区域经济

结合总部经济，谈谈我国该如何发展总部经济。

总部经济是指某区域由于特有的优势资源吸引企业总部集群布局，形成总部集聚效应，并通过“总部－制造基地”功能链条辐射带动生产制造基地所在区域发展，由此实现不同区域分工协作、资源优化配置的一种经济形态。发展总部经济可以为区域发展带来多种经济效应，如税收效应、产业乘数效应、消费效应、就业效应、社会资本效应。大批国内外企业总部入驻，可以提高区域知名度、信誉度，促进区域政府提高服务质量，优化商务环境，完善城市基础设施和人居环境，推进多元文化融合与互动，加快城市国际化发展。

我国发展总部经济应做到：

一、尊重市场规律，根据总部经济发展阶段强化规划引领

总部经济是城市经济发展到一定阶段的产物，因此其开发建设也必须尊重市场经济发展规律。市场自发形成的聚集区就充分体现了市场规律的重要性，即使是政府规划引导建设的，也不能不顾市场需求而盲目开发建设，例如，在拉德芳斯开发过程中成立的EPAD

即是尊重市场规律的体现，这一机构既保证了政府的引导作用，又充分利用了市场机制，达到了二者之间较好的平衡。

同时，总部经济的建设周期往往长达十几年甚至几十年，是一个长期的滚动开发建设过程，因此，注重聚集区以及城市经济发展的阶段性，进行科学性、超前性、综合性的规划就显得尤为重要，对于明确聚集区定位、引导聚集区进行合理的空间布局等具有重要的指导意义，这在政府规划引导总部经济建设中得到很好的体现。如东京新宿在建设初期通过规划提出了明确的定位，即分担中心区压力，建设城市副中心。围绕这一定位，按照商务区进行规划，区域建设取得了稳步发展。

二、完善总部经济的各项配套服务设施

完善总部经济的各项配套设施，首先，要明确总部经济所应具备的基本功能。总部经济作为城市经济的制高点或某类产业发展的聚集地，它应当具备商务办公、商业、居住和娱乐休闲、文化传播等多元功能，其中核心的功能是商务办公。其次，在总部经济聚集区建设过程中要有意识地协调各种功能占地的比例，既要为聚集区汇聚必要的人气、积淀必要的文化底蕴，也不能冲淡其商务办公的核心功能。最后，在商务楼宇开发建设中，预留一定空间，为今后聚集区的转型与升级留下回旋余地，宁缺毋滥，改变以往“占地填空”式的短视行为，在拿不准方向、摆不正地位的时候，宁可暂缓开发建设，也不可重复建设或胡

乱开发。总之，总部经济聚集区的开发建设，尤其是其功能的体现，需要本着“统筹考虑、预留空间、比例协调”的原则扎实、协调的推进。

三、根据地方产业基础选择总部资源，增强企业的根植性与归属感

不少地区在引进总部资源方面大多予以非常优惠的政策，如对入驻的企业总部给予税收减免、财政奖励等。总的来看，这种招商方式在短期内能够起到一定的成效，利用相应的优惠政策，吸引更多的企业总部入驻。但从长期看，单纯依靠政策优惠的招商发展方式存在一定的盲目性，无助于提高企业总部的根植性，较易出现“引进来，留不住”的现象，一旦其他地区的优惠额度更大，则企业必定迁离该聚集区，转投他处。较为完整的产业链条、具备一定技术力量的产业基础以及相对完善的配套服务等，都能够给企业总部的发展提供广阔产业腹地和产业链延伸空间，为提升企业在该区域的根植性提供不可或缺的必要条件。有助于提升总部经济聚集区的区域品牌和价值，形成区域特色产业文化，从而提升入驻企业的核心价值，使企业品牌的扩张与区域品牌的塑造实现互动发展，进一步增强总部经济的吸引力、凝聚力和辐射力。