大连长兴岛临港工业区总体规划
大长管发〔2010〕45号 大连长兴岛临港工业区基准地价表、划分说明表
关于公布长兴岛临港工业区基准地价的通知管委会各部门、各单位：为了加强土地资源管理，根据省国土资源厅《关于开展城镇土地级别调整和基准地价更新工作的通知》（辽国土资发〔2007〕130号）文件要求，我区完成了基准地价编制工作，现向社会公布。
一、基准地价作用1．应用于城市地价的动态监测和房地产市场预警预报，为各类经济活动提供价格信号。
2．为制定土地出让最低限价、保障性住宅控制价格、土地征税等公共政策提供依据。
3．对于工业用地，基准地价可直接指导土地一级市场价格；对于商、住用地，基准地价主要用于二级市场的价格指导。
二、基准地价内涵1．基准地价的基准日：本次公布的基准地价的基准日为2010年1月1日。
2．土地开发程度：大连长兴岛临港工业区基准地价对应的土地开发程度为“六通”一平，即宗地外通供水、排水、通电、通路、通讯、通暖，宗地内场地平整。
3．土地用途分类：基准地价中的土地用途分商业、住宅和工业三类，其他用途土地可视其实际利用情况及收益情况，进行针对性的评估测算。
4．土地使用年限：按各用途法定最高出让年限，即商业40年、住宅70年、工业50年。
三、应用说明1．土地出让时应按有关规定进行评估，基准地价可用于指导评估和核定招、拍、挂底价。
2．本次发布的基准地价主要包含土地取得费（拆迁费或征地费）、土地开发费及土地纯收益三部分，在具体使用时可分项核定。
3．国土资源分局应根据国家、辽宁省及大连市相关政策，结合长兴岛实际情况制定关于基准地价使用的配套政策。
四、基准地价的更新与发布基准地价公布后，管委会将根据国家主管部门的规定和本区实际情况进行适时更新。
每年对现行基准地价进行调整或重新确认，并向社会公布。
附件：1、基准地价表2、级别划分说明表二〇一〇年三月十五日附件一：大连长兴岛临港工业区基准地价表（2010）基准日：2010年1月1日单位：元/平方米注：商业、住宅用地为楼面地价，平均容积率为1.5附件二：级别划分说明表大连长兴岛临港工业区商业、住宅用地级别划分说明表大连长兴岛临港工业区工业用地级别划分说明表。
辽宁省人民政府关于鼓励沿海重点发展区域扩大对外开放的若干政策意见
辽宁省人民政府关于鼓励沿海重点发展区域扩大对外开放的若干政策意见文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2006.01.21•【字号】辽政发[2006]3号•【施行日期】2006.01.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外资利用正文辽宁省人民政府关于鼓励沿海重点发展区域扩大对外开放的若干政策意见(辽政发〔2006〕3号)各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：根据省委、省政府提出的大力发展沿海经济带、打造“五点一线”的战略构想，今后一个时期，我省对外开放工作的重点将放在大连长兴岛临港工业区、辽宁（营口）沿海产业基地、辽西锦州湾沿海经济区（包括锦州西海工业区和葫芦岛北港工业区）、辽宁丹东产业园区、大连花园口工业园区五个区域（以下简称五个重点区域）。
为推进我省沿海经济带的快速发展，五个重点区域自2006年1月1日起两年内享受如下新增优惠政策：一、以2005年为基数，五个重点区域上缴省的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税和房产税，省财政给予70%的增量返还，主要用于基础设施建设和支持主导产业建设。
二、在五个重点区域内兴办的企业，经有关部门认定为高新技术企业的，可按15%的税率征收所得税。
三、在五个重点区域内新办的内资高新技术企业，自获利年度起免征所得税两年。
四、省中小企业信用担保中心对园区内符合条件的企业银行贷款优先提供担保。
五、对五个重点区域内的装备制造、原材料加工、精细化工、农产品精深加工、纺织、医药等行业的技术改造和服务业项目，省级财政优先给予一定期限内的贷款贴息。
六、对五个重点区域内的外贸出口企业开展质量体系认证、产品对外宣传与推介、参加国际专业展览会等费用，中小企业国际市场开拓资金给予重点资助。
七、对五个重点区域内创办的出口加工基地企业给予重点扶持。
对购买知识产权、出口产品升级、新产品研究与开发、在国外注册产品及信息发布、农产品的开发与培育等，东北老工业基地外贸发展资金予以倾斜。
大连市各区及城市重点建设规划 PPT
1.
大连长兴岛临港工业区、
2.
辽宁（营口）沿海产业基地、
3.
辽西锦州湾沿海经济区（包括锦州西海工
业区和葫芦岛北港工业区）、
4.
丹东临港产业园区、
5.
