工会经审干部培训实务操作方法共90页文档
天津市总工会经审办工会审计工作操作实务
天津市总工会经审办工会审计工作操作实务工会审计工作操作实务是指根据相关法律法规和工会审计制度，对工
会组织的财务状况、资金使用情况、工作业绩等进行检查和评价的工作。
下面将就天津市总工会的审计工作操作实务进行详细说明。
首先，天津市总工会应建立健全工会审计制度，明确工会审计的目标
和职责，并制定相应的工会审计方案。
工会审计方案包括审计的时间安排、审计的范围和内容、审计的程序和方法等。
其次，天津市总工会应组织工会审计机构，负责开展工会审计工作。
工会审计机构应由经过专业培训和考核的审计人员组成，并依法取得相关
资格证书。
工会审计机构应独立于被审计单位，确保审计工作的客观性和
独立性。
第三，在进行工会审计工作前，审计人员应深入了解被审计单位的情况，包括财务状况、工作业绩以及涉及的管理制度和规定等。
审计人员还
应与被审计单位的工作人员进行沟通和交流，了解工作中存在的问题和难点。
最后，审计人员应及时编制审计报告，并向工会领导和被审计单位提
出审计意见和建议。
审计报告应真实客观地反映被审计单位的财务状况和
工作情况，发现问题并提出改进措施。
被审计单位应认真对待审计报告的
意见和建议，积极采纳并落实。
综上所述，天津市总工会的审计工作操作实务主要包括建立审计制度、组织审计机构、制定审计方案、深入了解被审计单位情况、执行审计工作
以及编制审计报告等环节。
通过开展工会审计工作，可以及时发现问题，
保障工会组织的财务状况和工作情况的合规性和健康发展。
《工会经审实务》课件
工会经审与司法审判
工会经审常常作为企业内部劳 资纠纷解决的重要方式，也可 以作为压缩司法纠纷的有效手 段。有效地处理劳资纠纷，维 护企业稳定是工会经审的主要 职责。
工会组织与运作
工作计划
制定详细的工作计划，梳理工作流程和效果， 提高工作效率。
分工合作
将不同的工作分配给不同的团队，让每个团 队都精益求精，更好地强化团队协作精神。
案例2
自由行动的诉讼
员工在自由行动中发生了事 故，公司认为是员工的责任， 在经过多次的协商未果的情 况下，工会支持员工选择提 起诉讼。通过该案例可以学 习到如何在企业内部处理劳 资纠纷时，保持专业和冷静， 处理矛盾。
案例3
失业补助的申请
员工因公司未提供工作而失 去了工作，向工会提交失业 补助的申请。工会精心组织 员工递交资料，经过不断地 协商和同意，最终成功获得 失业补助，让员工真正获得 了相应的帮助。
成员管理
制定好成员分工，梳理好团队关系，这样可 以让大家都带着目标更加踏实地走下去。
财务报表
进行月度、季度、年度财务报表，保障合法 权益。
工会法律法规
1 《工会法》实务运用
掌握《工会法》中的典型案例，运用实践中的经验，提高工作效率。
2 结合国家法规
在工会经审实务中，还需要结合相关的国家法规。严格遵守，恰到好处的运用，充分保 证劳资协商的公正性和权威性。
工会劳资谈判技巧
1
目标和利益
在谈判初期确定目标和利益是处理劳资纠纷的重要初衷。在询问双方的利益后， 双方往往会获得更高的效率。
2
控制情绪
谈判的双方的心态在谈判的成败中非常重要。一定要用适当的语气、姿态让对方 觉得你是在跟他们平等谈话，之后分析问题、强化双方感受可以建立友好的谈判 氛围。
工会干部培训主要做法
工会干部培训主要做法工会干部培训是工会组织中非常重要的一环，它不仅能提高工会干部的工作素质和业务水平，还能增强工会团结和服务职工的能力。
下面是一些主要的培训方法与做法，供参考：1. 制定培训计划：根据工会干部的实际需求和工作要求，制定详细而有针对性的培训计划。
计划内容应包括岗位职能，工会法律法规和政策，组织管理能力，沟通协调能力，服务职工能力等方面的培训内容。
2. 组织内外培训：利用各种渠道和途径，组织干部参加内外部的培训班、研讨会和座谈会等活动。
例如，可以邀请高校教授、行业专家等作为讲师，介绍最新的劳动法律法规和工会工作经验。
也可以组织干部参观学习一些成功的工会案例，激发他们的思维和创新能力。
