第三章文书工作概述
合集下载
第二章 文书工作
第五节 文书工作的行文制度
三、行文方式 行文方式，是指机构之间根据组织关系和工 作需要所采用的文件传递运行的层次和形式。 （一）逐级行文 逐级行文是上行文和下行文最基本、最常用 的行文方式。 （二）多级行文 上行文、下行文均可采用多级行文，但上行 文不宜多用。 （三）直达行文 采用直达方式行文的文件多为普发性文件。
文 书 学
黑龙江大学倪丽娟
2011.3
第三章 文书工作
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 文书工作概述 文书工作的任务 文书工作的原则 文书工作的组织与管理 文书工作的行文制度
第一节 文书工作概述
一、文书工作的概念 （一）文书工作的含义 文书工作，就是指通过互相衔接的一系列程 序和手续完成拟制、处理和管理文件材料的工作。 （二）对文书工作含义的理解 1．文书工作的对象是文件。 2．文书工作的主要任务是制发、收办、管理文件。 3．文书工作是围绕文件运动的全过程所进行的一 系列相互衔接的程序和手续的总称，而不是仅指 某一个或某几个程序。 4．文书工作的每个环节和工作流程，都有各自的 规范和技术要求，不可以随意变更。
第四节 文书工作的组织与管理
3．从上下级机关之间来说，上级领导 机关的综合办公部门有责任对所属机关的 文书工作进行业务指导。另外，党政领导 机关的综合办公部门有责任对同级各部门 的文书工作进行业务指导。
4．各级档案管理部门和本机关的档案机构有 责任对本机关的文件整理归档工作进行指导、监 督和检查。 5．机关业务部门，责成人员负责本部门的文 书工作。
第五节 文书工作的行文制度
（二）行文关系的类别
1．上行文，是指被领导、指导的下级 机构向上级领导、指导机构报送的文件。 2．下行文，是指上级机构向受其领导、 指导的下级机构发送的文件 3．平行文，是指有平行关系或不相隶 属关系的机构之间互相递送的文件。
文书工作的管理制度
第一章总则第一条为规范本单位的文书管理工作，提高文书处理效率和质量，保障信息畅通，根据国家有关法律法规和单位实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于本单位所有文书工作，包括收文、发文、档案管理等。
第三条文书管理工作应遵循以下原则：1. 法规性原则：严格执行国家法律法规和上级文件精神。
2. 效率性原则：提高文书处理速度，确保工作顺利进行。
3. 准确性原则：确保文书内容真实、准确、完整。
4. 安全性原则：加强文书管理，确保信息安全。
第二章文书处理流程第四条收文管理1. 文件接收：文书工作人员负责接收来自上级、平级和下级单位的文件，并进行登记。
2. 文件分发：根据文件性质和内容，将文件分发给相关部门或负责人。
3. 文件处理：相关部门或负责人对文件进行阅读、审核和处理，并在规定时间内反馈处理结果。
4. 文件归档：处理完毕的文件由文书工作人员进行整理、归档。
第五条发文管理1. 文件拟稿：相关部门或负责人根据工作需要拟写文件。
2. 文件审核：拟稿文件经部门负责人审核后，报单位领导审批。
3. 文件打印：审批通过的文件由文书工作人员进行打印。
4. 文件分发：打印完成的文件按照规定范围进行分发。
5. 文件归档：分发完毕的文件由文书工作人员进行整理、归档。
第六条档案管理1. 档案分类：根据文件性质和内容，对档案进行分类。
2. 档案编号：为每份档案编制唯一编号，方便查阅和管理。
3. 档案存放：按照档案分类和编号，将档案存放于档案柜中。
4. 档案查阅：需查阅档案的单位或个人，应填写档案查阅申请，经批准后方可查阅。
5. 档案销毁：档案达到保管期限或无保存价值的，应按规定程序进行销毁。
第三章文书工作人员职责第七条文书工作人员应具备以下条件：1. 具有良好的政治素质和职业道德。
2. 熟悉国家法律法规和单位规章制度。
3. 具备一定的文字功底和沟通协调能力。
第八条文书工作人员职责：1. 负责文书的接收、分发、处理和归档工作。
2. 负责档案的分类、编号、存放、查阅和销毁工作。
3第三章-----文书处理工作《文书档案管理》
• 平级机关和不相隶属机关主送本机关的商洽性，涉及重 要答复和共同研究协作等问题的文件；其他需要贯彻和 承办的文件。
第36页，共109页。
4.拟办的要求
• 拟定拟办意见的人应当熟悉党的方针政策和国 家的法律法规，熟悉本机关的情况，熟悉各个 部门的业务范围和相互关系，了解各个重要事 项的办理程序和处理重要业务的有关规定， 在提出拟办意见时，要全面考虑，使之科学、 合理。并且做到简明扼要。同时将拟办意见 写在文件处理单（见下表）“拟办意见”一 栏内。
3. 能联合发文的有关部门不单独发文。
4. 传达上级文件精神不照搬照抄。 5. 文件文字尽可能精炼，篇幅尽可能短小。
第8页，共109页。
二、以主办为主，事先充分协调的原则 1. 公文中的请示事项，主办部门应主动征求相 关部门意见。 2. 当意见不一致时，主办部门负责人要出面协调。 3. 当意见仍不一致时，主办部门应列明理由和依
般件稍后处理。
第29页，共109页。
第30页，共109页。
（三）审核
1. 审核的内容 （1）审查来文是否应由本机关办理。 （2）审查来文是否符合行文规则。 （3）审查来文的合法性、政策性。
（4）审查来文是否经过必要的协调与会签。
（5）审查来文的文种与格式是否规范。
第31页，共109页。
2. 审核应当注意的问题 （1）收文审核人员既要认真负责，善于发现和纠
[知识结构图]
文书处理工作
收文处理程序
公文管理
发文处理程序
整理归档
第2页，共109页。
任务导入
• 天地公司（中外合资 公司）收到集团总公 司的一份《关于各子 公司财务负责人向 集团总公司述职的 通知》。作为天地 公司的秘书高山将 按照收文处理程序 进行收文。
第36页，共109页。
4.拟办的要求