大连花园口工业园区等五个重点区域。
6.Leabharlann “一线”即：辽宁规划建设1443公里的滨
海路。通过打造沿海公路网，连接沿黄海
和渤海的“五点”。
（注：规划建设的辽宁环黄渤海滨海公路西起葫芦 岛市绥中县，止于丹东鸭绿江口的东港市。途经 葫芦岛、锦州、盘锦、营口、大连、丹东6个市21 个县103个乡镇，沟通大小港口25个，连接工业园 区228个，串起旅游景点133个，在地图上形成一 个斜“Z”字形，规划总里程1443.3公里。）
浦湾新区部分鸟瞰图
大连市各区及城市重点建设规划
（一）辽宁省“五点一线”战略发展布局
辽宁沿海经济带位于我国东北地区，毗邻渤海和黄海，包括大连、丹东、锦州、营口、盘 锦、葫芦岛6个沿海城市所辖行政区域，陆域面积5.65万平方公里，海岸线长2920公里，海域 面积约6.8万平方公里。
“五点一线”
“五点”即：辽宁沿海岸线上的
以市内四区、高新园 区、旅顺口区为中心
以普湾新区、金州新 区-保税区城区为中心
以长兴岛、瓦房店为 中心
以庄河、花园口、长 海为中心
3．“多点” 指除中心城区和普湾新区外的其他重要 城镇（街道）或产业组团，包括：双岛 湾、三涧堡、长城、营城子、大魏家、 七顶山、金石滩、大李家、登沙河、杏 树屯等。
”退二进三“：指第二产业从市区退出，发展 商业、服务业等第三产业。 重点建设地区：大连市区、普湾新区[1]、长兴 岛经济技术开发区和花园口经济区。([1]普湾新 区包括：普兰店城区，金州区的石河街道、三十 里堡街道，瓦房店市的炮台镇、复州湾镇。)
关于大连长兴岛临港工业区住房保障规划探讨
关于大连长兴岛临港工业区住房保障规划探讨摘要:本文针对长兴岛临港工业区在保障性住房的实际发展情况,提出编制保障性住房规划的发展思路、发展目标、年度建设任务、重大政策和保障措施。
关键词:保障性住房发展思路保障措施长兴岛临港工业区成立以来,基础设施日趋完善,城市面貌焕然一新,人民群众生活质量明显改善,发展速度位居辽宁沿海经济带之首,实现了开发建设的第一步跨越。
长兴岛临港工业区在保障性住房的发展建设上取得了一定的成绩,保证了大型企业职工、动迁户中的中低收入家庭保障性住房的建设,但类型上还很单一,如中小企业职工的保障住房及廉租房等方面的建设上还属于空白,没有制定一套完整的政策措施,保证和促进我区保障性住房的健康发展,因此,编制保障性住房规划和制定一套完善的政策措施十分必要。
1 发展思路规划期内将参考以下两种保障性住房供应方式。
1.1 政府集中建设政府投资或开发商自筹资金(政府招标确定有资质的开发商),市场化运作,在保障性住房规划地块内集中建设保障性住房,通过保障性住房的出售和政策性租赁住房的租金逐步回收投资成本。
1.2 在普通商品房和动迁房中配建规划期内,在房地产开发项目的经营性用地和动迁房年度供地计划中,统筹安排各类保障性住房的结构比例,列入土地拍卖出让的前置条件。
配建完成后,由政府回购,作为保障性住房用于解决住房困难人群的住房问题。
2 发展目标2011年底,对申请廉租住房保障的城市低保家庭做到应保尽保;至规划期末2015年,建立完善的由廉租房、限价房、实物回迁安置房组成的分层次、多形式的住房保障体系,基本解决我区保障性住房需求问题,逐步实现居者有其屋的目标。
2.1 保障方式和保障对象保障方式以廉租房、经济适用房为主,政策性租赁房(含农民工公寓)为补充。
(1)实物回迁安置房:用于满足中低收入回迁户的住房困难家庭,购房人拥有产权。
(2)限价房:主要满足企业务工人员家庭中低收入户、含引进人才家庭,控制户型、控制售价,购得房屋性质为保障性住房,购房人拥有有限产权。
大连长兴岛临港工业区石化园区情况介绍1
大连长兴岛临港工业区石化园区情况介绍1 长兴岛石化产业园区情况介绍大连长兴岛临港工业区是辽宁沿海经济带的重要发展区域。
位于渤海东岸、辽东半岛西侧中部，规划总面积502平方公里，由长兴岛、西中岛、凤鸣岛、交流岛、骆驼岛等五个独立海岛组成。
2021年6月9日，辽宁省委省政府做出开发长兴岛的重大决策，启动开发建设。
2021年7月长兴岛随同辽宁沿海经济带上升为国家战略，2021年4月国务院批准升级为国家级经济技术开发区，2021年6月省委、省政府决定在长兴岛设立辽宁省综合改革试验区，2021年7月口岸正式开放获得国务院批准，申请设立综合保税区年内有望获得国家批准。
石油化工产业是长兴岛临港工业区的四大主导产业之一。
依据国务院批准的《辽宁沿海经济带发展规划》以及国家发改委等相关部门的意见，经国内权威机构论证，长兴岛石化园区规划总面积为110平方公里，其中长兴岛片区15平方公里、西中岛片区95平方公里。
规划重点将西中岛建成“石化岛”，打造成炼化一体化的世界级石化产业园区。
按照整体规划、分步实施的原则，首期规划用地40平方公里，其中起步区25平方公里。
石化园区的发展目标是，按照“一体化、园区化、集约化、国际化”的理念，瞄准世界先进水平，逐步建设成上、中、下游一体化发展的世界级大型石化产业基- 1 -地。
园区以原油加工为龙头，采用炼化一体化模式，按照油头化尾、自上而下发展原则规划产品链。
配套建设大型轻烃裂解制乙烯联合装置，并辅以LPG、甲醇制烯烃技术，为下游提供乙烯、丙烯、碳四、芳烃等基本有机化工原料，根据市场需求进行合成树脂、合成纤维、合成橡胶及深加工，大力发展相关的精细化工项目。
规划炼油装置总规模约6000万吨/年，乙烯430万吨/年、丙烯210万吨/年、碳四100万吨/年、芳烃610万吨/年以上，总产值达到近万亿元。
去年10月4日、12月18日，大连市李万才市长、辽宁省陈政高省长分别召开了市长、省长专题办公会议，听取有关工作情况汇报，研究部署西中岛石化园区建设工作，决定将这一园区列为省市重点项目，举全省、全市之力加快推进，并成立了建设领导小组，协调推进石化岛的开发建设工作。
大连长兴岛临港工业区
大连长兴岛经济技术开发区（大连长兴岛临港工业区）一、园区概况长兴岛临港工业区位于辽东半岛西侧中部，渤海东岸，总面积502平方公里，由长兴岛、西中岛、凤鸣岛、交流岛、骆驼岛五个岛屿组成，其中长兴岛本岛面积252.5平方公里，是中国第五大岛，长江以北第一大岛。
