全管理方面存在的主要问题与具体对策分析摘要：非煤矿山开采主要是指除了煤炭外的其他非金属矿物的开采，非煤矿山对于我国经济发展具有很重要的作用，随着科学技术的快速发展和进步，非煤矿山行业已经取得了较大的发展和进步，但是，近几年由于操作不规范、开采环境复杂、安全意识不高等出现了很多安全事故，导致了人员伤亡等情况，为非煤矿山企业带来了较大的经济损失，给工作人员生命健康带来了威胁。
因此加强非煤矿山企业的安全管理势在必行，安全管理应该作为企业发展最重要的基础和保障。
本文重点分析了非煤矿山在安全管理方面存在的问题、科学有效的安全管理的重要性，并在强化安全管理方面提出了具体的对策。
关键词：非煤矿山、安全管理、问题与对策一、非煤矿山在安全管理方面存在的主要问题分析（一）经济运行波动造成安全管理投入方面不足经济全球化一体化的发展，世界上任何一个国家的经济都会受到全球经济发展的影响，我国作为世界经济发展的重要部分，是全球经济一体化的重要成员，同时，全球经济发展的不稳定性对我国经济发展影响较大，对我国非煤矿山企业的发展也有着很大的影响，有一些非煤矿山受到经济形势影响一直处于没有生产或者间断式生产的情况，长期没有很好的经济效益，这样就导致了企业对安全管理不重视，没有在安全管理方面进行投入，而且，很多设备和机械由于长期没有使用导致维修维护难度较高，存在的安全隐患较多。
（二）复杂的地理环境对非煤矿山安全管理难度增加很多非煤矿山企业的矿山开采区处于非常复杂恶劣的环境，存在一部分矿区经常受到洪水、泥石流等自然灾害的破坏，从而导致了很多矿区的地质环境更加恶劣，开采工作的难度和危险性增加，也对矿山的安全管理提出了更高的要求。
一些非煤矿山企业在安全管理方面进行集中整治的时候，所需要的设施设备投入不足，治理的难度非常大，安全管理问题也较为突出。
（三）非煤矿山企业在技术方面投入不足企业的发展离不开科学技术作为保障和基础，企业要在全球经济发展中必须拥有先进的技术才能够促进企业在竞争者立于不败之地，才能够使企业快速高效的发展。
非煤矿山安全检查存在的问题及对策
非煤矿山安全检查存在的问题及对策非煤矿山是指对于建筑材料或是金属矿石及非金属矿物等的开采。
较之煤矿而言，非煤矿山虽不必担心因瓦斯爆炸而引发的危险，却也存在着其它诸多安全隐患，极易发生人员安全事故。
因而必须确切落实非煤矿山的安全管理工作，其中，安全检查是安全管理中最为基础的工作，本文将通过分析我国非煤矿山安全检查中存在的主要问题，继而提出相应的对策，以完善安全检查工作，提高非煤矿山企业的生产安全性。
标签：非煤矿山;安全检查;问题;对策一、非煤矿山安全检查主要存在的问题1.1缺少专业技术人员当前，非煤矿山企业严重缺少专业技术人员，大多数专业技术人员的都在大、中型矿山企业任职，而小型的矿山企业则鲜少拥有专业技术人员。
这种现象直接导致了大部分非煤矿山企业内的安全检查工作无法有效实施，比如露天矿山边坡、油库、运输系统、排水系统、排土场，以及地下矿山的通风系统、排水系统和运输系统等设施设备稳定性、可靠性的检查，由于没有专业的技术人员，使得这些设施设备存在的隐患被及时的发现和处理，极易引发安全事故。
1.2安全检查人员缺少培训由于大部分非煤矿山企业内都存在着安全检查人员相关知识少，操作不熟练等问题，而其企业自身又缺乏相应的培训能力，同时也不去依靠社会力量对相关人员进行培训，导致了其检查人员在进行安全检查工作时，由于其对检查方法和程序上的认识不足，对于企业内的设施与设备，以及不同工艺容易出现的安全与故障问题都不甚了解，无法灵活运用各类仪器与工具进行故障排查，也无法通过查阅资料、现场巡视、测量等方式获取数据信息，导致检查工作没有得到实质性的实施，潜藏的问题并没有被发现及解决。