• 拟定拟办意见的人应当熟悉党的方针政策和国 家的法律法规，熟悉本机关的情况，熟悉各个 部门的业务范围和相互关系，了解各个重要事 项的办理程序和处理重要业务的有关规定， 在提出拟办意见时，要全面考虑，使之科学、 合理。并且做到简明扼要。同时将拟办意见 写在文件处理单（见下表）“拟办意见”一 栏内。
3. 能联合发文的有关部门不单独发文。
4. 传达上级文件精神不照搬照抄。 5. 文件文字尽可能精炼，篇幅尽可能短小。
第8页，共109页。
二、以主办为主，事先充分协调的原则 1. 公文中的请示事项，主办部门应主动征求相 关部门意见。 2. 当意见不一致时，主办部门负责人要出面协调。 3. 当意见仍不一致时，主办部门应列明理由和依
般件稍后处理。
第29页，共109页。
第30页，共109页。
（三）审核
1. 审核的内容 （1）审查来文是否应由本机关办理。 （2）审查来文是否符合行文规则。 （3）审查来文的合法性、政策性。
（4）审查来文是否经过必要的协调与会签。
（5）审查来文的文种与格式是否规范。
第31页，共109页。
2. 审核应当注意的问题 （1）收文审核人员既要认真负责，善于发现和纠
[知识结构图]
文书处理工作
收文处理程序
公文管理
发文处理程序
整理归档
第2页，共109页。
任务导入
• 天地公司（中外合资 公司）收到集团总公 司的一份《关于各子 公司财务负责人向 集团总公司述职的 通知》。作为天地 公司的秘书高山将 按照收文处理程序 进行收文。
第三章-文书处理-秘书实务
副本：是指公文形成之后，由于实际工作的需要，往往使正本文件发生 许多增值或变态文本，这种根据公文正本复制、誊抄的其他文本称为副本。 副本又称抄本。
存本：是指发文机关印制一份文件的正本后留在本机关的除草稿、定稿 以外的印制本。
第三节 收文处理
收文，是指收进外部送达本机关、单位的公务文书和 材料，包括文件、电报、信函、内部刊物、资料等。收 文处理是指对来自本组织外部的公文等所实施的处置与 管理。
【信息链接】
【信息链接】
文书的稿本
一、文书的文稿 草稿：草稿是指内容和文字表述都还未成熟的文书原始稿件。 定稿：指公文的草稿经过修改并由领导人审阅、签发或者会议讨论正式
通过的最后完成的定型文稿。只有定稿才能形成正式文件。 二、文书的文本
正本：是根据已经签发的定稿所制发的正式文件文本。 正本具有标准 规范的格式和生效标志，具有法定效力，其证据价值得到法律的认可和保 护。正本又可分为：定型本、试行本、暂行本、修订本。
一、 文书的撰写
（一）文书的用语 （二）文书中数字的用法
二、文书的字体与字号
（一）文书字体
文书的字体分为汉字字体、外文字体和数码字体三种 。
（二）文书字号
文书的字号可以分号数制、点数制、级数制三种 。
三、文书的排印
（一）公文用纸及版面尺寸
（二）排版规格与印制装订要求
（三）公文的排版规范
第一节 文书处理的基本知识
一、文书处理的涵义 二、文书的分类 三、文书处理的基本原则 四、文书处理的内容 五、文书处理的工作要求
一、文书处理的涵义
文书、文件、公文三者的称呼和用法 文书处理又称文件处理、 文书工作、 文件
管理。是国家机关或社会组织制作、传递、 使用、保存或销毁文件等行为的总称，是行 政管理的重要组成部分。
存本：是指发文机关印制一份文件的正本后留在本机关的除草稿、定稿 以外的印制本。
第三节 收文处理
收文，是指收进外部送达本机关、单位的公务文书和 材料，包括文件、电报、信函、内部刊物、资料等。收 文处理是指对来自本组织外部的公文等所实施的处置与 管理。
【信息链接】
【信息链接】
文书的稿本
一、文书的文稿 草稿：草稿是指内容和文字表述都还未成熟的文书原始稿件。 定稿：指公文的草稿经过修改并由领导人审阅、签发或者会议讨论正式
通过的最后完成的定型文稿。只有定稿才能形成正式文件。 二、文书的文本
正本：是根据已经签发的定稿所制发的正式文件文本。 正本具有标准 规范的格式和生效标志，具有法定效力，其证据价值得到法律的认可和保 护。正本又可分为：定型本、试行本、暂行本、修订本。
一、 文书的撰写
（一）文书的用语 （二）文书中数字的用法
二、文书的字体与字号
（一）文书字体
文书的字体分为汉字字体、外文字体和数码字体三种 。
（二）文书字号
文书的字号可以分号数制、点数制、级数制三种 。
三、文书的排印
（一）公文用纸及版面尺寸
（二）排版规格与印制装订要求
（三）公文的排版规范
第一节 文书处理的基本知识
一、文书处理的涵义 二、文书的分类 三、文书处理的基本原则 四、文书处理的内容 五、文书处理的工作要求
一、文书处理的涵义
文书、文件、公文三者的称呼和用法 文书处理又称文件处理、 文书工作、 文件
管理。是国家机关或社会组织制作、传递、 使用、保存或销毁文件等行为的总称，是行 政管理的重要组成部分。
文书档案管理_复习
《文书档案管理》复习内容第一章文书与档案文书的概念及其内涵。
本课程所用教科书的定义为：文书是行为主体在社会活动中为一定目的而形成和使用的、具有特定格式的应用性文字材料。
简言之，文书是行为主体在社会活动中形成的应用性文字材料。
该定义的内涵：文书是文字材料的一种。
与图书、报刊、档案一样，是从属于“文献”的种概念。
从文书的实际看，这里的“文字”不限于“语言的记录符号”，应理解为“书写的痕迹”，即除声音和活动影像之外的文字、表意符号、图表图形和标记等记录方式。
文书有特定的格式和明确的授受关系。
文书具有应用性，属应用文范畴。
对“应用性”的理解不能太宽泛，应用于具体事务的文字材料才是文书。
文书有很强的目的性和针对性。
与一般图书报刊不同，文书是处理具体事务的工具，有明确的“办事”目的，有特定的对象和明确的作用范围。
文书是行为主体在社会活动中自然形成的，是行为主体处理具体事务的自然结果。
这里的“行为主体”指文书的责任者、发布者，即文书的“作者”，又叫“行文名义”。
它可以是机关、企事业单位、群众团体，也可以是个人或家庭。