围绕辽宁省战略布局，大连长兴岛临港工业区发展思路和目标是：按照“超常规、快速度、高质量”的总体要求，充分利用区位和临港优势，承接国际国内特别是东北产业升级转移，重点发展船舶制造、石油化工、装备制造、高新技术、现代服务和港口物流产业，建成东北重要临港产业集聚区、大连东北亚国际航运中心重要组合港、大连拉近和辐射东北腹地的重要节点城市。
到2020年，地区国民生产总值达到1300亿元，地方财政一般预算收入120亿元，港口吞吐量1亿吨，累计实际使用外资300亿美元，内资3000亿元人民币，成为全省改革创新先行区、对外开放先导区、临港工业集聚区、生态建设示范区、和谐宜居新城区，常住人口达到100万人。
2010年及未来几年将重点做好招商引资、港口建设、城市建设工作，努力实现新上产业项目、基础设施建设、城市发展的新突破，扎实推进生态建设水平、资源整合水平、社会事业发展水平的全面提升，带动全面协调发展，实现新的跨越。
二、园区优势1、临海条件优越长兴岛临港工业区水深湾阔，腹地宽广，五个岛屿环岛岸线189.3公里，宜港和工业岸线总长130公里，规划岸线91.2公里，离岸400米、1000米、5000米水深分别可达-20米、-30米、-50米，具有环渤海湾经济圈最佳的建港条件。
2、区位优势明显长兴岛临港工业区海上西距秦皇岛港84海里、天津港170海里，南距旅顺口及渤海海峡59海里，北距营口港66海里，是面向环渤海经济圈最优良、便捷的出海口；陆上北距沈阳292公里，南距大连市中心130公里，东距沈大高速、哈大铁路及哈大铁路客运专线不足30公里，是东北腹地最便捷的出海大通道。
大连各大化工业园区汇总
大连市各大工业园区资料汇总一、大孤山化工园区（临港工业区）1、园区概况大孤山化工园区位于大连市金州新区大孤山半岛（大连市中心城区东北方），工业园区总面积6.85平方公里，预计到“十二五”期末，达到1000亿元以上的产值规模。
岛上以化工企业和船舶配套企业为主。
目前已经入驻大孤山半岛的石油化工类企业达38家以上，化工企业主要包括大东西太平洋石油化工有限公司、凯飞化学、逸盛大化、天源基化学、福佳大化等化工厂，造船企业有斗山船机、熊川船机、韩国浦项、大洋船舶等企业。
2、产业链形成石油经港口运进大连以后，先储存在中石油原油储备库中，然后进入中石油大连石化和西太平洋石化炼油，副产品进入福佳·大化制成PX原料，PX产品在逸盛大化制成PTA 原料，再到聚酯切片。
一条完整的石化产业链的形成。
3、环境、安全隐患随着大孤山工业园区逐渐形成，这个距离大连市区20公里化工基地的环境、安全问题逐渐引发人们的担忧。
大孤山半岛除了东南面是大海外，其他几个方向为陆地环抱，隔大连湾相望的大连市区人口密集，大连湾内分布着多处海滨浴场和诸多景点。
而紧挨大孤山的开发区、金州老城区也形成卫星城，分布着大量企业，人口也较为密集，现在还有很多楼盘正在开工建设。
一旦大孤山发生化学品泄漏、爆炸事故，影响的将不只是西南方向的大连市区。
4、搬迁规划2011年，大连市政府委托北京石油化工工程有限公司编制的《大连长兴岛石油化工园区总体发展规划（修编）》和《大孤山石化产业园区整体搬迁规划方案》正式通过中国国际工程咨询公司评审。
标志着大孤山漫长的搬迁工作拉开了帷幕。
2012年8月，市长李万才在听取大孤山石化园区搬迁规划方案、长兴岛石化园区规划等情况汇报，部署下一阶段工作任务时指出，大连拥有数百家石化企业，其中部分企业集中在大孤山石化园区，并形成了较为完整的产业链，这些企业为我市经济社会发展作出了巨大贡献。
但是，随着大连全域城市化的加速推进，这个区域现在已经逐步成为大连的中心。
大连市各大工业园区资料汇总.
大连市各大工业园区资料汇总一、大孤山化工园区（临港工业区）1、园区概况大孤山化工园区位于大连市金州新区大孤山半岛（大连市中心城区东北方），工业园区总面积6.85平方公里，预计到“十二五”期末，达到1000亿元以上的产值规模。
岛上以化工企业和船舶配套企业为主。
目前已经入驻大孤山半岛的石油化工类企业达38家以上，化工企业主要包括大东西太平洋石油化工有限公司、凯飞化学、逸盛大化、天源基化学、福佳大化等化工厂，造船企业有斗山船机、熊川船机、韩国浦项、大洋船舶等企业。
2、产业链形成石油经港口运进大连以后，先储存在中石油原油储备库中，然后进入中石油大连石化和西太平洋石化炼油，副产品进入福佳·大化制成PX原料，PX产品在逸盛大化制成PTA原料，再到聚酯切片。
一条完整的石化产业链的形成。
3、环境、安全隐患随着大孤山工业园区逐渐形成，这个距离大连市区20公里化工基地的环境、安全问题逐渐引发人们的担忧。
大孤山半岛除了东南面是大海外，其他几个方向为陆地环抱，隔大连湾相望的大连市区人口密集，大连湾内分布着多处海滨浴场和诸多景点。
而紧挨大孤山的开发区、金州老城区也形成卫星城，分布着大量企业，人口也较为密集，现在还有很多楼盘正在开工建设。
一旦大孤山发生化学品泄漏、爆炸事故，影响的将不只是西南方向的大连市区。
4、搬迁规划2011年，大连市政府委托北京石油化工工程有限公司编制的《大连长兴岛石油化工园区总体发展规划（修编）》和《大孤山石化产业园区整体搬迁规划方案》正式通过中国国际工程咨询公司评审。
标志着大孤山漫长的搬迁工作拉开了帷幕。
2012年8月，市长李万才在听取大孤山石化园区搬迁规划方案、长兴岛石化园区规划等情况汇报，部署下一阶段工作任务时指出，大连拥有数百家石化企业，其中部分企业集中在大孤山石化园区，并形成了较为完整的产业链，这些企业为我市经济社会发展作出了巨大贡献。
但是，随着大连全域城市化的加速推进，这个区域现在已经逐步成为大连的中心。
关于印发大连长兴岛临港工业区征地征海补偿安置暂行办法的通知范文
关于印发大连长兴岛临港工业区征地征海补偿安置暂行办法的通知范文管委会各部门、各单位：经管委会常务会议研究决定，现将《大连长兴岛临港工业区征地征海补偿安置暂行办法》印发给你们，请认真贯彻落实。