1.3安全检查人员缺乏责任意识由于当前处于非煤矿山企业安全检查位置的工作人员的文化程度普遍不高，因而对于国家所制定的相关法律法规以及政策、方针等都缺乏足够的认识，而对于安全检查的基本操作流程以及相关技术也没有丰富的经验和相应知识，同时还存在着安全检查人员怠慢工作，不负责任的现象。
当前露天矿山存在的问题和措施(最新版)
当前露天矿山存在的问题和措施(最新版)Technical safety means that the pursuit of technology should also include ensuring that peoplemake mistakes( 安全技术 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改当前露天矿山存在的问题和措施(最新版)一、当前采石场主要呈现以下几个新特点：（一）安全生产意识有所提高。
近几年，随着我局安全生产宣传教育的不断加强，全市采石场整体的安全意识有所提高。
负责人由原来的“重生产，轻安全”逐渐向“要安全、重安全”意识转变。
安全员的责任意识也有明显的改善，“我是安全员，必须对采石场的安全工作全面负责”的责任意识在安全员心中树立。
（二）做好安全生产工作的积极性较高。
去年的采石场标准化的试点、今年的采石场标准化的全面推开，大部分采石场负责人积极性都较高，明确表态要参加今年的标准化达标工作，而且已着手开展相关工作，要力争在今年顺利通过。
（三）中深孔爆破、台阶分层开采要求已得到有效落实。
采石场必须全面实行中深孔爆破的要求，已在全市采石场中得到全面有效的落实。
在检查中，基本未发现掏底开采和扩壶爆破作业。
采石场的台阶分层已基本形成，有部分采石场台阶分层相当规范，已基本形成第二个作业台面，机械、运输车辆能直接上台阶作业，大大降低了成本，减少作业时的危险因素。
二、检查中发现的主要问题：（一）部分采石场宕面存在险石、危石和浮石。
（二）部分采石场未按规范实施分层开采，台阶高度超高、宽度不够、台阶分层不够明显，部分采石场为节约成本，挖掘和破坏原来已形成比较规范的台阶。
（三）由于界桩和资源问题，导致少数采石场宕面开采坡度超过75度，致使宕面坡度陡峭。
非煤露天矿山安全生产专项整治工作方案
非煤露天矿山安全生产专项整治工作方案随着我国经济的高速发展和城市化进程的加速推进，非煤露天矿山安全生产问题日益凸显。
为了保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，我国政府不断加大非煤露天矿山安全生产的整治力度，制定了一系列专项整治工作方案。
一、背景分析1. 非煤露天矿山安全生产存在的主要问题在非煤露天矿山开采过程中，存在违法违规开采、安全管理不到位、安全设施缺失等突出问题。
这些问题严重威胁了矿工和周围群众的安全，也给环境造成了严重影响。
2. 需要整治的重要意义非煤露天矿山安全生产问题不容忽视，需要通过专项整治工作方案来解决。
只有通过有力的措施和制度保障，才能有效地减少事故的发生，保障人民生命财产安全，促进矿山可持续发展。
二、工作方案内容1. 强化监管和执法针对非煤露天矿山存在的违法违规行为，政府部门将加大监管和执法力度，严肃查处违法行为，保障安全生产秩序。
2. 完善安全管理制度扎实推进非煤露天矿山的安全管理制度，建立健全事故预防体系，加强安全教育培训，提高矿工的安全意识和应急处置能力。
3. 加强安全设施建设加大对非煤露天矿山安全设施建设力度，提高矿山设施的安全性和可靠性，确保生产过程中人员和设备的安全。
4. 推动矿山生产方式转型推动非煤露天矿山生产方式的转型升级，引导企业进行智能化、信息化改造，提高生产效率的同时降低安全风险。
