安全生产执法程序

安全生产违法行为行政处罚程序
一、立案
安全生产监督管理部门在履行职责中，除依照简易程序做出行政处罚外，发现生产经验单位及其有关人员应当给予行政处罚的，应当立案调查。

注意事项：
1、准确填写《立案审批表》，报单位分管负责人及负责人批准。

2、可先行调查，并在5日内补办立案手续
3、案件已经批准，不得随意终止、撤销。

确实需要撤销或终止的，应写书面报告，由比准立案的单位负责人审批。

二、调查
对已立案的案件，应由2名以上的执法人员负责调查。

调查的目的是查明真相，采集证据。

证据包括：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘探记录，现场笔录。

较为常用的调查方式为询问当事人及证人。

注意事项：
1、询问前填写并发出《询问通知书》；
2、询问的内容应在《询问笔录》中详细记录，俩名执法人员一人询问一人记录。

询问结束后，笔录应交被查人核对，核对无误后，在笔录内容的下一行注明“以上内容属实”字样，对没有阅读能力的，应向其宣读。

3、笔录中如有差错、遗漏、应允许其更正补充，笔录涂改处应由被查人押印。

4、核对无误后，被调查人应在笔录上逐页签名押印，笔录中应押印的位置有：签名处、日期处、涂改补充处，若笔录有2张以上，还应在骑页处押印。

三、行政处罚集体讨论
对个人处以2000元以上，对法人或者其他组织处以30000元以上罚款，以及责令停产停业整顿、责令停产停业、吊销有关证照的行政处罚案件，应由行政机关负责人集体讨论决定。

注意事项：
1、填写《行政处罚集体讨论记录》并记录在案。

讨论参加人必须全部在“出席人签名”处签名，不得代签。

2、对不同行政处罚案应分别讨论，分开记录。

四、下达《行政处罚告知书》、《听证告知书》
在集体讨论后，确定予以处罚后，须向被罚人下达《行政处罚告知书》。

注意事项：
1、法律、法规、规章运用必须合理得当。

2、填写违法事实依据等内容时严格按照法律法规规章的规范用语填写。

3、在运用法条时必须注明法律法规规章的全称以及“条、款、项”，若只有一款，则按照“第一款”注明。

4、法律法规中涉及数额数字的，“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

给予责令停产停业整顿、责令停产停业、吊销有关证照及较大数额罚款（个人2000元以上，法人组织30000元以上）的行政处罚时，须填写并下达《听证告知书》。

注意事项：
1、听证期为3日，从送达之日起3日内若无听证要求，则视为当事人放弃听证权利。

2、如当事人在期限内提出听证，应举行听证会，并在听证会举行7日前填写下达《听证会通知书》通知当事人举行听证的时间地点。

《行政处罚告知书》、《听证告知书》以及后面提到的《行政处罚决定书》等执法文书，在下达时都必须由当事人在《文书送达回执》上签字，并注明收到日期。

如当事人本人不在，可以由成年家属或者受法人其他组织的收发部门签收，并在《文书送达回执》上注明。

五，填写《案件处理程批表》报单位分管负责人及负责人签字审批。

六、下达《行政处罚决定书》
在《行政处罚通知书》及《听证告知书》发出3日后，或听证会结束后，可向当事人下达《行政处罚决定书》。

注意事项：
1、受送达人不在场，可在7日内送达。

2、受送达人可以委托制定代收人签收，并在《文书送达回执》上注
明。

3、《行政处罚决定书》的送达方式还有：留置送达、委托送达、邮寄送达和公布送达。

4、《行政处罚决定书》一经送达立即发生法律效力，15日内没有正当理由逾期不缴纳罚款的，承办人负责制作《罚款催缴通知书》，并每日按照罚款数3%加处罚款。

5、催缴后仍不履行处罚的，由承办人负责填写《强制执行申请书》报单位负责人签名，并将《强制执行申请书》及《行政处罚决定书》在《行政处罚决定书》下达90日后180日内送油管辖权的人民法院，申请强制执行。

七、结案
行政处罚履行后，根据缴款收据填写《结案审批表》，并将案件全部资料整理归档。

注意事项：
1、案件从立案之日起，应在30日内办理完毕，经单位负责人批准可以延至90日，如需再次延期的，经上级安监部门审批，可延至180日。

2、罚款在5000元以上，责令停产停业、停产停业整顿的，应在作出行政处罚7日内报盟市级安监部门备案。

3、案件结案后，按文件档案管理规定立卷归档，一案一卷，手续内容完备，按顺序装订。

案卷内容有：案卷首页、案卷目录、立案审批表、处罚告知书、听证告知书、集体讨论记录、听证笔录、案件处理
呈批表、行政处罚决定书、文书送达回执、结案审批表、缴款书、询问笔录及其他证据、事故报告、案件批复、被罚单位的工商营业执照、组织机构代码证等资料复印件。

4、案件内所有文字材料都应使用蓝黑色、黑色钢笔或签字笔，当事人提供的材料使用圆珠笔的，入卷时应予复印。