附：1、大连长兴岛临港工业区征地征海补偿安置指挥部人员组成和职责分工；2、房屋补偿标准；3、地上构筑物补偿标准；4、农业生产设施补偿标准；5、果树补偿标准；6、果树苗木补偿标准；7、村民房前屋后自有零星树木补偿标准；8、青苗补偿费标准；9、海域动迁补偿标准；10、渔船、网具补偿标准。
二○○九年一月一日第一章总则第一条为了加强土地海域使用管理，规范征地征海补偿安置行为，维护土地和海域使用权人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国海域使用管理法》等相关法律法规的规定，结合本区实际，制定本办法。
第二条在本行政区域内进行征地征海过程中的补偿安置适用本办法。
第三条管委会成立征地征海补偿安置指挥部（以下简称指挥部），总体负责组织和协调工作。
土地和海洋行政主管部门负责征地征海的监督管理工作。
各街道办事处具体负责本辖区内征地征海的补偿和安置工作。
管委会各职能部门按各自职能配合做好征地征海工作。
具体职责分工见附件一。
第二章征地补偿项目和标准第四条征地补偿项目包括：土地补偿费和安置补助费、房屋补偿费、地上构筑物和附着物补偿费、青苗补偿费。
第五条具有征地区域内农业户口的人员享受土地补偿费和安置补助费，每人8万元（其中土第1页共7页地补偿费5万元，安置补助费3万元）。
征地前参与家庭联产承包且具有征地区域内非农业户口的人员（有固定收入、稳定就业和社会保障人员除外）只享受安置补助费份额。
第六条具有房屋产权执照（含具有合法审批手续，以下简称有照房屋）的私人住宅、集体用房、办公用房，经有资质评估机构评估后，按附件二规定的标准予以补偿。
实际测量建筑面积小于房屋产权执照登记面积，按实际面积予以补偿。
关于大连长兴岛临港工业区住房保障规划探讨
１发展 思路
规 划 期 内将 参考 以 下 两 种 保 障 性 住 房 供应 方式 。 ３年度建 设任务 １． １政 府集 中建设 ２ １ 年 限 价 房 ２ ｍ 实 物 动 迁 房 ２ ０ １ 万 ， 万 政府 投 资 或开 发 商 自筹 资金 （ 府 招 标 ｍ 企业 廉 租 房４ 政 ， 万ｍ０ 共约 ｌ ０ 套 ； ０ ２ ， ０ ０ ２ １ 年 确 定 有 资 质 的 开 发 商 ） 市 场 化 运 作 ， 保 限价 房 ２ ， 在 万ｍ 实物 动 迁 房２ １ ， 业 廉租 ， 万Ｔ 企 Ｉ 障 性 住 房 规 划 地 块 内 集 中 建 设 保 障 性 住 房４ 共 约１０ 套 ；０ 限价 房２ 万ｍ ， ０ ０ ２ １年 ３ 万ｍ ， 房 ， 过 保 障 性 住 房 的 出 售 和 政 策 性 租 赁 实物 动 迁 房 ２ ｍ ， 通 万 企业 廉 租 房４ ｍ ， 约 万 共 住 房 的租 金 逐 步 回收 投 资 成 本 。 １ ０ 套 ； ０ ４ 限价 房 ２ ００ ２ １年 万ｍ 实物 动 迁 房２ ， １． 在 普通 商 品房和 动 迁房 中 配建 ２ 万ｍ 企 业 廉租 房 ４ Ｉ ， ， 万Ｉ 共约 １ ０ 套 ；Ｏ ５ ｌ ０ ０ ２ １ 规 划 期 内 ， 房 地 产 开 发 项 目的 经 营 年 限价 房 ２ ｍ ， 在 万 实物 动迁 房２ ｍ ， 业 廉 万 企 万ｍ 共约 ｌ ０ 套。 ， ００ 性 用 地 和 动 迂 房 年 度 供 地 计 划 中 ， 筹 安 租房 ４ 统 排 各 类 保 障 性 住 房 的 结 构 比 例 ， 入 土 地 列 拍 卖 出让 的 前 置 条 件 。 建完 成 后 ， 配 由政 府 回购 ， 为 保 障 性 住 房 用 于 解 决 住 房 困 难 作 人 群 的 住 房 问题 。
大连长兴岛总体规划资料
二、规划与建设概况
3. 功能区规划与建设
（1）已有功能区控规 《大连长兴岛临港工业区中部工业区控制性详细规划》
中部产业区，占地约30平方公里，城八线以南重点发展先进装配制造产业、船舶配套加工产业， 以北重点发展生物制药产业、食品加工产业。实施面积约5平方公里。
北港区 石化产业区
装备制造及 生物科技区
综合区 主城区
葫芦山湾 综合港区
造船产业区 装备制造区
• 三大城区
长兴岛北部综合区 南部主城区 交流岛生态居住组团
董家口湾 预留港区
生活区
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二、规划与建设概况
2. 现状分析 （1）土地利用分析
长兴岛除建设用地外，主要 以耕地、林地、草地为主。
西中岛、凤鸣岛、交流岛、 骆驼岛，以林地、草地为主， 这要求在规划中应适当保留 现状的自然山体，为城镇居 民提供自然的绿色空间；在 岛的周边分布着大量的盐田、 滩涂，可为城镇建设提供大 量的开发用地。
12
二、规划与建设概况
3. 功能区规划与建设
（1）已有功能区控规
名称
规划范围
大连长兴岛临港工业区
1
综合区控制性详细规划 17.46平方公里
区位与功能布局
暂无文字说明
大连长兴岛临港工业区
中部工业区控制性详细
2
规划
37.60平方公里
暂无文字说明
在立足引进国内大型造船企业投资的基础
大连长兴岛临港工业区
上，重点吸引日、韩等国家的大型造船企 业进入，大力引进和发展科技含量高、经
大连长兴岛临港工业区总体规划
上海同济城市规划设计研究院 长兴岛临港工业区管委会
目录
第一部分 概况与背景 第二部分 规划与建设现状 第三部分 上版规划实施评价 第四部分 分析与解读（机遇、优势、劣势、问题） 第五部分 定位分析 第六部分 布局结构规划构思
辽宁省人民政府关于调整部分沿海重点发展和重点支持区域范围的批复
