反垄断法专业知识讲座共98页
《反垄断法专题》PPT课件
第一部分 概述
一、垄断 1、概念
经营者在市场运行过程中进行排他性控制或对市场 竞争进行实质性限制,妨碍公平竞争秩序的行为或 状态. 经营者达成垄断协议
主要类型 经营者滥用市场支配地位 违法的经营者集中
2、垄断的分类
〔1〕依据垄断者占有市场的情况,分为：
独占垄断：市场上只有一家企业,对生产、价格实 行排他性控制.
• 〔2〕差别待遇
• 优势企业凭借支配地位,在提供相同产品或 服务时,对条件相同的不同交易对象在价格 或其它交易条件上实行相异待遇.
• 原告XX百姓超市是一家由十几个企业下岗员工自 己筹集资金成立的小型超市,具有独立的法人资格. 被告XX天天食品是一家主要从事糯米食品生产与 加工的企业.由于该企业独特的生产工艺以及严格 的质量管理,产品口味相当宜人,深受消费者的青睐, 其产品不仅畅销国内各大市场,还出口到美国、澳 大利亚、德国等国家,是当地副食品加工的龙头企 业,也是当地纳税大户.原告在其经营第一年年度货 物清点中发现,其在该年度中仅仅销售出被告产品 人民币2万余元,这与他们刚开始决定被告商品上 架时的预料大相径庭,也与正常的市场消费水平不 吻合.
• 莫萨托公司的高层管理人员向喷瑞公 司的董事长表明,除非提高价格,否则将 取消喷瑞公司的分销商资格.在被取消 资格后,喷瑞公司的董事长与莫萨托公 司的一位高级经理进行会谈,经理表达 了对喷瑞公司销售价格的不满.
• 喷瑞公司起诉,声称莫萨托公司与它的 分销商共谋固定产品的转售价格,并为 了巩固其共谋协议而总之了喷瑞公司 的分销资格,违反谢尔曼法第一条.法庭 认定价格共谋协议存在,适用本身违法 原则.
• 前提：确定平均变动成本
AKZO案
• 控诉人ESC一开始生产的有机过氧化物只 提供在粉末工业上,但在1979年时决定涉足 德国的塑胶制造上, AKZO知道后便威胁其 退出,但ESC未予理会,于是AKZO向ESC的 客户提供比AKZO对其本身的一般客户还低 的价格,ECS就据此控诉AKZO的价格低于 平均变动成本,且其目的就是打算将ESC消 灭在市场中.
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（1）商业贿赂是有目的的行为，出自经营者 的主观故意。
（2）商业贿赂具有私密性。 （3）商业贿赂违反了国家相关法律规定。
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（四）虚假宣传行为 虚假宣传行为是指在经营过程中使用的使公众
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（二）强制性交易行为 1．公用企业或者其他依法具有独占地位的经
营者，不得限定他人购买其指定的经营者的商 品，以排挤其他经营者的公平竞争。 2．政府及其所属部门不得滥用行政权力，限 定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他 经营者正当的经营活动。
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第一节 反不正当竞争法律制度
一、反不正当竞争法的概念 二、反不正当竞争法行为的法律界定 三、对反不正当竞争法的监督检查 四、反不正当竞争法的法律责任
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一、反不正当竞争法的概念
（一）假冒、模仿、仿冒等混淆市场行为。 这种市场行为的共同特征是擅自使用与他人相
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联合垄断：多个相互竞争的企业联合控制某个市场。
（2）依据垄断产生的原因不同，分为：
经济性垄断：市场主体通过自身的实力设置市 场进入障碍而形成的垄断。
国家垄断：国家对某些产业进行直接控制，不 允许其他市场主体进入。
行政性垄断：行政主体设置的市场进入障碍 而形成的垄断。
自然垄断：由于市场的自然条件原因而形成 的垄断经营。
（3）依据法律对垄断的态度，分为： 非法垄断：法律进行规制的垄断。
合法垄断：特殊行业或领域，法律允许进行 的垄断，如烟草专卖、基于知识产权的垄 断。
3、垄断的危害
• 阻碍社会技术进步。 • 破坏市场公平竞争。 • 损害消费者利益。 • 影响经济民主制度 • 不同的意见 • 大企业垄断市场的局面有利于发挥规模经济的优
• 2、1993年，出台《反不正当竞争法》，但 在法律条文中对情况严重的公用企业垄断 和行政垄断进行了规定。
• 第6条、第7条、第30条
3、1994年开始，《反垄断法》重新排入全国 人大立法计划，历经八、九、十届人大。
4、2006年6月，《反垄断法》草案首次提交 全国人大常委会审议。
• 5、2007年8月30日十届全国人大常委会29 次会议通过
