当前娱乐场所治安管理面临的困惑与思考
对加强公共娱乐场所治安管理的调查与思考
对加强公共娱乐场所治安管理的调查与思考汇报人：2023-12-25•引言•公共娱乐场所治安管理现状•加强公共娱乐场所治安管理的对策目录•对公共娱乐场所治安管理未来的展望•结论01引言公共娱乐场所人流量大，治安管理难度高近年来公共娱乐场所治安问题频发，影响社会稳定和公众安全现有治安管理措施存在不足，需要加强和完善研究背景探讨加强公共娱乐场所治安管理的有效措施和方法为政府和相关部门提供政策建议和实践指导，提高公共娱乐场所的治安水平，保障公众安全和社会稳定。
通过对公共娱乐场所治安管理现状的调查，分析存在的问题和原因研究目的和意义02公共娱乐场所治安管理现状公共娱乐场所治安管理现状分析公共娱乐场所数量众多随着经济的发展和人们生活水平的提高，公共娱乐场所数量不断增加，如KTV、酒吧、电影院等。
治安管理难度大公共娱乐场所人员流动性大，治安管理难度较大，需要加强对场所的监管和人员的管理。
治安管理意识薄弱部分公共娱乐场所经营者对治安管理不够重视，缺乏相应的管理制度和措施。
部分公共娱乐场所在安全设施方面存在不足，如消防设施不完善、安全出口不足等。
安全设施不完善人员流动性大监管力度不够公共娱乐场所人员流动性大，给治安管理带来很大的不便，也容易滋生违法犯罪行为。
相关管理部门对公共娱乐场所的监管力度不够，导致一些场所存在违法违规行为。
030201公共娱乐场所治安管理存在的问题目前关于公共娱乐场所治安管理的法律法规还不够完善，导致管理依据不足。
法律法规不健全部分公共娱乐场所的管理人员素质不高，缺乏相应的管理知识和经验。
管理人员素质不高社会对公共娱乐场所的监管力度不够，导致一些违法违规行为得不到及时发现和处理。
社会监管不到位公共娱乐场所治安管理问题的原因分析03加强公共娱乐场所治安管理的对策完善法律法规，明确管理职责法律法规是公共娱乐场所治安管理的基础，完善相关法律法规有助于明确管理职责，规范管理行为。
详细描述制定和完善公共娱乐场所治安管理相关法律法规，明确各级管理部门的管理职责和权限，确保管理行为有法可依。
对娱乐场所治安管理半径与密度的思考
对娱乐场所治安管理半径与密度的思考
随着人们生活水平的提高，满足人们休闲娱乐的需求，娱乐场所逐渐受到了广大群众的欢迎。
但是，如何合理地控制娱乐场所的治安半径和密度，从而确保其正常运营，确保社会治安，也成为了当前社会管理的重要课题。
一方面，娱乐场所的治安半径应该受到监管和控制。
根据场所的不同类型，当地政府对不同类型的娱乐场所的治安控制半径应有不同的要求。
例如，避免娱乐场所影响周边社区安宁和正常秩序，当地政府应该规定禁止在一定范围内建设新的娱乐场所。
此外，当地政府还应该对不同类型娱乐场所的治安管理半径有较高的标准，以达到防止娱乐场所影响周边社区安宁和正常秩序的目的。
另一方面，娱乐场所的密度也应受到监管和控制。
娱乐场所的密度主要取决于场所的不同类型，以及当地政府的规定。
例如，当地政府可能限制娱乐场所的面积，以避免娱乐场所占据过多的空间。
同时，对于不同类型的娱乐场所，当地政府还可以规定它们的最大密度，以防止娱乐场所的拥挤，也使场所可以正常运行。
除了上述控制外，当地政府还应该加强对娱乐场所管理的监督，以确保娱乐场所的安全和秩序。
一方面，当地政府应该定期对娱乐场所进行安检，确保场所符合法律法规的要求；另一方面，当地政府也应该定期组织专门的治安检查，确保娱乐场所的正常运行。
综上所述，娱乐场所的治安半径和密度是当前社会管理的重要课题，当地政府应该定期组织专门的治安检查和安检，加强对娱乐场所
的治安半径和密度的监管和控制，以确保娱乐场所的正常运行，确保社会治安。
娱乐场所管理现状及措施
娱乐场所管理现状及措施娱乐场所管理现状及措施1. 引言随着现代化社会的发展，娱乐场所在人们的日常生活中扮演着重要的角色。
这些场所包括夜总会、酒吧、KTV等，它们提供了娱乐、休闲和社交的场所，为人们的生活增添乐趣。
然而，娱乐场所管理涉及到许多问题，如人员安全、食品卫生、音乐噪声等。
本文将探讨娱乐场所管理的现状及可能的改进措施。
2. 娱乐场所管理现状2.1人员安全娱乐场所是人员密集的场所，因此人员安全是首要关注的问题。
目前，许多娱乐场所在入场检查方面存在不足。
对于流动人口多的夜总会和酒吧，更应加强安全措施，如增加安全人员数量、安装监控摄像头和安保设备等。
2.2 食品卫生餐饮服务在娱乐场所中普遍存在，因此对食品卫生的管理至关重要。
然而，一些娱乐场所在食品卫生方面存在着问题，如食材储存不当、厨房卫生差等。
管理者应加强对食品卫生的培训，确保餐饮服务符合卫生标准，并定期进行卫生检查。
2.3 音乐噪声娱乐场所通常播放高音量的音乐，给周围环境和居民带来了噪声污染问题。
对此，一些地方政府已经开始出台规定限制娱乐场所的音乐噪声水平。
然而，实施和执行仍然存在一定困难，需要引起重视和加强管理措施。
3. 娱乐场所管理的措施3.1 完善法律法规加强对娱乐场所的管理离不开法律法规的支持。
地方政府应完善法律法规，明确娱乐场所的管理要求和标准，同时加大对违规行为的惩罚力度，以确保娱乐场所安全和秩序。
3.2 增加监管力度地方政府和执法部门应加大对娱乐场所的监管力度。
加强对场所的巡查和检查，及时发现和整治存在的问题，确保娱乐场所的安全和秩序。
3.3 提高从业人员素质娱乐场所的从业人员应接受相关培训，提高服务意识和专业技能。
只有提高从业人员的素质，才能为顾客提供更好的服务，同时也能更好地维护娱乐场所的形象和声誉。
3.4 引入新技术手段新技术手段如有助于娱乐场所管理的改进。
例如，安装智能监控系统可以更好地监控场所的安全和秩序，减少人力资源的使用。
治安管理存在的问题及对策
治安管理存在的问题及对策随着社会的发展，治安管理成为现代社会中的重要课题。
然而，目前我国在治安管理方面还存在一些问题。
本文将就该问题进行探讨，并提出相应的对策。
一、当前治安管理存在的问题1. 治安管理资源不足：当前我国人口众多，城市化进程加快，给治安管理带来了巨大压力。
但是，在警力和设备配备上却相对不足。
一些地区的警务资源不够全面覆盖，导致犯罪活动得以滋生。
2. 技术手段滞后：科技发展迅速，但是在治安管理领域仍然缺乏有效的创新。