3. 实战演练：在培训中，可以组织一些实战演练和模拟真实情况，通过角色扮演、案例分析等方式，使干部们能够更好地掌握解决实际问题的方法和技巧。
例如，可以模拟解决集体合同谈判、协商处理集体劳动纠纷等情形，让干部们提前面对类似的情况，通过实践来提高工作能力。
4. 学习交流：鼓励工会干部之间的学习交流，组织内部的党员干部互帮互助，形成良好的学习氛围。
可以定期组织工会干部案例分享会，让工会干部讲述自己工作中遇到的实际案例和解决问题的方法，让其他干部借鉴和学习。
5. 实地考察：组织工会干部进行实地考察，深入一线了解职工的需求和困难，收集基层工会工作的实际情况和问题，为工会干部提供实践锻炼的机会。
通过实地考察，干部们可以了解一线工人的实际生活和工作环境，找出工作中存在的不足和改进的方向，进一步提高工会干部的工作责任感。
6. 好的师资队伍：培训工作需要有一支高素质的师资队伍。
可以从高校、行业专家和工会先进的干部中选择合适的人员来担任讲师，注重他们的实践经验和教学能力。
培训计划中也应该定期进行评估，对培训的效果和讲师的表现进行考核和调整。
7. 闭环反馈：培训结束后，应及时进行学员的评估和回访，了解培训效果和学员的培训需求，为后续培训的改进提供参考。
《工会经审实务》课件
比较分析
将工会经费的使用情况与历史 数据、预算数据进行比较分析 ，找出差异及原因。
实地查验
对工会经费使用的现场进行实 地查验，核实使用情况的真实 性和合规性。
询问调查
对相关人员进行询问调查，了 解工会经费使用的实际情况和
存在的问题。
工会经费审计报告
报告概述
简要介绍审计的目的、范围、依据和 审计过程。
负责对工会经费的预算、收支、使用等情况进行审查，确保经费的合法合规使用 ；负责对工会财产管理进行监督，保障工会资产的安全和完整；负责对工会专项 资金的使用进行审查，确保资金用于职工服务、帮扶救助等方面。
工会经审的重要性
1 2 3
保障工会经费的合法合规使用
通过工会经审，可以确保工会经费的合法合规使 用，防止贪污、挪用等违规行为的发生。
制定经费使用标准
根据实际情况制定工会经费使用的标准和规范，明确各类经费的 使用范围和标准。
加强经费使用的监督
建立完善的监督机制，对工会经费的使用进行全程监督，确保经 费使用的合规性和合理性。
提高透明度
及时公开工会经费的使用情况，接受会员的监督和质询，增强经 费使用的透明度。
如何加强工会经费审计监督
审查，以确保经费的合法合规使用。
02
审查过程
对机关工会经费的收入、支出和使用情况进行全面审查，重点关注经费
使用的合理性和规范性。
03
审查结果
经过审查，发现该机关工会经费使用存在不规范之处，如未经批准的支
出、不合规的发票等。针对这些问题，提出了相应的整改意见和建议。
04
工会经审实务经验分 享
如何提高工会经费审查效率
01 确审计的范围、程序和标 准，确保审计工作的规范 化和有效性。
工会审计实务培训课件
工会审计实务
一、工会经费审查审计的重要意义 二、法律法规和规章制度 三、工会经审组织 四、工会经费审计重点
经审工作法律法规和规章制度
1950年，新中国第一部《工会法》。 1992年，第二部《工会法》，2001年进 行修正。 赋予工会组织五项自主权利： 1、独 立的工会经费收缴权。2、独立的工会经 费管理权。3、独立的工会经费使用权。 4、独立的工会经费监督权。5、独立的 工会财产处置权。
（一）经审组织
3、经费审查委员会每年至少召开一次会议，总 结本年度工作情况，制定下年度工作计划，批 准本级工会预决算草案，通过经费审查委员会 报告草案。经费审查委员会必要时可召开专题 会议。 4、经审委主任应按同级工会副职级配备，纳入 同级工会领导干部序列；经审委主任参加同级 工会常委会会议、主席办公会议。
2、工会经费的社会关注度越来越高。 党政领导、纪检审计部门、新闻媒 体和社会各界对工会组织的经费和资产 关注越来越多，要求工会经费收缴要合 法、使用要合理、过程要透明的声音越 来越大，这些都需要通过加强审计监督 来规范工会经济行为，维护好工会的社 会形象。
（二）经审工作面临的新挑战
