农业保险问题及其财税对策
农业保险存在问题及建议
农业保险存在问题及建议第一篇：农业保险存在问题及建议农业保险存在问题及建议一、存在问题1、农业保险发展缺乏相应的法律依据，以及政府政策的不够完善。
到目前为止，我们国家还没有一部完整的法律法规来规范农业保险的问题。
我国的《保险法》实质上是一部商业保险法，对农业保险尚未涉及。
而我国的农业保险大多数是采取政策性保险，与商业保险存在着许多的差异。
同时在农业保险的实行过程中也遇到了许多的问题，比如说对农业保险中的投保人的利益保护，对保险公司的保护等问题都得不到落实。
因此，制定一部专门的农业保险法就显得特别的重要了。
除少了一部法律的规范之外，政府的政策扶持也是不够的，比如说，政府补贴制度的不健全，农业保险除了免除了营业税之外，其他方面与商业保险一样，国家还没有一套政策对农业保险进行补贴。
2、农业生产现状导致农业保险存在分散性。
现行农户的农作物种植的分散性，导致保险公司及农业部门的展业、承保环节工作量较大、工作难度也较大。
目前保险公司保险机构一般只能设到旗县、最低层为乡镇，且保险业成本包括燃油费等支出逐年递增，使保险公司的人员很难逐户逐项深入乡村开展保险业务、宣传农业保险，只能以村委会为单位开展保险业务，为日后的赔偿埋下许多不可预见的因素。
3、农业保险经营技术落后是制约我国农业保险发展的主要内在因素。
经营农业保险业务存在着很多的技术性的障碍：①保险责任的确定和保险费的确定都比较困难。
②定损理赔难度很大。
由于农业保险赔付涉及到现场查勘等环节和内容，由于由于作物种植面积较大，加之农户地处偏远地区交通不便、保险查勘员少，于是就很难界定定损赔偿的问题。
③道德风险防范难。
农业保险的保险利益是一件难以确定的预期利益，因此，在这个过程中就很难分辨是不是由于人为的原因。
二、整改建议1、加强农业保险法制建设，保证农业保险的有序进行。
要完善农业保险法律体系，尽快总结各地农业保险试点工作经验，制定和颁布我国的《农业保险法》及其配套的法律法规，对农业保险的目的、性质、经营原则、组织形式、承保范围、保险费率、保险责任及国家对农险的监督管理等重要环节作出规定。
我国农业保险存在的问题及对策
我国农业保险存在的问题及对策一、引言农业保险作为分散农业风险的重要手段，对于促进农业稳定发展和保障农民收入具有重要作用。
然而，当前我国农业保险在发展过程中存在一些问题，制约了农业保险功能的充分发挥。
本文将就我国农业保险存在的问题进行分析，并提出相应的对策建议。
二、我国农业保险存在的问题1. 农业保险法律法规不健全目前，我国尚未建立完善的农业保险法律法规体系，使得农业保险经营者在经营过程中缺乏法律约束和保障。
同时，由于缺乏明确的农业保险监管机构，也使得农业保险市场的监管存在困难。
2. 农业保险经营主体不足我国农业保险主要由少数几家保险公司承担，而这些公司的市场份额高度集中，使得市场竞争不足。
此外，由于农业保险经营风险较高，很多保险公司缺乏开展农业保险业务的积极性，也进一步限制了农业保险市场的发展。
3. 农业保险品种单一目前，我国农业保险主要集中在农作物和养殖业领域，且以传统的种植和养殖品种为主。
然而，随着现代农业的发展，对于多元化的农业保险品种需求不断增加，而现有农业保险品种无法满足这些需求。
4. 农业保险宣传力度不足由于缺乏对农业保险的宣传推广，使得很多农民对农业保险的认识不足，参保意识薄弱。
同时，一些农民对农业保险的信任度不高，也影响了农业保险的普及和推广。
三、对策建议1. 完善农业保险法律法规为了促进农业保险的健康发展，我国应加快建立完善的农业保险法律法规体系。
通过明确农业保险的经营主体、经营范围、保费缴纳、赔付机制等方面的规定，为农业保险的发展提供法律保障。
2. 增加农业保险经营主体我国应鼓励更多的保险公司进入农业保险市场，提高市场竞争性。
同时，政府可以给予从事农业保险业务的公司一定的政策支持，提高其经营农业保险的积极性。
此外，可以探索建立专业的农业保险公司，专注于提供多元化的农业保险服务。
3. 丰富农业保险品种为了满足现代农业的发展需求，我国应加快开发多元化的农业保险品种。
例如，可以针对新型农业产业、高附加值农产品等开发相应的农业保险品种，以适应不同领域的需求。
浅议我国农业保险发展中存在的问题及对策
浅议我国农业保险发展中存在的问题及对策农业是国民经济的基础，也是社会发展的基础。
农业的发展是整个国民经济健康发展的重要保证，如何增加农民收入是全面建设小康社会要走出的第一步。
然而由于农业自身的弱质性和生产过程的特殊性，农民始终要承担自然和市场的双重风险，导致收入极不稳定。
农业保险是指专为农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中,对遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供保障的一种保险。
我们应该看到农业保险在运行中仍存在着许多问题,严重影响着自身的正常发展和对农业的支持力度。
因此分析农业保险发展中存在的问题并采取相应的对策已经成为当务之急。
标签：农业保险问题对策一、我国农业保险发展的现状中国人民财产保险公司从1982年开始经营农业保险业务以来,到2002年共收取保费73亿元,保险金额1365亿元,赔款支出64亿元。
中华联合财产保险公司从1986年开始经营农业保险业务以来,到2002年共收取保费15亿元,保险金额311亿元,赔付11亿元。
这两家公司的总体简单赔付率分别为87.67%和73.33%,加上其他费用,基本都处于不盈利的状态。
二、我国农业保险中存在的问题1.农业保险缺乏立法和政策的支持。
世界上多数国家对农业保险都给予了法律上的支持。
如美国于1980年修订了《农作物保险法》，1994年,美国国会颁布了《美国联邦农作物保险改革法案》,对农作物保险制度进行了改革,使美国的农业保险进入了一个新的发展阶段。
而我国现行的保险法对农业保险的规定却非常笼统。
目前为止还没有专门的法律法规来保障农业保险的发展。
农业保险是一种具有利益外溢特征,即正外部性的产品,农业保险产品具有准公共物品的特性,其可交易性很差。
一般来说，属于公共物品的产品都有“搭便车”现象,因此,这种产品大多采取政府经营模式,或政府给予较大扶持的其他经营模式,而不是纯粹的商业化经营模式。
目前，我国对农业保险除了免征营业税之外，缺乏其他的政策优惠，并没有相关政策的支持，单纯的商业保险很难发展起来。
我国农业保险发展困境及对策分析
