【写作指导】公文立卷的方法
文书立卷实施细则
文书立卷实施细则文书立卷实施细则是指在法律、行政法规、规章、规范性文件等法律法规的要求下，对各类文书的立卷工作进行规范和细化的操作指南。
其目的是确保文书的合法性、规范性和科学性，提高文书的质量和效率，确保文书起草工作符合法律法规的要求，保障公正、公平、公开的司法实施。
一、立卷的基本原则1. 法律依据原则：立卷工作必须依据相关法律法规进行，确保文书的合法性和有效性。
2. 适用原则：立卷工作要根据案件的具体情况，选择适用的法律法规进行立案和立卷。
3. 简明扼要原则：文书的内容要简明扼要，清晰明了，确保文书的表达准确、简洁。
4. 一案一卷原则：每个案件应有一个独立的案卷，确保案件的独立性和完整性。
5. 时效原则：立卷工作要及时进行，确保案件的顺利办理和司法实施的及时性。
二、立卷的程序和要求1. 立案登记：对于每个案件，应当进行立案登记，包括案件的基本信息、当事人的基本信息、案件的事实和争议焦点等。
2. 文书的种类和名称：根据案件的性质和立案程序的要求，选择适当的文书种类和名称，如起诉书、答辩状、证据清单等。
3. 文书的内容要求：文书的内容应包括事实、理由、法律依据和请求等，确保文书的逻辑性和连贯性。
4. 文书的格式和排版：文书的格式应符合法律法规的要求，包括字体、字号、行距、页边距等，确保文书的整洁和美观。
5. 文书的签署和盖章：文书应由相关人员签署并加盖印章，确保文书的合法性和有效性。
6. 文书的归档和保存：已经立卷的文书应及时归档并进行保存，确保文书的安全和可查性。
三、立卷的质量控制1. 审核制度：建立文书审核制度，确保文书的合法性和规范性。
2. 检查制度：建立文书检查制度，对已经立卷的文书进行检查，确保文书的质量和准确性。
3. 培训和培养：对从事立卷工作的人员进行培训和培养，提高其立卷能力和素质。
4. 经验总结和交流：定期总结和交流立卷工作的经验和教训，提高立卷工作的质量和效率。
四、立卷的监督和评估1. 监督机制：建立立卷工作的监督机制，确保立卷工作符合法律法规的要求。
文书立卷的步骤
文书立卷的步骤文书立卷的步骤文书立卷是指对一定范围、一定时间内的文件进行整理、汇编、分类，并按照一定的顺序编制成册，以便于查阅和使用。
文书立卷是机关、企事业单位日常工作中必不可少的环节，它不仅有助于保障机关、企事业单位正常运转，还能够为领导决策提供必要的参考依据。
下面将详细介绍文书立卷的步骤。
一、准备工作1.明确范围：在进行文书立卷前，首先需要明确整理的文件范围。
例如：某个部门、某个项目或某个时间段内的文件等。
2.分析归类：对于明确了整理范围后，需要对文件进行分析归类。
将其按照性质、用途等因素进行分类，并确定每类文件所需准备的材料。
3.统计数量：在分类完成后，需要统计每类文件的数量和页数，以便于确定所需材料和编制册数。
二、整理文件1.取件归档：根据文件分类情况，将其从原来位置取出并归档到相应位置。
对于新建档案室或者新增加档案柜的情况，需要进行编号、标识并登记。
2.整理分类：将文件按照分类的要求进行整理，例如：按照时间顺序或者文件性质等进行排序。
3.检查核对：在整理分类完成后，需要对文件进行检查核对。
确保每个文件都归类到正确的类别中，并且没有遗漏或重复。
三、编制目录1.制定目录：制定目录是编制文书册子的基础工作。
根据文书立卷的范围和内容，确定目录的层次结构、主题和格式等。
2.填写目录：将已经整理好的文件按照目录结构填写到相应位置。
在填写时需要注意每个文件的名称、页数和存放位置等信息。
3.审核修改：在填写完毕后，需要对目录进行审核修改。
确保每个文件都被正确地填写在相应位置上，并且信息准确无误。
四、编制册子1.确定册数：根据统计出来的数量和页数，确定所需编制的册数。
一般情况下，一页纸为一张，每册不宜过厚或过薄。
2.编排顺序：按照目录顺序进行编排。
在编排时需要注意每个文件所需页数和存放位置，并且要保证每一页都有页码和文号等信息。
3.装订封面：在编排完成后，需要为每册编制封面。
封面应包括文书册子的名称、编制单位、时间范围等信息，并且要注明册数和页码范围。
立卷方法及卷内文件整理要求
一、立卷方法立卷，亦称组卷，是根据国家规定的文件立卷原则，将已经办理完毕的、具有保存价值的文件，按照特定的立卷方法，组成案卷或其他形式的保管单位的一项业务工作。
立卷工作的基本要求是：按照文件形成的特点和规律，保持文件之间的历史联系，适当考虑和区分文件的不同保存价值，使组成的案卷便于管理和查找利用。
不同专业种类的文件有不同的组卷方法。