3、中央正风肃纪对工会经费的要求越 来越严。 随着党的群众路线教育实践活动深入 开展，中央、省委纠“四风”态度日益 坚决，关于厉行勤俭节约、反对铺张浪 费的要求越来越严，各种制度规范要求 越来越细，这对工会经审工作提出了更 高要求。
（二）工会经审组织的权利
3、工会经审组织的建议权 工会经审组织对加强内部控制，保障工会 经费和资产安全、完整、效益享有建议权。各 级工会经审组织有权参与同级工会经费与资产 管理方面的决策和制度制定，提出意见建议； 有权在审查审计的基础上，对工会经费收支和 资产管理方面的问题提出纠正与整改的建议； 有权对违反财经法纪的被审查审计单位和有关 人员进行调查处理，对管理经费、资产成绩显 著的单位和个人给予表彰。
工会经审工作操作实务
负责对工会经费的预算、收支、结算等各个环节进行审查和监督，确保工会经费的合理使用；负责对工会财产的 采购、管理、处置等环节进行审查和监督，确保工会财产的安全、完整；负责对工会专项资金的使用情况进行审 查和监督，确保专项资金的专款专用。
工会经审工作的历史与发展
工会经审工作的起源
起源于20世纪初，随着工会的兴起和发展，为了保障工会经费的安全、有效使 用，开始出现工会经审工作。
工会经审工作的发展
随着工会的发展壮大，工会经审工作的职责和范围也不断扩大，逐渐形成了完 善的审查监督体系。目前，工会经审工作已经成为工会工作的重要组成部分。
工会经审工作的基本原则
依法依规原则
工会经审工作必须遵守国家法律 法规和工会的规章制度，确保审 查监督工作的合法性和合规性。
独立公正原则
工会经审工作应当独立行使审查 监督职权，不受任何单位和个人 的干扰，确保审查监督工作的公 正性和客观性。
工会经审工作面临的挑战
审计资源的有限性
由于工会经审人员数量和时间的限制 ，难以对所有工会经费进行全面审计 。
审计技术的滞后
部分工会经审人员可能缺乏先进的审 计技术和方法，导致审计效率和质量 不高。
经费使用的不规范
部分工会经费使用可能存在不规范、 不合规的情况，增加了审计的难度和 风险。
审计结果的运用不足
强化审计结果运用
将审计结果作为经费使用的重要参考依据， 对违规行为进行严肃处理。
CHAPTER
06
未来工会经审工作的发展趋势 与展望
未来工会经审工作的趋势分析
数字化转型
随着信息技术的发展，工会经审工作 将逐渐实现数字化转型，利用大数据 、云计算等技术提高工作效率和准确 性。
工会经审干部专业培训实务具体操作方法
㈡ 经费审查的程序和方法
No • 1、做好审查前的工作准备
• ⑴时间：确定审查内容和审查时间。
• ⑵资料：财务人员应在会议召开前3个工作 日提交预算草案、决算草案、草案编写说
Image 明及明细资料；或上半年预算执行情况报
告。
• ⑶通知：提前3个工作日发出会议通知书， 并将审查资料送达经审委员。
2、把握审查的基本要求
2、预算执行审查主要内容
• ⑴预算收入、预算支出是否按预算进度实
No 施。
• ⑵执行中有无异常情况，确保预算完成的 工作措施是否落实。
Image • ⑶有否因特殊情况需要追加或调整预算。
3、决算草案审查主要内容
No • ⑴经费收支是否按预算执行，有否无预算、 超范围支出。追加支出项目是否履行审批 手续。 • ⑵收支内容是否合法、合规。
Image • 5、会员活动费支出超当年会费收入1万元。
• 6、上解经费预算支出未按规定的比例编制。 • 7、职工活动费预算过低，（剔除旅游费）只占总
支出15.4％
二、审计的程序和方法
• ㈠审计的程序：一般为准备、实施、结束和
No 后续四个阶段。
• 1、准备阶段
• ⑴程序：确定审计项目，组织审计力量，制定审计 方案，发出审计通知。
Image • ⑵方法：①工会经审会派员到被审计单位就审 计决定、审计意见整改、落实情况进行回访检 查。
• ②审计项目资料立卷归档。
㈡工会经审审计规范操作
• 1、发出审计通知书。
No • 2、被审计单位填写情况自查表。
• 3、审计人员使用审计工作底稿。 • 4、审计人员撰写审计报告初稿。审计报告征求被