我国农业保险发展困境及对策分析随着我国农业现代化的推进，农业保险作为农业风险管理的重要手段，发挥着越来越重要的作用。
我国农业保险在发展过程中也面临着一些困境，如产品创新不足、保险覆盖面窄、农民保险意识淡薄等问题。
为了促进我国农业保险的健康发展，需要深入分析其发展困境，并提出相应的对策。
1. 产品创新不足目前我国农业保险产品种类相对单一，主要以传统的农作物保险为主，缺乏针对农业生产全过程的保险产品。
农业保险产品缺乏差异化和特色化，无法满足不同地区、不同农作物、不同生产环境的保险需求。
2. 保险覆盖面窄我国农业保险覆盖面较窄，许多贫困地区和偏远地区的农民并未获得农业保险的保障。
农业保险的覆盖面在不同地区之间存在较大差异，一些发达地区的农民获得了比较充分的保障，而一些欠发达地区的农民则几乎没有得到保险的覆盖。
3. 农民保险意识淡薄农民对于农业保险的认知程度不高，许多农民并不了解农业保险的作用和意义，缺乏购买保险的主动性和积极性。
农民对农业保险的认知和理解需要加强，提高他们的保险意识和购买保险的积极性。
二、对策分析2. 加强政府支持和引导政府需要加大对农业保险的支持力度，建立健全的政策和法规体系，促进农业保险机构的稳定发展。
可以通过财政补贴、税收优惠等方式，提高农业保险机构的盈利能力，吸引更多的保险机构参与农业保险业务，扩大农业保险的覆盖面和深度。
3. 加强农民教育和宣传4. 强化风险管理和保险承保能力农业保险机构需要在承保和风险管理方面加强能力建设，提高业务风险管理的水平。
可以建立健全的风险评估和监测体系，加强对农业保险风险的预测和防范，提高农业保险机构的承保能力和风险处理能力。
5. 推动保险科技创新利用大数据、人工智能等先进技术手段，提高农业保险机构的服务水平和保险效率。
可以开发智能化的保险产品和服务，提供个性化、精准化的保险保障，满足不同农民的保险需求。
三、结语农业保险作为农业风险管理的重要手段，对于我国农业现代化和农民收入稳定具有重要意义。
农业保险赔偿存在的困难问题及对策
农业保险赔偿存在的困难问题及对策农业保险，哎，这事儿听起来挺简单，但实际操作起来可不是那么回事儿。
农民辛辛苦苦种地，结果一场雨，或者一阵风，庄稼就泡汤了。
那可怎么办呢？这时候就靠农业保险来救场。
可是，有些麻烦事儿也是随之而来，让人想哭的节奏。
比如说，理赔这一块，很多农民朋友常常觉得，哎呀，这条路可真不好走，真是“想当初，真是种田难”。
咱们先聊聊这赔偿申请吧。
你想啊，农民在田里忙得不可开交，等到需要申请赔偿的时候，结果发现啊，自己都不知道该从哪里下手。
资料要准备，证明要提交，那些繁琐的流程，简直就像是让人走进了一道迷宫，搞得人心慌慌的。
你说，种地已经够累了，还得为了赔偿折腾一通，真是让人无奈。
某些保险公司，处理速度慢得跟蜗牛似的，农民急得像热锅上的蚂蚁，心里默默祈祷能早点把钱拿到手。
再说说评估这个事儿。
等你申请了赔偿，接下来就得等评估师来看看损失。
这评估师，可能就像是个外星人，来了也不知道怎么评估。
你说，庄稼受损的情况那么复杂，难免会有些误差。
评估师是不是对农民多点同情心，真心实意想帮帮忙，很多时候都没办法说清楚。
你看，有些人觉得自己损失大，评估师却说，哎呀，不是那么回事儿。
搞得大家心里七上八下的，简直就像打麻将，听到对方的牌一猜就猜不准。
还有一个大问题，就是理赔金额。
有的农民觉得，自己这次损失严重，结果拿到的理赔金却少得可怜，心里那个郁闷啊，真是“心有不甘”。
尤其是遇到自然灾害，真是让人心里像打翻了五味瓶，五味杂陈。
保险公司说这是按照规定来赔付的，但农民觉得这根本就不够，这日子还怎么过下去啊？有时候真的是钱不够用，连下一季的种子都得靠借钱解决，唉，这日子简直就是苦日子。
当然了，保险公司也有苦衷。
理赔的金额和标准，他们也是有规定的，想尽量公平。
但你说，这些规定总得让农民明白啊，不能一味地用大堆的专业术语来搪塞。
要是能多点人性化的沟通，多点暖心的服务，或许能缓解一下这种紧张关系。
毕竟，农民种地不易，保险公司也想把事情做好，大家都是为了生存而努力，何不一起把这道坎给跨过去呢？解决办法呢？第一，得简化流程。
2023年农险存在的问题及下一步思路
2023年农险存在的问题及下一步思路摘要：一、引言二、2023年农险存在的问题1.保险产品单一2.保险覆盖率低3.保险理赔难度大4.保险费用高5.保险宣传不到位三、下一步思路1.创新农险产品2.提高保险覆盖率3.简化理赔流程4.降低保险费用5.加大宣传力度四、结论正文：随着农业生产的日益重要，农业保险（简称“农险”）在我国农业风险管理中的作用愈发凸显。
然而，当前我国农险市场仍存在诸多问题，制约了农险的发展。
本文将对2023年农险存在的问题进行分析，并提出下一步的发展思路。
首先，从农险产品单一这一问题来看，目前我国农险产品主要集中在自然灾害、病虫害等方面，而对于农业产业链的其他环节，如农产品价格、农业基础设施等方面的保险产品较少。
这种单一的产品结构难以满足多样化的农业保险需求，限制了农险市场的进一步发展。
其次，农险覆盖率低是另一个突出问题。
尽管我国农险市场规模逐年扩大，但仍有大量农户没有投保。
原因之一是保险费用较高，许多农户承受不起。
此外，保险宣传不到位，农户对保险的认识和了解不足，也是导致农险覆盖率低的原因之一。
在理赔方面，农险理赔难度大、流程复杂，使得许多农户在遭遇灾害时难以得到及时的赔付。
这不仅影响了农户的权益，也使得农险公司的信誉受损，进一步制约了农险市场的发展。
为解决上述问题，我国农险市场需要不断创新，丰富保险产品种类，以满足不同农户的需求。
同时，提高保险覆盖率，降低保险费用，让更多农户能够承担得起。
此外，简化理赔流程，提高理赔效率，增强农户对农险的信心。
在宣传方面，保险行业应加大宣传力度，提高农户对保险的认识和了解。
通过政策引导、资金支持等方式，鼓励农险公司在农村地区开展宣传活动，让农户充分了解保险的保障作用，提高保险的认可度。
总之，2023年我国农险市场面临一系列挑战，但同时也孕育着巨大的发展机遇。
农业保险理赔存在的问题与对策
农业保险理赔存在的问题与对策农业保险是农户在面对自然灾害、疾病等风险时的重要保障工具，可以减轻农民的损失压力，促进农业持续发展。
然而，在实际操作中，农业保险理赔仍存在一些问题。
本文将从信息不对称、理赔流程不畅、补偿标准不合理三个方面讨论农业保险理赔存在的问题，并提出相应的解决对策。
一、信息不对称鉴于大部分农户属于小规模经营，缺乏相关保险知识和信息渠道，导致在投保过程中信息不对称。
首先是产品种类复杂，多数农户并不了解各类保险产品的区别和适用范围，容易选择与自身需求不匹配的产品。
