建言献策推动职教改革与发展

在我们那。好多孩子上了初中也上不了高中。农村的 基础教育国家加大了力度。但多数上完初中的学生上不了 高中。相当一部分要回到社会，所以国家对贫困地区职业 教育要加大力度，让学生们学到更多的一技之长。否则，农 中国青少年发展基金会于２００６年秋季正式启动了希 望工程职业教育助学计划，四川省第一个职教“希望工程 班”也在２００６年年底落户四川联合经济学校。从全国范围 看。这一工作还在试点中。在农村，职教学生中家庭困难的 比例可能在５０％以上。希望工程要加快步伐把主要力量转 向职业教育，以农村中等职业教育为重点，实施以就业为 核心的教育救助。另外，要广泛宣传引导社会捐助支持职 业教育。 政府要为农民提供更多的不同种类的职业教育选 择，让他们像在超市一样自主选择感兴趣、适合自身发展 的职业技能培训。增强农民职业教育的实效。农村现代化 首先是农民要现代化，这就需要采取更多灵活有效的方 法。切实加强农民教育工作。在长三角部分区域，已经开始 职业教育成本明显高于普通教育，需要培训基地、实验 设施设备以及大量的耗材，而且专业技术是动态的，教学设 备设施需要根据市场变化不断更新，需要大量资金，单靠学 校自身很难解决。政府应当出台相关政策，鼓励学校与企业 合作培养学生，走可持续发展道路，实现双赢。 近年来。全国各地学者纷纷介绍国外职业教育的现状 和体制、理论和模式、教学过程和管理，但是系统研究和深 入分析利弊的成果还不多，这都需要加强。希望能够改善 中等职业学校的办学条件，使县办职业学校的办学条件与 当地重点中学的办学条件保持相当。要加大对职业学校中 贫困生的扶助力度，使广大农村的孩子能进入到职业学校 读书，掌握一定的专业技术实现劳动就业，帮助家庭脱贫 致富。 将培训券发放到每一个迫切需要培训的农民手中。农民可 用培训券冲抵培训费，自主选择培训机构和工种，接受适 合自身条件的技能培训。可在此基础上，探索尝试农民工 培训的新模式。让农民兄弟能够像逛超市一样选择职业教 育，需要仓Ｂ新培训管理机制，要整合政府、民间等各类培训 资源。不断开辟适应产业结构演变需求的新专业。同时，对 从事农民工职业培训的教师、专家也要进行资格认证，并 用优厚的条件吸引他们成为培训农民工长期、固定的师 资。针对个别农民不愿参加培训的现象，罗霞建议加快《就 业促进法》立法，将业已形成的积极就业政策通过法律形 式确立下来，并逐步完善农民工职业培训等级鉴定、培训 证书制度等。 责任编辑：董成仁 村孩子初中毕业后要出去打工，主要是靠拼体力，如果加 强相应的职业教育。让他们有一技之长，就能够更好地回 报国家，回报社会。
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旬刊总第２６６期Ｔｏｔａｌ Ｎｏ．２６６

动力就近又合格。台湾一家电子产品加工厂直接在学校旁 边投资建厂，一下子带动了就业，促进了全县经济的快速 发展。政府要大力培育农村经纪人，这是完整的市场经济 条件下农业生产过程中产生的新职业。比如，台湾的农会 组织下面有经纪人。有搞种子销售的，有指导使用农药的， 有推销产品的，这是一个改变这种现状的新思路。 前不久，长沙某大型企业集团月薪五千元人民币招不 到技术工人的新闻，一度成为百姓议论的焦点。与此同时， 大学生就业难、毕业即失业一直是摆在众多学生和家长面 前的一道难题。中部地区劳动力密集企业比较多，很多企 业在招收普通的工人即“技工”的时候比较困难，究其原因 农村职教中心要做到“四像”就好了，既像职业学校、 又像培训中心。既像产业中心、又像经济中心，这样肯定就 能成为县域经济建设的中流砥柱。如果一个县盛产蔬菜， 那么县职教中心要成为蔬菜研究所、配发中心、装运中心。 如果做到这点，职教中心就能支撑县域的蔬菜产业，何愁 不能成为农民致富的摇篮呢？ 是受到过正规职业教育、有实践经验的入比较少，而企业 需要的正是一些上手快、操作能力强的员工。心须大力发 展职业教育。
２００～１
４００元。这就是农村职业教育发挥