“行文名义”才是文书的真正作者，而执笔写作的人倒未必是“作者”。
所以，文秘人员不是公文的作者。
文书的本质属性是什么，如何理解？文书有政治性、机密性和知识性等一般属性，其本质属性是现实执行性。
（p.7）现实性。
文书是“现实”的。
行为主体的现实活动是文书产生的根源，文书的目的是解决现实问题。
执行性。
文书是“必须执行”的。
文书是行为主体依据法定权利和责任处理事务的工具，受国家法律保障，必须被执行。
现实执行性。
文书的“执行”有一定的有效期。
工作完成或问题解决，文书的执行即告终止文书的特点。
文书在人类社会活动中的使用极为广泛，品种繁多。
概括地说，文书的特点主要有三个方面：1、法定的作者。
所谓法定的作者，即发文的名义。
指依据法律和有关的条例、章则、决定等成立的，并能以自己的名义行使法定的职能权利和担负一定的任务、义务的机关和组织。
第三章 文书制作
❖ 校对一般应经过两三个校次，重要文件还要增加校次， 确认内容无误方可印制。
❖ 校对人员在发文稿纸或发文审批单的“校对”一栏里签 字
❖ 3.印制
❖ 按照文件印刷要求和印制份数对文件进行印制的过 程。
❖ 文件印制应符合存档要求的书写材料；做到准确、 及时、规范、安全和保密；秘密公文应交机要印刷 厂（或一般印刷厂的保密车间）印制，应有专人负 责；装订要认真、细致、防止多页、缺页、倒页的 现象。
❖ 草拟文件时，要填写发文稿纸或者发文审批单上的相关项目， 并在“拟稿”栏中签名。
❖ 3.核稿
❖ 核稿是指将公文送负责人签发前，由办公室负责人 进行审核的过程。
❖ 审核的目的是为了加强对机关发文的管理与控制， 保证公文质量，节省负责人审核签发公文的时间。
❖ 是制文阶段的重要环节，公文质量的好坏，在很大 程度上取决于审核把关的水平。
❖ 文件印制后，需在发文稿纸或发文审批单的“印制” 栏中签字。
❖ 4.用印
❖ 用印是指在缮印好的文件落款处加盖发文组织印章的过程。
❖ 通报是一种具有较强教育作用和指导作用的 周知性的下行文，并具有较强的时效性，必 须及时分发至所有隶属的下级单位，有“一 下到底”的特点。
❖ 有表扬性通报、批评性通报和情况通报三种
❖ （十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情 况，回复上级机关的询问。
❖ 如《XX单位关于开展党的群众路线教育实践活动的 报告》。报告是一种陈述性的上行文，在中下级机 关中使用频率较高。一个显著特点是内容的真实性， 对涉及的时间、地点、人物、事件、数据、情况等， 都必须经过认真核查，做到确凿无误，为上级了解 情况，制定政策提供可靠的信息。
❖ 文件起草的好换直接关系到文件的质量，拟稿要做到符合党 和国家的方针政策，正确体现发文机关的意图，准确反映客 观实际，合乎文件格式。
❖ 校对人员在发文稿纸或发文审批单的“校对”一栏里签 字
❖ 3.印制
❖ 按照文件印刷要求和印制份数对文件进行印制的过 程。
❖ 文件印制应符合存档要求的书写材料；做到准确、 及时、规范、安全和保密；秘密公文应交机要印刷 厂（或一般印刷厂的保密车间）印制，应有专人负 责；装订要认真、细致、防止多页、缺页、倒页的 现象。
❖ 草拟文件时，要填写发文稿纸或者发文审批单上的相关项目， 并在“拟稿”栏中签名。
❖ 3.核稿
❖ 核稿是指将公文送负责人签发前，由办公室负责人 进行审核的过程。
❖ 审核的目的是为了加强对机关发文的管理与控制， 保证公文质量，节省负责人审核签发公文的时间。
❖ 是制文阶段的重要环节，公文质量的好坏，在很大 程度上取决于审核把关的水平。
❖ 文件印制后，需在发文稿纸或发文审批单的“印制” 栏中签字。
❖ 4.用印
❖ 用印是指在缮印好的文件落款处加盖发文组织印章的过程。
❖ 通报是一种具有较强教育作用和指导作用的 周知性的下行文，并具有较强的时效性，必 须及时分发至所有隶属的下级单位，有“一 下到底”的特点。
❖ 有表扬性通报、批评性通报和情况通报三种
❖ （十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情 况，回复上级机关的询问。
❖ 如《XX单位关于开展党的群众路线教育实践活动的 报告》。报告是一种陈述性的上行文，在中下级机 关中使用频率较高。一个显著特点是内容的真实性， 对涉及的时间、地点、人物、事件、数据、情况等， 都必须经过认真核查，做到确凿无误，为上级了解 情况，制定政策提供可靠的信息。
❖ 文件起草的好换直接关系到文件的质量，拟稿要做到符合党 和国家的方针政策，正确体现发文机关的意图，准确反映客 观实际，合乎文件格式。
第三章_事务文书(概述、计划总结)
（二）特点和作用
特点： 特点： 1.预见性 预见性 2.可行性 可行性 3.时限性 时限性
作用： 作用： 1、指导工作，减少盲目性 、指导工作， 2、推动工作，减少挫折 、推动工作， 3、监督工作，减少扯皮 、监督工作， 4、评价工作，有理有据 、评价工作，
二、计划的别称和种类
（一）别称 1、规划、纲要 长远、 、规划、纲要——长远、跨度大的发展计划 长远 2、安排 、安排——短时间内要做的事情 短时间内要做的事情 3、设想、打算 初步的、 、设想、打算——初步的、粗线条的、未成型 初步的 粗线条的、 计划、 计划、 4、方案 从目的、要求、方式、方法、 、方案—— 从目的、要求、方式、方法、进度 等方面有周密的部署 5、要点 、要点—— 一定时间内工作安排的主要内容 6、意见 、意见——上级向下级布置工作的指导意见 上级向下级布置工作的指导意见
计划写法指要
种类 格式 单位+时限+内容+ 完全式 单位+时限+内容+种类 标题 时限+内容+ 时限+内容+种类 单位+内容+ 单位+内容+种类 非完全式 计划内容+ 标题 计划内容+种类 事由+ 事由+文种
迈向新世纪 进行新选择 ——南京市开展 第二次工业革命” 南京市开展“ ——南京市开展“第二次工业革命” 建立高新技术产业区的战略构想