集团公司在工作中所形成的文件、材料，一般每份文件（材料）都有一定的责任者、文种名称、日期、地区、收发文机关及内容主题等，在立卷过程中可采用以下几种方法：1、按问题立卷。
“问题”指文件内容记述、反映的主题或涉及的人物、事件、事物等。
同一问题的文件，可以组成一个案卷。
在按问题立卷时，要按照文件内容记述和反映的问题，视文件数量的多少，对文件有分有合，问题概括范围可大可小，可笼统可具体。
此方法有较大的灵活性，但一般较少单独采用，大多是和其他立卷方法结合使用。
因此，使所立案卷特征多，卷内文件成分单纯，便于利用。
2、按责任者立卷。
“责任者”是指撰制文件的机构或个人。
它是把同一作者形成的文件组合成为案卷。
在实际工作中,常把数个责任者合并为复合责任者。
为区别文件价值把文件按隶属的上级单位、下级单位、平级单位适当地分别立卷，也是按同类型复合责任者立卷。
3、按文种名称立卷。
“文种名称”就是把文件种类、名称相同的文件组合在一起，同时注意文件内容相关,保持其间的联系性。
此立卷方法较适合于综合性的计划、报告、会议记录、简报等的组卷。
应注意的是，有时同一作用的文件，在不同单位，不同时间，使用的名称也会常常不同，而同一名称的文件,也有作用不同的情况。
因此，在运用此方法时，不应过于机械，要具体分析文件的实际情况，灵活掌握。
4、按时间立卷。
“时间”就是按文件形成的时间或文件内容针对的时间，将属于同一时期的文件组合为案卷。
此方法一般适用于：文件内容针对的时间性较强、针对的时间比较分明的文件；同一类型数量比较多的文件，为进清晰的组合案卷，而采用时间性把卷立得更细致。
公文写作,第十二章 公文立卷工作
第十二章公文立卷工作概述通过本章的学习，学员需要理解公文整理（立卷）工作的含义及其意义。
认识以件为单位进行归档文件整理是对过去立卷工作的重大改革。
了解并熟悉公文归档文件整理工作的组织、归档文件整理的原则与质量要求；理解并掌握归档文件整理的基本概念、归档文件整理方法、工作步骤、具体操作要求以及归档范围、归档时限与归档要求等。
在学习过程中，应识记：1.归档工作的含义；2.文书部门整理立卷工作的含义；3.公文整理（立卷）环节的含义；4.公文整理立卷范围的含义，应当整理立卷的文件材料范围，不需要整理立卷的文件材料范围。
重点识记归档文件的含义，归档文件整理的含义以及以“件”为单位，这个“件”的含义，包括“装订”“分类”“排列”“编目”“装盒”的含义，还有一些分类方法。
比如归档文件的分类方法，年度分类法，机构分类法，问题分类法等。
领会：归档文件整理的意义；文书部门整理立卷制度确立的过程；实行文书部门整理立卷制度优越性，正确选择机关公文处理立卷环节的必要性和选择整理立卷环节应该考虑的哪些相关因素。
确立整理立卷范围的指导思想。
归档文件整理的基本原则和质量要求。
还要领会以“件”为单位归档文件整理的方法与传统的立卷方法相比较的不同之处以及归档文件装订的作用，分类的作用，编制归档文件目录的作用。
还要进行一些简单的应用，再如归档文件材料整理归档的意义。
归档时限，归档范围，归档具体要求也要重点把握。
本章是重要的章节，出现选择题、问答题和案例题的可能性较大。
第一节归档文件整理工作概述一、什么是归档文件整理工作《办法》第三十八条规定：“公文办理完毕后，应当根据《中华人民共和国档案法》和其他有关规定，及时整理（立卷）、归档。
”这一规定同以前的《办法》相比，是将立卷二字加上了括号，这就是说，对我国沿用多年的公文整理方法“立卷”将进行改革。
2000年12月6日，国家档案局颁布了《归档文件整理规则》（中华人民共和国行业标准DA/T22-2000）（以下简称《规则》）《规则》指出，归档文件整理是指“将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。
立卷可采用的方法(一)
立卷是创作者们在创作过程中常用的方法之一，它可以帮助我们更好地整理和安排创作思路，提高创作效率。
在使用立卷的过程中，有多种方法可以采用，下面就来详细介绍一下。
1. 头脑风暴法头脑风暴法是一种开放式的创作方法，通过集体或个人的方式，尽可能多地产生创意。
在立卷中，可以使用头脑风暴法来收集和整理各种创作灵感，从而构建立卷的框架和内容。
可以通过写下关键词、画思维导图等方式来进行头脑风暴，将所有想法都记录下来，再进行筛选和整理。
2. 时间顺序法时间顺序法是按照事件发生的时间顺序来进行创作的方法。
在立卷中，可以根据创作的主题和内容，按照时间的先后顺序来安排立卷的框架和内容，以便于读者更好地理解故事情节或主题发展的脉络。
这种方法适合于叙事类的创作，可以帮助我们更好地组织和安排故事情节。