例如，在视频监控系统方面，我国与国际先进水平存在明显差距。
3. 内外因素影响犯罪率上升：社会经济发展不均衡、心理健康问题等内部原因以及外部因素如恐怖主义威胁、网络犯罪等都可能对我国的治安形势造成负面影响。
二、解决治安管理问题的对策针对以上问题，我们可以采取以下对策来提高治安管理水平：1. 加大警务资源配置力度：加强对警力的投入，提升治安管理的基础能力。
将警察资源合理分配到社区、商业区和学校等重要场所，增加巡逻频率，提高处置案件的反应速度。
2. 推进科技手段应用：加快治安监控系统的升级换代，引入人工智能技术，提高监控设备的智能化水平。
同时，在信息化建设方面加大投资力度，利用大数据等技术手段对犯罪活动进行预测和分析。
3. 完善法律法规体系：优化刑事法律制度，完善相关条款。
进一步调整刑事政策，严厉打击各类违法犯罪行为，并建立健全防范机制。
4. 深化社会综合治理：积极推进社会综合治理体系建设，发挥社区、居民委员会和志愿者组织等非公共治理主体的作用。
与公安部门形成有效联动机制，在治安信访、群体性事件联防联控以及日常巡逻中共同参与实践。
5. 强化教育和宣传：加强对公民法律意识的教育，推动法制教育深入校园、社区和企业。
通过各类媒体渠道广泛普及安全知识，增强公众的警惕性与自我保护能力。
三、对策实施后的预期效果1. 提高治安管理水平：有效解决警务资源不足问题，提高反应速度，减少犯罪率，营造更加安全稳定的社会环境。
对加强公共娱乐场所治安管理的调查与思考_
对加强公共娱乐场所治安管理的调
查与思考_
随着城市化进程的加速，人们的生活水平不断提高，公共娱乐场所已成为人们日常生活中不可或缺的一部分。
然而，随之而来的是公共娱乐场所治安管理问题，如何加强公共娱乐场所治安管理已成为摆在我们面前的一道难题。
一、问题现状
公共娱乐场所治安问题已经成为一个长期存在的难题。
前不久，某影院因为出现轻微暴力事件被迫关闭三天，不少市民对此深感遗憾。
正是这样的事件让人们更加深刻地认识到公共娱乐场所管理的重要性。
二、问题原因
1、公共娱乐场所作为市场经济中的一部分，本着赚钱的目的，往往存在管理能力不足、安保力量不强等问题。
2、一些公共娱乐场所在招聘安保人员时，往往没有严格的选聘标准和程序，导致安保人员的素质参差不齐。
3、公共娱乐场所管理中存在信息传达不畅、信息倾向性强等问题，导致危急情况时缺乏及时、有效的反应措施。
三、问题解决
1、加强管理。
公共娱乐场所应制定合理的安保管理规章制度，明确职责与权利，确保管理的有效性。
2、加强人员培训。
提高安保人员的素质，加强其对常规/突发事件的反应能力，减少安保人员与游客之间的冲突。
3、引进先进技术。
如视频监控、人脸识别技术等，加强对公共娱乐场所的监管。
四、结论
加强公共娱乐场所治安管理已成为一项紧迫的任务。
公共娱乐场所应积极选择优质安保服务商，提高管理水平和安全防范能力，让市民放心、安心地享受娱乐服务，共同构建和谐安全、热闹美好的城市。
同时，我们作为公众，也要对公共娱乐场所的安保问题保持高度警觉，提倡文明、和谐的娱乐方式，共同营造安全、文明、健康的社会环境。
公安机关在娱乐服务场所中的执法困惑与思考
公安机关在娱乐服务场所中的执法困惑与思考娱乐场所在我国经济迅速发展的新时期发展迅速，多种类型的娱乐场所风起云涌、应接不暇，法律往往跟不上具体形势的变化，另外娱乐场所环境复杂，许多违法活动都在娱乐场所中发生，存在多种治安问题。
公安机关在娱乐场所执法中压力较大，面对种种困惑，有法律方面的、有制度方面的、也有形式方面的，笔者认为应当从多重角度来克服这些执法难点，建议如下：（一）完善法律条文，夯实执法依据。
1．通过完善法律条文，来实现对桑拿按摩服务场所的有效管理。
桑拿按摩服务场所并未纳入娱乐场所管理的范畴之内，同时全国并未出台关于桑拿按摩场所管理方面的立法。
针对公安机关执法缺乏依据的情况，笔者认为应当完善对桑拿娱乐场所管理的立法和法律条文，为公安机关在执法中要求其备案、房间不得上锁、人员管控等管理举措夯实执法依据，以维护场所的正常治安秩序。
2. 为公安机关在娱乐场所的信息管理提供法律依据。
公安机关应当被赋予在娱乐场所信息采集、信息管理的执法权力。
在《娱乐场所管理条例》中，并未规定和赋予公安机关要求娱乐场所从业人员进行信息采集工作的法律依据。
然而，娱乐场所中采用ic卡、信息采集器等手段对从业人员进行信息采集工作有助于实现对从业人员进行指纹考勤，又能够在完善系统前后台功能的前提下，通过将从业人员数据信息导入公安机关内网平台，在系统后台与人口信息库、追逃数据库、指纹数据库、吸贩毒数据库进行比对。
实现对从业人员进行身份甄别，掌握其活动轨迹，并以此达到公安内部信息资源共享，为公安机关治安管理、侦查破案服务。
因此，对娱乐场所信息化治安管理是非常有必要的，应当完善公安机关进行信息采集的法律依据，出台相关条文，促使娱乐场所积极配合协助公安机关执法，为公安机关顺利执法提供便利。
3. 呼吁制定并出台灵活性有效性兼有的娱乐场所法律条例与措施，来制止法律”擦边球”违法犯罪现象。
公安机关应当争取以切实有效兼备灵活性的立法和措施来应对法律”擦边球”的违法犯罪现象。
治安管理工作面临的重点难点以及对策意见
治安管理工作面临的重点难点以及对策意见治安管理工作是维护社会秩序、保障人民安全的重要工作之一。
然而，在实践中，我们常常会面临一些重点难点。
本文将从重点难点和对策意见两个方面，对治安管理工作的挑战进行分析和解决方案提出。
一、重点难点1. 治安事件多发：当前社会矛盾较多，各类治安事件频发，给治安管理带来了巨大的压力。
传统的防范手段和管理模式已经不再适应现代化社会的需要，需要我们通过创新手段来提升治安管理水平。
2. 技术手段更新迭代快：随着科技的发展，新型犯罪手段层出不穷。
黑客攻击、网络诈骗等新型犯罪给治安管理带来了新的挑战。
我们需要及时了解和掌握最新的技术手段，加强技术防范，提高对新型犯罪的应对能力。
3. 社会治安防控难度加大：城市化进程加快，人口流动性增强，社会治安防控难度大大加大。
同时，恐怖主义、极端思潮等国际因素的影响也使得社会治安形势更加复杂严峻。
我们需要加强与相关部门的协作，形成合力，全面提高社会治安防控能力。
