村镇体系规划PPT课件

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■《青海省城镇体系规划》（2013-2030）
■省域城镇空间布局
“一轴、一带、两心、四区”
一轴：兰青、青藏铁路城镇发展轴；
一带：沿黄河城镇发展带；
两心：西宁市、格尔木市，规划为国家区域性中心和次中心城市；
四区：东部城市群地区、柴达木城市带地区、环湖城镇圈地区、青南生
态城镇发展区。
■省域城镇等级规模
玉树藏族自治州空间发展划分为限制发展区、控制发展区、 优化发展区和适度发展区四种类型。 加吉博洛镇处于优化发展区：发展特色产业、城镇人口适 度集中，牧区人口控制总量。
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■《治多县加吉博洛镇总体规划（灾后重建）》（2010—2025）
■县域人口规模预测 县域总人口2015年控制在3.5万人，2025年控制在4.5万人。 ■县域城镇化水平预测 到2015年县域城镇化水平达到70.0%以上，2025年接近78.0%。 ■县域城镇体系等级规模结构
等级 分期
一级
近期 远期
二级
近期 远期
三级
近期 远期
人口规模 2.5—3万人 3—3.5万人 0.05-0.2万人 0.1-1万人 <0.05万人 <0.1万人
类别 县城 县城 集镇 集镇 行政村 行政村
数量
镇名
1 加吉博洛镇
1
5 立新、多彩、治曲、扎河、索加
5
19 日青、改查、牙曲、君曲、当曲、 口前、智赛、达旺、玛赛、达生、
红景天等各种中药材。繁衍生息着藏
羚羊、雪豹等珍稀野生动物。具有长
江源头和可可西里探险、藏传佛教文 化、格萨尔文化、藏族歌舞等独特的 旅游资源。
可以说，治多县是一个“幅员大县、 资源富县、人口小县、经济小县”。
2012年经济数据对比
名称 全国
总面积 （万平方公
里）
960
地区生 产总值 （亿）
人口 （万人）
青海省治多县县域村镇体系规划
（交换意见稿）
(2014-2030)
2014年3月
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汇报提纲：
Part1：规划总则 Part2：发展条件分析 Part3：总体目标战略 Part4：人口与城镇化 Part5：空间管制与土地利用 Part6：城乡产业发展 Part7：村镇体系空间布局 Part8：专项规划（基础设施、环保、防灾） Part9：近期建设重点
推进农业转移人口市民化。解决好人的问题是推进新型城镇化的关键。
■青海省提出村镇体系规划编制的要求
为了进一步适应青海省城乡统筹发展、建设社会主义新农村的要求，青海省提出编制县域村镇体系规划的要求。
■规划目的
■促进治多县城乡统筹发展，统筹县域基础设施和社会服务设施 ■引导和调控县域镇村的合理发展与空间布局，优化村镇格局，实现中心城镇和乡镇同步发展 ■改善牧区人居环境 ■转变经济发展模式，协调县域经济产业布局
全省城镇规模等级还分为中心城市、次中心城市、一般城市、中心镇、
重点镇5个层次（“1-3-9-29-50”结构）。玉树处于第三级一般城市，治
多县处于第四级中心镇。
■青南生态城镇发展区，规划2030年总人口50万，城镇化水平66%。
■青南生态城镇发展区城镇空间结构
玉树结古镇和玛沁大武镇为核心，结合旅游资源开发、生态环境保护和
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拉日、聂恰、当荣、同卡、江庆、 治加、岗察、叶青、扎西
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Part2：发展条件分析
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现状发展特征
■幅员大县经济小县
治多县位于青海省西南部，占玉树州
总面积的30.2%。人口占玉树州比重
的9.4%。2012年全县GDP仅占玉树
州9.5%。县域境内矿产资源，水能资
源和太阳能资源丰富。盛产冬虫夏草、
18894
1151385
■国家重要的环境生态核心区
治多县位。由于其特殊的地理位置，形成了其独
特的高原草地生态系统。
一方面由于结构简单，致使其系统的脆变性强
而抗扰能力弱、敏感性强而自我修复能力弱；
另一方面本区域平均海拔在4000米以上，是世
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规划总则
■规划原则
■可持续发展原则 ■协调发展原则 ■节约型发展原则 ■规划的弹性原则 ■可行性原则 ■突出特色原则
■规划期限和范围
■规划期限 规划期限2014年—2030年，近期：2014年— 2020年；远期：2021年—2030年。 ■规划区范围 规划范围为治多县的行政管辖区域，总规划面 积8.02万平方公里。
■三江源地区建成全国重要的生态安全屏障和国家级生态保护综合试验区；为全 国和省内其它区域建立生态补偿机制提供经验和模式，为高原野生动植物资源开 发利用提供种质支撑；加快草原畜牧业向生态畜牧业转变，推进全省脱贫致富进 程；打造三江源—九寨沟—香格里拉高原生态旅游精品线路，为全省开发探险、 登山、科考等高端旅游市场提供支持。
■规划重点
三个布局、两个保护、一个管制
■合理进行三个布局： 1科学确定镇村空间布局 2引导产业空间布局 3统筹安排公共基础设施布局
■严格实施两个保护： 1注重县域环境保护 2加强县域资源保护
■科学划定和严 格管制空间资源
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上位规划信息整合
■《青海省“四区两带一线”发展规划纲要》
■全省划分为东部地区、柴达木地区、环青海湖地区、三江源地区和沿黄河发展 带、沿湟水发展带及兰青-青藏铁路发展轴线(简称“四区两带一线”)。
人均地区 生产总值 （元）
农牧民人均 纯收入（元）
居民人均可 支配收入 （元）
519322 135404 38354
7917
24565
青海省
72.2
1885 573.17 33179
5364
17566
玉树州 治多县
26.7 8.06
47.2 4.5
39.2 3.67
12040 12300
3493. 4013
移民社区建设辐射带动其他多个生态城镇发展，形成“两心、多点”的
空间布局结构
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■《玉树州灾后重建城镇体系规划》（中规院2010）
■玉树州城镇化水平：2025年全州城镇化水平66.25%。
■城镇体系空间规划 空间结构为“一核一线多点”。 “一核”指以结古镇为发展的核心； “一线”指沿214国道串连的城镇； “多点”指区域内的其它乡镇。
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Part1：规划总则
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政策背景与目的
■政策背景
■国家提出加快城乡统筹步伐
统筹城乡发展、推进城乡一体化建设，已成为当前和今后相当长一段时间内国家和区域发展的重要任务。
■“十八大”对经济社会发展提出新的要求
城乡统筹、生态建设将是我国经济发展的核心问题。
■中央城镇化工作会议对新型城镇化发展提出了新的要求