3. 主题归类法主题归类法是按照创作的主题来进行归类和整理的方法。
在立卷中，可以根据创作的主题和内容，将相关的信息和素材进行归类和整理，以便于更好地展现和表达创作的主题和观点。
这种方法适合于论文、散文等主题性较强的创作，可以帮助我们更好地组织和呈现创作的主题内容。
4. 逻辑顺序法逻辑顺序法是按照逻辑思维的顺序来进行创作的方法。
在立卷中，可以根据创作的逻辑思路和结构，按照逻辑的顺序来安排立卷的框架和内容，以便于读者更好地理解和接受创作的观点和论证。
这种方法适合于论证类的创作，可以帮助我们更好地组织和呈现创作的逻辑结构。
5. 空间顺序法空间顺序法是按照空间位置或空间关系来进行创作的方法。
在立卷中，可以根据创作的空间布局和场景设置，按照空间的顺序来安排立卷的框架和内容，以便于读者更好地感受和理解创作的空间氛围和场景表现。
这种方法适合于描述类的创作，可以帮助我们更好地组织和呈现创作的空间结构。
在使用立卷的过程中，可以根据实际情况和创作需求来选择合适的方法，也可以结合多种方法来进行立卷，以达到更好的创作效果。
希望以上介绍的方法能够帮助到创作者们在使用立卷时更加得心应手，创作出更具有吸引力和影响力的作品。
公文立卷的原则写作指导
公文立卷的原则写作指导
写作公文立卷的原则需要遵守以下几点：
1. 简洁明了：在公文写作中，要符合“简洁明了”的原则，即用简练、明确的语言表达出要点和目的，避免使用冗长或含糊不清的句子。
2. 逻辑严密：公文立卷需要遵循一定的逻辑顺序，按照前因后果、主次次序的原则进行组织，使得读者易于理解和把握。
3. 规范统一：公文立卷要遵循相关的规范和标准，包括格式、用词、术语等的统一，避免使用个人化的口语化表达，保持公文的正式性和严肃性。
4. 内容完整：公文立卷需要确保内容的完整性，包括必要的背景介绍、详细的事实陈述、明确的要求和建议等，以便读者能够全面了解和判断。
5.客观公正：公文立卷要保持客观公正的态度，不带有主观色彩，避免夸大或缩小事实，避免个人情感和偏见的介入。
6.重点突出：公文立卷需要将重点事项和要求突出出来，明确并且清晰地表达出来，以便读者能够迅速抓住关键信息。
7.语言得体：公文立卷的语言要得体，要符合行文规范和公文写作的特点，避免使用口语化或文学化的词句，采用恰当的行政用语和法律用语。
8.格式规范：公文立卷需要遵循相关的格式和排版规则，包括标题、头部、正文、结尾等的格式要求，保持整洁和易读。
总之，公文立卷的原则是为了使公文的内容准确、明确，表达方式简洁明了，以便读者能够快速理解和处理。
第六章 公文立卷与归档
第六章公文立卷与归档【理论讲述】机关在公务活动形成和使用的公文，处理完毕后，需要进行系统整理并移交机关档案部门保管，这项工作就是我们通常所说的“立卷归档”。
好的立卷归档工作对于保存有价值的文件，以及积累档案史料有着十分重要的意义。
因此，在实际工作中，万万不可轻视。
那么，怎样进行公文立卷和归档呢？一、公文立卷公文立卷，就是将机关工作中处理完毕有查考保存价值的公文，按照一定的要求和方法进行有序整理，组合成案卷的过程。
因而，公文立卷又称组卷或编立案卷。
对整个公文处理程序而言，它是最后一道程序；而对机关档案整理工作来说，它又是首要工序。
因此，具有重要的地位。
（一）立卷工作的基本要求一个小机关一年可能形成和处理几百份文件，而一个中等机关或大机关一年则有可能形成和处理成千上万份文件，要对这些杂乱无章的公文进行立卷必然是一件极为繁琐的工作。
要使我们的立卷工作快捷、简便、有序进行，首先就必须明确立卷工作的基本要求。
第一，要能够反映机关工作的历史面貌。
公文立卷的目的，是机关或单位为保存自己的工作活动中形成的材料，以便在今后工作中查考利用，总结历史经验教训。
这就要求公文立卷必须如实地保留机关单位历史活动的本来面貌，为科学、民主决策奠定良好的基础。
1983年4月28日，由中共中央办公厅和国务院办公厅联合颁发的《机关档案工作条例》第一章第二条明确规定：“机关档案工作是机关工作的组成部分，是提高机关工作效率和工作质量的必要条件，是维护机关历史真实面貌的一项重要工作。
”在立卷过程中，我们要坚持实事求是的原则，不因个人好恶而片面随意地拣选文件，或按领导意志来任意加以整理。
一定要从大局出发，全面、科学、合理地对有关材料进行系统化整理。
第二，要保持文件之间的历史联系。
每个机关单位都不是孤立的，都在国家或社会组织中处于一定的位置。
因此，不可能脱离这个组织孤立地开展活动，它同自己的领导机关、所属单位或平行部门之间，总是有着十分紧密的关联。
公文立卷、归档制度（3篇）