二、对策意见1. 创新治安管理模式：针对治安事件多发的问题，我们可以通过创新治安管理模式，加强社区治安和警务合作，提高社会共治能力。
建立健全社会治安防控体系，推行网格化管理，实现信息共享和快速响应，及时发现和处置各类治安问题。
2. 强化技术手段应用：针对技术手段更新迭代快的问题，我们应加强技术研发和应用，完善视频监控、人脸识别等技术手段，提高治安管理的科技化水平。
同时，加强技术人员培训，提高技术人员的专业能力和应对能力。
3. 加强国际合作与信息共享：针对社会治安防控难度加大的问题，我们应加强与国际间的合作与信息共享，建立起全球治安合作的机制和平台。
通过加强与国际间的合作，共同应对恐怖主义、跨国犯罪等国际治安威胁。
4. 提高执法力量素质：加强执法力量的培训和管理，提高执法人员的素质和能力，做到法律运用准确、执法规范、公正廉洁。
同时，要加强执法队伍的建设，提高执法力量的数量和质量，确保治安管理工作的有效开展。
当前娱乐场所治安管理面临的困惑与思考
当前娱乐场所治安管理面临的困惑与思考[摘要]近年来，娱乐场所治安问题突出，加之管理存在执法理念偏差!执法环节脱节!执法手段不足等问题,与建设社会主义和谐社会的要求格格不入"通过树立新执法理念!建立长效管理机制等途径，维护娱乐场所经营者！消费者和从业人员的合法权益，维护社会治安秩序，保障公共安全，推进社会主义和谐社会构建进程”娱乐场所作为娱乐业的主要载体,是广大民众休闲！娱乐!健身的重要业余活动场所,在丰富民众文化！健康娱乐生活和活跃经济以及促进社会主义精神文明建设方面发挥了积极作用”近年来，娱乐场所发展迅猛,竞争日趋激烈,引发了部分娱乐场所间的无序竞争,加之管理薄弱，治安!消防安全问题不断出现，严重威胁着人民群众生命财产的安全，背离了娱乐场所健康序发展的轨道,与建设社会主义和谐社会的要求格格不入”因此,对娱乐场所治安管理问题进行系统研究十分必要"一！当前娱乐场所的治安状况1。
/黄0!/赌0！/毒0等社会丑恶现象屡禁不止.止"吸毒贩毒!卖淫嫖娼！赌博等违法犯罪活动日渐增多，一些场所已沦为藏污纳垢之地。
2004年共查处卖淫嫖娼案件2818万起,其中娱乐场所内1515万余起，占5318％;设置电子游戏机的游艺娱乐场所已成为聚众赌博的重要场所，2004年查处赌博案件3713万余起,发生在娱乐场所内418万起，占1219%；歌舞娱乐场所内吸食！贩卖/摇头丸0!/K粉0等新型毒品相当严重，2004年共查处吸毒案件23万余起，发生在娱乐场所119万起，占813％［1]”这些都严重危害社会治安秩序"2.娱乐场所安全!消防隐患严重"娱乐场所人员密集，易燃！可燃材料又多，加上用电广泛,火灾危险性本身就较大"目前娱乐场所正向大规模!高档次!综合功能方向发展,致火因素更复杂"一些场所安全!消防等安全防范设施差,安全隐患严重,人员更难于疏散,灭火救援难度加大”这些都严重威胁着人民群众的生命财产安全"3。
影响娱乐服务场所治安问题整治的原因及对策
娱乐服务场所治安问题整治的对策及建议娱乐场所实是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。
由于娱乐场所性质上多属于服务行业，因此人们习惯上将其称为娱乐服务场所。
长期以来，娱乐服务场所的治安问题一直是困扰公安机关管理部门的难题。
近几年，娱乐服务场所发展迅速、数量较大、分布较广、治安状况比较复杂，虽然连年投入大量警力进行专项整治，但效果并不明显，不仅卖淫嫖娼，吸毒贩毒，赌博等丑恶现象仍然存在，场所的秩序没有根本好转，而且专项整治又出现了大量无照经营，超范围经营，有偿陪侍转入地下等新的问题和苗头。
为什么娱乐服务场所的治安问题整而不治，禁而不止我认为，这不仅仅是公安机关治安管理工作不到位的问题，而是有其复杂的深层次的原因，包括市场经济的负面影响，政府管理体制的不适应，管理的方法滞后，等等。
因此，要从根本上解决娱乐服务场所的治安问题，必须彻底转变旧有的观念，树立全新的管理理念，在党委和政府的领导下，管理体制和管理方法要顺应市场经济的运行规律，充分发挥政府各部门的职能作用，发动和依靠群众实行综合治理。
本文就此谈一些粗浅看法。
一、我市娱乐服务场所基本情况查清本地歌舞娱乐、洗浴按摩场所总量、分布、特点和突出问题，掌握场所经营者和股东人员情况、经营情况、硬件设施情况、从业人员数量及基本情况以及保安配备等情况.二、我市娱乐服务场所主要特点、发展趋势和管理中存在的突出问题我市娱乐服务场所主要特点。
近年来我市经济社会保持了持续快速健康发展的态势，特别是这几年，我市经济发展迅猛，带动了娱乐服务场所发展。
娱乐服务场所由于相对投资较少、回报率高、见效快的特点，吸引了各种社会资源竞相涌入。
由于开业审批和日常管理政出多门，难以形成管理合力，客观上形成了娱乐服务场所的发展无序和总量失控。
就目前来说，我市的娱乐场所包括歌舞娱乐场所、洗浴按摩场所、室内游艺游戏场所等地方。
前几年只有电子游戏室、和私人录像厅。
现在不但网吧遍地开花，而且还有KTV，迪吧，数字化的3D影城等场所，走在大街上，各种娱乐场所的招牌和霓虹灯让人眼花缭乱。
浅谈新形势下场所行业治安管理存在的问题及其解决对策
浅谈新形势下场所行业治安管理存在的问题及其解决对策随着社会的进步和人类的发展，场所行业作为社会重要的一环，在我国的经济发展和社会生活中占有重要的地位。
然而，场所行业的规模日益扩大，治安问题也日益突出。
在新形势下，场所行业对治安管理面临诸多问题，需要通过多种手段来加强管理和监督。
一、场所行业治安问题的现状目前，城市中的场所行业已经包括了餐饮、住宿、娱乐等多个方面，覆盖了人们的日常生活的方方面面。
然而，这些场所行业的发展也带来了一系列的治安问题。
比如，一些餐饮场所存在未经许可经营、食品卫生不达标等问题；住宿场所存在旅客安全隐患等问题；娱乐场所存在欺诈行为、涉黄暴力等问题等等。
这些问题严重地影响了消费者安全和权益意识，且给社会治安带来了安全隐患。
二、场所行业治安管理问题的主要原因“以市场为导向，以法治为基础”的治安管理思路对我国的场所行业治安管理提供了重要的框架，但是却存在许多的问题。
首先，一些场所从业者的意识不够强，缺乏安全、法律法规意识。
其次，造假、欺诈、短视行为易于滋生，很多地方的治安管理处罚不力，不涉及处罚就是在保护行业利益。