（二）正文
1、前言（开头）：制定计划的目的、依据、 、前言（开头）：制定计划的目的、依据、 ）：制定计划的目的 缘由，是计划的灵魂和总纲（回答为什么做？） 缘由，是计划的灵魂和总纲（回答为什么做？） 常有过渡句： 常有过渡句：现制定计划如下等 2、主体 、 A任务和目标：是计划的核心（回答做什么？） 任务和目标： 任务和目标 是计划的核心（回答做什么？） 要具体、明确，有质量、 要具体、明确，有质量、数量的要求 B方法和措施：是计划的保证（回答怎么做？） 方法和措施： 方法和措施 是计划的保证（回答怎么做？） 俗话说：十分计划， 俗话说：十分计划，十二分措施 C实施步骤：是计划执行的具体进度 实施步骤： 实施步骤 回答如何做？） （回答如何做？）
第三章 公务文书
4、会议通知 缘由：说明召开会议的目的和意义 事项：会议名称、时间、地点、内容、参 加人员、报到时间和地点等 结尾语：特此通知（可省）
范文赏析 X市X局关于召开X工作会议的通知 XX： 根据XX的XX，为了加强XXX，经市府同意，我局决定召开局级XXX会 议，现将有关事项通知如下： 会议时间：X年X月X日一X年X月X日，会期X天。（包括报到时间） 会议地点：XXXXXXX。（包括报到地点） 与会人员：XXX 。（参加会议人员的条件和人数） 会议内容： 1、XXXXXX，XXXX。 2、XXXXX，XXXXXXX． 会议要求：（包括会议人员所携带的文件材料、准备事项等） 1、XXXX，XXXXX． 其他要求：（包括线路、差旅费、联系人、联系电话等） X市X局 X年X月X日
3.正文：是公文的核心部分，位于主送机关下 一行，每自然段左空2字，回行顶格；数字、年 份不能回行。
4.附件标注：是随公文发送的附属文件或材料。
５．发文机关名称：即公文制文机关，位于正 文或附件标注之后偏右处，可用全称或规范化 简称。
ห้องสมุดไป่ตู้
６、发文日期：一般以成文时间为发文日期， 标注于发文机关下方，必须完整地写出年月日。
6.签发人：指批准发出公文的机关领导人。
（二）主体：是公文的实体部分，包括红色反 线之下至主题词以上各要素的统称。
公文标题 主送机关 公文正文 附 件 成文日期 公文生效标识 附 注
1.标题：公文的名称由发文机关全称或规范简 称、事由、文种三部分组成。
2.主送机关：即负责处理、执行公文的机关， 要使用全称或规范简称、统称。位于标题下空 一行，左侧顶格用3号仿宋体字，回行时仍顶 格,后面加冒号。
XX市人民政府
X 年X 月X 日
第三章1 中国古代的文书档案工作
第二节 中国古代公文种类和名称的演变
4.关（关文） 朝廷各部之间互相质询的来往公文。 始用于晋代，沿用至清代。清代使用范围扩大 到地方组织之间往来行文。又用于向外国派遣 官员时的身份证明，相当于现代的“护照”。 5.咨（咨报） 翰林院移文三省、枢密院时使用的文体。 始于宋代，元明清时地位较高级别相等的官 署，公事往来也用咨文。 辛亥革命后，南京临时政府沿用。
第二节 中国古代公文种类和名称的演变
一、区分古代公文与现代公文的含义 公务文书:公务活动中形成的文字材料的统称 公务文书概念的外延大于公文 现代公文的概念：公文是指国家机关和其他社 会组织在履行法定职责、处理公务事宜时所使 用的具有法定效力和规范格式的文书。 古代公文的概念：公务往来中使用的有规范 名称和格式的文书。
第二节 中国古代公文种类和名称的演变
三、历代主要公文名称种类
（一）古代主要下行文种类 1.诰：君王勉励属下的文书。 始于商朝，秦时废，汉代复用，明清时授予五 品以上高官用“诰命”，辛亥革命后废除。历 史上出现最早、使用时间最长的公文名称之一。 2.制：皇帝颁布重大政治制度的命令性文书。 始于秦，汉称“制诏”，唐宋后称“制书”， 一直沿用到清代。辛亥革命后废除。
第二节 中国古代公文种类和名称的演变
乾隆始，题本和奏本统称题本。 奏折：一种专门奏议军国大事的机密上行公文。 密奏：只有指定的官员才有权上呈，并由皇帝 亲自启封、阅看、批复的绝密奏折。不用送通 政司转内阁，直接交奏事官进呈。 密奏出现于顺治年间，雍正时大兴密奏之风。 奏折始于清康熙时。
第二节 中国古代公文种类和名称的演变
第一节 公务文书和文书档案工作的出现
二、文字的发明和公务文书的出现 （一）汉字的发明：“仓颉造字”的传说
第三章 文书工作与档案管理-文书的处理
2．具体的行文规则
（1）上行文规则
① 请示应当一文一事，一般只写一个 主送机关，需要同时送其他机关的，应当 用抄送形式，但不得抄送下级机关。
② 一般不得越级请示和报告，有必要 时则应抄送被越过的上级。
③ 除上级机关负责人直接交办的事项 外，不得以机关名义向上级机关负责人报 送“请示”“意见”“报告”。
逐级上行文即下级向直属的上一级的 行文，它是上行文最基本、最常用的方式。
（2）越级上行文
越级上行文就是下级越过自己的直属 上级向更高的上级行文。
越级上行文只能在特殊情况下采用， 包括以下几种情况：
① 经多次请示直属上级机关单位，长 期未得到解决的重大问题；
② 因发生特殊紧急情况，如逐级传递 将失去时效造成损失的事项，如发生战争、 严重自然灾害、暴乱、重大事故等；
由于文书处理工作的重要作用和自身 的特点，文书处理工作成为办公厅（室） 工作的一个重要组成部分，具体体现在以 下两个方面。
（1）我国国务院设有办公厅，国 务院的办公厅由国务院秘书长直接领 导。
（2）国务院所属各部、各省人民 政府也都设有办公厅。
2、文书处理管理机构的设置形式
（1）综理制
综理制设置机构就是不分部门办公， 由秘书部门综合管理领导机关的日常工作。
例如，全国人大常委会、中央军委、 全国政协和一些社会团体就是按综理制设 置办公机构。
（2）分理制
分理制设置机构就是将机关工作按业 务范围分部门办公，办公室为综合部门， 办公室内部再设具体业务处室，如秘书处。