公文立卷、归档制度是指对于各种公文资料进行归类整理、立卷和归档保存的制度。
该制度的目的是方便对公文资料进行管理和检索，确保公文资料的完整性、安全性和可追溯性。
下面是该制度的主要内容和要点：1. 立卷原则：根据公文资料的类型、内容和用途，按照一定的规则和顺序进行归类和整理，形成相应的卷册。
2. 归档程序：对于已经立卷的公文资料，按照归档程序进行归档保存。
具体包括整理、编号、装订、封存等步骤。
3. 归档分类：根据公文资料的属性和用途，进行相应的分类，如行政文件、法规规章、文稿材料等。
4. 归档管理：建立归档管理机构，负责公文资料的归档、存储、检索和借阅等工作。
制定相应的管理规定，确保公文资料的安全性和可追溯性。
5. 归档检索：建立公文资料的检索系统，通过关键词、日期、属性等多维度进行检索，以方便查询所需的公文资料。
6. 归档期限：根据公文资料的保管期限，设定相应的归档期限，并及时更新和调整。
一般根据相关法律法规和文件要求进行规定。
7. 归档销毁：对于已经达到保管期限或者失效的公文资料，按照相应的程序进行销毁处理，确保信息安全和资源节约。
总的来说，公文立卷、归档制度是公文管理中的重要组成部分，对于提高管理效率、保证资料安全和服务公众都具有重要意义。
公文立卷、归档制度（二）一、总则公文是组织机关办理公务活动、履行行政职责、实施行政管理的重要形式。
为规范公文的管理和使用，确保公文的科学、规范、便捷，提高工作效率，特制订本制度。
二、立卷要求1. 分类立卷根据公文的种类、用途和重要性进行分类立卷。
一般按照内部文件、对外文件、报告材料、公告通知等进行分类。
2. 文件整理将同一事项相关的文件整理归并，形成文件集。
3. 编制公文目录每份立卷公文集应设立目录，包括公文标题、文号、发文日期等基本信息。
4. 编制封面每份立卷公文集均应制作封面，标明公文集的名称、立卷时间、页数等信息，并加盖公章。
三、归档要求1. 立卷归档原则立卷之日起，按照规定时间归档。
文书立卷整理方法概述
卷内排列方法
1、按时间排列。就是按照文件形成 时间的先后顺序依次排列卷内文件，即日 期早的在前，日期晚的在后。
2、按重要程度排列。就是按 卷内文件重要程度的不同排列文件 顺序。
3、按问题排列。就是按照卷 内文件的不同问题排列文件的顺序。 4、按作者排列。就是按卷内 文件的不同作者分别排列文件顺序。
第十一步：案卷的装订
1、拆除文件上的金属物 2、修补 3、折迭取齐 4、装订案卷时一般应采用三孔 一线的方法装订。
第十二步：填写案卷封面
案卷封面项目包括：全宗名称、 类目名称、案卷题名、时间、保管 期限、件、页数、归档号。
案 卷 封 面
自 年 月至 年 月 本卷共 件 页
保管期限 归档号
二文件材料归档范围与不归档范围三文书立卷步骤一文书立卷的定义与要求1文书立卷的定义文书立卷就是文书处理部门将办理完毕的具有考查保存价值的文件材料按照立卷的原则要求和方法组成案卷而围绕组卷所进行的全部工作就叫做文书立卷工1必须是办理完毕的文件材料才应立卷2必须是具有查考和保存价值的文件材料才应立卷3按照文件在形成过程中的规律和联系组卷2文书立卷的要求遵循文件材料的形成规律和特点保持文件之间的有机联系区别不同价值便于保管和利用
第二步：分作者（责任者）
分作者就是在同一年度内，按 上级、本级、同级机关形成的文件 分开，一般情况下不应混淆。
第三步：划分保管期限
分保管期限，就是将同一年度 同一级别的文件按永久、长期、短 期三种保管期限分开。
国家档案局于2006年12月 发布了新的保管期限表，将原 来的永久、长期、短期三种保 管期限改为永久、定期两种保 管期限，在定期中又分为30年、 10年两种 。
（3）同级单位的文件材料
文书立卷的原则与方法
2、保持文件之间的有机联意定系义；；：便便于于 重期点满保鉴护
与管理永久档案。
3、区别不同价值；
满足档案工作需要
4、便于保管和利用。
最终目 的
2020/3/2
6
质量要求
1、应归 档的文件 材料必须 齐全完整
2020/3/2
是保证案卷 质量最基本 的要求
2、必须注 意保持文 件之间的 有机联系
第三章 文书立卷与归档
制作人：曹琴
2020/3/2
1
学习目的和要求：
掌握归档文件的整理原则与要求，理
解并掌握文件的归档鉴定，正确划分立卷
范围与归档文件的保管期限，掌握立卷的
基本方法和操作技能、了解各种具体立卷
方法的一般情况。认识文件平时归卷、清
退，销毁和暂存工作；掌握编制归卷类目
方法。了解案卷系统化整理与编目的具体
即将内容反映同一 地区的某些文件组 合成一个案卷。
优点：便于反映地区工作情况。