这些都给场所行业治安管理工作带来了极大的挑战和困难。
三、场所行业治安管理问题的解决对策为了有效解决场所行业治安问题，需要采取多种措施：1.加强法律法规宣传和教育。
政府应该通过各种宣传和教育活动，提高从业人员的法律意识，增强他们的法律风险意识。
2.严格执法。
政府执法部门要加强对场所行业的监督检查，严格落实各项规章制度和管理要求，遏制乱象的泛滥。
3.加强技术应用。
政府执法部门应该加强技术支持，在管理中加入实时监测，科技手段来解决监管难题。
4.促进行业管理的自律。
相关政府部门应该开展咨询和引导工作，组建行业协会，引导和规范行业自律。
对违规行为进行行政处罚，行业协会监管整顿。
总之，场所行业治安管理是一个复杂的系统工程，需要综合运用多种手段和策略来弥补政府治安力量不足的不足。
同时，全社会也应该发挥各自的作用，在家庭、学校、社区等方面相互提醒，共同达成共识，增强消费者的法律意识和权益意识，全面提升社会的管理水平和治安能力，以保障和谐生活的形势不断向好。
娱乐场所治安管理会议纪要范文
娱乐场所治安管理会议纪要范文日期: 2022年11月1日地点: 市政府会议室与会人员: 公安局局长、市场监管局局长、旅游局局长、娱乐场所经营者代表、社区代表等会议议程:1. 娱乐场所治安问题的现状分析2. 加强娱乐场所治安管理的措施讨论3. 建立娱乐场所治安联动机制4. 加强社会宣传与教育5. 提升娱乐场所监管水平会议纪要:一、娱乐场所治安问题的现状分析与会人员共同认识到，当前娱乐场所治安问题存在一定程度的松懈，涉及的问题包括：打架斗殴、赌博、吸毒、盗窃等。
这些问题不仅影响市民的安全感，也损害了娱乐场所的公信力。
因此，加强娱乐场所治安管理刻不容缓。
二、加强娱乐场所治安管理的措施讨论1. 增加警力: 公安局局长提出加大对娱乐场所的巡逻力度，增派警力到娱乐场所附近进行密集巡逻，及时发现并制止违法行为。
2. 智能化监控系统: 市场监管局局长建议在娱乐场所内安装智能化监控系统，实时监测场所内的活动，提高监管效率。
3. 严格审批制度: 旅游局局长建议对娱乐场所的审批制度进行严格审查，并对经营者进行资质核实，确保经营者的合法合规。
4. 增强安全意识: 娱乐场所经营者代表提出加强员工培训，提高安全意识和应急反应能力，为应对紧急情况做好准备。
三、建立娱乐场所治安联动机制会议一致认为，仅依靠公安部门的力量无法彻底解决娱乐场所治安问题，需要建立起跨部门的联动机制。
各部门应互相协作，共同制定治安管理措施，并定期进行联席会议，及时研究解决问题。
四、加强社会宣传与教育会议强调，加强社会宣传与教育是提升娱乐场所治安管理水平的重要途径。
媒体应加大对娱乐场所治安问题的曝光力度，提高市民对治安问题的警惕性。
同时，通过开展宣传活动、举办安全知识讲座等形式，提高市民的安全意识和自我保护能力。
五、提升娱乐场所监管水平会议提出了提升娱乐场所监管水平的具体措施，包括: 加强对娱乐场所的巡查频率，建立违法行为黑名单制度，对违规经营者进行严厉处罚等。
治安管理工作存在的问题及对策
治安管理工作存在的问题及对策引言：治安是社会稳定和公共安全的基石，而治安管理工作的健全与否直接关系到社会秩序和人民群众的生活环境。
然而，在实际操作中，我们发现了一些治安管理工作存在的问题。
本文将探讨这些问题，并提出应对之策。
一、不完善的法律法规体系治安管理依赖于相应的法律法规体系为指导，然而目前我们所面临的困境是法律法规体系不完善。
首先，一些相关法律制度过于宽泛或笼统，无法针对具体情况进行精准操作；其次，部分法规缺乏系统性和连贯性，导致各地方在执行上出现差异。
解决这个问题的对策是加强立法监督与修订。
政府需要重视治安领域立法监管，加大力度修订并完善已有的相关法律法规。
此外，还可以借鉴其他国家或地区现行有效的立法经验，并结合本国实际情况进行合理调整。
二、执法力量不足以及不专业化治安管理涉及到维护秩序和处理犯罪，因此需要充足的执法力量以及高水平的专业化人员。
然而，当前的问题在于执法力量不足以及一些从业人员缺乏专业技能。
解决这个问题的对策是加大对执法部门投入与培训力度。
政府应增强对执法力量的资金支持，确保有足够数量和质量的警察、巡逻队等治安管理人员。
同时，要加强培训机制，提升从业人员的专业素养和操作技能。
三、信息化水平落后当今社会已进入信息化时代，信息技术不仅极大地推动了社会发展，也给治安管理工作带来了新挑战。
然而，在现实中我们发现很多地方的治安管理还没有跟上信息化步伐。
解决这个问题的对策是加强治安信息化建设。
政府应加快推动基于互联网和大数据等技术手段的治安管理系统建设，并鼓励各级单位积极参与其中。
同时，要完善相关信息保护措施，保障公民个人隐私与网络安全。
四、预防措施薄弱传统意义上，治安管理的主要职责是应对犯罪行为，但当前问题在于预防措施薄弱。
只有从源头上切实加强预防工作，才能真正提高社会治安水平。
解决这个问题的对策是建立健全综合预防机制。
政府应加大对社区、学校等基层单位的支持力度，推动各类社会力量参与到治安预防工作中来。
对加强公共娱乐场所治安管理的调查与思考
对加强公共娱乐场所治安管理的调查与思考随着城市化发展的迅速加速，越来越多的公共娱乐场所涌现在我们的生活中，如电影院、文化广场、公园和购物中心等等。
这些场所是人们社交、娱乐和放松的重要场所，在现代社会可以说是无处不在。
然而，随之而来的问题就是加强公共娱乐场所治安管理问题，这不仅是市民安全的问题，也是城市的形象和文化的体现问题。
因此，本文将对加强公共娱乐场所治安管理做一些探讨和思考。
一、公共娱乐场所治安现状1.治安问题较突出目前，不少公共娱乐场所的治安问题依然比较突出。
比如，有的人在电影院内抢劫；有的人在购物中心中打架斗殴；有的人在公园里吸毒等等。
而在大型音乐节或运动会等集体活动中，人员和安保的管理往往更显得复杂和困难。
2.安全措施落后一些公共娱乐场所中的安全措施也比较落后，如夜市、游乐场等，往往没有优秀的安保措施，也没有有效的应急预案。
3.不同地区管理现状不同不同地区的公共娱乐场所管理现状不同。
一些城市由于更多的知识和技术的引入，治安管理工作比较好。
但是一些农村地区由于手头上的资金不够，一些场所的设备和管理条件还有很多提高的空间。