辽宁省人民政府关于调整部分沿海重点发展和重点支持区域范围的批复文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2009.01.12•【字号】辽政[2009]9号•【施行日期】2009.01.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文辽宁省人民政府关于调整部分沿海重点发展和重点支持区域范围的批复（辽政〔2009〕9号）大连、锦州、营口、葫芦岛市人民政府：《大连市人民政府关于调整大连市沿海重点发展和重点支持区域面积的请示》（大政〔2008〕113号）、锦州市人民政府《关于调整锦州滨海新区起步区凌海大有临海经济产业区起步区的请示》（锦政〔2008〕85号）、营口市人民政府《关于调整营口沿海重点发展和重点支持区域的请示》（营政〔2008〕128号）、葫芦岛市人民政府《关于调整葫芦岛市兴城临海产业园区绥中滨海经济区区域面积的请示》（葫政〔2008〕111号）收悉。
现批复如下：一、同意调整部分沿海重点发展和重点支持区域规划控制范围和起步区面积。
1.同意将葫芦山填海区面积25平方公里纳入大连长兴岛临港工业区规划总面积，葫芦山填海区范围为葫芦山内湾两侧，规划面积25平方公里，起步区面积14平方公里。
调整后，大连长兴岛临港工业区规划面积154.7平方公里，起步区面积64平方公里。
2.同意将大连保税区A区纳入沿海重点支持区域，大连保税区A区四至范围：北至辽河西路，南至黄海西路，西至东北四街，东至松岚街，规划面积1.25平方公里，起步区面积1.25平方公里。
调整后大连保税区主功能区规划面积34.11平方公里，起步区面积34.11平方公里。
3.同意将大连旅顺南路软件产业带起步区面积由40平方公里调整为30平方公里。
具体调整内容为：（1）河口国际软件园起步区面积由7平方公里调整为5平方公里，四至范围：北至高家沟，南至河口湾，西至河口石洞沟，东至七贤岭软件园。
（2）大连天地软件园起步区面积由8平方公里调整为5平方公里，四至范围：北至梁家望村北边界，南至老座山水库，西至黄泥川村西边界，东至蔡达岭。
岛屿规划总体规划
规划范围：252平方公里规模：建设用地83平方公里，规划人口50万。提出发展船舶制造、装备制造业、石化、精品钢材、物流五大产业。
2007年5月，交流岛划入长兴岛临港工业区。2008年8月，开始编制《大连市长兴岛临港工业区总体规划（2008-2020)》（大连市城市规划设计研究院）。
规划范围：512平方公里规模：建设用地70.8平方公里，规划人口60万。
1. 2007版总体规划要点
规划期限2007-2025年
近期：2007-2012年
远期：2013-2025年
远景：2025年以后
规划区范围
城市规划区含长兴岛临港工业区下辖长兴岛街道及交流岛街道，面积约502平方公里，包括长兴岛、交流岛、西中岛、凤鸣岛、骆驼岛等五座海岛及规划填海区域。
大连东北亚国际航运中心的重要组成部分，拉动东北腹地经济振兴的新平台。
长兴岛港区水深示意图
松木岛化工产业基地
以大化集团、大染集团等搬迁企业集聚所形成的海洋化工、合成气化工、生物化工、精细化工等产业集群。基地定位为化工及深加工产业，与大连市其它石化产业形成配套和互补。重要发展以下的产品链：（1）海洋化工；（2）合成气化工；（3）特色石油化工；（4）精细化工与化工新材料。
发展规模
规划2012年达到20万人；远期2025年达到60万人，城市化率达到95％左右。
2012年城市建设用地总量控制在45平方公里以内。2025年城市建设用地规模控制为70.80平方公里，人均建设用地控制在118平方米/人以下，实现新增建设用地38.09平方公里。
2. 发展条件分析区位优来自明显。（1）地理区位辽宁沿海，辽东半岛中部西侧，大连北部渤海沿岸。
中国民主同盟章程知识问答50题（推荐）
中国民主同盟章程知识问答50题（推荐）第一篇：中国民主同盟章程知识问答50题（推荐）中国民主同盟章程知识问答50题1、中国民主政团同盟是1941年3月19日在（重庆）组成，1944年9月改组为（中国民主同盟）。
2、1949年1月，中国民主同盟公开宣告（接受中国共产党领导）。
3、中国民主同盟是主要由从事（文化教育以及科学技术工作）的高、中级知识分子组成的，具有政治联盟特点的，接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作，进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。
4、中国共产党领导的多党合作十六字方针是长期共存、互相监督、（肝胆相照）、（荣辱以共）。
5、同心思想指：思想上与中国共产党同心同德、目标上同心同向和（同心同行）。
6、中国民主同盟是中国共产党领导的（爱国统一战线）的组成部分，是同中国共产党通力合作的参政党。
7、中国民主同盟把推动科学发展作为广大盟员（参政议政）的第一要务。
8、中国民主同盟把维护团结稳定、（促进社会和谐）、发展社会主义民主政治作为基本任务。
9、中国民主同盟把（中国特色社会主义政治发展道路）作为必须牢牢把握的政治方向。
10、中国民主同盟坚定不移地贯彻“以经济建设为中心，（坚持四项基本原则），坚持改革开放”的基本路线。
11、中国民主同盟为推进（现代化建设）、完成祖国统一、维护世界和平和促进共同发展三大历史任务而奋斗。
12、中国民主同盟贯彻（科教兴国战略）、人才强国战略、可持续发展战略和依法治国方略。
13、中国民主同盟在建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明的实践中，为发展（教育和文化）事业，提高全民族素质而努力。
14、中国民主同盟为加强和创新社会管理、保障和改善（民生）、推动社会主义和谐社会建设而努力。
15、中国民主同盟的组织原则是（民主集中制）。
贯彻群众路线，充分发扬民主，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。
16、中国民主同盟坚持“尊重劳动、（尊重知识）、尊重人才、尊重创造”的方针，充分发挥盟员在改革开放和现代化建设中的作用。
大连长兴岛临港工业区总体规划
港区规划图
土地使用规划图
17
二、规划与建设概况
3. 功能区规划与建设
（1）已有功能区控规
《大连长兴岛临港工业区西南山组团控制性详细规划》
西南山组团区位图
18
二、规划与建设概况
4. 港区规划与建设
名称
岸线规划/区位
功能定位