其次是很多投保人对保单条款和免责条款的阐释模糊甚至存在误导性，导致在出现损失时无法得到及时有效的理赔。
针对这一问题，首先应加强对农户的宣传培训工作。
政府可以组织专家团队到辖区开展义务培训，并利用新媒体平台普及保险知识，提高农户的保险意识。
其次，建立专业的保险咨询机构或者热线，为农民提供准确、全面的咨询服务。
最后，在产品设计环节中加入风险提示条款，明确告知投保人责任和权益。
二、理赔流程不畅目前，农业保险理赔流程相对繁琐复杂，导致理赔时间过长。
一方面，投保人需要提供大量繁杂的证明材料和资料，甚至在损失事件发生后需要现场勘查。
这无形增加了投保人等待理赔结果的时间成本；另一方面，由于信息交互渠道不畅通、各个环节之间协调不同步，使得理赔回应速度较慢。
针对这一问题，可以采取以下措施。
首先是简化理赔手续。
通过对经办机构流程进行优化，并且尽可能减少投保人提供的材料种类和数量。
其次，在信息交互方面加强合作与协调，建立起以技术手段支持的快速通讯渠道。
借助现代科技手段如云计算和区块链技术，可以更加高效地完成理赔流程，并保证信息的真实性和安全性。
最后，政府可以设立专门的农业保险理赔服务窗口，集中协调和处理理赔事宜，提高理赔回应速度。
三、补偿标准不合理在农业保险理赔中存在着补偿标准不合理的问题。
当前，很多农业保险产品采用平均损失指数进行补偿，而并非真实损失。
我国农业保险发展存在的问题及对策分析
我国农业保险发展存在的问题及对策分析
1. 保险政策缺失：我国农业保险仍存在一些保险政策缺失问题，如缺乏统一的保险标准、保险费率过高等。
这导致了农民购买保险的积极性不高，同时也限制了农业保险市场的发展。
2. 风险评估不准确：目前我国农业保险的风险评估仍存在一定的不准确性，导致保险公司无法准确评估农业风险，往往在理赔过程中产生争议。
这一问题不仅增加了保险公司的风险成本，也降低了农民对保险的信任度。
3. 理赔过程繁琐：农民在保险理赔过程中往往需要提供大量的证明材料，并经历繁琐的理赔程序。
这不仅增加了农民的负担，也降低了农民购买保险的积极性。
对于上述问题，可以采取以下对策来促进我国农业保险的发展：
2. 提升风险评估准确性：加强对农业风险的科学研究，提升风险评估的准确性。
建立农业风险评估模型，利用先进的技术手段，如遥感、气象信息等，提高农业保险的风险管理能力。
3. 简化理赔程序：简化农业保险的理赔程序，减少农民的理赔负担。
可以引入电子化理赔系统，提供在线理赔服务，减少繁琐的证明材料和人工操作，提高理赔效率。
4. 加强农民培训和宣传：加大农业保险知识的宣传力度，提高农民对农业保险的认知和理解。
加强农民培训，提高他们购买、使用和理赔保险的能力。
5. 加强监管和合作：加强对农业保险市场的监管，保护农民的合法权益。
鼓励不同利益相关方的合作，如保险公司、农民合作社等，共同推动农业保险的发展。
通过以上对策的实施，可以有效解决我国农业保险发展中存在的问题，促进农业保险的健康发展，提高农业生产的抗风险能力，保障农民的合法权益。
我国农业保险发展困境及对策分析
我国农业保险发展困境及对策分析1. 引言1.1 概述农业保险发展现状我国农业保险是一项重要的农业支持政策，旨在帮助农民应对自然灾害等风险，保障农业生产的稳定和可持续发展。
目前，我国农业保险行业已经取得了一定的发展成绩，保险产品种类不断丰富，覆盖范围也在逐步扩大。
各地政府不断加大对农业保险的支持力度，推动农业保险事业的健康发展。
在农业保险发展现状下，仍然存在一些问题和挑战。
农业保险参与率仍然较低，很多农户尚未购买相关保险产品，保险覆盖面仍然不广。
农业保险产品仍然存在一定程度上的单一化和同质化问题，缺乏针对性和灵活性。
政府的监管和支持也还需要进一步加强，以确保农业保险市场的健康发展。
1.2 存在的困境我国农业保险发展存在的困境主要包括以下几个方面：一、农业保险普及率低：目前我国农业保险的普及率仍然较低，很多农户并没有购买相关的保险产品。
这主要是因为一些农民缺乏对保险的认知，对农业保险的需求意识不强。
二、保险产品不完善：现有的农业保险产品种类较单一，覆盖范围有限，难以满足不同地区、不同农作物的需求。
保险公司在产品设计方面缺乏创新，难以吸引更多的农户购买。
三、保险赔付过程繁琐：一些农民在遭受灾害时往往需要经历繁琐的赔付流程，包括证明损失、核实损失等环节，导致赔付速度较慢，影响了农户的收益。
四、市场竞争激烈：目前我国农业保险市场竞争激烈，保险公司之间价格战频繁，导致保险产品盲目竞争，降低了行业整体的服务水平和质量。
这也影响了农户对保险的信任和购买意愿。
五、信息不对称：农业保险涉及到多方利益相关者，信息不对称问题严重。
农户往往缺乏与保险公司对等的谈判能力，难以获得公平的保险服务，导致保险市场的不完善。
2. 正文2.1 农业保险发展困境分析农业保险在我国发展遇到了一系列困境，主要表现在以下几个方面：1. 农业保险认知度不足：由于农业保险相对较新，大部分农民对于这一保险形式并不了解，缺乏相关知识和意识。
这导致了农民对于农业保险的认可度不高，难以推广和普及。
2024年我国农业保险面临的问题与策略
2024年我国农业保险面临的问题与策略农业保险作为分散农业风险、稳定农民收入、促进农业发展的重要工具，在我国农业现代化建设中扮演着举足轻重的角色。
然而，随着农业产业的快速发展和风险的日益多样化，我国农业保险在实践中也暴露出一些问题。
本文将从农业保险的定义与现状出发，深入探讨这些问题，并提出相应的解决策略。
一、农业保险定义与现状农业保险，是专为农业生产者在从事种植业、林业、畜牧业和渔业生产过程中，对遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。
近年来，随着国家对农业支持力度的加大，农业保险得到了快速发展，保险品种不断增加，覆盖面逐渐扩大。
然而，与发达国家相比，我国农业保险的整体水平仍然较低，面临诸多挑战。
二、保险覆盖范围问题当前，我国农业保险的覆盖范围仍然有限，主要集中在部分主要农作物和养殖品种上。
许多地方特色农产品和新兴农业业态尚未纳入保险范围，这使得农民在面对自然灾害和市场风险时缺乏必要的保障。
要扩大保险覆盖范围，需要进一步完善保险产品设计，提高保险的针对性和灵活性。
三、保费补贴与承保能力保费补贴是农业保险发展的重要支撑，但目前我国保费补贴政策存在一些问题。
一方面，补贴标准不够合理，导致农民对保险产品的支付意愿不高；另一方面，补贴资金分配不够透明，容易出现违规行为。