二、加强公共娱乐场所治安管理的建议1.配备合适的安保措施针对公共娱乐场所现有安全措施的不足，需要加强管理并配备合适的安保措施，如摄像头的监控和安保人员的配备等，以便更好地掌握当场情况并及时加以处理。
2.提高管理的水平将公共娱乐场所的管理工作更加细化和专业化，加强人员管理和安全警察的培训，帮助其提高安全管理水平。
要严格执行管理规章制度，提高公共娱乐场所的整体吸引力和安全性。
3.加强设备设施的建设对于一些公共娱乐场所安保设备落后的情况，需要加强投入，保证高质量的安保工作，在建设期间最好采取模块化的方式，能够保证建设速度和建设质量。
4.提高合法知识普及针对一些毒品和犯罪行为，需要加大合法知识的普及力度。
通过多种渠道报道案例，讲述案例，教导人们及时向公安部门举报犯罪行为，维护自身利益。
浅谈新形势下场所行业治安管理存在的问题及其解决对策
浅谈新形势下场所行业治安管理存在的问题及其解决对策随着社会的发展，场所行业治安管理问题已经成为了当前社会中的一个亟待解决的问题。
许多场所行业治安管理存在的问题导致了一系列的安全隐患和社会问题。
本文将从场所行业治安管理问题的背景出发，逐一分析各种问题，并提出对应的解决方案。
一、背景随着社会的不断发展，场所行业日益繁荣，其中包含了各种餐饮、娱乐、休闲、旅游、购物等业态。
而这些场所也吸引了大量的人流和客流量，同时也给社会治安管理带来了挑战。
在场所行业的发展过程中，治安管理问题日益突出，并且跟随着社会的变革不断产生新的问题。
一些场所存在不文明行为、违规操作等问题，给场所行业的治安管理带来了相当大的压力和挑战。
二、所存在的问题1、安全防范措施不足在场所行业中，安全防范措施是预防治安事故的基础。
然而现在的场所对于安全防范措施常常存在疏漏和不足，还存在人员疏忽或钻空子的情况。
这些问题极易造成场所人员和客户的财产伤害和人身伤害。
2、人员管理存在漏洞人员管理是场所行业治安管理中最为关键的环节之一。
但实际中，在人员管理方面，一些场所对于招聘、培训、管理、考评等环节存在问题，令部分人员处于不健康的工作状态，还有的员工可能存在反社会行为，导致严重的安全隐患。
3、安全教育和培训不够场所行业也需要加强员工安全教育和培训，提升员工应对意外情况的能力和防范意识。
但实际中，一些场所在这方面做得不够，致使员工对于未知安全问题的应对能力不足，难以有效地保障客户和自己的安全。
三、解决对策1、加强安全防范场所行业应该加强安全监管，提高安全防范措施，通过科技和其他手段，及时发现安全隐患并采取有效措施。
2、完善人员管理场所行业应该加强与人才相关的管理，从加强招聘、员工培训、考核和管理的各个方面入手，确保员工的素质和工作能力，从根本上保障场所治安。
3、加强安全教育与培训场所行业应该加强员工的安全教育和培训，通过组织培训、提高安全意识和能力，提高员工的应对能力和预防意识。
关于当前娱乐服务场所突出治安问题的调查与思考
一 营 场所 ，使 各 种 违法 经 营 行 为得 不 到 及 时 有 效 的 查 明确 每级 的考 核标 准 和达 标 分数 ， 年 为一个 考 核周
处 ． 不到 应有 的惩戒 和警示 作用 。 起
对 策 措 施
期 ， 每个 等 级 建 立不 同 的治 安监 管 措 施 ， 年根 据 对 每
力 作用发 挥不 够 。突 出表现 在各 职能 部门在 管理上 配 度 。
合 不 够 默契 ， 在处 罚 上 掌 握 的尺 度 不 一 ， 不 成 打 击 形
（ ） 新 管理机 制 。 极探 索场所 治安 管 理新模 二 创 积
科 制 合 力 。如有 的场所 在 公 安 机 关 的检 查 中多 次 发 现 问 式 一要探 索建 立分级 管理模 式 。按照依 法 、 学 、 迅 题 。 移交 文化 、 但 工商 部 门后 ， 理上 往往 是 就轻 不 就 度 化 管理 的要 求 ， 速研 究并 出台娱 乐 服务 场所 等级 处 重， 大多 象 征 性罚 款 了事 ， 样 客 观上 放 纵 了违 法 经 管理 规定 ，将 娱 乐服 务场 所 按不 同类 型 分三 至 四级 ， 这
相 结 合 ， 实 责 任 追 究 制 度 。 要 根 据 娱 乐 服 务 场 所 的 落
数量 、 布等实际情况 ， 级确定责任部 门 、 分 分 责任 民
三 是 由 于 缺 乏 长 效 管 理 机 制 带 来 职 能 部 门 合 力 安动 态 。 要适 时开展 专项 行动 ， 三 整治 重点 问题 。 对 针
作 用发 挥 不够 。首先 是 职 能部 门 的责任 落 实不 到位 。 群众 反 映强烈 的突 出治 安 问题 ，适 时 开展专 项 整治 ，
镇 江 社会 科学 ２ １ ０ ０年 第 ４期
治安管控存在的问题和不足
治安管控存在的问题和不足随着社会的发展和进步，治安问题对于一个社会的稳定和秩序至关重要。
因此，各地方政府和执法机构都加大了对治安管控工作的投入力度。
然而，尽管有一系列的政策和措施在实施中，仍然存在一些问题和不足。
本文将就治安管控存在的问题和不足进行分析。
一、缺乏专业化人员治安管控需要具备丰富经验和系统培训的专业人员来负责执行任务。
然而，在现实中我们往往面临着警力紧张、技术水平相对较低等问题，导致这些专业化人员在数量和质量上都存在不足之处。
缺乏专业人员会影响到整个治安管理体系有效运转，从而带来一系列的问题。
二、信息共享存在局限性在当前网络时代，信息共享变得非常重要。
但是，在实际操作中我们还是面临着信息孤岛和数据瓶颈等问题。
各个部门之间信息流通不畅、协同作战能力薄弱，导致信息交互困难以及事后追查工作的不顺利。
这对于治安管理来说是一个严重的问题，也是导致许多案件无法及时破案或处置的主要原因之一。
三、设备和技术滞后现代治安管控需要依赖先进的设备和技术手段进行支撑，比如视频监控、人脸识别等。
然而，在很多地方，尤其是欠发达地区，治安防控设施建设相对滞后，存在着缺乏高品质的设备以及缺乏专业技术支持的情况。
这就使得有效治安管控成为一项难题。
四、执法力度不均衡在治安管理中，执法力度是非常关键的一环。
但是，在实际中我们发现执法力度有时候出现了不均衡的现象。
某些机构可能过于注重表面工作和形式主义，忽视实质性工作；有些地区则存在着对违法行为纵容放任的问题。