• 1968年，莫萨托公司因喷瑞服务公司 折价销售而拒绝继续授予分销商资格。 当时莫萨托公司产品是喷瑞服务公司 的主要销售品之一。之后，尽管喷瑞 服务公司能够从其他分销商那里购进 莫萨托公司的产品，但是不能够得到 他期望的数量，也不能够在他需要的 季节及时得到。
• 在喷瑞公司被取消资格前四周，莫萨 托公司的高层管理人员表示，要尽一 切努力来维持市场最低价格水平，即 保证分销商不能以低于莫萨托公司建 议的零售价向任何人出售，否则将取 消其分销资格。
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从经营者集中的实现途径来看，还可以分 为合并型集中、持股型集中，以及协议型 集中。
合并型集中是一个经营者完全获得其他经营者 的财产的合并，包括吸收合并和新设合并两种 情况。
持股型合并是指经营者通过持有其他经营者的 有表决权的股份而形成的一种合并。
协议型合并是指经营者通过与其他经营者达成 协议，来控制或影响其他经营者的一种集中。 协议型合并的典型形式包括康采恩或企业集团改革开放的发展 ，随着市场经济体制的确立而逐步发展起 来的。
2007年《中华人民共和国反垄断法》（以 下简称《反垄断法》）的通过，对反垄断 法制建设的发展无疑是很大的促进，在中 国反垄断制度的发展历程中具有里程碑意 义。
一、对垄断的一般认识
垄断，通常是指排除或限制竞争的行为或状态。 即经营者单独或者联合地采取经济的或者非经济 的手段，在特定市场实行排他性控制，从而排除 或者限制竞争的状态或行为。
2.进一步审查 国务院反垄断执法机构决定实施进一步审查的，应
当自决定之日起90日内审查完毕，作出是否禁止经 营者集中的决定，并书面通知经营者。作出禁止经 营者集中的决定，应当说明理由。审查期间，经营 者不得实施集中。 3.延期审查 有下列情形之一的，国务院反垄断执法机构经书面 通知经营者，可以延长审查期限，但最长不得超过 60日：（1）经营者同意延长审查期限的；（2）经 营者提交的文件、资料不准确，需要进一步核实的 ；（3）经营者申报后有关情况发生重大变化的。 国务院反垄断执法机构逾期未作出决定的，经营者 可以实施集中。
从表现形式上看，经济性垄断较为典型的 组织形式包括卡特尔、辛迪加、托拉斯、 康采恩等。
2.好的垄断和坏的垄断
从价值判断上看，垄断可以分为好的垄断 和坏的垄断。
反垄断法并非反对一切垄断。对那些好的 垄断，即正当的、合理的、合法的垄断， 反垄断法是予以肯定评价的。
2024版反垄断法及反不正当竞争法课件
反垄断法及反不正当竞争法课件•反垄断法概述目录•禁止垄断协议行为•禁止滥用市场支配地位行为•反不正当竞争法概述•不正当竞争行为类型及法律责任目录•监管与执法机构设置及职责划分•企业如何应对反垄断法与反不正当竞争法挑战01反垄断法概述反垄断法定义与立法目的反垄断法定义反垄断法是一部旨在维护市场竞争秩序，防止和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益的法律。
立法目的反垄断法的立法目的是促进社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争和垄断行为，保护经营者和消费者的合法权益。
反垄断法适用范围及对象适用范围反垄断法适用于中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为；对中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，也适用该法。
适用对象反垄断法适用对象包括经营者、行业协会、行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
反垄断法基本原则与制度基本原则反垄断法的基本原则包括保护市场公平竞争原则、鼓励创新原则、社会公共利益原则以及透明度和可预测性原则。
基本制度反垄断法的基本制度包括禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位、控制经营者集中以及反垄断审查制度等。
此外，还规定了反垄断执法机构、法律责任等相关内容。
02禁止垄断协议行为垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。
垄断协议定义包括横向垄断协议和纵向垄断协议。
垄断协议类型指具有竞争关系的经营者之间达成的垄断协议，如固定价格、限制产量、划分市场等。
横向垄断协议指经营者与交易相对人之间达成的垄断协议，如固定向第三人转售商品的价格、限定向第三人转售商品的最低价格等。
纵向垄断协议垄断协议定义及类型1 2 3具有竞争关系的经营者之间达成，对市场竞争影响较大，通常被视为严重的反竞争行为。
横向垄断协议特点经营者与交易相对人之间达成，对市场竞争的影响相对较小，但也可能排除、限制竞争。
纵向垄断协议特点主要在于参与方的关系和协议对市场竞争的影响程度不同。