此外，保险公司承保能力有限，部分高风险地区和高风险作物难以获得保险支持。
因此，需要优化保费补贴政策，提高补贴资金的使用效率，同时鼓励保险公司通过技术创新和风险管理能力提升承保能力。
四、风险评估与管理农业保险的风险评估与管理直接关系到保险产品的定价和保险公司的盈利能力。
目前，我国农业保险的风险评估体系尚不完善，缺乏对农业风险的全面、准确评估。
此外，风险管理手段单一，缺乏有效的风险分散和转移机制。
因此，需要建立健全农业风险评估体系，完善风险管理手段，提高农业保险的风险管理能力。
五、农民参与意愿农民作为农业保险的主要参保对象，其参与意愿直接影响农业保险的发展。
我国农业保险发展存在的问题及对策分析
我国农业保险发展存在的问题及对策分析农业保险是指由保险公司为农民提供保障农业生产风险的金融服务。
随着我国农业现代化的推进和农民收入水平的提高，农业保险在农村地区的普及程度逐渐增加。
我国农业保险发展还存在一些问题，需要采取相应的对策解决。
本文将对我国农业保险发展存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
农业保险发展面临的首要问题是参与率低。
目前，我国农民参与农业保险的意识和参与程度还比较低，很多农民对农业保险的认识与知识有限，对保险的作用和好处缺乏了解。
加强农业保险宣传和教育，提高农民对农业保险的认知度，增加农民参与农业保险的积极性是非常重要的。
政府、保险公司和相关机构可以联合开展农业保险宣传活动，提供农业保险常识和案例分享，向农民普及农业保险的相关知识，同时通过各种渠道宣传农业保险的好处，提高农民对农业保险的信任度和参与意愿。
我国农业保险发展还面临着保险产品不足和灵活度低的问题。
目前，农业保险产品种类较少，覆盖范围相对有限。
农业保险产品通常是一刀切的，无法根据不同地区和农作物的特点进行针对性调整。
保险公司应加大对农业保险产品的研发力度，根据农民的需求和实际情况，开发更多的农业保险产品。
保险公司应灵活调整农业保险的保费水平和理赔标准，提高农民的保险购买意愿。
政府可以提供相应的支持政策，鼓励和引导保险公司开发多样化、灵活性强的农业保险产品，提高产品的适应性和针对性。
我国农业保险发展还面临着信息不对称和风险评估困难的问题。
农业保险的核心是风险评估和核保，但由于农民缺乏相关数据和信息，以及风险评估的不确定性，保险公司往往难以准确评估农业风险，从而导致保险费用高企和理赔时农民难以得到合理的赔付。
我国应加强农业风险评估和信息采集工作，建立完善的农业风险评估机制和农业保险信息系统，提供准确的风险评估数据和信息支持，为保险公司和农民提供参考和依据。
政府可以建立农业保险风险补偿机制，承担农业保险中的不确定性和不可预测性风险，降低保险公司的风险，提高农业保险的可持续性和发展前景。
农业保险存在的问题和建议
农业保险存在的问题和建议随着全球气候变化的影响和农业生产技术的不断升级，农业保险在农业生产保障中扮演着重要的角色。
然而，在实际操作中，农业保险仍然存在诸多问题。
本文将围绕这些问题，提出一些建议，旨在为农业保险的进一步改进提供参考。
一、问题1. 信息不对称信息不对称是农业保险存在的一个主要问题。
保险公司在与农民签订保险合同时，往往无法充分获取农民的相关信息，比如作物种植技术、土地质量、气象条件等。
因此，在保费定价时，容易出现高风险农户保费偏低、低风险农户保费偏高的情况。
这会导致保险公司的赔付额增加，甚至对保险公司的生存和发展产生不利影响。
2. 异地管理问题由于农业保险属于小额大面积的保险，保险公司通常需要分散风险，采取异地风险分散的方式进行管理。
然而，由于农业生产地域广泛、土地资源不同等原因，异地保险公司往往难以提供及时有效的服务，导致农业保险无法真正起到保障农民利益的作用。
3. 缺乏监管农业保险市场存在监管缺失的问题。
在我国，农业保险是由政府和保险公司合作开展的。
然而，一些不法保险公司往往会利用监管缺失，实施欺诈和诈骗，严重损害了农民的利益和国家的形象。
4. 赔偿问题在农业保险中，赔偿水平是一个非常重要的问题。
赔偿过低会导致农民的积极性和信任度降低，不利于农业保险事业的发展。
二、建议1. 完善信息共享机制信息共享是保险公司和农户之间保持有效沟通的关键。
政府应出台相关政策要求农户必须通过网络平台等方式向保险公司提交真实、准确的信息。
同时，保险公司应该发挥技术优势，建立信息共享平台，加强与政府、农民等各方的互动与合作。
2. 推广保险公司代理服务体系保险公司代理服务体系是解决异地管理问题的有效途径。
政府可以通过提供激励政策的方式，鼓励保险公司在农村地区设立代理服务点，提供全方位的服务。
保险公司也应加大对代理服务机构的培训和支持力度，提高服务质量和效率。
3. 加强监管力度政府应该加大对农业保险市场的监管和管理，严格执法，打击保险欺诈违法行为，保障农民的权益，维护市场秩序。
我国农业保险发展中存在的问题及对策
我国农业保险发展中存在的问题及对策第一篇：我国农业保险发展中存在的问题及对策摘要：农业保险作为财产保险的有机组成部分，作为一个特殊的险种，一直跟不上整个市场和行业发展，更没有完全解决农业对保险的需求问题。
需要从政府、农民和保险企业三个角度去分析，对我国当前农业保险的发展给出一些建议和解决的对策。
关键词：农业保险；合作保险；财政补贴一、我国农业保险发展中存在的问题1．农民的保险意识薄弱。
大部分地区、大部分农民还存在着认识上的误区，认为参不参加农业保险无所谓，甚至在设有农业保险公司的地区，仍有一些农民没有保险意识，在农保还没有涉足的地区就更不必说。
在一些以农业为基本生存条件的地方，只有当灾害事故发生并遭受巨额损失后，一些农户才意识到保险的必要性，投保人的淡薄意识必然阻碍农业保险的整体发展。
2．逆选择问题在农业保险中普遍存在。
在保险人和被保险人间，道德风险和逆向选择的发生是普遍存在的，农业保险也不例外。
由于农民的保险意识不是很强，而且农业险也非强制险，所以投保的覆盖率就不可能达到100％，这样就很容易发生逆选择的问题。
据保险公司人员介绍，农业养殖险比种植险的逆选择的风险更大，导致农险理赔的难度和成本要比其他险种高出许多。
如此一来，让一些即使开设农业保险的保险公司也望而却步，不愿再继续经营下去。
3．保险公司没完全按照市场化运作。
虽然1996年，我国保险公司实行了商业化运作，但对农业保险却并没完全市场化。
根据各省保监局公布的数据显示，保险业实行商业化改革以来，农业险的平均年赔付率达到80％左右，而70％赔付率是保险业界公认的盈利临界点，农业险的赔付率远远高于临界点，做得多就亏的多。