这种不均衡将会导致犯罪活动层出不穷，并逐渐削弱公众对执法机构的信任感。
五、社会参与意识不够治安问题需要全社会共同参与解决，而不仅仅是执法机构的责任和义务。
然而，在现实中我们发现很多社会成员对于治安问题的认识和参与意识还存在一定的不足。
人们通常倾向于将治安问题视为政府和警察单独解决的事情，缺乏主动参与以及自我保护意识。
这限制了社会公众在治安管控方面发挥积极作用。
六、法律法规滞后随着时代的变迁和社会的进步，传统的法律法规已经无法完全适应当下复杂多变的犯罪形式。
治安管控存在的问题及建议
治安管控存在的问题及建议近年来，随着社会的发展和人口的增加，治安问题成为社会稳定的重要因素。
然而，在当前的治安管控工作中，仍存在一些问题。
本文将围绕这些问题展开讨论，并提出相应的建议。
一、治安管控存在的问题1. 各地区差异化在不同地区，由于经济、文化、教育等方面的差异，各地区的治安情况也存在较大差异。
然而，目前的治安管控工作仍未能根据具体地区状况进行差异化调整和改进，导致了一些地区不适用或低效的管理方法。
2. 信息共享不畅治安管控需要多个部门之间的协同合作才能取得良好效果。
然而，在现实中，部分相关部门之间信息交流与共享尚不够完善。
这造成了各个环节之间信息断档、信息滞后等问题，影响了对违法犯罪行为及时准确判断和处置。
3. 跨部门协调不足政府履职责任是推动社会治安有序发展以及预防打击犯罪的重要任务之一。
然而，由于涉及的部门众多、分工不明确，治安管控协调机制还待完善。
存在部门间责任划分不清、信息沟通不畅、协作配合不到位等问题。
4. 预防化工作力度不够目前的治安管理更多地聚焦在追击和打击犯罪行为上，对于预防化工作的投入与关注相对较少。
因此，在各类社会矛盾日益复杂的情况下，预防犯罪、维护社会稳定成为一项亟需加强的任务。
二、针对问题的建议1. 推行差异化管理模式针对不同地区的特点和需要，建议将治安管控工作进行差异化管理。
这意味着要根据具体地区实际情况来制定相应的策略和措施，并提供专业培训和支持，以促进各地区治安形势的改善。
2. 建立完善信息共享机制为了改善信息交流和共享问题，建议建立一个全面且高效的信息共享平台。
该平台可以整合各个相关部门的数据资源，并通过技术手段将数据快速传递给需要的部门，以实现及时准确的信息交流和共享。
3. 加强部门间协作机制为了解决跨部门协调不足的问题，建议设立治安事务联席会议，将相关部门纳入其中。
这样可以明确各个部门在治安管控工作中的职责分工，并通过定期会议、信息交流等方式加强协作配合，提高治安管控工作效能。
对加强公共娱乐场所治安管理的调查与思考
强化执法力度和效果
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加强日常巡查和专项整治
加大日常巡查力度，及时发现和纠正违法违规行 为；定期开展专项整治行动，集中打击突出治安 问题。
严格执法程序
规范执法程序，确保执法过程合法、公正、公开 ；加强执法监督，防止滥用职权、徇私枉法等行 为。
信息共享机制
加强公安机关与其他相关部门的信息共享，及时掌握娱乐场所治安动 态，为决策提供有力支持。
加强协作配合，形成合力
强化跨部门协作
加强公安机关、文化、工商等相关部门的沟通协作，共同推进娱 乐场所治安管理工作。
建立联动机制
建立娱乐场所与周边社区、企事业单位的联动机制，共同维护治安 秩序，形成群防群治的良好局面。
打架斗殴事件
因琐事引发的口角、争执 ，往往升级为肢体冲突， 造成人员伤亡和财产损失 。
安全隐患
一些场所存在火灾、电气 事故等安全隐患，可能引 发重大安全事故。
管理措施及效果
强化日常巡查
加大对公共娱乐场所的巡查力度 ，及时发现和制止违法犯罪活动
。
定期开展专项整治
针对突出治安问题，定期开展专项 整治行动，形成高压严打态势。
03
建立举报奖励机制，鼓励社会公众积极参与公共娱乐场所治安
管理，共同维护社会治安稳定。
04
具体实施方案
制定详细管理规定和制度
娱乐场所准入制度
规定娱乐场所的开业条件、申请材料和审批程序，确保场所合法 合规经营。
从业人员资格认证
要求娱乐场所从业人员通过相关培训和考试，取得相应资格证书 ，提高服务质量和管理水平。
强化公共娱乐场所治安管理，能够增 强人民群众安全感，提高人民群众对 政府的信任度和满意度。
试论娱乐场所治安管理难点及其对策
娱乐场所治安管理难点及其对策研究内容摘要：近年来, 娱乐场所治安问题突出, 加之管理存在执法理念偏差、执法环节脱节、执法手段不足等问题, 与建设社会主义和谐社会的要求格格不入。
通过树立新执法理念、掌握加强娱乐服务场所治安管理的方法、采取娱乐场所治安检查的方式、完善娱乐服务场所治安管理的措施，建立长效管理机制等途径, 维护娱乐场所经营者、消费者和从业人员的合法权益, 维护社会治安秩序, 保障公共安全, 推进社会主义和谐社会构建进程。
关键词：娱乐场所治安管理难点对策娱乐场所与居民生活密切相关，其正当的社会服务满足了居民的日常需求，其发展在一定程度上也提供了就业岗位。
但近年来，娱乐场所发展迅速、数量较大、分布较广、管理薄弱，治安状况比较复杂，经常发生“黄、赌、毒”等治安问题。
如何做好娱乐场所治安管理工作也显得尤为重要。
笔者就娱乐场所存在的治安问题及其原因进行分析，并就解决这些问题提出几点建议性对策。
一、当前娱乐场所的现状及存在问题(一) 娱乐场所及现状2006年国务院颁布的《娱乐场所管理条例》第2条明确规定：“本条例所称娱乐场所，是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。
”具体讲其主要包括: 第一，文化娱乐场所: 歌舞、游艺、棋牌、台球、保龄球等; 第二，体育娱乐场所:体育馆(场)、健身馆、游泳池( 馆)、溜冰场、射击场等: 第三，服务娱乐场所: 桑拿按摩、洗浴、足疗、美容美发、休闲屋、咖啡厅、茶座、酒吧等。
随着改革开放的不断深入，娱乐业也在快速发展，当前娱乐场所具有数量多、分布广、场所类型较集中、场所规模两极分化、场所的人员成份复杂、各类信息交流传播快等特点，是各类治安隐患赖以滋长和生存之地，是违法犯罪嫌疑人歇息和缓冲的“温床”。