地区 特征
可以是行政区域、 也可以是地理区域
2020/3/2
适用：多用于上级机关针对下属机关的 来文、调查统计资料和某些专门文件的 立卷。 注意：不能和作者特征混淆。
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2、按文书特征立卷的灵活运用
重要活优动点档：案保，持科了技文档件案之又间分的为有重机大联系；便 工程项于目历档史案检、索重。大科研项目档案等。
问题 特征
使用最频繁 的立卷特征
2020/3/2
注意：1、使用频率虽最高，但并不是 任何文件都能使用（如综合性文件）； 2、应准确划分“问题”。
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1、“六个特征”立卷法
即将相同名称 的文件组合成 一个案卷。
规范组合案卷或装案卷盒 形成归档文件的目录和备考表
文书立卷的具体方法、步骤
文书立卷的具体方法、步骤第一步收集。
档案员将本单位领导、各股室、分管同志保管的文字材料、图表、声像及其它各种门类和载体的文字材料收集齐全放在一起。
第二步分年度。
将放在一起的文字材料按年度分开，分别堆放。
例如：2000年一堆，2001年一堆，2002年一堆，这是指多年没有整理档案的单位，如果是整理一年的档案，这一步可省略。
第三步分级别。
将每一年（如2002年）的文字材料按照不同来源分成上级、平级、本级、下级，分别堆放。
第四步分价值。
按照保管期限表（汇编P43），将不同级别的文字材料按照凡是反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，在经济、文化、政治和科学研究中需要永久利用的档案，分为永久保管。
它主要是本机关制成的重要文件和上级针对本机关工作的重要文件。
凡是长期需要查考的档案，分为长期保管。
主要是上级机关发来的属于本机关主管业务的工作依据，体现方针、政策或重大问题的文件。
凡是在短时间内本机关需要查考的各种文件，分为短期保管，它包括上级、下级、本机关工作中形成的临时性、事务性的文件。
为了更好地掌握划分归档文件材料的保管期限，现制作一个表便于记牢：第五步分问题。
分别将每个保管期限的每个年度的文件材料按照档案内容所说明和所反映的问题来分类。
我们县采取的方法通常是：年度结合问题进行分类，即先将年度分开，然后在每一年档案中按问题分类。
这种方法的好处是能较好地保持文件之间的联系，能使相同性质的档案得到集中，便于档案的查找和利用，在一个全宗单位只能始终采用一种分类法。
下面首先讲一下如县委、县政府以及两办、乡镇等综合性比较强的立档单位的档案员，应根据档案内容把档案分为11大类：1、综合类：党代会、人代会、团代会、妇代会、职代会、工作会等会议材料；机关综合性工作计划、方案、要点、意见、责任书、总结等；2、党务类：组织、纪检、宣传、统战、信访、档案、保密、史志；3、政务类：编制、机构建立、撤销、启用印章、人事（任免、调动、奖惩）、劳动、工资、福利、办公室、后勤等；4、民主党派、群团类：政协、民主党派、共青团、妇联、工会、科协、文联、残联、农协；5、政法、武装类：公安、检察、法院、司法、武装、民政、综治；6、文教广电类：文化、教育、体育、卫生、计生、广播电视；7、计划、经济类：计划、经济体制、统计、物价、物资、工商、争资跑项、4355项目；8、财税、金融类：财政、税务、金融、审计、保险；9、商贸、服务类：商业、粮食、外贸、旅游、服务业；10、农、林、水类：农、林、水、牧、副、渔、气象、乡镇企业、扶贫、农开项目；11、工交类：工业、交通、邮政、电信、城建、电力、环保。
立卷的流程
立卷的流程
步骤一：确定主题和目标
在立卷过程中，首先需要明确卷面的主题和目标。
这将有助于确定卷面的内容和结构，以及组织编写的方向和重点。
步骤二：收集资料
在确定了主题和目标之后，开始收集相关资料。
可以通过阅读文献、调查研究、采访专家或者收集实例等方式获取所需的信息和数据。
步骤三：整理和筛选资料
收集到的资料需要进行整理和筛选，将其按照相关性、重要性和可靠性进行归类和排序。
只选取最相关和最有价值的资料用于编写卷面。
步骤四：制定大纲
根据整理和筛选后的资料，制定卷面的大纲。
大纲可以包括章节分布、各章节的标题和内容概述，以及各部分的逻辑关系和连接方式。
步骤五：撰写正文
根据大纲中的各个部分进行逐步撰写正文内容。
在编写过程中，需要注意语言表达的准确性和流畅性，以及逻辑层次的清晰和连贯。
步骤六：编辑和校对
完成正文内容后，进行编辑和校对工作。