如果保险公司按照保险行业的大数规律和其他的相关规律，赔付率高就意味着保险费率定的不合理，保险费收入过少，保险费率定的过低，要想改善经营状况，保险公司就必须要提高保险费率。
在政府没有补贴的情况下，过高的保险费支付对于农民来说根本承担不起，而按照农民的投保能力去承保，保险公司自己又赔不起，这样必然导致农业保险走入日渐萎缩的“怪圈”。
农业保险的现状 问题及对策
一、引言农业保险作为农业风险管理的重要工具，对于保障农民生产收益、稳定农业生产、促进农村经济发展具有重要意义。
近年来，随着国家对农业保险政策的持续加码，农业保险已成为产险公司的重要业务领域。
然而，在实际运行过程中，农业保险也面临着诸多问题与挑战。
本文将就农业保险的现状、问题进行分析，并提出相应的对策建议。
二、农业保险的现状1. 政策支持力度不断加大近年来，国家对农业保险的政策支持力度不断加大，主要体现在以下几个方面：一是保费补贴范围不断扩大，涵盖了越来越多的农作物和养殖品种；二是补贴比例逐步提高，尤其是对中西部地区和贫困地区的补贴力度进一步加大；三是政策性农业保险的保障水平不断提升，覆盖范围更广。
2. 农业保险市场规模不断扩大在政策利好的推动下，农业保险市场规模不断扩大。
据统计，截至2020年底，我国农业保险保费收入已达近600亿元，同比增长近20%。
农业保险的覆盖面不断扩大，为越来越多的农民提供了风险保障。
3. 保险品种不断创新为了更好地满足农民的风险保障需求，保险公司不断推出新型农业保险品种。
例如，气象指数保险、价格指数保险、收入保险等新型保险产品逐渐涌现，为农民提供了更加多样化的选择。
三、农业保险存在的问题1. 农民保险意识不强尽管农业保险政策不断完善，但部分农民的保险意识仍显薄弱。
他们对于农业风险的认知不足，缺乏主动购买保险的意愿。
这导致农业保险的覆盖面有限，还有很大的提升空间。
2. 保险公司风险控制能力不足农业风险的复杂性和不确定性给保险公司带来了很大的挑战。
保险公司需要在风险识别、评估和控制方面具备足够的能力。
然而，目前部分保险公司在这方面的能力还有所欠缺，难以有效地进行风险控制。
3. 监管体系不完善农业保险市场的健康发展离不开健全的监管体系。
然而，目前农业保险的监管体系还存在一些不完善之处。
例如，对于农业保险市场的准入和退出机制、保险费率制定、理赔程序等方面缺乏明确的规定和监管措施。
农业保险面临的问题和有关建议
农业保险面临的问题和有关建议农业保险面临的问题:1. 不完善的数据收集和评估。
农业保险需要准确的农业数据来确定农作物的价值和风险，但农业数据的收集、处理和评估仍然存在问题。
这可能导致保险公司难以准确地估算农作物的损失，从而影响保险的精确性和可靠性。
2. 不平衡的风险分配。
在某些地区，农业风险可能更高，但保险公司可能不愿意承担高风险。
这导致农民在高风险地区很难获得合理的保险保障，进一步加剧了不平衡的风险分配。
3. 高成本和低效率。
农业保险的成本通常较高，这主要是由于数据收集和评估的困难以及保险公司的行政开支。
此外，由于农民通常需要与多个保险公司合作，这也增加了操作的复杂性和成本。
4. 缺乏农民的认知和参与。
许多农民对于农业保险的存在和益处并不了解，这导致他们对农业保险缺乏信任和兴趣。
在一些地区，农民可能认为保险费太高，或者找不到适合他们需求的保险产品。
农业保险的建议:1. 加强农业数据的收集和评估。
政府和保险公司应合作，建立更完善的农业数据收集和评估体系，确保农作物价值和风险评估的准确性和可靠性。
这有助于提高保险精确度，降低保险费用，并吸引更多农民参与。
2. 设立风险补偿基金。
政府可以设立风险补偿基金，为高风险地区的农民提供资金支持，并促进农业保险在这些地区的发展。
这可以平衡风险分配，降低保险公司对高风险地区的抵触。
3. 采用科技创新。
利用现代技术如人工智能和遥感技术，可以帮助提高数据收集和评估的效率，并降低运营成本。
这将有助于降低保险费用，并为更多人提供可负担的保险保障。
4. 加强农民教育和宣传。
政府和保险公司应加强农民对农业保险的教育和宣传，提高他们对保险的认知和理解。
这将有助于增加农民的信任和兴趣，推动农业保险的普及和发展。
总之，解决农业保险面临的问题需要政府、保险公司和农民的合作。
通过加强农业数据的收集和评估、平衡风险分配、采用科技创新和加强农民教育，可以促进农业保险的发展，为农民提供更好的保险保障。
农业保险存在的问题和建议
农业保险存在的问题和建议在现代社会中，农业保险作为一种重要的保险形式，应用越来越广泛。
随着经济发展的逐渐增长，农业保险也面临了新的机遇和挑战，但同时也暴露出了一些问题。
因此，本文将介绍农业保险存在的问题和建议。
问题一：农业保险覆盖率低世界各国的农业保险覆盖率仍然较低，很多农民在面临自然灾害和非自然灾害时，没有得到充分的保护。
对于农民而言，他们可能没有足够的意识和自我保护能力，也没有足够的财力去购买保险。
对于保险公司而言，保险产品的设计和定价不合理也会造成农业保险覆盖率低的问题。
针对这个问题，建议加强宣传，增加农民对农业保险的了解和认识，并适当降低保险费用，提高农业保险的可负担性。
同时，保险公司应当开展更多的市场调研，了解农民的需求和意愿，设计出更加合理的保险产品。
问题二：保险公司盈利困难农业保险是一项风险较大的保险业务，预测自然灾害和非自然灾害的准确性非常关键。
保险公司需要根据自己的保险收益来承担保险风险，他们会根据不同地区的自然条件、农作物的生产水平等等因素来确定保险费用。
但很多时候保险公司很难准确估算农作物灾害的损失，这也会使得保险公司的盈利困难。
为了解决这个问题，建议加强科技投入，增加农业气象监测站点、提高精准无误的灾害预警能力。
另外，可以引入第三方评估机构，对农业损失进行评估，以确保损失金额准确评估，保险公司能够了解农民损失程度并作出合理反应。
问题三：信息不对称农业保险存在一定程度的信息不对称，保险公司和农民在了解农业灾害风险时存在一定差异。
保险公司涉足很多农民所处的陌生区域，如果遇到天气条件、产量、土地使用等方面的问题，甚至会给保险公司带来巨大的风险。
此外，保险公司很难通过现场监控、评估等方式去了解农民亟需的保险。
为了缓解这个问题，应建立一个区域涵盖所有农民的信息系统，确保保险公司能够了解农民的生产环境、呈现农业损失情况，也使农民能够获取最新的保险信息。
综上所述，农业保险存在着一系列的问题，需要在各方的努力下逐步改进。
当前政策性农业保险存在的问题及对策