理制度、会计凭证、账簿、报表；与审计内容有关的收Байду номын сангаас、 合同、协议；经费收缴台账等。
工会审计实务培训课件
工会审计实务
一、工会经费审查审计的重要意义 二、法律法规和规章制度 三、工会经审组织 四、工会经费审计重点
（一）经审组织
1、凡为一级财务管理的工会组织，在组 建工会或换届选举时，经审会与同级工 会委员会应同时考察、同时报批、同时 选举产生。
2、县级以上经审会委员人数应不少于同 级工会委员会委员人数的20%，县级经 审会委员人数应不少于5人。
（一）工会经费审查的意义
➢ 加强工会经审工作，是工会依法治 会，贯彻工会经费独立原则的客观 要求；是对工会经费收支和财产管 理试行民主监督和审计监督的有效 途径；是加强工会自身监督的重要 措施。
（二）经审工作面临的新挑战
1、各级工会财务管理的风险越来越大。 随着经济的快速发展和“一改三策”
的深入推行，各级工会经费总量不断增加， 资产规模日益扩大，现在许多工会经费收 入上百万，各级工会经审组织在促进工会 经费的“收、管、用”上担负的责任越来 越重。加之工会组织独立管理经费，经费 使用自主性较大，这既方便工会组织能够 灵活使用资金来为职工服务、办实事，同 时也增加了工会财务管理的难度，容易出 现管理上的漏洞。
（二）经审工作面临的新挑战
➢ 当前工会财务管理总体上还很薄弱， 由于工会账户管理不严造成的违纪现 象，已引起纪检部门的高度关注。据 省纪委内部通报材料显示，少数党政 机关、事业单位借工会账户，将“小 金库”隐身其中，而这些行政事业单 位绝大多数在县这一级。
（二）经审工作面临的新挑战
➢ 在工会账户管理上，一是资金来源不合规，把 本来不属于工会经费的经费放在工会账户使用 ，有的把行政性经费、门面收入放到工会账户 。二是资金开支明显违规，有的借工会活动之 名，行滥发补贴之实，有的在工会账户上列支 明显违规的支出，如旅游费、超标准接待费、 购物送礼费用，少数单位领导把工会账户当做 个人的“私房钱”，随意开支、侵占。
工会审计工作操作实务
工会经费审查的目的和性质
• ③工会经审工作的政策性。党和国家的方针政策体现 工人阶级的根本和长远利益，在经审工作中，要严格遵 照党和国家的方针、政策和财经法纪，是经审工作的根 本标准。要把维护全国人民总体利益和更好地表达和维 护职工群众的具体利益有机结合起来；而且要善于把国 家的财经政策和工会工作的实际结合起来。 ④工会经审工作的权威性。主要体现在经审会是由会 员大会或各级工会代表大会选举产生的，是由会员大会 或各级工会代表大会授权对同级工会组织及所属企事业 单位的经费使用和财产管理，贯彻执行国家财经法纪情 况进行审查、监督的组织，并能对被审查单位的问题独 立作审计结论或审计决定。
经审会的审计权限
• 四、经审会有权对可能被转移、隐匿、篡改、毁弃的会计 报表、会计账簿、会计凭证以及其他与财务收支相关的资 料，采取暂时封存的措施。 • 五、经审会有权对正在进行的违反财经法律法规的行为予 以制止，在职权范围内作出审计决定。 • 六、经审会有权对审计结果以适当方式进行通报。 • 七、经审会对审计中发现的重大违法违规、重大资产损失 等问题，有权向同级工会委员会和上一级经审会报告。
工会经费审查工作的职能
• ①工会经审工作的基本职能是监督。工会经费审查工作的 监督职能，就是通过对工会组织及所属企事业单位会计编 制的凭证、账簿、报表及有关资料进行审核检查，搞清财 务收支、财产管理、经营管理、经济效益等全部经济活动 的真实情况。对照国家的财经政策、纪律、法规和工会的 财务工作方针、规章制度等，划清是非界限，把合法的和 不合法的、合规的和不合规的经济活动区分开来，指出哪 些是应予支持，哪些应予改正，哪些应予禁止，监督被审 查单位按规定的政策范围和有关规章制度，开展正常的经 济活动。要发挥经审工作的监督职能，一是要有严格的客 观标准，明确的是非界限，以便能够操作；二是要取得会 员代表大会或工会委员会的支持。
工会经审工作概论和审计实务操作
武汉市总工会经审办 许 静
1
一、工会经审工作概论