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三、垄断协议的豁免 垄断协议的豁免是指对于违反法律规定的
企业之间的协议或者联合行为，由于其具 有某些有益的作用，并且足以抵消其限制 竞争带来的危害，经审批机构批准给予豁 免其违法责任的制度。
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（2009年真题）66.根据《反垄断法》规定，下 列哪些选项不构成垄断协议？（ ） A.某行业协会组织本行业的企业就防止进口原 料时的恶性竞争达成保护性协议 B.三家大型房地产公司的代表聚会，就商品房 价格达成共识，随后一致采取涨价行动 C.某品牌的奶粉含有毒物质的事实被公布后， 数家大型零售公司联合声明拒绝销售该产品 D.数家大型煤炭企业就采用一种新型矿山安全 生产技术达成一致意见 答案：ACD
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练习题：下列不是垄断协议的（ ） A.家乐福和沃尔玛约定：前者占北京市场，后者占天
津市场； B.因为价格问题，甲乙两家汽车厂口头约定都不购买
丙钢铁公司的钢材； C.甲药厂和乙医药连锁超市约定：后者出售前者的某
种专利药品只能按某价格出售； D.甲药厂和乙医药连锁超市约定：后者出售前者的某
种专利药品最高按某价格出售； E.乙医药连锁超市和甲药厂约定：前者只按照某最低
这些商场联手拒售“长虹”彩电的真实原因是，“长虹” 采取现款现货经销制，在销售上பைடு நூலகம்行台阶式返利的方式， 而商场方面认为自己实力雄厚，商誉好，希望“长虹”对 他们实行不同于一般小经销商的销售方式，允许他们先拿 一批货做铺底销售，也即先给货，后付款。而“长虹”不 愿意对任何商场作政策倾斜，导致了事件的发生。
因素对经营者集中进行分析： 1．衡量市场集中度 2．市场份额。 3．市场进入障碍。 4．经济效率。
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（二）豁免 各国反垄断法中针对经营者集中的豁免立法各有
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2、滥用支配地位行为的表现形式（第17条） （一）以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购
买商品； （二）没有正当理由，以低于成本的价格销售商品 （三）没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易 （四）没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交
易或者只能与其指定的经营者进行交易；
（五）没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他 不合理的交易条件；
（一）为改进技术、研究开发新产品的；
（二）为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规 格、标准或者实行专业化分工的；
（三）为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力 的；
（四）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公 共利益的；
（五）因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者 生产明显过剩的；
1、定义
垄断协议的豁免是指经营者之间的协议、决议或者其他协同行为， 虽然有排除、限制竞争的影响，但该类协议在其他方面所带 来的好处要大于其对竞争的不利影响，因此法律规定对其豁 免，即排除适用反垄断法的规定。
2、豁免类型
经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，不适用本法 第十三条、第十四条的规定：
一、可口可乐收购汇源
• 2008年9月18日，可口可乐公司向商务部递 交了申报材料。9月25日、10月9日、10月 16日和11月19日，可口可乐公司根据商务 部要求对申报材料进行了补充。
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2019/5/31
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• 《反垄断法》第21条：经营者集中达到国 务院规定的申报标准的，经营者应当事先 向国务院反垄断执法机构申报，未申报的 不得实施集中。
本使然还是联盟 串通? 真相有待 进一步揭开。但 值得反思的是,近 年来,...