检查文章的结构和语言是否合理，排除语法错误和拼写错误，并对表达进行进一步的优化和调整。
步骤七：排版和装订
最后一步是进行排版和装订。
根据制定好的卷面格式，对文章进行调整和美化，包括字体、字号、段落间距等，然后进行装订成册。
立卷的原则和方法
立卷的原则和方法5.1.1 立卷应遵循工程文件的自然形成规律，保持卷内文件的有机联系，便于档案的保管和利用。
5，1．2 一个建设工程由多个单位工程组成时，工程文件应按单位工程组卷。
5.1．3 卷可采用如下方法：1 工程文件可按建设程序划分为工程准备阶段的文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件5部分；2 工程准备阶段文件可按建设程序、专业、形成单位等组卷；3 监理文件可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷；4 施工文件可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷；5 竣工图可按单位工程、专业等组卷；6 竣工验收文件按单位工程、专业等组卷。
5．1．4 立卷过程中宜遵循下列要求：1 案卷不宜过厚，一般不超过40mm。
2 案卷内不应有重份文件；不同载体的文件一般应分别组卷。
5．2 卷内文件的排列5．2．1 文字材料按事项、专业顺序排列。
同一事项的请示与批复、同一文件的印本与定稿、主件与附件不能分开，并按批复在前、请示在后，印本在前、定稿在后，主件在前、附件在后的顺序排列。
5．2．2 图纸按专业排列，同专业图纸按图号顺序排列。
5．2．3 既有文字材料又有图纸的案卷，文字材料排前，图纸排后。
5．3 案卷的编目5．3．1 编制卷内文件页号应符合下列规定：1 卷内文件均按有书写内容的页面编号。
每卷单独编号，页号从“1”开始。
2 页号编写位置：单面书写的文件在右下角；双面书写的文件，正面在右下角，背面在左下角。
折叠后的图纸一律在右下角。
3 成套图纸或印刷成册的科技文件材料，自成一卷的，原目录可代替卷内目录，不必重新编写页码。
4 案卷封面、卷内目录、卷内备考表不编写页号。
5．3．2 卷内目录的编制应符合下列规定：1 卷内目录式样宜符合本规范附录B的要求。
2 序号：以一份文件为单位，用阿拉伯数字从1依次标注。
3 责任者：填写文件的直接形成单位和个人。
有多个责任者时，选择两个主要责任者，其余用“等”代替。
4 文件编号：填写工程文件原有的文号或图号。
立卷的原则和方法 正文
立卷的原则和方法正文立卷的原则和方法正文归档应符合本办法的内容要求，遵循工程资料的自然形成规律，保持卷内文件的连续性，便于档案的存储和利用。
立卷采用如下方法：1工程资料按工程准备阶段文件、施工质量管理资料、施工质量控制资料、工程竣工验收资料、竣工图纸和工程竣工备案验收文件六部分分别归档。
2施工质量管理资料、施工质量控制资料、竣工图应按分部、专业工程分别立卷。
3工程资料案卷内不应有重分文件。
每份案卷厚度一般不超过40mm。
卷内资料排列顺序为：1.书面材料应按事项和专业顺序排列。
2图纸按专业排列，同专业图纸按图号顺序排列。
立卷的原则和方法说明与要求根据GB/t11822-2000《科技档案构成要求》和GB/t50328-2001《建设工程文件归档整理规范》的要求，本规定确定了工程技术资料的归档原则，即：1。
符合本办法的内容要求；2.遵循数据的自然形成规律；3.保持卷中文件的连续性其根本目的是要保证“工程应该有的项目基本上都有，每个项目里应该有的资料基本都有，每份资料里应该有的数据基本都有”，而且要做到便于档案的查阅和保管。
根据这个原则，《规程》第6.1.2条规定了资料的立卷方法。
大家在具体工作中重点注意以下几点事项：1、工程准备阶段文件和工程竣工备案验收文件是由建设单位负责收集整理的，尽管在具体工程建设过程中，建设单位常常把这项工作委托给施工单位去做，但这项工作的第一责任人始终是建设单位。
因此，建设单位必须对此给予高度重视。
2.在具体工程施工过程中，施工单位按单位和专业进行，相关单位在审核资料时也按专业进行。
因此，在数据整理归档中，除了数据分类原则、分部分项工程划分原则等归档原则外，还应单独考虑这一因素，并尽可能按照专业清单进行独立滚动和记录。
3、按照科学技术档案案卷构成的有关要求，卷内资料一般顺序为封面、目录、资料部分、备考表和封底。
同时，卷内不应有重份文件。
每份案卷厚度一般不超过40mm。
4、竣工图应按照《技术制图复制图的折叠方法》（gb/10609.3-89）的要求，分专业进行立卷。
立卷的方法
