推进林浆纸一体化 实现纸业可持续发展

推进林浆纸一体化实现纸业可持续发展-农学论文

推进林浆纸一体化实现纸业可持续发展

文/ 本刊记者

10 月28 日，首届中国国际林浆纸可持续发展高峰论坛在长沙举行。来自行业的专家、学者就林纸的技术、创新、科研、改革和市场等方面展开了讨论，共同倡导绿色、环保、安全和可持续经营的理念，谋划林纸未来。现摘登部分专家、学者关于林纸发展的思考和论述，以飨读者。

国家林业局总工程师封加平

实行林浆纸一体化，有利于推进林业现代化建设，有利于促进造纸业转型升级，有利于加快国土绿化进程，有利于发挥我国森林资源的优势，有利于推动林业供给侧结构改革，代表着现代林业与造纸行业未来的方向，将成为我国林业产业发展的新引擎。国家林业局将大力支持林浆纸一体化企业的发展：在战略全局上，将林浆纸可持续发展纳入林业产业发展“十三五”规划；在原料林基地建设上，将造纸原料林纳入国家储备林建设统筹考虑；在林业走出去上，支持造纸企业到境外发展原料林基地；在科学技术上，大力推广绿色造纸技术和综合利用技术；在扶持政策上，支持符合条件的综合利用造纸企业纳入2015 年财政部印发的《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》。造纸企业要抓住机遇，适应需求，创新发展，着力提高原料林基地建设水平，着力提升原料林综合利用能力，着力降低成本、节能减排，着力增强国际竞争力，为实现林业工业化、加快林业现代化做出新贡献。

国家林业局发展规划与资金管理司副司长张艳红

要进一步推动林浆纸产业的发展，需要从以下三个方面着手：一是优化

产业布局，合理配置资源。从行业和企业层面，各大林浆纸企业要适应市场新需求，合理发展原料林基地，积极培育和发展林浆纸一体化龙头企业；同时，要改善原料结构，增加国内供给，不断提高木纤维比重，加大废纸回收和综合利用，科学合理利用非木纤维；特别注意要禁止在重点生态功能区、生态环境脆弱地区、严重缺水地区建设纸浆厂。二是加大供给侧结构改革，加强企业技术创新能力，延长产业链和价值链，调整产业产品结构，淘汰落后产能，提升国际竞争力，要注重开拓国际市场，加大企业“走出去”，转移优势产能，鼓励引导企业在境外建设集森林培育、木材采伐、制浆造纸及贸易一体化的林浆纸加工贸易园区。同时提高木浆造纸设备国产化水平。三是扶持林浆纸龙头企业发展。国家在政策与服务上给予重点扶持，支持企业通过兼并重组，向集团化、集群化发展，通过集聚资源基地、制浆造纸、产品营销、电子商务、金融服务、技术支持以及现代物流等企业，建设现代林浆纸产业园区。推动企业做专、做精、做大、做强，形成若干跨地区、跨行业、跨国别的纸浆造纸产业集团。

中国纸业投资有限公司董事长黄欣

“林浆纸可持续发展”是历史性新课题，造纸业如何冲破蕃篱为经济发展贡献力量，还需要进行大胆的创新与改革，一些具体问题更值得我们共同思量。如何突破林纸一体化相对滞后的瓶颈，这是第一个需要思考的问题。随着造纸产量的不断提高，原料供给出现不同程度的紧张，尤其是木质纤维问题更为突出，不得不花费大量外汇进口木浆和木材。大力发展纸材林基地，真正实现林浆纸一体化经营，才能使林业产业化和造纸业的良性发展融于一体。第二个就是要将生产绿色纸作为行业发展突破口。绿色、环保、生态、健康已成现代人的消费趋势，造纸业的未来发展应符合这一市场需求，改善产业发展模式和生产模式，促进节

能减排，让放心的、环保的，可循环的、无公害的绿色纸服务社会，让纸业有一条可持续发展之路。第三方面是要转型作为。当前，中国纸业正积极谋划自身的转型，将依靠中国诚通强大的平台，依托现有的林业基地，向城市园林绿化产业进军，进而向城市绿色生态提供商和运营商发展，岳阳林纸牵手宁波凯胜园林迈出了第一步。将实现产业链延伸，向纵深的生态园林转型，将林业的生态功能更多地回馈到城市，回馈给消费者，同时以林业价值的提升给基础产业提供更多的营养和价值，也为绿色纸品生产提供更多的动能。第四是林浆纸可持续发展需要扶持。进一步深化林业改革，解决林业建设的体制、机制问题，推动林业资源的聚集化、规模化、集约化。通过政策引导鼓励企业走出去，打开国际视野，在“一带一路”的国家战略中积极布局，经营国际林业，为产业发展做一些国际储备。

浙江凯胜园林市政建设有限公司董事长刘建国

近年来，中国纸业以岳阳林纸为平台，向生态与环境产业进行积极转型。但林纸产能过剩、环保压力、盈利水平低位徘徊等因素一直困扰着行业发展，造纸业位于10 大水污染重点行业治理范围之一。在污染与市场的双重压力下，如何进行产业结构调整与优化值得深思。正是在这样的背景下，中国纸业、岳阳林纸在进行内涵式发展的同时，也在进行外延式战略布局发展，如何实现“生态+”，使其内外联动、更好更快地进入市政生态与环保行业？一是“生态+ 苗木”。苗木，是生态与环境建设不可分割的上游产业。岳阳林纸具有近13 万公顷的林地资源，若这些资源用作纸桨材料，不仅在国际市场没有竞争力，而且价值不及苗木的1/5。让“生态+ 苗木”实现生态效益，实现资源节约型开发，能更好地实现林纸可持续经营发展。二是“生态+ 环保”。随着环保标准的提高，技术创新和提标改造压力促使技术革新。环保资产进行“生态+”，既可为企业

提供配套服务，又可进入市政生态市场。“生态+ 环保”，让绿水青山产生利国利民的实际效益，为提质生态环境实现最大价值。三是“生态+ 房建”。按照生态与环境优先原则，新城镇、新农村建设对绿化覆盖有新的要求。“生态+ 房建”，在服务内部企业的同时，可以将“生态+”深入房建市场，为城市建设提供优质绿色资源。