5. 强化环保监管加大对非煤露天矿山环境保护的力度，严格执行环保法律法规，促进绿色矿山的建设，减少对环境的破坏。
三、工作方案的实施1. 政府部门的责任政府部门要加强组织领导，统筹协调各项整治工作，明确责任分工，落实到位。
2. 企业的责任非煤露天矿山企业要落实主体责任，全面推进安全生产整治工作，建立健全安全管理体系，保障生产安全和环境保护。
3. 全社会的参与全社会各界要积极参与非煤露天矿山安全生产整治工作，加强监督力度，为工作的顺利实施提供支持。
四、个人观点与理解非煤露天矿山安全生产专项整治工作方案的出台，标志着我国政府对于矿山安全生产问题高度重视，也为解决相关问题提供了有效的路径和方法。
当前我市非煤矿山安全监管工作中存在的问题和对策
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当前我市非煤矿山安全监管工作中存在的问题和对策
冯少彦
张掖市安全生产监督管理局!甘肃张掖!'&$###
摘5要本文分析了非煤矿山监管中存在的问题!提出了分类施策#强化监督#夯实基础等方面的对策措施" 优化了政府监管 方式!提出中介机构全面* 体检+ #企业创建* 双重预防机制+ #政府督查检查的长效机制!有效提升监管水平"
持证上岗$ 二是三方通力配合"抓好事中监督$ 以中介机构为 主"开展非煤矿山全面' 体检( $ 参照今年在全市煤矿进行的全 面安全' 体检( 工作经验的基础上"以政府购买服务为 依 托"委 托有资质的中介机构对全市非煤矿山企业进行全面' 体检($ 结合' 体检( 报告"以企业 为 主"构 建 风险 分 级 管 控 和 隐 患 排 查 治理双重预防机制$ 对关键岗位或危险场所进行安全风险辨 识"逐级落实风险管控措施"确保每一项安全风险控制在可接 受范围内$ 并通过隐患排查治理"查找风险管控措施的失效# 缺陷或不足"完善风险分级管控措施"降低事故发生风险"推动 风险分级管控和隐患排查治理循环改进"促进双重预防机制有 效实施$ 在全面'体检( 和企业双重预防机制有效运行的基础 上"以安监部门为主"加强督查检查$ 督促企业建立安全隐患 排查整治长效机制$ 围绕查大系统#治大灾害#除大隐患#防大 事故"突出重点"对企业证照情况#' 体检( 问题整改情况#双重 预防机制运行情况#人员培训情况和应急管理情况进行检查$ 三是强化应急管理"抓好事后救援$ 督促非煤矿山企业进一步 修订完善各类应急救援预案和事故现场处置方案"按要求做好 预案评审#培训#备案等工作$ 强应急装备的使用培训和保养 维护"定期开展演练"全面提升应急管理水平$
民采非煤小型矿山的主要安全问题及管理办法
民用非煤小型煤矿主要安全问题及管理方法随着市场经济的不断发展，民采非煤小型矿山的数量不断增多，其采出矿量已占矿山总采出矿量的60%以上。
同时，民采非煤小型矿山也是安全问题最为突出，事故发生率最高的地方。
为此，如何加强民采非煤小型矿山的安全管理，大幅度降低事故发生率，是一项很值得研究的课题，也是一项亟需解决的问题。
本人通过对许多这类矿山的调查研究，通过对一些安全事故原因的分析，认为：，民采非煤小型矿山普遍存在采掘不规范，安全防患意识低、缺少安全防患措施、违章作业等问题，从而造成事故频发，对矿山的安全生产造成严重的威胁。
一、民用非煤小型煤矿的主要安全问题从调查的结果看，民采非煤小型矿山点多面广，虽所处地质环境有异，所采矿种不同，但它们都有相同或相似的安全问题，主要有以下几个方面：1、缺少勘探资料和探采设计。
致使采掘过程中，缺少科学的指导和依据，引发诸多安全隐患，同时也造成资源浪费和地质灾害。