2007年，中央财政将农业保险保费补贴作为党和政府实施的一项支农惠农措施在全国六个省区进行试点，湖南省是试点省之一，今年在全省推广。
作为一项新的保险，在推广中还存在一些问题，需要在实践不断解决完善。
一、当前政策性农业保险推广工作中存在的主要问题政策性农业保险的实行对转移农业风险、减轻政府负担、引导农民积极参保等方面起到了“四两拨千斤”的作用。
但是，由于农业保险本身属于政策性保险，其在展业、承保、查勘理赔等方面的复杂性，加之农业保险又是一项全新的工作，还存在着一些的问题。
（一）农民风险意识淡薄，对农业保险认识不足是农业保险推广的主要问题。
农业生产长期“靠天吃饭”，农民大部分没有风险防范意识，农民普遍对农业保险理解不透、认识不足，宁愿抱存侥幸心理，祈望老天给一个好收成，甚至还有人错误地认为农业保险是向农民变相收费。
（二）农业保险的高费用、高费率与农民的低收入是农业保险推广的瓶颈。
农业生产风险损失率高，加之农户与农作物种植的分散性，当前保险公司一般只设置到县城，很难深入乡村开展保险业务，这都在很大程度上制约了农业保险的发展。
（三）勘赔定损难、理赔标准低是农业保险推广的技术障碍。
由于没有技术性较强的专业仲裁机构，灾害损失难以确定，赔偿容易出现理赔纠纷。
如邵阳城步县今年的水稻在快要收割时暴发了稻瘟病，上报受灾面积达万亩以上，在这极短的时间内如果仅靠保险公司人员是很难做到的。
目前的理赔标准较低，如对水稻的全赔金额为每亩240元，其仅包括种子、农药化肥等基本生产资料的价值。
（四）法律法规的缺失是农业保险推广的政策软肋。
我国至今还没有一部完整的法律法规对政策性农业保险业务予以扶持，地方也没有管理条例，农业保险的业务开展所依靠的是上级有关部门的红头文件，诸多问题形成了法律真空。
二、推广与发展政策性农业保险工作的对策开展农业保险是一件政府得民心，农民得实惠，农业得发展的大好事。
对于发展现代农业，建设社会主义新农村具有重要意义。
农业保险存在问题及建议
农业保险存在问题及建议农业保险是为农民提供一种经济补偿的制度，旨在减少农业风险、保护农民的利益。
然而，农业保险在实施过程中存在一些问题，需要加以改进和完善。
本文将分析农业保险的问题，并提出相关的建议。
农业保险存在的问题主要有以下几个方面：首先，农业保险的投保率低。
在农民中推广农业保险面临着一定的困难，农民普遍缺乏对保险的认知和了解，缺乏风险意识，对保险的信任度低。
此外，农民还可能认为保费过高，不愿意冒险投保。
其次，农业保险的理赔难度较大。
由于农业保险理赔需要进行评估和调查，需要消耗大量的时间和精力。
同时，由于农村地区的边界模糊、信息不畅等原因，农业保险的理赔难度也较大。
第三，农业保险的制度设计不够完善。
当前的农业保险制度在设计上存在一些缺陷，比如保险责任不明确、赔偿标准不合理等。
这给农民在保险赔付过程中带来了一定的困扰，也降低了他们的获得感。
最后，农业保险的补贴政策不够完善。
由于农民经济状况相对较差，他们普遍认为保险公司的补贴政策不够大力，不能有效地减轻他们的经济负担。
为了解决上述问题，我们可以从以下几个方面进行改进和完善：首先，应加强对农民的保险教育和宣传。
农民对保险的认知度和了解度较低，需要加强对农业保险的宣传和教育，提高农民的风险意识。
可以利用现有的宣传渠道，如电视、广播、报纸等，向农民普及保险知识，推广农业保险的重要性和好处。
其次，可以通过降低保费、增加保险种类等方式提高农业保险的吸引力。
农民普遍认为保费过高，不愿意投保。
可以通过政府出资进行补贴，降低保费，吸引更多的农民参与保险。
同时，可以增加保险种类，满足不同农作物和不同地区的需求，提高农民的购买欲望。
第三，需要完善农业保险的理赔制度。
农民在理赔过程中往往面临诸多困难，需要加强理赔流程的管理和监督，简化理赔手续，提高理赔效率。
同时，建立健全的农村信息系统，完善保险理赔的数据收集和评估工作，提升农业保险的理赔能力。
最后，政府应出台更为完善的农业保险补贴政策，减轻农民的经济负担。
2023年农险存在的问题及下一步思路
2023年农险存在的问题及下一步思路摘要：一、引言二、2023 年农险存在的问题1.保险覆盖率不足2.保险产品单一3.理赔服务不到位4.保险宣传和教育不足三、下一步思路1.提高保险覆盖率2.丰富保险产品种类3.提升理赔服务水平4.加强保险宣传和教育四、结论正文：一、引言农业保险作为我国农业风险管理体系的重要组成部分，对于保障农民收入、稳定农业生产具有重要意义。
然而，在2023 年，农险仍然存在一些问题，需要我们进一步思考和完善。
二、2023 年农险存在的问题1.保险覆盖率不足尽管近年来我国农业保险取得了较快发展，但保险覆盖率依然偏低，很多农民对农业保险的认识不足，导致保险需求不高。
2.保险产品单一当前农业保险产品种类较少，难以满足不同农户的需求。
同时，部分保险产品的保障范围和金额有限，难以应对农业生产中可能遇到的风险。
3.理赔服务不到位部分保险公司理赔服务效率低下，审核标准不透明，导致农民在理赔过程中遇到诸多困难。
此外，理赔资金的到位速度也影响了农民的投保积极性。
4.保险宣传和教育不足许多农民对农业保险的认知程度较低，缺乏对保险的信任。
这主要是因为保险宣传和教育力度不够，导致农民对保险的认识存在误区。
三、下一步思路1.提高保险覆盖率政府部门应加大对农业保险的宣传力度，提高农民的保险意识，引导农民主动投保。
同时，保险公司应优化保险产品设计，降低保费，提高农民的投保意愿。
2.丰富保险产品种类保险公司应根据农业生产风险的特点，研发多样化、个性化的保险产品，满足不同农户的需求。
同时，加强与政府部门、农业科研机构的合作，引入先进的农业保险技术和管理模式。
3.提升理赔服务水平保险公司应提高理赔服务的效率和透明度，简化理赔流程，确保农民在遇到风险时能够及时得到赔付。
同时，完善理赔资金的监管机制，保障理赔资金的及时到位。
4.加强保险宣传和教育政府部门、保险公司等各方应共同加大农业保险的宣传和教育力度，普及保险知识，消除农民对保险的误解，提高农民对保险的信任度。
我国农业保险发展存在的问题及对策分析
我国农业保险发展存在的问题及对策分析随着农业现代化进程的加快和农业经营的市场化发展，农业保险在我国农村经济中扮演着越来越重要的角色。
我国农业保险发展仍然存在一些问题，如保险产品覆盖面窄、保险服务机构不健全、农民保险意识淡薄等。
本文将对我国农业保险发展存在的问题进行深入分析，提出相应的对策。
一、问题分析1. 农业保险产品覆盖面窄目前，我国农业保险产品主要以农作物保险和畜禽保险为主，覆盖范围较窄。