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反垄断法PPT课件一、竞争与垄断市场机制是配置资源的有效手段,而竞争是市场经济的基本特征。
竞争使价格机制、供求机制有效运作——形成竞争价格，使市场价格恰好等于制造和销售有关产品的成本（包括股东出资的合理回报）——从而实现资源的有效配制；并且，通过优胜劣汰的竞争机制，实现资源的有效配制，引起了技术创新和组织创新，提高了劳动生产率，促进了社会生产力的发展。
——通过竞争提高效率是市场的最终目标，竞争只是中间目标。
二、垄断的成本但垄断会破坏竞争机制。
垄断者（能够通过改变其出售产品的数量而改变其产品市场价格的一个或一群销售者）通过减少产出，可以把价格提高到竞争价格水平之上。
1、减少产出导致市场价格提高，而垄断的收入（价格乘以产量）提高或降低取决于价格提高的比例大还是小于产出减少的比例。
在价格提高的比例大于销售单位的减少的情况下，垄断的收入增加。
2、垄断者至少会把价格提高到边际收入等于边际成本（价格的进一步提高将导致需求量以更大的比例减少）的水平，从而实现利润（而非收入）最大化。
3、垄断价格可以远远高于竞争价格，这取决于与垄断的成本相比，消费者对垄断性产品偏好的程度，而垄断产出则小于竞争产出。
虽然垄断也可能释放了资源以用于其他市场，但带来一个价值损失：垄断性产品的价格提高超过成本，会导致消费者用其他产品替代，这些其他产品要花费更大的成本（因为质量的差异而调整）用于生产（否则，消费者在价格提高前就用它替代了），但现在他们相对便宜，假定他们的价格定在竞争水平上。
垄断定价使消费者面对着错误的选择：他因为看起来比较便宜而选择的产品，实际需要占有更多的资源进行生产。
所以，在垄断时，消费者的需求是以高于必要水平的成本得到满足的。
——产出减少而产生的成本。
同时，对在垄断价格下仍继续购买该产品的消费者支付的较高价格，也并不是简单的财富从消费者向垄断者的转移，因为有以垄断利润的形式获得有利可图的转移支付这种机会，会把真实的资源吸引到销售者谋求垄断的努力和消费者避免支付垄断价格的努力中去（而不是把资源转向其他产品），在这些努力中所消耗的资源的成本，也是垄断的成本。
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38、若是没有公众舆论的支持，法律 是丝毫 没有力 量的。 ——菲 力普斯 39、一个判例造出另一个判例，它们 迅速累 聚，进 而变成 法律。 ——朱 尼厄斯
40、人类法律，事物有规律，这是不 容忽视 的。— —爱献 生
21、要知道对好事的称颂过于夸大，也会招来人们的反感轻蔑和嫉妒。——培根 22、业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随。——韩愈
23、一切节省，归根到底都归结为时间的节省。——马克思 24、意志命运往往背道而驰，决心到最后会全部推倒。——莎士比亚
25、学习是劳动，是充满思想的劳动。——乌申斯基
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66、节制使快乐增加并使享受加强。 ——德 谟克利 特 67、今天应做的事没有做，明天再早也 是耽误 了。——裴斯 泰洛齐 68、决定一个人的一生，以及整个命运 的，只 是一瞬 之间。 ——歌 德 69、懒人无法享受休息之乐。——拉布 克 70、浪费时间是一桩大罪过。——卢梭
文 家 。汉 族 ，东 晋 浔阳 柴桑 人 （今 江西 九江 ） 。曾 做过 几 年小 官， 后辞 官 回家 ，从 此 隐居 ，田 园生 活 是陶 渊明 诗 的主 要题 材， 相 关作 品有 《饮 酒 》 、 《 归 园 田 居 》 、 《 桃花 源 记 》 、 《 五 柳先 生 传 》 、 《 归 去来 兮 辞 》 等 。
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7、翩翩新 来燕，双双入我庐 ，先巢故尚在，相 将还旧居。
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嗟
身
后
名
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于
我
若
浮
烟
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9、 陶渊 明（ 约 365年 —427年 ），字 元亮， （又 一说名 潜，字 渊明 ）号五 柳先生 ，私 谥“靖 节”， 东晋 末期南 朝宋初 期诗 人、文 学家、 辞赋 家、散