了作用。另外，转移的人口都涌入城市里去也是不可能的， 大部分应通过职业教育转移到农产品深加工等涉农企业， 这要求政府要加大扶持农村职业教育的力度。四川德阳市 中江县是个有着１４１万人口的农业大县，年财政总收入不 足３亿元。为了做好劳动力输出培训，该县依托县职教中 心开设了电工、高级家政、保安等专业，针对农民进行劳务 扶贫培训。没想到，学校变成梧桐树，引来了凤凰！因为劳
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会发展的高技能人才。
职业技术教育关乎我国整个工业、服务业等产业的后 续发展能力。是我国技术人才培养的重要组成部分，除了 政府、社会等方面的投入之外，企业作为技术人才的使用 者。也应该承担部分职业教育经费的投入。企业在招聘员 工后都要进行一定的职业培训，如果把这部分培训提前， 把部分培训支出投入到相关的职业技术教育学校，既能给 职业技术教育“雪中送炭”，也能使企业有针对性地培养潜 在人才．人才的选择也有了更大的余地。建议国家把职业 教育的发展和就业、人才需求、产业发展等结合起来，通过 立法的形式对企业介入职业技术教育的方式、税收减免、 企业投入渠道等方面进行明确的规范。企业介入职业技术 教育既可以是校企合作，也可以由国家从企业所得税中拿 出一部分投入职业技术教育，对学校和企业都应该是一种 双赢。 存在决定意识．“白领”和“蓝领”之所以在人们心目中 地位悬殊，追根溯源与我们的政策有关。不仅是普通技术 工人工资待遇低、社会地位低，就连在一线当工人的高职 院校毕业生，在工资收入、发展前景等方面都与普通高校 毕业生有着较大差距。调查中各地都反映，目前职业教育， 尤其是中等职业教育是弱势群体的无奈选择。行业企业未 发挥应有的作用，行业企业举办的职业教育资源流失严 重。专门培养技术工人的技工学校很多处于“自生自灭”状 态。办学经费连同教师工资，大都靠学校自行解决。与此同 时。行业企业与职业教育紧密结合的运行机制也没有建立 起来。教育部门办的职业院校在教育教学改革、实习实践、 就业等方面也面临不少困难。基本上靠学校“苦心经营”、 寻找“订单”，行业企业缺乏主动性、积极性。要抓紧研究制 定更加优惠的政策、更加明确的法规，鼓励行业、企业参与 职业教育。没有企业的积极参与，我国职业教育不会有大 的发展。除了国家层面，部委、行业、企业也要研究职业教 育．建立工学结合的职工教育和培训体系。 今年总理的政府工作报告提出的对教育的投入措施 比历届都要大，也更为实在。对此委员们深有感慨，认为这 些从教育投入人手的措施。更有利于切实解决当前职业教 育面临的一些共性的实际问题。作为教育工作者，我提出 三点希望：一是职业教育涉及面广，不只是教育部门的事， 也需要社会各方面特别是政府部门予以关注，解决一些突 出问题。如舆论导向问题。希望政府等相关部门能够积极 引导，形成正确的舆论导向，使职业教育保持良性发展。二 是目前职业教育还存在管理不顺的问题。如技工学校仍归 劳动和社会保障部门管理，这势必造成技工学校与其他学 校在管理上的不协调，应该由国家统筹划归教育部门统一 管理。三是职业教育应继续在教学改革和课程建设上加大 投入。与西方发达国家相比，我国职业教育在课程模式上 大多仍是学科本位，以知识为导向，而不是以就业为导向、 以能力为本位。我国职业教育需要在师资、实习实训设备 等方面加大投入力度。改变传统的授课模式，培养适合社 总理在报告中提到“加强农村劳动力培训，提高农民 科学种养技术水平和转移就业能力”给农民们吃了定心 丸。经过在四川的深入调研发现，一个建筑工地的小工每 个月能挣５００＂－６００元。而经过电工、电焊工等职业技能培 训后收入可达１
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建言献策推动职教改革与发展
刊名： 英文刊名： 年，卷(期)： 中国职业技术教育 CHINESE VOCATIONAL AND TECHNICAL EDUCATION 2007(10)
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