长兴岛港区作为大连港的重要组成部分，是实施振兴东
1
大连长兴岛港区总 体规划
2
大连长兴岛北港区 控制性详细规划
万吨级。 5个10~15万吨级油品泊位；
货、大宗干散货、件杂货运输为主的大型专业化深水港 区，是长兴岛港区的重要组成部分，是东北及环渤海地 区原油、大宗铁矿石运输体系新的基地，是东北地区石
1座5万吨级散货泊位；3个5万吨级件杂货泊位；支持系统码 化及冶金产业由内陆向沿海转移的重要依托。
董家口湾三个作业区。
争力的重要依托，是大连市调整产业布局、优化城市发
展格局的重要支撑，是大连港可持续发展的战略资源。
陆域规划总用地面积约为22.72 km2。
2个30万吨级原油码头（兼顾45万吨船舶）；2个5万吨级成
品油泊位；14个5000～3万吨级；5个5千～2万吨级；4个10
立足于为冶金、石化等大型临港产业群服务，以液体散
中交水运规划设计院 2010年03月 （编制中）
大连长兴岛临港工
6
业区物流业 重点区域控制性详
园区位于长兴岛葫芦山湾公共港区东港区后方，占地面积约 2.8平方公里
临港物流园区将主要依托于规划的葫芦山外湾通用及件 杂货码头区，为综合产业园中的装备制造业及其他产业 提供综合物流服务，并兼顾部分过境物流业务。
10
二、规划与建设概况
大连长兴岛临港工业区
规划信息
配套情况
交通 省一级快速公路连接沈大高速公路贯穿全岛，2
年底沈大高速海湾桥北至长兴岛38公里高速公路将建成通车 使用。
连接哈大铁路的入岛复线铁路2006年9月开工，2007年底
港口 拟在八岔沟区域建设5个5—7万吨级的多功能泊 用散杂货泊位将于2007年底竣工。 供水 现已具备10万吨/日供水能力。 一座。 联网宽带等现代通迅网络。
长兴岛位于辽东半岛中西部，大连渤海东侧岸线中端，瓦房店市西侧，是中国第五大岛 是中国第五大岛，长江以北第一大岛，四面环海，仅一桥与陆地相连。南距大连市中 和居住及旅游区（36.9平方公里）组成。 放战略重要一环。大连市将长兴岛规划为大连正在建设的东北亚航运中心的组合港 大连市将长兴岛规划为大连正在建设的东北亚航运中心的组合港，承接国外临港产业和东北老工业基地重大产业转移升级的新载体。
心130公里，东西长30公里，南北宽11公里，陆域面积252.5平方公里；15 15年内开发面积129.7平方公里,由港口区（21.1平方公里）、产业区（71.7平方公
2002年1月被辽宁省政府批准为省级经济开发区，2005年8月大连长兴岛临港工业区管委会成立 月大连长兴岛临港工业区管委会成立，2006年1月，被辽宁省纳入沿海“五点一线”对外开
现有1万吨码头已经投入使用，在建的1个5万吨、2个7万吨
供电 有66千伏变电所两座，2006年新建220千伏变电
通讯 对外通迅联络设备完善，已建成移动通讯、国际
功能定位 将建成大连国际航运中心重要组合港和临港
业区。重点引进和建设装备制造和能源、原材料加工等产业
规划信息
投资优势 建港条件优越 环岛岸线91.6公里，其中深水宜港及临港产业岸线约 其中深水宜港及临港产业岸线约40公里，离岸400米即可达到负 20米等深线，离岸1000米即可达到负30米等深线 米等深线，是环渤海经济圈的最佳出海口。 地理条件独特 独立海岛，深水岸线，易于封闭成政策性区域 易于封闭成政策性区域；毗邻大陆，利于建设连接大陆的物流 集疏运体系。 发展空间大、开发成本低 可规划面积308 308平方公里，60米高程以下的可开发利用土地241平方公里， 多荒山、滩涂，没有土地审批的瓶颈制约。 享有国家振兴东北老工业基地和辽宁省“五点一线”政策支持。 政策优惠 享有国家振兴东北老工业基地和辽宁省 招商重点 重大装备制造—港口机械、重型（电力、 、石化、冶金、矿山等）机械、大型工程机械、大型制冷空 调成套设备。 船舶制造及配套—造船、修船、机车、汽车零部件及配套产业 汽车零部件及配套产业；游艇制造，船舶配套产业及船舶配 套物流企业。 石化工业—重点发展天然气、煤（气化）、 ）、石油、三大产业链的下游精细化工产品；同时发展以天 然气、煤（气化）为原料的基础化工产业。 装备制造业所需精品钢材品种以及现代制造业中所需的高新技术材料。 新材料工业—造船、装备制造业所需精品钢材品种以及现代制造业中所需的高新技术材料 现代服务业—运输及物流、旅游、建筑、 、医疗卫生、教育、保险、金融。 基础设施—港口、供水、供气、供热、污水处理 污水处理、固态废弃物处理、热电。
辽宁省生态环境厅关于大连益丰物流装备有限公司物流装备制造项目填海工程环境影响报告书的批复
辽宁省生态环境厅关于大连益丰物流装备有限公司物流装备制造项目填海工程环境影响报告书的批复文章属性•【制定机关】辽宁省生态环境厅•【公布日期】2023.12.19•【字号】辽环函〔2023〕170号•【施行日期】2023.12.19•【效力等级】地方行政许可批复•【时效性】现行有效•【主题分类】正文辽宁省生态环境厅关于大连益丰物流装备有限公司物流装备制造项目填海工程环境影响报告书的批复大连益丰物流装备有限公司：你公司报送的《大连益丰物流装备有限公司物流装备制造项目填海工程环境影响报告书》（以下简称《报告书》）收悉。
经研究，批复如下。
一、本项目位于大连长兴岛经济技术开发区南部，采用挖泥吹填与开山石料填海相结合的填海方式施工，填海面积为1.9508公顷，填海工程原泥面标高约-3.0米，填海竣工后形成地面平均标高为 5.5米，地面坡度2%，回填方量约15万立方米。
原国家海洋局于2009年7月以国海管字〔2009〕459号出具了《关于大连长兴岛临港工业区区域建设用海总体规划（一期）的批复》。
自然资源部海域海岛管理司于2022年7月以自然资海域海岛函〔2022〕124号出具了《大连长兴岛经济技术开发区围填海历史遗留问题处理方案备案意见》。
辽宁省人民政府于2023年10月以辽政海域字〔2023〕10号出具了项目用海批复。
本项目已于2009年7月完成填海造地，属于未批先填，大连长兴岛经济区海洋与渔业局已做出行政处罚，现已结案。