3.1.3 文书处理部门的任务、内容和职能
1. 文书处理部门的任务 （1）辅助领导和有关部门及人员 处理日常工作活动中所产生的文书， 为本单位工作服务，提高单位的工作 效率。 （2）科学地组织本单位的文书处 理工作。
三级秘书_第三章_文书拟写与处理
（2）正文 1）前言 2）主体 3）结尾 （3）尾部
（四）注意事项
六、总结 （一）相关知识 1．总结的概念（是各级机关、企事业单位、社
会团体和个人通过对过去一阶段工作的回顾、分 析和研究，从中找出经验、教训，得出一些规律 性认识，用以指导以后工作的事务性公文） 2．总结的类型 （1）综合性总结 （2）专题性总结
（五）相关链接
三、决定 （一）相关知识 1．决定的概念（是对重要的事项或重大行动做出安排，
奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的 决定事项的公文） 2．决定的特点（决策性、制约性） 3．决定的类型 （1）指挥性决定 （2）知照性决定
（二）示例分析
（三）拟写要点 1．标题 （1）发文机关+事由+文种 （2）事由+文种 （注：不能用文种做标题） 2．主送机关 3．正文 （1）发文缘由 （2）决定事项 （3）要求 4．附件 5．落款
书的办理 （3）属于自己承办的要及时办理，不属于自己
承办的要说明原因及时退回 （4）注办文书
（五）相关链接
四、文书的催办 （一）相关知识 1、文书催办的含义 2、文书催办的要求 （1）催办中发现问题要及时汇报 （2）要填写催办记录单
（二）示例分析
（三）工作程序 1、确定催办的范围 2、确定催办的方法 （1）电话催办 （2）发函催办 （3）登门催办 （4）约请承办部门来人汇报 3、进行催办
6．成文日期 （1）属领导机关的决定，成文日期通常置于落款
下方。 （2）属领导机关的决定，成文日期也可加括号后
置于标题下，书写时位置居中。 （3）属会议通过的决定，通过日期在加括号后置
公文处理工作概述
公文处理工作概述尊敬的各位同事：首先，我要感谢各位的辛勤工作和付出，我们取得的成绩让我们自豪。
在这篇公文中，我将向大家概述我们的工作，并对接下来的工作方向进行阐述。
一、工作概述1. 业务范围我们的工作主要涵盖了以下几个方面：（1）项目策划与管理：我们负责对公司各项项目进行全面的策划和管理，确保项目按时完成，达到预期效果。
（2）市场调研与推广：我们通过市场调研了解消费者需求和市场变化趋势，提供有针对性的推广策略，增加公司产品的市场份额。
（3）客户服务：我们维护和管理客户关系，提供高质量的客户服务，解决客户问题，同时积极开发新客户。
（4）人力资源管理：我们负责公司的招聘、培训和福利等人力资源管理工作，以确保公司拥有优秀的人才队伍。
（5）财务管理：我们负责预算的编制和执行，确保公司财务的稳健运行。
2. 工作目标我们努力实现以下几个工作目标：（1）项目目标：按时完成各项任务，实现预期的项目效果。
（2）市场目标：提高公司产品的市场份额，增加销售额，拓展新市场。
（3）客户目标：提供优质的客户服务，维护和管理好现有客户关系，积极拓展新客户。
（4）人力资源目标：吸引和留住优秀的人才，提升员工的能力和素质。
（5）财务目标：实现盈利增长，保持公司财务的稳健运营。
3. 工作重点目前，我们的工作重点主要集中在以下几个方面：（1）项目进展：加强项目管理，确保各项项目按计划进行，及时调整和解决问题，确保项目质量。
（2）市场推广：加强市场调研工作，准确把握市场需求和竞争情况，制定合适的推广策略和方案。
（3）客户满意度：加强对客户的沟通和反馈，增加客户满意度，积极解决客户问题，维护客户关系。
（4）员工培训：加强员工培训，提升员工的专业能力和素质，激发员工的工作激情和创新能力。
（5）财务管控：加强财务管理，精确掌握公司财务状况，提高成本控制和效益。
二、工作方向在未来的工作中，我们将按以下方向进行工作：1. 项目管理（1）加强项目策划和计划，确保项目目标和进度的达成。
《文书工作》课件
《文书工作》PPT课件
文书工作是现代职场中必不可少的技能，但如何高效完美地完成文书工作有 时是一项挑战。本课程将深入探讨文书工作核心规范和技巧。
文书工作的定义
什么是文书?
文书是指为了达到某种目 的而记录、存档并可获得 证明的书面材料。包含公 文、报表、合同等。
文书工作的意义
文书工作是对组织及其管 理者和员工在职工作中所 发生、所处理、所解决的 各项事件和问题记录、保 存、交流、沟通与协调的 过程。
文书工作的流程
内容的规划和组织
先进行大体规划、细化构思， 确定文档的主要内容，进行头 绪的安排和文案的框架搭建。
文字的处理和编辑
排版和布局的设计
Word、Excel、PPT等常用软 件操作，选用合适的模板，关 注字号、字体、行距、缩进等 细节，以前后标注、插图位置、 内容配图等多个细节。让文书 具备视觉美感，令文档具有良 好的阅读体验。
总结
1 文书工作的目的和意义
文书工作是组织管理及个人职业发展重要的一部分。
2 如何提高文书工作能力和水平
多读好的文案，多练文书，及时总结工作上遇到的问题，善于分析、归纳总结，这些都 是提高文书工作能力的好办法。
种类
文书工作包括电子文书和 纸质文书，主要分为志愿 文书、公务文书和商务文 书三大类。
文书工作的重要性
职场中的作用
文书工作是职场中非常重要的一部分。通过它人 们交流、沟通、合作、协调、管理等诸多职能。
对职业发展的帮助
提高文书工作水平不仅可以增强自己的竞争优势， 更能够全面提高一个人的职业素质和职业思维能 力，进而对职业发展起到关键作用。
文书工作的要素
1
基本原则
文案表述的完整、生动、简洁、准确，格式整齐，字体统一，语言得体，有助于提高 文书工作的效率和品质。
文书工作是现代职场中必不可少的技能，但如何高效完美地完成文书工作有 时是一项挑战。本课程将深入探讨文书工作核心规范和技巧。
文书工作的定义
什么是文书?