• （一）什么是工会经审工作 • 工会经审工作是由经审会和经审办以及所指派的经审
会委员或专、兼职的审计工作人员及工会聘请的特约 审计员，依据《审计法》、《工会法》等有关法律法 规，对工会及所属企事业单位经济活动的合法性、合 规性、公允性、效益性进行审查和评价的独立性经济 监督活动。
（五）工会经费审查审计相关程序 1、审查程序 （1）召开经审委员会议审查经费收支预算、决算草
案和有关事项程序。 （2）预算的调整、变更和重要事项审查程序 2、审计程序
二、工会审计实务操作
（一）工会经费审计主要内容 • ( l )工会经费预算执行情况、财务收支和固定资产管理
情况的审计； • ( 2 )工会经费计拨审计； • ( 3 )工会领导干部经济责任审计； • ( 4 )专项资金审计； • ( 5 )直属企事业单位绩效目标完成情况审计； • ( 6 )其它审计事项（如基建工程审计）。
过程中形成的与审计事项有关的工作记 录。 • 审计工作底稿是出具审计报告、明确审 计责任、评价审计工作效果的依据。
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审计工作底稿的主要内容
• ( 1 )被审计单位名称； • ( 2 ) 实施审计的时间； • ( 3 )审计查出问题及其依据； • ( 4 )被审计单位对审计工作底稿中所记录的事实的认
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· （4）内控制度是否健全。会计、出纳是
否分设，财务专用章和法人章是否分开保管。
· （5）货币资金管理是否规范。 现金、银
行存款是否做到日清月结，现金结存量是否 过大，有无白条抵库，有无大额付现。
· （6）各项收入是否真实和正确。各项收
入是否出具合法有效的收据，入账是否及时， 有无小金库或账外账，有无自收经费未比例 上解。
工会干部培训主要做法
工会干部培训主要做法概述工会干部培训是为了提高工会干部的组织能力、服务意识和协商能力，使其更好地代表工会会员的利益，推动企业工会事业的发展。
本文将介绍工会干部培训的主要做法。
一、课堂培训课堂培训是工会干部培训的基本形式。
通过组织各类培训班、讲座和研讨会，提高工会干部的理论水平和业务能力。
培训内容可以包括工会法律法规、工会组织与运作、劳动关系协商与处理等方面的知识。
为了加强培训效果，可以邀请行业专家、学者和经验丰富的工会干部作为讲师，还可以组织互动式的教学活动，让学员们参与讨论和实践。
二、实践锻炼实践锻炼是工会干部培养的重要途径。
通过参与实际工会工作，工会干部能够更好地理解和掌握工会组织的实际运作。
可以安排工会干部参与工会活动的策划、组织和执行过程，如组织职工庆祝活动、开展劳动纠纷调解等。
此外，还可以安排工会干部参与企业决策的过程，让他们能够深入了解企业运作和员工需求，提高协调与沟通能力。
三、交流互动交流互动是提高工会干部能力的重要方式。
可以组织工会干部之间或与其他工会干部进行交流活动，如经验分享会、座谈会等。
通过交流，工会干部可以学习和借鉴其他地区或企业的工会工作经验，拓展思路，提高组织和服务水平。
此外，还可以安排工会干部参加学习交流班、考察和培训活动，走出去学习，引进外部经验和理念，促进工会工作的创新和改进。
四、上级指导上级指导是工会干部培训的重要保障。
上级工会组织可以通过派驻工作组、定期检查、专业指导等方式，对下属工会组织进行指导和帮助。
在工会干部培训中，上级工会组织可以制定实施方案和目标，提供专业培训资源和经费支持，并定期组织考核和评估，推动工会干部培训工作的落实和不断改进。
五、培训评估培训评估是工会干部培训的重要环节。
通过对培训效果进行评估，可以了解培训工作的实际效果，及时发现问题并进行改进。
评估方法可以包括问卷调查、满意度调查、学员考试和实际工作表现等。
根据评估结果，可以调整培训内容和方法，提高培训效果，使工会干部培训工作更加科学和有效。
工会经审干部培训
工会经审干部培训
实务操作方法
第一部分：工会经审工作基本概念 第二部分：工会经审工作主要内容 第三部分：工会经审工作实务操作