立卷的方法
立卷的方法通常包括以下几个步骤:
1. 确定题目要求:明确立卷的题目要求,如要求立卷的内容、格式、字数等。
2. 收集资料:根据题目要求,收集相关的资料,包括文献、图片、表格、图表等。
3. 筛选资料:对收集的资料进行筛选,选择与题目要求最符合的
资料,并将筛选出的资料整理归档。
4. 编写立卷材料:根据题目要求,编写立卷材料,包括正文、引言、背景、方法、结果、讨论、结论等。
5. 排版设计:根据立卷材料的要求,设计立卷的格式和排版,包
括页眉、页脚、页码、目录、参考文献等。
6. 审核校对:对编写好的立卷进行审核和校对,确保立卷的内容
准确无误,格式规范清晰。
7. 制作样卷:将审核无误的立卷制成样卷,进行试写和修改,以
检验立卷是否符合要求。
8. 完成立卷:最终完成立卷,并将其提交给相关人员进行评审和验收。
需要注意的是,立卷的方法需要根据具体的题目和要求进行灵活应用,以确保立卷的准确和质量。
文书立卷的程序及规范
文书立卷的程序及规范在现行组织中，文书立卷的一般程序如下：按照立卷计划进行平时归卷；年终调整定卷；卷内文件的排列与编目；案卷的装订；案卷的排列与编目。
以上工作的内容可以用下列同时表示：不合格不合格第一节 文件的平时归卷与年终定卷一、平时归卷平时归卷，是指现行组织的文书工作人员（或负责立卷人员）在本组织立卷计划的指导下，将处理完毕的文件随时或定期收集集中，进行初步鉴定、分类，放入卷夹（盒、柜）进行妥善保管的活动。
（一）平时归卷程序1、做好归卷的准备工作。
在上年度底或下一年度初，文书人员（或负责文件收集积累的人员）按照本机关文书立卷类目条款或文件分类表的终端类名以及这些条款或类名可能形成的文件数量，设置一个或多个卷家或卷盒，在每个卷夹或卷盒上标明条款名称（类名）、类别、薯类、条款顺序号，如果必要，也可以直接或同时标注纯编号系统，如“1—2—4”等，然后，将其排列在文件柜中，平时已办理完毕的文件，随时就可以将其“对号入座”地归入相应的卷夹或卷盒中。
2、收集文件。
平时归卷工作实质上就是对文件进行平时收集和积累。
收集文件时应尽量做到齐全完整，对外发文，应在文件发出后将定稿和正文（1～2份）归卷；对手文件可以结合催办工作做好平时归卷。
3、认真核查。
在收集文件时，应认真检查核实所收集的文件是否是本组织文件立卷范围和计划所要求的文件，对不符合要求的应及时剔除，以免增加文件数量，给平时查找和管理带来不必要的阻碍。
4、归入卷夹。
文件收集到文书部门（立卷部门或承办部门等），经过认真核查确认后，最好能够随即归入相应的条款卷夹（盒、柜）中，进行分类保管。
在平时归卷的过程中，有关某一主题（或问题）的文件已收集齐全完整，已不再产生归卷文件，或者针对一些定期性的，有连号的文件材料如简报、情况反映等等，可以先行立卷，这项工作称为“平时立卷”。
平时归卷与平时立卷是两项工作，平时规矩是将同类别的文件归并、汇集在卷夹中，平时立卷是对已符合立卷条件的文件经过系统化整理编目组成案卷的过程；平时归卷是平时立卷的基础，没有平时归卷，平时立卷就无法进行。
文书档案的立卷 归档方法及要求
文书档案的立卷归档方法及要求1.收集重点（1）本企业或本部门形成的文件材料；（2）上级单位及与本企业主管业务有密切联系的文件材料。
2.收集范围文件收集的范围应是收文与单位、部室形成的文件，收集文件时可参照综合管理部门的收、发文登记簿，有重点地进行。
3.整理原则文件整理应遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。
4.质量要求（1）归档的文件材料应为原件。
因故无原件的应归档有效复印件。
（2）文件材料归档后不得更改。
（3）归档的文件材料要齐全完整，同一份文件、一个问题的内容要完整。
（4）归档的文件材料字迹要符合长期保管需要。
（5）对破损的文件材料要予以修复或托裱，用易于褪变、扩散的材料（热敏纸等）书写的文件，要予以复制并与原件一起归档。
（6）对大于A4规格的文件，应按A4规格加以折叠，对小于32开规格的文件，应按A4规格托裱。
（7）整理文件材料所使用的文件载体、装具、装订材料要符合档案保护和耐久性要求。
5.整理方法（1）文件的确定原则：归档文件一般以每份自然文件为一件。
1）正文与附件为一件。
2）文件正本与定稿为一件。
3）正文与发文稿纸、文件承办单为一件。
4）转发文与被转发文为一件。
5）原件与复印件为一件。
6）正本与翻译本为一件。
7）中文本与外文本为一件。
8）来文与复文（请示与批复、函与复函）各为一件。
9）会议记录、会议纪要一次会议为一件。