文书是指为了达到某种目 的而记录、存档并可获得 证明的书面材料。包含公 文、报表、合同等。
文书工作的意义
文书工作是对组织及其管 理者和员工在职工作中所 发生、所处理、所解决的 各项事件和问题记录、保 存、交流、沟通与协调的 过程。
文书工作的流程
内容的规划和组织
先进行大体规划、细化构思， 确定文档的主要内容，进行头 绪的安排和文案的框架搭建。
文字的处理和编辑
排版和布局的设计
Word、Excel、PPT等常用软 件操作，选用合适的模板，关 注字号、字体、行距、缩进等 细节，以前后标注、插图位置、 内容配图等多个细节。让文书 具备视觉美感，令文档具有良 好的阅读体验。
总结
1 文书工作的目的和意义
文书工作是组织管理及个人职业发展重要的一部分。
2 如何提高文书工作能力和水平
多读好的文案，多练文书，及时总结工作上遇到的问题，善于分析、归纳总结，这些都 是提高文书工作能力的好办法。
种类
文书工作包括电子文书和 纸质文书，主要分为志愿 文书、公务文书和商务文 书三大类。
文书工作的重要性
职场中的作用
文书工作是职场中非常重要的一部分。通过它人 们交流、沟通、合作、协调、管理等诸多职能。
对职业发展的帮助
提高文书工作水平不仅可以增强自己的竞争优势， 更能够全面提高一个人的职业素质和职业思维能 力，进而对职业发展起到关键作用。
文书工作的要素
1
基本原则
文案表述的完整、生动、简洁、准确，格式整齐，字体统一，语言得体，有助于提高 文书工作的效率和品质。
第三章 事务文书
一． 计划 二．简报 三．调查报告 四． 总结 五．会议记录 六．法规、规章
第三章 事务文书
一、会议记录概说
会议记录是当场把会议情况如实记录下来的一种文体。
二、会议记录的分类
按会议记录的详尽程度，分类两大类：
（一）摘要记录
（二）详细记录
三、会议记录的格式与写法
（一）标题ຫໍສະໝຸດ 单位名称、会议名称和文种。如《东北财经大学教务扩大会议记录》
一． 计划 二．简报 三．调查报告 四． 总结 五．会议记录 六．法规、规章
第三章 事务文书
“要致富,找门路。”“要高产，科学种田。”这些话的道理很深，也是我这次调查中深 有体会的。对此，我举出几个典型的家庭来说明一下：
李某家,4口人,年收入7800元左右,靠种玉米以外种些豆类,并且有自己的副业。这是收入相 对较高的原因所在。对此，他说:“要致富,方方面面的技术都得学。掌握科学知识, 依靠科技致富是关键。”这些朴实的话很深刻。
同样生活在一个村子里的人,由于生产方式和生活方式的不同，同样付出劳动，而收入相 差太大了。
二、怎样实现快发展和快致富?
为了使农民尽快致富，必须要有自己的支柱产业，要科学种田，合理发展。致富路是人 们开创出来的，只要人们不断的创新，农村的出路不是没有的。
我认为这个村要致富，一是要发挥资源优势，合理开发利用资源，选好自己的特色产业， 比如种植业或养殖业。二是要就提高农民的专业技术水平。要让他们懂得科学养殖、 科学种田，使他们的素质得到提高。三是要培训一批技术员。组织他们到各个村乃 至各个屯去培训那里的农民。
三．调查报告 二、会议记录的主要内容有哪些？
四． 总结 五．会议记录
三、写会议记录有哪些常用方法，基本要求是什么？
中国秘书简史第三章 秦汉时期的秘书工作
1
第一节
丞相府与尚书台
自秦至汉， 我国的最高秘书机构经历了一个 “ 建立丞相府— — —削弱相府， 起用尚书— — —建立尚书台— — —尚书台取代相府” 的历程。
2
一、 中央和地方官制 秦汉时期， 我国开始建立起高度中央集权的 统治机构， 从中央到地方， 秘书工作制度也随之 建立， 并随着统治者的需要不断得到加强。主要 体现在机构的建立、 人才的选拔与考核、 文书档 案工作等方面。秦朝实行大一统的政治制度， 地 方政府组织机构的设置和人员随着行政事务的增多 显得日益重要。
15
一、 秦汉时期其他秘书机构与秘书官职 （ 四） 汉朝王国、 地方政府中的秘书机构和 秘书官职 汉初分封皇帝子弟和功臣为“ 王” ， 各有王 国， 王国内秘书机构和秘书官员设置， 与中央相 似。“ 七国之乱” 后， 王国权力被削弱， 其官职 设置遂与地方郡府相同。
16
一、 秦汉时期其他秘书机构与秘书官职 （ 五） 以“ 秘书” 冠名的秘书官职的出现 东汉时期， 我国历史上第一次出现了以“ 秘 书” 二字冠名的秘书官职。《 汉书· 刘向传》 曰 ： “ 诏向校中五经秘书” ， 这里的“ 五经秘书 ” ， 皆指图书秘文。秦始皇焚毁六国图书档案后 ， 社会上文献极为珍贵， 汉初， 统治者为政治需 要， 广泛搜集社会上遗留的图书文献， 集中于宫 中秘藏， 故称“ 秘书” 。此“ 秘书” 指的是物 ， 而不是指人。
第三章
本章知识要点
秦汉时期的秘书工作
基本点： 丞相府、 尚书台秘书机构的不同特征； 秦汉的秘书职责与选拔； 秦汉的文书形式、 文书种类、 文书制度； 石渠阁、 兰台、 东观。 重点： 由丞相府到尚书台的演进过程、 两 个机构的设置与职能、 秘书官的称谓。 难点： 秦汉时期秘书工作基本规律、 秘书 官职任职条件、 文书制官职 （ 三） 汉朝皇宫其他秘书官职 尚书台后来成为实际上的中央政府的机要秘书 机构， 但从编制上仍属皇宫秘书机构。汉朝为皇 室服务的秘书人员， 除了尚书台官员和宦官以外 ， 皇宫还设有两类秘书官职。 第一类是以参谋言谏为主要职责的秘书，第二 类是宦官充任的贴身秘书
文书工作基础理论
2．文件立卷的原则 1）按照文件形成的自然规律 2）保持文件之间的历史联系 3）照顾文件的保存价值 4）便于保管和利用 3．文件立卷六特征 1）作者特征 2）通讯者特征 3）问题特征 4）名称特征 5）时间特征 6）地区特征
4．文件立卷的基本步骤 1）编制立卷类目 2）平时归卷 3）年终立卷 具体操作过程为：卷内文件排 列——编号定卷——填写卷内文件 目录——填写卷内备考表——装 订——立卷检查
文书工作基础理论