第一部分：工会经审工作基本概 念
一、什么是工会经费审查监督 二、工会经审工作向谁负责 三、工会经费审查监督的依据 四、工会经费审查监督的方式
一、什么是工会经费审查监督
2、把握审查的基本要求
（1）时间安排： 每年第一季度内（按上述时间要求）审查上年度经费决算草 案，本年度预算安排草案； 第三季度内审查当年上半年预算执行情况。 报（。2）听取汇报：一般由工会分管财务的主席或财务人员汇 （3）提出意见和建议：经审委员对审查事项发表意见。 （4）进行表决：对被审进行查事项进行表决。 （5）作好会议记录。 （6）形成会议纪要。
工会经费审查监督工作（以下简称经审工作）是国家内部经济监督 的组成部分，也是工会工作的重要组成部分。通过建立健全以审计 为基础的经费审查监督机制，维护国家财经法纪，促进收好、管好、 用好工会经费，促进工会资产管理，促进工会经济活动的科学决策、 严格管理和规范运作，确保工会资产安全、完整。
二、工会经审工作向谁负责
第三部分：工会经审工作实务 操作
一、工会经费的审查程序和方式 （一）什么是工会预算审查？ （二）经费审查的程序和方法
1、做好审查前的工作准备 2、把握审查的基本要求 （三）经费审查的主要内容 1、预算草案审查主要内容 2、决算草案审查主要内容 3、上半年预算执行审查主要内容 (四) 工会年度经费预算草案经费审查实例
三、乡镇（街道）工会经审工作内容
（一）对同级工会经费进行审计 （二）对下一级工会经费进行抽查审计 （三）对被审计单位进行审计回访 （四）对同级工会经费预决算实施会议审查 （五）公开（公示） （六）工会经审工作规范化建设
工会审计工作操作实务
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工会审计工作操作实务
经审工作法律、法规和规章
（内部审计工作方面）
§ 审计署《关于内部审计工作的规定 》 § 县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规
定 § 县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规
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工会审计工作操作实务
工会审计工作操作流程
§ 审计准备阶段 § 审计实施阶段 § 审计报告阶段 § 审计终结阶段
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工会审计工作操作实务
审计的重点
§ 1．审计会计凭证、账簿、报表记录的真实性、完整 性；
§ 2．核对批复、合同、协议文书，与发生的往来业务 存在的真实性、一致性。
§ 《工会审计意见书撰写的规定（试行）》 § 《工会审计结果通报、报告的规定（试行）》
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工会审计工作操作实务
经审工作法律、法规和规章
§ 中华全国总工会《省级工会经费审查工作 规范化建设标准》 *（总工发 [2005]11号）* （工审会字[2010]1号）
§ 天津市总工会《区县局、总公司（集团） 工会经审工作规范化建设标准》 （津工发［2005］20号 ）
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工会审计工作操作实务
工会经费收入范围
§ 1、会费收入 § 2、拨缴经费收入 § 3、上级补助收入 § 4、政府补助收入 § 5、行政补助收入 § 6、事业收入 § 7、投资收益 § 8、其他收入
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工会审计工作操作实务
工会经费支出范围
§ 《工会法》规定，企业、事业单位、机关工会委 员会的专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所 在单位支付。