谈谈工程预结算的编制及其重要性

谈谈工程预结算的编制及其重要性

摘要：本文首先介绍了工程预结算的编制过程，然后从工程预算的编制和工程结算的编制两个方面分析了影响工程预结算编制质量的因素，最后从加快工程预结算管理的法

规建设、提高工程预算的编制质量、有效控制工程结算三个方面对提高工程预结算

的编制质量的措施进行了简要探讨。

关键词：工程预结算编制重要性

工程预算能够将建设工程经济价值的预测有效反映出来，而工程结算能够将工程技术经济指标的价值有效反映出来，对工程造价具有决定性的作用。要想搞好基本建设计划及投资管理，对工程造价进行有效的控制，促进投资效益及社会效益等的显著提升，就必需加强动态管理工程结算的力度，促进编制质量的显著提升。这就要求预结算人员坚持系统、准确等原则，为假设单位及施工单位经济利益的有效维持和增长做出积极的贡献。

1 工程预结算的编制过程

（1）将化工工程施工设计图纸、地形测量表等资料搜集准备好，对现场进行踏勘，以对化工工程施工环境及施工组织设计有一个清晰的了解，深入研究化工工程施工方案，将工程预算定额、地区材料信息发布价等准备出来，将编制方法确定下来；

（2）对施工图纸不仅要有一个清晰的认识，对设计说明进行认真细致的阅读，将平面图和剖面图及系统图有机结合起来深入认真地研究图纸，全面掌握工程项目的施工要求。同时对工程量计算规则有一个熟练的掌握，将工程量准确计算出来，对漏算、重算等现象进行有效的预防和避免。另外也要对统一化工工程、化工安装工程等定额进行熟练运用，对市场造价信息有一个清晰的了解，同时还应该深入市场，对施工工序有一个清晰的了解，对新技术、新工艺等进行认真深入的学习，对更多的设计知识进行有效的掌握，从而将工作中重大疏漏的发生率降低到最低限度；

（3）给予国家及各省工程造价管理机构定期公布的各项费用收取办法以充分的重视，并对其进行全面了解，尤其是指导性及指令性的条款，如文明施工增加费、工程排污费、企业利润率、管理费率等，预结算过程中执行时必须严格依据指令性条款的费率，严禁少计或不计。同时，企业可以依据自身实力及管理能力，以相应指导性费率为基础，将合理费率确定下来，一方面使国家及建设单位的利益得到切实有效的保证，另一方面对施工单位的合法权益进行积极有效的维护，争取在计费工作中做到公平、合理；

（4）将预算手册充分利用起来，对常用数据进行熟练使用，从而为计算提供良好的前提条件。对工程预算计价软件及算量软件进行灵活运用，从而将一套完整的工程预结算书以较快的速度准确地编制出来。

2 影响工程预结算编制质量的因素

2.1 工程预算的编制

（1）工程阶段性，现阶段边设计边施工的现象仍然存在于建设工程中，进行工程预算编制时如果缺乏完整的施工图，那么必将很难有效控制工程技术经济指标的准确性。同时，以工程量清单计价模式为指导，编制工程预算的时间为招投标工程的设计阶段工程施工前，工程预算在设计图纸和施工图纸缺乏统一的内容的作用下必将缺乏预见性；

（2）工程实体费用。实体消耗的人工费、机械费等是工程实体费用的主要组成部分，

而社会市场经济决定着这些工程实体的价格，通常情况下工程项目应该坚持先定价后施工的原则，也就是说，在对工程预算进行编制的过程中，应该依据当期工程造价管理部门公布的信息价及当地调查的工程实体的价格水平将各分项工程的价格确定下来，并将其作为工程预算的价格；例如某些工程工期急、施工比较繁琐、预算定额没有相应子目无法进行估算，这就要考虑人工、机械、材料的总体使用情况在加入利润就构成了工程造价；有些业主抓住这种工期紧任务重不好进行制作预算的项目，先让我们进行施工等施工完毕后在坐地砍价这样很被动，这就能体现一个合格预算员对现场的熟悉，对特殊工程的应对能力；

（3）工程变更。现场签证、设计修改和变更是工程变更的重要组成部分，发生于施工期间，指依据工程施工所面对的实际情况，适时有效地修改和变更相关设计并有效调整施工措施，从而为更好地完成工程项目提供良好的前提条件，这也是决定工程的阶段性的一种因素，造成不可预见的工程变更对工程预算造成直接而深刻的影响；比如2004年在河南省南阳天冠30万吨/年燃料乙醇项目施工中曾出现过干燥工段因为设计院设计不成熟造成重复拆装钢结构梁与柱，但是施工人员没有办理现场签证，这样对预算人员在工程结算期间会造成无结算依据甲方不给于结算的情况，经过本人对现场的施工熟悉给予施工员的提醒，避免了公司的经济损失。另外，办理签证、变更要抓住工程的重点，不要跟流水账似的进行描述，要把工程量尽可能让预算人员进行套取，例如某工艺管道需要增加一个DN300的等径三通，本人曾经碰到过割口两道增加DN300等径三通一个这样的描述，这样就给预算人员早成了困扰，割口两道定额没有相应的子目如何进行定额的套取？其实可以描述成DN300短节拆除就可以了；

（4）施工工艺。在实施工程的过程中，应该随着工程施工环境的变化、施工技术的革新等不断变更施工方案，而在新方法、新工艺等应用于施工工艺时，可能会对工程预算造成直接而深刻的影响；

（5）工程量计算。在预算工作中，工程量计算属于一个极为重要的环节，预算人员是否准确、清晰地了解设计图纸或施工图纸表达的内容，是否合理应用了工程量计算规则等，均将会工程量计算的准确性造成直接而深刻的影响。要想准确计算出工程量，预算人员就必需首选对设计图纸或施工图纸表达的内容有一个准确而清晰的了解，同时将工程量计算规则合理充分地利用起来[3]。

2.2 工程结算的编制

（1）合同执行情况。在订立合同的过程中，如果没有将明确的解决方案列在涉及工程经济利益的可能发生的纠纷之下，或合同具有模糊不清的原意，极易引发歧义，造成合同无法得到有力的执行，那么在工程结算过程中必须经双方商讨共识，将科学合理的结算方案寻找出来；

（2）计算资料的完整性。通常情况下，工程变更证明文件、结算书、施工图纸等是工程结算资料的重要组成部分，其中工程变更证明文献的完整性具有最大的影响。目前，很多建设工程为了使施工进步得到切实有效的保证，通常是在施工之后才签署变更工程。而施工单位在对相关证明文件进行补办的过程中通常会遇到各种的麻烦，工程结算编制的准确性会受到施工当期不充分的准备资料、不完整的签章情况等的直接而深刻的影响；

（3）综合单价的合理性。安装单价、价格材料的合理性即是综合单价的合理性，尤其