一、 文书工作的性质 1.文书工作的概念 文书工作，就是指通过互相衔接的一系列程序和手续完 成拟制、处理和管理文件材料的工作。 对文书工作的概念，可以从以下几方面理解： 1）文书工作的对象是文件。 2）文书工作的主要任务就是制发、收办、管理文件。 3）文书工作是围绕文书运动的全过程所进行的一系列相 互衔接的程序和手续的总称，而不是仅指某一个或某几个程 序。 4）文书工作的每道程序和手续，都有各自的规范和技术 要求，不可以有随意性。
2.文书工作的性质 1）政治性 2）机密性 3）时效性 4）规范性 5）程序性
二、文书工作的基本任务与重要性 1.文书工作的基本任务 1）文件的撰写与处理 2）平时归卷与调阅 3）年终立卷归档 4）记录的整理 5）准备参考资料 6）编写大事记 7）其它事务性工作
2.文书工作的重要性 1）文书工作是机关行政管理工 作不可缺少的重要工作 2）文书工作是机关工作的纽带 3）文书工作是保守党和国家机 密的重要环节 4）文书工作是档案工作的基础
1．文件立卷的意义 （一）对文件进行立卷归档，可以保 持文件之间的历史联系，便于查找利用。 （二）对文件进行立卷归档，可以维 护文件的完整与安全，便于管理。 （三）进行文件立卷归档工作，可以 保持文书工作的连续性。 （四）文件立卷归档工作，不仅为档 案工作奠定了物质基础，也为国家积累 了宝贵的文化财富。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
• • • • • • •
三、论述题 1、试述文书工作基本原则 2、试述行文规则的具体内容 3、试述文书工作标准化的特性和原理 4、试述文书工作现代化的相关要素的内容及相互关系 5、试述文书工作现代化的基本模式 6、试述文书工作机构的类型及其各类型机构的职责
• 2.领会： • (1)遵守行文规则的意义：
• ①有效控制行文方向，保证公文传递做到准确、快捷；
• ②有效控制行文方式，维护正常的工作秩序和公文的有效 运转； • ③有效控制行文数量，合理精简公文，简化手续，反对文 牍主义。
• • • • • •
(2)行文规则的具体内容： ①根据机关之间的工作关系确立行文方向； ②选择适宜的行文方式，一般不得越级行文； ③正确选择主送机关与抄送机关； ④坚持党政文件分开的原则； ⑤联合行文时作者应是“同级”机关，并在行文前就有关 问题协议一致； • ⑥严格控制公文数量，简化行文手续。
（十）文书工作标准化的特性与原理
• 1.识记： • (1)文书工作标准化的特性及其具体内容： • ①管理性：文书工作标准化标志着标准化活动扩展到行政 管理领域； • ②广泛性：指文书工作标准化分布面极广，参与人员众多； • ③一定的强制性：文书工作标准虽然主要是推荐性标准， 但执行中不应各行其是
• (2)文书工作标准化的原理： • ①简化原理：指适当地精简文书的内容、格式、种类、发 文数量，简化工作环节，将文书与文书工作的各要素限定 在必要的范围之内； • ②统一原理：指在一定时期、一定条件下，将文书与文书 工作中具有多样性、相差性的诸种概念、事物合而为一或 限定在一定范围内的措施； • ③协调原理：指在一定条件下，使文书工作的内外相差因 素达到相对稳定和相对平衡，以便实现文书工作系统整体 功能的最佳效果； • ④优化原理：指按照特定的目标，在一定条件下，以科学 技术和实践经验的综合成果为基础，对文书工作标准系统 的构成要素及相互间的关系进行选择、设计或调整，使之 达到最佳的效果。
（二）文书工作的特性和作用
• 1.识记： • (1)文书工作的技术性：是由文书工作的基本内容决定的。 • (2)文书工作的时效性：是指文书工作的具体活动过程是有 时间界限和要求的。 • (3)文书工作的特性：政治性、技术性、服务性、时效性。 • 2.领会： • 文书工作的作用：助手作用、纽带作用、积累作用。
• 2.领会： • 透过文书工作现代化的动因充分认识实现文书工作现代化 的必要性： • ①文书工作现代化是信息社会新技术革命的必然产物； • ②文书工作现代化是提高文书工作效能的必由之路； • ③文书工作现代化是现代办公环境中实现文件、档案一体 化管理的必要条件。
（十二）文书工作现代化的相关要素
（六）文书工作的机构类型与组织形式
• 1.识记： • (1)中心机构：指各级各类办公厅，它是社会组织内部文书工作的总枢 纽。 • (2)专门机构：指在社会组织内部专门从事文书工作的部门。 • (3)分支机构：指社会组织内部的各个职能部门。 • (4)集中式：指一个社会组织的全部文书工作，除部分的撰拟与承办由 有关职能部门承担外，其他文书工作的活动程序都集中于中心机构， 即办公厅进行。 • (5)分散式：指一个社会组织的文书工作，分别由其办公厅与各职能部 门及其专兼职文书人员承担。 • (6)复合式：批在一个社会组织中同时采用集中与分散两种组织形式。 • 2、.领会：确定文书工作组织形式的依据：主要取决于中心机构能否 直接控制各专门机构和分支机构文书工作的状况。
• 1.识记： • 文书工作标准化的含义：是指对文书工作中反复使用 的概念、循环往复的处理程序及其他规律性的管理活动， 通过制定、实施标准，以获得文书工作的最佳效能的活动 过程。
• 2.领会： • 文书工作标准化的意义： • ①可以简化和减少文书，节省人力、物力，消除 混乱，是提高机关工作水平和效率的重要措施； • ②是科学管理文书、提高文书质量的技术保证； • ③是实现人－机结合，机－机交换的基础，是实 现办公自动化的必要条件； • ④有利于引进国际和国内先进标准以迅速提高我 国的文书工作水平； • ⑤便于提高文书立卷归档质量，为档案工作奠定 良好的基础。
• 2.领会：如何选择适宜的行文方式。（74页） XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
• （五）行文规则 • 1.识记： • 行文规则：为确保公文运行的畅通无阻，国家有关部门专 门制定了旨在控制行文方向、行文方式和行文数量，提高 行文效率与效果的有关规定，即各社会组织之间文件往来 运行所必须遵循的统一规则。