在保险产品设计上，针对农业生产的各个环节和各种风险制定不完善，缺乏差异化和个性化的产品。
由于农业保险产品的覆盖面窄，导致很多农业生产环节和农产品没有得到保障，限制了农民参与保险的积极性。
2. 保险服务机构不健全目前，我国农业保险服务机构相对薄弱，大部分农村地区缺乏专业的保险从业人员和相关服务机构。
农民缺乏专业的保险知识，对农业保险的需求和选择缺乏科学性和合理性。
由于农村银行、保险机构和农业合作社之间的合作机制不健全，农业保险的销售渠道单一，服务质量难以保障。
3. 农民保险意识淡薄由于我国农村地区的文化教育水平相对较低，农民保险意识淡薄，对农业保险的重要性和必要性认识不足。
由于传统保险观念的影响，农民对于农业保险的认可度不高，从而影响了农民参与保险的积极性和保障农业生产的积极性。
二、对策分析为了解决农业保险产品覆盖面窄的问题，可以适当增加农业保险产品的种类，例如农业生产贷款保险、农业总收入保险、农业天气指数保险等，以满足不同类型的农产品和农业生产环节的保险需求。
可以根据不同地区和不同农业种植业态的特点，设计差异化和个性化的农业保险产品，提高产品的针对性和适用性。
为了提高农民对农业保险的认可度和保险意识，可以加强对农民的保险宣传和教育，提高农民的保险知识和理念。
可以通过政府主导和保险公司合作的方式，加大对农村地区的宣传力度，加强对农民的保险知识普及，提高农民对农业保险的认可度和参与积极性。
三、总结为了更好地推动我国农业保险的健康发展，需要解决农业保险发展存在的问题，提出相应的对策。
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农业保险问题及其财税对策（作者:___________单位: ___________邮编：___________）党的十五届六中全会提出建设社会主义新农村后,我国农村的经济社会发展进入了新的历史阶段.在大力推进社会主义新农村建设过程中，迫切需要把提高农民的保险保障能力作为工作重点,这是保障农民生活、维护农村稳定和促进农业发展的重要基础和基本保证。
结合对广东茂名、梅州、顺德等地的实地调研,我们着重对农业保险问题进行总结分析，并提出相应的财税对策建议。
农业保险是指被保险人在农业生产经营过程中,因遭受自然灾害或意外事故，致使有生命的动植物发生死亡或损毁的经济损失，由保险人给予赔偿的一种保险。
广义上说,当前，我国农村居民所面临的农业风险主要有自然灾害风险、资源风险、市场风险、资产风险及其他人力不可抗拒的灾害[1］。
这些农业风险与商业风险相比，具有突发性、脆弱性和不对称性特征。
而且，农业风险单位很大,区域性明显并伴有广泛的伴生性。
经营农业保险，成本高、费率高，定损理赔技术难度大,并面临逆选择和道德风险。
由于农业保险的以上特征，农业保险业务的纯商业化运作在国际上鲜有成功的例子.因此，世界各国政府都把农业保险视为准公共产品，对其从财税金融等方面进行倾斜扶持。
一、我国开展农业保险的必要性我国是一个农业大国，农业生产面临的自然风险比较严重，仅2006年全国农作物的受灾面积就达到4109万公顷,给农业生产造成了极大的经济损失，给农民增收带来了极大的困难。
我们在茂名、梅州的调研过程中发现了不少因天灾而遭受巨大损失的例子。
如茂名市农业大县高州，号称“全国水果第一大县”,主要产品包括东部的荔枝、西部的龙眼、中部的香蕉和北部其他水果。
20世纪80年代，一方面由于政府倡导和技术扶持,另一方面是由于水果市场价格不断提高（荔枝每市斤20元、龙眼每市斤30元），高州农民开始大片种植水果。
高州市以前每年可征农业特产税数千万元。
而现在水果价格低（荔枝每市斤2元、龙眼每市斤3元）、风险大，使得果农积极性下降.另外,由于种植业受天气影响较大(特别是传统的香蕉产业),果农多数只能“看天吃饭”，暴雨、台风对农业有较大威胁.加上农村劳动力、化肥、农药、农具等农业生产资料价格也不断上升（常用果树农药从每瓶几十元升至目前的百多元）,使得大多数的果农难以为继。
许多果园处于自生自灭的状态,只有个别管理得好的果园还可以维持.又如梅州市金珠农业科技有限公司,该公司注册于1998年，最初主要业务是养殖生猪和种植龙眼，但由于1999年霜冻，所种植的龙眼全部死亡，损失100多万，公司几乎面临倒闭.后经咨询省农科院，种植耐寒的天草柑，才逐步扭亏为盈，发展成为省级农村经济合作组织、市龙头企业。
要增强农民的抗灾能力和灾后恢复再生产能力，必须搞好农业保险。
农业保险是政府支农的重要手段，可以改善农业和农业经营主体的信用地位，促进农业金融体系的稳定,促进农业产业化进程,促进国家经济发展和社会稳定,提升农业的国际竞争力.二、我国农业保险的发展历程与现状我国建国初即开办了农业保险业务,但由于国家政治经济制度的急剧变革，1953年停办,一直到1982年才重新开始农业商业保险试验。
据中国保监会资料,从1985年到2004年间，除两年农业保险实现微利外,18年呈现亏损。
20年间，农业保险业务的平均综合赔付率超过120％，远远大于国际上保险业务70%的临界点。
同时，农业保险补偿水平很低,据测算，1998年－2000年需要补偿的农业损失平均每年1681.59亿元，通过农业保险平均每年补偿为4。
5亿元，仅占0.27％.于是出现了保险公司不愿保、农民不愿参加的“双冷”局面。
农业保险从1994年起，保费收入逐年下降，险种不断减少,规模逐渐萎缩。
由于农业保险连续10年的萎缩严重制约了我国农业的发展，党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，第一次以党的正式文件的形式将“探索建立和完善政策性农业保险制度”作为深化农村改革，完善农村经济体制的一项重要措施予以确定下来，同时2003年3月1日正式实行的《农业法》也以国家立法的形式明确了农业保险的地位和发展模式。
此后连续三年中央一号文件都明确提出要加大投入，大力发展政策性农业保险。
由于政策支持力度的加大,从2004年起，出现了新的转机，在保监会的积极推动下,陆续成立了上海安信、吉林安华、阳光农业相互保险公司等专业性农业保险公司,并引进法国安盟公司等外资开展农险业务。
全国有近90％的省市开展了试点，形成了专业性农保公司经营、商业保险公司自办、商业保险公司代办、政府与公司联办、共保经营等五种模式。
到2006年，全国农业保险保费收入8.46亿元，同比增长15。
98％[2]，赔款支出5.84亿元，同比增长3％，保额达733。
21亿元，同比增长123.66%.农业保险的发展，对促进农业生产,支持社会主义新农村建设起到了巨大的推动作用。