2、露天采矿存在边坡角过大，台阶面宽度不足，废石土随意堆放，存在安全隐患的同时，并造成水土流失。
3、地下矿硐(井)采矿业的安全问题最多，也是发生事故最多的。
主要表现在：(1)采空区过大，矿柱预留不足或偏小，工作巷道支护不完整，爆破后未能正确处理屋顶、边邦浮石和可能脱落的岩(矿)层，发生坍塌、脱落岩块而酿成事故。
这类事故最多，其发生率占总量的50%以上。
(2)多数矿硐(井)缺少安全出口，自始至终，都头矿洞，安全隐患大，通风条件差。
(3)缺少完善的通风、排水设施，不仅工作条件极其恶劣，安全隐患也大。
(4)废弃的凹陷采空区未回填而积水，遗留地下水渗漏等严重安全隐患。
4、爆破违规作业，如导火索长度不足、点火炮眼过多、哑炮处理不当、炸药储存不当等，造成伤亡事故。
5、操作人员未接受严格培训，素质低，安全意识不强。
，麻痹思想和侥幸心理严重，也是酿成事故的一大主因。
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金点子征集：
小型露天非煤矿山安全监管
存在的难题及解决建议
随着铜梁社会经济的进一步发展，我县对小型露天非煤矿山的安全监管问题也越来越重视，但是也越来越难。
一般来说，小型露天非煤矿山安全监管存在的难题如下：
1、非法开采，就是证照手续不全。
2、掠夺性开采，为了眼前利益，不按照规范开采，不太会关注长远目标。
3、员工的安全意识不强，好多是临时雇用的工人，文化素质参差不齐。
4、规章制度难以落实，不少安全规章制度是为了应付检查或者办理手续，较难严格执行，并且安全措施的针对性也不强。
5、安全投入不够，有的安全设施或者经费不能到位。
解决建议如下：
1、严厉打击非法违法建设生产经营行为。
县安监局要建立打击非煤矿山非法违法行为联席会议制度，形成政府统一领导、安委会办公室综合协调、部门分工负责、群众参与支持的打击非煤矿山领域非法违法建设生产经营行为工作体制机制。
要会同有关部门严厉打击非法违法建设生产经营行为。
对抗拒安全执法的企业及其主要负责人，依法依规从重处罚；对拒不执行安全监管指令的，政府依法予以取缔关闭。
2、强化企业职工安全教育培训。
非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须经相关机构培训合格、取得相应资格证后方可上岗工作。
严格执行全员安全教育培训制度，对新上岗的从业人员要按照有关规定进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能。
凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。
3、健全完善企业安全生产责任制和各项规章制度。
非煤矿山企业要建立健全以法定代表人负责制为核心的各级安全生产责任制。
在此基础上，要健全完善安全目标管理、矿领导下井带班、安全例会、安全检查、安全教育培训、生产技术管理、机电设备管理、劳动管理、安全费用提取与使用、重大危险源监控、安全生产隐患排查治理、职业危害预防、生产安全事故报告和应急管理、安全生产奖惩、安全生产档案管理等制度，以及各类安全技术规程等。
4、加大安全生产投入，是生产企业的重中之重。
企业生产连年幅度增长，超能力生产和缺乏安全保障的问题严重，安全生产投入不足的矛盾突出，安全欠帐数额巨大，当前应当加大投入力度。
5、加强对非煤矿山安全生产费用提取使用的监管。
县安全监管部门要结合实际，制定非煤矿山安全生产费用提取使用办法，加强对非煤矿山企业安全生产费用提取及使用的监督检查，研究提高非煤矿山安全生产费用提取的下限标准，完善企业安全生产费用管理制度，确保企业在税前足额提取安全生产费用，改善非煤矿山安全生产条件。