当前易出现治安问题，也是我们需要管理的重点场所主要有以下四类: 一是歌舞娱乐场所( 含迪吧、酒吧); 二是桑拿洗浴按摩场所; 三是美容美发休闲屋; 四是电子游戏机室等。
对加强公共娱乐场所治安管理的调查与思考
对加强公共娱乐场所治安管理的调查与思考汇报人：日期:•引言•治安管理现状•公共娱乐场所特点目录•加强治安管理的措施•治安管理创新探索•结论与展望01引言当前社会治安形势严峻，公共娱乐场所成为治安重点地区之一，涉及黄赌毒等违法犯罪活动较多。
社会治安形势娱乐场所特点政策法规要求公共娱乐场所具有人员流动性大、活动内容丰富等特点，治安管理难度较大。
政府对公共娱乐场所治安管理提出了一系列政策法规要求，但落实情况有待加强。
030201背景介绍通过调查研究，分析公共娱乐场所治安管理中存在的问题及其成因。
分析问题针对问题提出加强公共娱乐场所治安管理的有效建议，提高治安管理水平。
提出建议通过改进治安管理措施，促进公共娱乐场所健康有序发展，维护社会稳定。
促进发展研究目的收集相关文献资料，了解国内外公共娱乐场所治安管理的研究现状和实践经验。
文献研究对公共娱乐场所进行实地调查，观察治安管理现状和存在的问题。
实地调查针对公共娱乐场所从业人员和消费者进行问卷调查，了解他们对治安管理的看法和建议。
问卷调查调查方法02治安管理现状我国已经建立了相对完善的公共娱乐场所治安管理法律法规体系，包括《治安管理处罚法》、《娱乐场所管理条例》等。
法律法规体系法律法规明确了公共娱乐场所的定义、分类、治安管理要求、处罚措施等内容，为治安管理提供了明确的指导和依据。
法律法规内容法律法规执法力度各级公安机关是公共娱乐场所治安管理的主要执法部门，负责监督、检查、指导、处罚等工作。
执法力度公安机关在执法过程中，对违法违规行为进行了严厉打击，取得了一定的成效。
但是，也存在执法不严、不公、不细等问题，需要加强执法力度和规范执法行为。
治安问题黄赌毒问题公共娱乐场所是黄赌毒等违法犯罪活动的高发区域，需要加强巡查和打击力度，净化治安环境。
安全隐患问题公共娱乐场所存在消防安全隐患、设备设施安全隐患等问题，需要加强日常检查和整改工作，确保场所安全。
秩序维护问题公共娱乐场所客流量大、人员复杂，容易发生拥挤、踩踏等安全事故和纠纷事件，需要加强秩序维护和应急处置能力。
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当前娱乐场所治安管理面临的困惑与思考[ 摘要 ] 近年来 ,娱乐场所治安问题突出,加之管理存在执法理念偏差! 执法环节脱节!执法手段不足等问题,与建设社会主义和谐社会的要求格格不入 " 通过树立新执法理念 !建立长效管理机制等途径,维护娱乐场所经营者 !消费者和从业人员的合法权益 ,维护社会治安秩序 ,保障公共安全 ,推进社会主义和谐社会构建进程 "娱乐场所作为娱乐业的主要载体,是广大民众休闲 ! 娱乐 !健身的重要业余活动场所,在丰富民众文化 ! 健康娱乐生活和活跃经济以及促进社会主义精神文明建设方面发挥了积极作用"近年来 ,娱乐场所发展迅猛 ,竞争日趋激烈 ,引发了部分娱乐场所间的无序竞争,加之管理薄弱 ,治安 !消防安全问题不断出现,严重威胁着人民群众生命财产的安全,背离了娱乐场所健康序发展的轨道 ,与建设社会主义和谐社会的要求格格不入" 因此 , 对娱乐场所治安管理问题进行系统研究十分必要 "一! 当前娱乐场所的治安状况1./黄 0!/赌 0!/毒 0 等社会丑恶现象屡禁不止。
止" 吸毒贩毒 !卖淫嫖娼 !赌博等违法犯罪活动日渐增多 ,一些场所已沦为藏污纳垢之地。
2004年共查处卖淫嫖娼案件2818 万起 ,其中娱乐场所内 1515 万余起 ,占 5318%; 设置电子游戏机的游艺娱乐场所已成为聚众赌博的重要场所,2004 年查处赌博案件3713 万余起 ,发生在娱乐场所内 418 万起 ,占 1219%;歌舞娱乐场所内吸食 !贩卖 /摇头丸 0!/K粉 0等新型毒品相当严重 ,2004 年共查处吸毒案件23 万余起 ,发生在娱乐场所 119 万起 ,占 813%[1]" 这些都严重危害社会治安秩序 "2.娱乐场所安全 ! 消防隐患严重 " 娱乐场所人员密集,易燃 ! 可燃材料又多 ,加上用电广泛 ,火灾危险性本身就较大 " 目前娱乐场所正向大规模!高档次 ! 综合功能方向发展,致火因素更复杂 "一些场所安全 ! 消防等安全防范设施差,安全隐患严重 ,人员更难于疏散 ,灭火救援难度加大" 这些都严重威胁着人民群众的生命财产安全"3.其他危害娱乐场所治安秩序的行为也经常发生" 如寻衅滋事 ! 聚众斗殴 ! 伤害 !侮辱他人 !敲诈勒索等破坏娱乐场所治安秩序的行为经常发生"此外 ,/官员开办 0 和 /扰民 0 现象在一定程度上影响社会道德风尚" 在一些地方 ,有关主管部门工作人员利用职务上的便利或影响,直接参与或变相参与娱乐场所经营活动,引起社会各界的强烈不满 "二 ! 娱乐场所治安管理面临的困惑治安管理的目的 ,就是要通过强化管理 ,保护合法 ,取缔非法 ,预防和查处治安灾害事故 ,从而维护社会治安秩序 ,保障公共安全 ,保护公民的合法权益 "《娱乐场所管理条例》虽然为公安机关依法行政提供了必要的法律武器,但随着行政审批改革的不断深入,公安机关对场所进行的治安管理从事前监督变成事中、事后管理 ,管理手段有所减少 ,公安机关对娱乐场所的治安管理在实践中面临不少困惑 "1.执法理念出现偏差" 有些民警认为取消行政审批就是取消管理,因而放松了管理,有少数,业主甚至搞违法经营,导致违法犯罪案件上升;还有些民警认为,取消审批就是减轻管理责任其直接的影响是对硬件设施等治安安全条件不重视,认为只要把发生在场所内的治安案件查处好就行了 " 这样可能会导致群死群伤等治安灾害事故的增加"2.管理环节脱节 "由于场所自身的特殊性 ,治安管理要求环节较多 ,且有些环节前后相互影响 " 取消场所审批发证 ,意味着治安管理从许可管理为主向后续管理模式转变 " 在新的管理机制尚未真正建,立之前 ,最容易出现以下问题 :一是场所底数掌握不清 " 取消公安行政审批发证相对来说降低了场所市场准入的门槛 ,开设和关停比较频繁 ,尤其是短期内开设数量会有较快增加 " 二是安全设施难以把关 "有些场所对房屋结构 ! 装潢等硬件设施有特殊要求 ,仅靠管理难以把关整改 " 三是指导 !