本项目符合《大连港长兴岛港区总体规划（修订）》《大连港总体规划（修订）》及其规划环评要求，符合《辽宁省海洋主体功能区规划》《辽宁省海洋功能区划（2011—2020年）》《大连市近岸海域功能区划》及海洋生态红线、生态环境分区管控要求。
在全面落实《报告书》提出的各项生态环境保护和污染防治措施后，项目对生态环境的不利影响可以得到减缓和控制。
我厅原则同意《报告书》所列建设项目的性质、规模、工艺、地点和采取的生态环境保护措施。
长兴岛辖区形势分析
长兴岛辖区形势分析长兴岛海域情况调查报告长兴岛位于中国辽东半岛中西部，大连瓦房店市西侧，四面环渤海，仅一桥与陆地相连。
全岛面积252.5平方公里，为长江以北第一大岛，人口5万人。
长兴岛临港工业区是《辽宁沿海经济带发展规划》的先导区，主要以港口业、船舶及配套产业和钢材加工业为主。
该工业区邻近大连斑海豹自然保护区，工业区的发展可能影响到斑海豹的觅食、栖息、繁殖和洄游等各方面。
因此，长兴岛临港工业区在发展经济的同时，要制定有效的保护措施和必要的生态补偿方案，以确保斑海豹的生存环境不受破坏。
一、长兴岛海域情况（一）、污染现状长兴岛邻近海域海水水质良好，均符合二类海水水质标准；沉积物总体质量良好，符合一类沉积物质量标准；浮游生物和底栖动物分布较为均匀。
海水中主要污染物为无机氮、石油类，部分海域溶解氧偏低。
入海排污口排放的主要超标污染物包括悬浮物、磷酸盐、氨氮和化学需氧量，海面漂浮垃圾为木质品类和聚苯乙烯泡沫塑料类，平均个数为11.43个/平方千米，其中木制品占多数。
在表层水体中，小块垃圾及中块垃圾碎片主要为木制品类、聚苯乙烯泡沫塑料类、橡胶类、纸类、塑料类和织物（布）类，平均个数为2.971个/百平方米，总密度为6.41克/百平方米。
其中个数密度中比例最大的为木制品，占31.8%，平均个数为0.95个/百平方米，重量密度中比例最大的为木制品类，占48.9%，重量密度为3.14克/百平方米。
海滩垃圾主要为塑料类、纸类、玻璃类、金属类、聚苯乙烯泡沫塑料类、橡胶类、木制品类、织物（布）类，平均个数为4.29个/百平方米，总密度为80.41克/百平方米。
其中个数密度中比例最大的为木制品类和纸类并列，占21.1%，平均个数为0.90个/百平方米，重量密度中比例最大的为塑料类，占30.7%，重量密度为24.71克/百平方米。
（二）存在问题分析长兴岛海水养殖业发达，同时也存在着一些负面因素，渔民使用农药清涂影响了潮间带生物的多样性。
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（3）远景
远景城市总人口将达到165万，规划总规模约为192平方公里，人均 116平方米建设用地标准。
47
Multi-Solutions
•5.1四区划定
•5.2上版总规回顾 •5.3城市总体布局 •5.4系统规划 •5.5三线划定 •5.6指标体系
•
•
•
四、区域竞争加剧，产业结构性风险依然存在
31
大连市总体规划修编阶段性成果
大连城市发展目标 为： •航运中心 •创业基地 •滨海名城 •生态宜居
大连市城市性质：
•东北亚国际航运中心 •东北地区外向型经济 中心 •风景旅游与宜居的国 际名城
市域空间结构： “一轴 两翼”中渤 海岸线一侧
33
3.3城市性质
增加扇形支撑 多种交通系统
• •
29
3.2面临挑战
• • • •
二、空间资源相对分散； 在控制用地总量的基础上，优 化空间结构，合理规模； 土地存量 重点支持产业发展； 强化社会公共事业的支撑。
30
3.2面临挑战
•
•
•
三、拓展空间有限; 行政区划影响区域统筹发展。 建立区域协调机制； 对未来交通市政等基础设施走线空间预留 产业发展全域布局。
37
3.5城市发展战略—“东联、北强、南优”
跨越 成长 完善 东联
北强
结构优化 集约挖潜 做大做强
资源共享 区域整合 突破瓶颈
南优
结构完善 层次提升 生态最优
38
3.6产业发展
临港工业：
劳动密集主导阶段
船舶修造、石油化工、 装备制造、精品钢材 现代服务业： 长兴岛
资本密集主导阶段
港航物流
长兴岛
技术密集主导阶段
环渤海地区以现代临港产业和港航物流业为主的新 型产业基地，辽宁 “沿海经济带”的重要城市。
36
3.4城市定位
•辽宁省沿海开放先导区；
•东北新兴的现代港口城市，东北亚航运中心组合港
区；
•国内具有明显竞争优势的临港产业集聚区、科技研 发创业基地和生态示范产业园区； •海岛型生态宜居城市和滨海旅游胜地； •最终发展成为大连市第二增长极。
•五、空间发展及用地布局 •六、支撑体系 •七、近期建设 •八、实施策略
2
Background
•1.1编制历程
•1.2编制动因 •1.3技术路线
•1.4规划期限
•1.5规划区范围
3
1.1编制历程
第一阶段：《交流岛发展规划》
2008年7月，长兴岛管委会委托编制
《交流岛发展规划》，主要研究交流 岛的产业定位及用地布局等问题。 2008年8月初，《交流岛发展规划》 调研。
26
3.1发展条件分析
3.1.2区域发展相对优势
重大区域交通系统支持； 区域独立便于管理； 良好的用地条件和储备； 优秀的自然环境。
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3.1发展ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ件分析
3.1.3发展机遇
全球范围产业大转移； 政策支持力度加大；
大连城市重心北移构想；
28
3.2面临挑战
•
一、“侧翼+尽端” 发展困境
48
5.1四区划定
禁建区面积约
84.79平方公里， 占土地总面积的 25.99% 限建区面积约 90.55平方公里， 占全区土地总面积 的27.76% 已建区约47.14平 方公里，占总面积 的14.45%。 适建区面积约 103.73平方公里， 占全区土地总面积 的31.80%。其中 已批未建用地约 16.80平方公里， 剩余可建陆域用地 约86.93平方公里。
大 连 长 兴 岛 临 港 工 业 区 总 体 规 划