（十一）文书工作现代化的含义与动因
• 1.识记： • (1)文书工作现代化的定义：是指将处于领先地位的科学管 理理念、方法和技术手段应用于文书工作，使文书工作不 断达到先进的科学技术水平。 • (2)文件、档案管理一体化的含义：又称全程管理模式，指 基于文件生命周期理论，利用计算机及网络技术，从系统 论的角度出发，对文书工作和档案工作统筹规划、科学管 理，使之系统化、规范化，以期发挥各自及总体最大效能， 从而提高各类机构管理效能的现代化管理模式。
（八）文书工作人员的群体结构优化
• 1.领会： • 文书工作人员的群体结构优化的具体内容及其必要性： 只有形成一个结构合理、配合良好、工作协调的文书人员 群体，才能发挥文书工作的整体效能，并为文书人员个体 的发展创造良好的人文环境。①合理的技能结构；②互补 的性格结构。
九）文书工作标准化的含义和意义
（七）文书工作人员的层次及素质要求
• 1.识记： • (1)文书工作的控制层：指在社会组织中对文书工作承担领 导责任的中心机பைடு நூலகம்的负责人。 • (2)文书工作的执行层：指在社会组织中对文书处理程序各 环节承担组织和管理责任的专门机构负责人。 • (3)文书工作的操作层：指在社会组织中直接承担文书工作 具体任务的人员。 • 2.领会：文书工作人员的素质要求： • ①思想品德要求：思想觉悟、职业道德； • ②知识能力要求：系统的知识、全面的能力（观察分析能 力、表达能力、操作能力）
• 2.领会： • (1)文书工作标准化不同于其他领域标准化的特殊属性： • ①管理性：文书工作标准化标志着标准化活动扩展到行政 管理领域； • ②广泛性：指文书工作标准化分布面极广，参与人员众多； • ③一定的强制性：文书工作标准虽然主要是推荐性标准， 但执行中不应各行其是。
• (2)标准化原理在文书工作中的应用：（文书工作标准化的 原理： • ①简化原理：指适当地精简文书的内容、格式、种类、发 文数量，简化工作环节，将文书与文书工作的各要素限定 在必要的范围之内； • ②统一原理：指在一定时期、一定条件下，将文书与文书 工作中具有多样性、相差性的诸种概念、事物合而为一或 限定在一定范围内的措施； • ③协调原理：指在一定条件下，使文书工作的内外相差因 素达到相对稳定和相对平衡，以便实现文书工作系统整体 功能的最佳效果； • ④优化原理：指按照特定的目标，在一定条件下，以科学 技术和实践经验的综合成果为基础，对文书工作标准系统 的构成要素及相互间的关系进行选择、设计或调整，使之 达到最佳的效果。）
• • • • • 1.识记： (1)文书工作现代化的相关要素的内容： ①管理机制； ②技术设备； ③人员素质。
（十三）文书工作现代化的管理模式
• 1.识记： • (1)前端控制模式的含义：侧重于将档案工作的某些环节前 移至文书工作； • (2)全程管理模式的含义：强调将文件工作与档案工作统筹 兼顾，协调管理； • (3)信息共享模式的含义：信息资源共享。
（三）文书工作的基本原则
• 1.识记： • 文书工作基本原则的含义：是由党和国家统一规定的文书 工作的准则 • 2.领会：文书工作基本原则的具体内容： • ①准确：是对文书工作的质量要求，是文书工作的生命线 和基础； • ②及时：是对文书工作的效率要求，是文书工作特性的具 体体现； • ③安全：是对文书工作的管理要求，是文书工作政治性的 集中体现。
（四）行文方向、行文关系与行文方式
• 1.识记： • (1)行文方向：是指公文传递、发送的去向。 • (2)行文关系：是根据组织系统、公文法定作者的职权范围 与行文单位间的隶属关系确立的发文单位与受文单位之间 的关系。 • (3)行文方式：是指文件传递运行的方式。
• （4)多级行文的必要条件： • ①用于下行文时，只限于有明确的具体规定而不需下级机 关根据各自的情况作补充规定的文件 • ②用于上行文时，只限于问题重大需直接上级机关和更高 层次的机关同时了解情况，制定决策的文件
• (2)现代办公环境中文书工作的模式与传统的文书工作模式 的区别： • ①文书工作现代化这场变革当中，传统文书工作的管理方 法与技术、手段中的精华将得以延续并发扬光大； • ②面对新的社会需求和信息时代的特征，现代办公环境中 的文书工作必须“脱胎”于传统模式而形成具有时代特色 的新型模式。 • ③主要体现在三个方面：A.前端控制模式：文书工作现代 化侧重于将档案工作的某些环节前移至文书工作；B.全程 管理模式：强调将文件工作与档案工作统筹兼顾，协调管 理；C.信息共享模式：信息资源共享，达到社会价值的最 大化。
第三章 文书工作概述
本章知识结构
• • • • • 一、文书工作的范畴、特性和作用 二、文书工作要则 三、文书工作机构和组织形式 四、文书工作人员 五、文书工作的标准化与现代化
一、文书工作的范畴、特性和作用
• （一）、文书工作的概念及基本内容 • 1.识记：文书工作的概念：是围绕文书的撰制、传递、处 理和管理而展开的一系列活动的总称。 • 2.领会：文书工作的基本内容：撰制、传递、办理和处置、 管理。
2.领会：(1)文书工作现代化的三个相关要素的具体内容及相互关系
• ①文书工作现代化的相关要素是：管理机制、技术设备和人员素质管 理机制是文书工作的管理体制、方法、手段等构成要素及其功能与相 互关系技术设备是实现文书工作现代化的“硬件”，科学的管理机制 必须辅以现代化的技术手段与设备人员素质包括具有信息意识、效率 意识、法律意识、参与意识及掌握多种技能。 • ②文书工作现代化的关系：在实现文书工作现代化的过程中，上述三 方面要素相互制约、缺一不可： • A.没有科学的管理机制，就无法充分、有效地利用现代技术设备与人 力资源； • B.没有先进的技术设备，文书工作只能仍然停留在手工阶段； • C.没有高素质的文书工作人员，就无从建立科学的管理机制，现代化 的技术、设备也只能成为“摆设”这三个要素也是实现文书工作现代 化的必要前提条件，解决得好，必定加速文书工作现代化的进程反之， 则会成为阻碍文书工作现代化的制约因素。