监督措施不能及时跟上" 以往治安管理部门的指导! 监督从审批时就已开始 ,而取消审批后这些工作势必延迟,对部分场所而言,开设之初在治安管理上可能留有一个/真空期 0"3.警力有限 ,管理手段单一 " 派出所作为场所治安管理的主要责任单位 ,各种工作任务繁重 , 警力有限 ,造成民警对场所管理不够 /专 0,掌握情况不够 /全 0,检查不够 /勤 0"由此带来监督检查执行力度不够, 不能充分发挥管理制度应有作用等问题" 治安管理法规赋予公安机关对场所违反治安管理行为的处罚手段大多数只有经济处罚,缺乏其他处罚手段,公安机关选择的余地很小 " 处罚手段 ! 幅度调整滞后,起不到警戒!教育 ! 震慑作用 " 此外 , 科技手段缺失,也影响治安执法效率 "三 ! 加强娱乐场所治安管理的思路社会主义和谐社会需要治安管理为重要保障,治安管理则以构建社会主义和谐社会为根本目的和价值追求"加强娱乐场所治安管理,维护娱乐场所经营者!消费者和从业人员的合法权益 ,维护社会治安秩序,保障公共安全,势在必行 " 针对目前娱乐场所的治安问题以及治安管理上面临的困惑,笔者认为 ,应从以下方面入手,以保障娱乐业健康! 有序和谐发展 "1.创新执法理念"新公共管理的核心就是/重塑政府0,实现政府职能转变,即政府要从 /划桨0 向 /掌舵 0 转变 ,从 /运动员 0 向 /裁判员 0 转变 " 娱乐场所管理应从/限制式管理0 走向 /服务型管理 0,从单中心管理0 走向 /多中心治理0,从/ 全方位 0 的管理控制走向/有所为 0!/ 有所不为 0的治理转变 [2]" 治安管理部门的民警应树立新公共管理理念,要认识到 :取消娱乐服务场所治安审核是促进第三产业发展的需要,是适应我国社会主义市场经济和加入世贸组织的需要,更是转变政府职能 ,增强服务意识 ,预防和杜绝腐败的需要;取消行政审批并不意味着公安机关放弃治安监督管理权 ,而是对公安机关的执法活动要求更严,公安机关对娱乐服务场所进行治安管理和打击违法犯罪活动的任务更加艰巨和繁重" 因此 ,公安机关应运用法律手段保障娱乐服务场所健康经营和发展"2.建立长效管理机制 ,规范执法 " 公安机关对娱乐场所进行治安管理,应遵循治安部门归口管理和辖区公安派出所属地管理相结合,属地管理为主的原则,做到严格 !公正 !文明 !规范 " 当前,当务之急就是要建立一套行之有效的长效管理机制,将场所管理规范化 ! 具体化 "第一 ,将备案制度落到实处" 娱乐场所领取营业执照后,应当在 15日内向所在地县 (市 )公安局 ! 城市公安分局治安部门备案;县 (市 )公安局 !城市公安分局治安部门受理备案后,应当在 5日内将备案资料通报娱乐场所所在辖区公安派出所"备案的项目包括 :娱乐场所名称 ,经营地址 ! 面积 ! 范围 ;地理位置图和内部结构平面示意图;法定代表人和主要负责人姓名!身份证号码 ! 联系方式 ;与保安服务企业签订的保安服务合同及保安人员配备情况;核定的消费人数;娱乐经营许可证号 ! 营业执照号及登记日期;监控 !安检设备安装部位平面图及检测验收报告" 此外 ,设有电子游戏机的游艺娱乐场所备案时,除符合上述要求外 ,还应当提供电子游戏机机型及数量情况 " 娱乐场所同时应当提供文化部门核发的娱乐经营许可证!工商行政管理部门核发的营业执照及消防 !卫生 ! 环保等部门批准文件的复印件"内容 ,也是公安机关发现各类安全隐患及各类违法犯罪活动情况的一个重要渠道"第二，从维护场所的合法利益!管理就是服务的观念出发,建立一套治安检查工作规范,就显得十分必要 " 在日常的治安检查工作中,各级治安管理部门要以娱乐场所的各项安全防范制度的落实情况 ! 各种安全设施的完好情况及遵章守法情况! 违法犯罪活动情况为主要检查内容 ,并以发现各种安全隐患和各种违规违法现象为主要工作目标" 公安机关及其工作人员对娱乐场所进行监督检查时,应当出示人民警察证件, 表明执法身份 ,而且监督检查应当记录在案 ,归档管理 "监督检查记录应当以书面形式为主,必要时可以辅以录音 ! 录像等形式 " 监督检查记录应当包括 :执行监督检查任务的人员姓名! 单位 !职务 ;监督检查的时间!地点 !场所名称! 检查事项 ;发现的问题及处理结果"第三 ,建立信息通报制度"公安部门针对娱乐服务场所可能出现治安问题突出的情况,进一步延伸治安管理触角,广辟获取有关场所的各类情况信息,建立与其他有关部门相互间的信息通报制度 ,加大与各部门的信息通报与合作"有关部门也应主动提供相应的情况信息,及时向公安部门通报相关信息,以便形成执法合力"3.加强对娱乐场所行业协会的治安业务指导"娱乐场所行业协会是娱乐行业自律性组织,在公安和工商部门的指导下成立"行业自律的作用在于,一方面为保护协会入会企业的利益,对加入地区的同类企业采取限制措施,控制场所数量的发展,避免无序发展和恶性竞争;另一方面 ,有力监督场所的经公安机关的警力不足和经费紧张等问题,有效降低管理成本,又大大提高和改善了治安管理的效果"4.完善执法手段,加大查处力度"树立科技强警意识,增强管理手段的科技含量,用科技手段来解决管理的低效问题"公安机关应充分运用法律法规赋予的各项权力,加大执法力度,依法查处各种违规行为,及时对各种违规行为予以教育处罚,以遏制这些行为的滋生与蔓延" 治安管理部门在积极引导的同时,针对场所中的多发性/顽疾0,应依法重拳出击" 如 /不配合公安机关建立娱乐场所治安管理信息系统的,由县级公安机关治安管理部门责令改正,给予警告 ;经警告不予改正的,处 5000 元以上 1 万元以下罚款0"同时 ,公安机关应当建立娱乐场所违法行为警示记录系统, 并依据娱乐场所治安秩序状况进行分级管理" 公安机关对娱乐场所进行分级管理 ,应当按照公开 ! 公平 !公正的原则 ,定期考核 ,动态升降 "总之 ,只有通过各种有效途径,加强娱乐场所治安管理,才能有效维护娱乐场所治安秩序,打击娱乐场所违法犯罪活动,保护人民生命财产安全,保障娱乐场所的健康发展以推进社会主义和谐社会的构建的进程"[参考文献 ][1] 柯良栋 ,吴明山 .娱乐场所管理条例释义与实务指南[]. 北京 :法律出版社,2006:1202130.[2] 周定平.论公安机关对娱乐场所治安的监管[]. 政法学刊,2007(4):95.。