10）报表、名册、图册、介绍信存根等每册(本)为一件。
11）信息、简报等一期为一件。
（2）文件材料归档年度的确定：原则上文件签发日期为文件所属年度。
1）计划、总结、预算、统计报表、表彰先进等涉及不同年度的文件，统一按文件签发日期判定所属年度。
2）跨年度办理的请示与批复、函与复函等来往文件，归入文件的批复、复函（有结果）年度。
3）跨年度形成的文件材料，归入事项的办结年度。
4）跨年度形成的会议文件归入会议的开幕年度。
5）合同（协议）归入执行完结的年度。
立卷可采用的方法
立卷可采用的方法
立卷是对某个问题或者事件进行全面、系统地整理、归纳、总结和说明的一种方法。
以下是一些常用的立卷方法：
1. 调查研究法：通过实地调查、询问、访谈等方式收集相关数据和信息，对问题或事件进行全面了解，从而对其进行立卷。
2. 文献研究法：通过查阅相关文献、资料、报告等来了解问题或事件的背景、发展和影响因素，进而进行立卷。
3. 统计分析法：运用统计学的方法对所涉及的数据和信息进行收集和分析，从而揭示问题或事件的特点和规律。
4. 逻辑分析法：通过逻辑推理，对问题或事件的事实、原因、结果进行分析和归纳，以构建起系统完整的立卷结构。
5. 比较研究法：对不同时间、地区或对象的情况进行对比研究，借鉴其经验和教训，为立卷提供有益参考。
6. 交流讨论法：与相关专家、学者、从业人员等进行交流和讨论，通过多方意见和建议的碰撞，为立卷提供多元化的视角。
7. 经验总结法：结合自身经验和实践，总结和归纳类似问题或事件的常见特点、方法和解决方案，为立卷提供参考和借鉴。
无论采用何种方法，立卷的目标都是做到全面、客观、准确地
描述和分析问题或事件，并给出相关建议和解决方案。
不同的方法可以相互结合和综合运用，以达到最佳的立卷效果。
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公文立卷的方法
公文立卷就是按照公文的特征和联系将若干具有共同点和联系密切的公文组合成有机联系的集合体的活动。
从公文的组成结构中概括出来的为所有公文都共有的共同点，如作者、内容、地区等，是立卷工作的依据。
立卷工作主要包括两项工作：分类和组卷。
分类是将机关产生的公文按照一定的特点分成若干部分，组合则是把每一小类的局部的公文，按照共同特点组成保管单位。
但二者又有相似之处：分类的方法主要是分析，分中有合，其分类结果是将具有不同特点的公文分别集合为不同类别；组卷的方法主要是综合，合中有分；其结果是将具有共同特征的单份公文集合为一个集合体（案卷）。
一、分类方法
公文的分类应该符合分类的逻辑原则，力求简明、严密。
每一分类层次上只能使用一个分类标准，也就是，将一大组公文划分成若干小组时，只能使用一个相同的标准，不允许同时使用几种标准。
通常，机关公文分类可以划分为四个层次：分年度――分组织机构――分问题――分保管期限。
（一）分年度
即按照公文形成、处理的年度特征将同一年度的公文分为一类，不同年度的公文分为不同的类别。
在现行机关，其工作的计划、总结等都是按照一个自然年度来安排，将每年的1月1日～12月31日作为一个工作周期，其工作周期中同步产生的公文，也自然而然就形成了以年度为单位的独立类别，因此，按年度分类，纵向地反映了机关工作的特点和逐年变化、发展的客观情况，有利于现行机关利用和归档之后其他机关的利用。
年度分类，要求根据公文准确日期归入相应的年度。
不同年度的公文一般不得放在一起立卷，否则，这会打乱公文的时序，给日后的查找利用工作带来极大的不便。
但是，由于工作的连续性，有时也会出现跨越两个或两个以上年度的公文，针对这类跨年度公文可采用的常规处理方法有：
1．回复性公文放在复文年度，如XX年的请示与XX年的批复，应将请示批复均放入XX年立卷；
2．规划性的公文，应放在计划或规划针对的第一年立卷，如“XX～XX年科研工作规划”可以放在XX年立卷；
3．总结性的公文应放在其内容针对的最后一年立卷；如XX年完成的“1999～XX年“秘书工作”项目财务决算”应放入XX年；
4．会议公文，放入召开会议的年度；
5．规范类公文，应放人公文针对的第一年；
6．两项内容的公文，归入主要内容针对的年度，如“XX年工作总结及XX年工作安排”，可视内容侧重归入相应年度。
（二）分组织机构
即按机关的内部组织机构进行分类立卷。
机关中组织机构的框架，是根据本机关的职能设立的，每一个部门又有各自相对独立的职权、职责，由各部门自身产生或承办的公文在内容性质上也就是相对独立的一个类别。
在一个年度内，按照内部各组织机构分类，自然能够保持公文之间内容上的主要联系，有利于专题查找和利用档案。