MASTER PLANNING OF CHANGXING ISLAND HARBOR INDUSTRIAL AREA, DALIAN(draft) DUPDI May 2009
Index
•一、规划背景
•二、发展概况 •三、发展定位
•四、规模预测
12
2.2自然条件资源
长兴岛的成因类型为大 陆岛。基底以石英岩和石 灰岩为主，周边大部分为 港湾型基岩海岸，东北部 和东南沿海部分为泥质或 沙滩海岸，滩涂较宽。呈 波状起伏的丘陵地貌。平 均海拔55米，最高山峰塔 山328．7米。 长兴岛地表水和地下水 比较贫乏。无常年河流， 个别为季节性小溪。规划 区内现有13座小型水库， 库容246.8万立方米；26处 方塘，蓄水量36万立方米。 地质稳定性良好未发现 有断裂构造及其它影响工 程建设的不良地质现象存 在。地震基本烈度为7度。
49
50
上版总规规划结构分析图： 按照“港、区、城”三大功能单元相协调的思路，总体上呈现出 “一带、三片、六组团”的生态型城市形态。 一带：由横贯长兴岛东西的延绵山脉组成的生态调和带。 三片：港口单元、产业单元、城市单元。 六组团：即主城区、综合区、产业区、预留发展产业区、港口区、预留 发展港口区。 强调“十字绿轴”、“组团式发展”
•3.2面临挑战 •3.3城市性质 •3.4城市定位
•3.5发展目标
•3.6发展战略 •3.7产业发展
25
3.1发展条件分析
3.1.1区域发展绝对优势
1. 战略区位优势； 踞守三大平台的门户区域； 大连面向东北腹地的最近节点； 辽宁省沿海经济带核心和先导区。 2. 优越的港口岸线资源；
近期规模预测：
根据这一规律，以3.5万为长兴岛近期制造业人口基数，预测2010年长兴岛二次产业人口为4.4万 左右，总就业人口为11.6万。以1.5为折减带眷系数，按照折减系数预测的总人口为17.0万。
远期规模预测：
结合远期30平方公里的产业园区规模，取制造业人口基数为8.7万，预测2020年临港新城二次产业 人口为10.6万，就业总人口达到28万，以1.8为带眷系数，城市总人口50万。
长兴岛产业用地批复情况
截止2008年11月，规划工业区面积47.5平方公里。
已批复工业区面积16.8平方公里。 在建项目面积6.9平方公里。
51
综合区控规
北港区控规
产业区控规 皇城山公园控规
内湾修造船控规
公共港区控规
长兴岛控规及已批项目的问题汇总： 1、部分大项目招商的重要性对总体规划布局有突破； 2、已编制的控规对总体规划有突破； 3、石化产业区与综合产业区之间、综合产业区与南北城区之间连片发展， 对上版总规的生态绿带及十字绿轴有破坏。
•“构筑亮点”
•目标及问题导向并重
•以解决实际问题为出发点 •区域角度城市要求与目标
•强化远景规划把握发展方向
• “近实远虚”
•强化远景，夯实近景，注重实施
•夯实近期规划解决实际问题 •市场经济条件下发展的不确定性
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Development Overview
•2.1区位条件
•2.2自然条件资源 •2.3历史沿革
2025年，长兴岛临港工业区总人口60万人； 远景， 46 长兴岛临港工业区总人口可达到165万人。
4.2用地规模预测
（1）近期（2012）
近期人口规模20万，考虑到现状人均占地指标过高，结合实际建设 及产业招商情况，确定近期总建设用地约为45平方公里，人均225平方 米建设用地标准。
（2）远期（2025）
长兴岛街道
规划区范围内包含
两个街道：长兴岛街道和交流岛街道。 五个岛屿：长兴岛、交流岛、西中岛、 凤鸣岛和骆驼岛 三个海湾：葫芦山湾、董家口湾和谢屯 湾
交流岛街道
9
1.5 技术路线
•“承上启下”
•大连市城市总体规划
•05版长兴岛总体规划 •各相关规划及政策 •指导下级规划
•落实相关规划及政策指导实施
科技研发、商贸及信 息服务业、旅游
交流岛
绿色产业：
知识经济主导阶段
生物医药、替代能源、 新材料、新技术…
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Size forecast
•4.1人口规模预测
•4.2用地规模预测
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上版总规预测规模
（1）基数选取：制造业产业人口
（2）预测方法：类比近域同等城市工业化中期阶段产业人口构成情况 （3）参照系：瓦房店市区 （4）预测过程 1996年以前瓦房店市区三次产业人口构成比例基本保持在5:38:57，其中制造业人口占二次产业人 口比重基本保持在80％。
三、解决区域发展问题的需要
1、临港产业发展引发港口岸线资源保护利用的问题； 2、产业发展空间问题；
3、城市空间布局及发展时序问题；
4、支撑体系的问题； 5、保护生态环境的问题。 7
1.3规划期限
近期2007-2012 远期2013-2025 远景2026-
8
1.4规划区范围
根据本次规划特点，将全部行政辖区作 为城市规划区。并将周边三台、泡崖、 谢屯等乡镇纳入研究范围。 合计规划面积512km² 。其中陆地面积 350km² ，填海造地及其他162km² 。
除去谢屯部分用地； 对现有产业用地需求进行严格审核，大力 “瘦身”； 总体规划终期成果编制。 根据专家评审意见进行调整。
6
1.2编制动因
一、行政区划调整—直接动因
2007年5月，交流岛并入。长兴岛临港工业区面积由252平方公里扩至512平方公里。原总体规划只覆 盖长兴岛本岛范围。
二、面临新的发展机遇—根本动因
05年版《长兴岛港城总体规划》:区域性深水港，新型现代化临港工业基地 和现代产业协调发展的港口型工业城市。 《大连新时期城市发展定位与策略研究》（发改委）:大连市重要的临港工 业区，大连国际航运中心组合港，辽宁省“五点一线”沿海经济发展战略的 重要节点。城市发展主要是为临港工业区服务，最终建设成为一个中等规模 的生态型工业城市。