但是，我国农业保险仍处于起步阶段，面临很多困难和问题，发展还很缓慢。
制约我国农业保险发展的主要因素有：缺乏完善的立法支持；政府主导和扶持力度不够；没有建立国家农业巨灾基金，农业风险分散机制缺失；农业保险在农业保护制度中的地位有待加强；农业保险发展的金融环境较差；农民收入水平较低；农业经济组织化程度低；相关人才缺乏。
从总体来看，我国农业保险覆盖面小，保险水平低，远远不能满足农业和农村发展的需要。
三、加大财税扶持力度，促进农业保险健康发展发展农业保险的目的主要有两个:一是促进农业发展和农业产品供给，二是减少农民收入波动，增进农民福利。
国家在不同的发展阶段，目标有所侧重，发达国家侧重于后者，而我国是发展中国家，主要侧重于前者。
当前必须尽快建立财政支农型农业保险体系，利用包括财政、税收、金融、再保险等手段推动农业保险的进一步普及与完善,建立一个多层次体系，多渠道支持，多主体经营，符合中国特色的具有在中国特点的农业保险制度。
综观国外农业保险发展历程，运用保险机制为农村和农业发展服务是国际通行做法，许多国家实施政府干预的措施主要有：实施农业保险立法；政府直接经营管理农业保险或对私营保险公司、组织提供财政补贴，管制农业保险价格；对农民提供保费补贴；对农业保险业务给予税收减免.国家的财税支持是国外农业保险的普遍特征。
借鉴国际经验,我国政府必须加大公共财政对农业保险的支持力度，充分发挥政府的主导和推动作用.具体来说，可以从以下几方面着手：（一)寻找适合我国国情的财政支持方式我国20多年的农业商业保险试验得出了与世界各国同样的结论:农业保险不能走纯商业化道路，政府必须从财政上给予大力支持。
现在，虽然多个省市在推行政策性农业保险试点，地方政府也出台了不少财政补贴措施，但是中央还没有出台系统地针对农业保险业务的补贴措施,尤其是没有从法律上明确政府对农业保险的补贴义务。
近年中央财政收入呈现强劲的增长态势，已经基本具备对农业保险的扶持能力。
各级政府要按照WTO规则所允许的“绿箱政策”，对农业保险实行倾斜，加大投入力度,建立农业保障机制，改变过去财政补贴目标的短期性、补贴方式的模糊性和补贴对象、数额的随意性，建立健全财政对农业保险补贴的长期和稳定的制度。
1。
财政给予农民保费补贴。
保费补贴根据对象确定，纳入年度财政预算,实行专户管理、专账核算。
每年补贴资金结余部分，应及时转入专户,用于今后以丰补歉.建立保费分摊机制，中央财政负责25％,地方财政负责25％,其他由龙头企业和农户自己缴纳,尽量避免逆向选择和道德风险。
2.财政对保险公司经营政策性农业保险业务给予费用补贴。
要兼顾政策需要和效率原则，建立责任制约机制，不宜采取“大兜底”的方式。
目前可按保费的5%进行补贴,以后补贴额逐步增加到保费的20%.保险公司的政策性农业保险业务在财务上单独管理，单独核算，滚动累存.其盈利不弥补其他保险项目的亏损，不用于发放员工奖金福利.3。
财政补贴应找准“农户愿接受,公司不亏损，财政能承受”三者的平衡点，先保农业生产经营的物化成本，逐步发展过渡到保产量和保收入的成熟阶段。
同时，应以补偿旱、涝、冰雹、病虫害等自然损失为主。
在补贴方式上,应先确定一个重点补贴的目率，中央和地方按比例分担。
有条件的地方,地方财政或者龙头企业可适当提高补贴幅度，降低农户保费支付压力。
在经济较发达，财政实力强的地区可以进行农业收入保险试验，为我国农业保险长期目标服务.4。
赔付封顶,建立超赔付风险分摊机制。
赔付总额限定在保费的5倍以内。
赔付总额在保费2倍以内的，由保险公司全额赔付；赔付总额在保费的2倍以上3倍以内的部分，由保险公司和财政按1：1比例分摊；赔付总额在保费3倍以上5倍以内的部分，由保险公司和财政按1：2比例分摊。
保险公司对损失超过保费5倍以上的部分不再负责。
5.国家建立巨灾准备金,对巨灾承担最后保险人的责任。
巨灾准备金的资金来源包括：政府财政预算拨款;部分农业保险年度经营盈余；巨灾风险证券化等;国家设立某种农产品专项风险基金，与保险公司共担大灾风险。
如国家从粮食调入省份收缴一部分财政费用，作为农业保险基金，保证粮食产区的农业稳步发展。
需要强调的是，农业保险以地方政府为主导，争取中央财政配套政策支持。
地方政府要安排农业保险专项经费，以实施对农业保险的组织推动和配合工作,充分发挥县、乡财政干部的信息调查和稽查作用，减少财政补贴的浪费。
同时,保费补贴和业务费用补贴要体现产品差异和地区差异。
政策性保险实行强制保险，对保费和业务费用实行高补贴政策，以提高参与率，分散风险；商业性保险实行自愿保险，对保费和业务费用给予一定补贴。
对中西部地区的补贴应高于东部。
（二）充分发挥税收对农业保险的推动作用我国目前只对种、养两业险免征营业税和印花税，没有其他的税收优惠。
这表明税收对农业保险的扶持还有很大的空间。
建议对农业保险进一步加大税收方面的优惠:1。
对保险公司经营的政策性农业保险业务，除了免缴营业税外，还免征企业所得税，扩大农业保险业务的利润空间，提高保险公司拓展业务的积极性.2.对农业保险公司经营的商业性保险业务的营业税、印花税、企业所得税等全部实行先征后返，返还部分计入公司大灾准备金,实行专户管理，专款专用。
3。
对农业再保险实施税收优惠。
具体步骤上可考虑由中国保监会牵头，与相关部门以法规形式确定再保险业务的政策性,然后会同财政、税务部门，制定税收减免政策，并规定减免的税金纳入农业再保险责任准备金［3］。
鼓励实力较强的国际再保险公司参与农业保险再保险体系建设，建立多重风险保障机制，通过国际再保险市场经营分散农业巨灾风险。
4.还可因地制宜，从流通环节适当征收农产品保险税、费，以补充农业保险基金，鼓励农业保险的有效发展。
（三）落实相关配套措施加大对农业和农村的投入，积极推广农业技术,加强农业风险防范设备建设；允许将农业保险费列入生产成本，通过价格机制，将农民缴纳保费的一部分转移给社会公众;把农业保险与农业项目扶持、农村信贷资金有机结合起来，构建以工带农、以城带乡的长效机制；允许农业保险基金投资优良证券品种，允许保险公司进行金融工具创新，开发与资本市场相关的保险新产品，为保险公司发行巨灾债券提供信用升级担保,以农产品期货价格指导保险公司经营；救灾方式逐步向政策性农业保险过渡[4].扶持农业保险事业有利于化解“三农"问题,是构建农业生产保障体系，解放和发展农村生产力的重大举措,也是社会主义新农村建设的应有之义，应当把握机遇,从长计议,在政府引导和政策扶持下，发挥农民和商业机构的积极性,推进城乡社会互助，走出一条有中国特色的农业保险之路.。