上海市公共数据开放暂行办法

上海市公共数据开放暂行办法

一、背景介绍

上海市作为中国的经济中心和国际大都市，拥有庞大的公共数据资源。为了促

进数据的开放与共享，提高政府决策的科学性和公众参预的便利性，上海市制定了《上海市公共数据开放暂行办法》。

二、目标与原则

1. 目标：通过公共数据开放，推动上海市的数字化转型和智慧城市建设，提升

政府效能和服务水平，促进经济发展和社会进步。

2. 原则：

a. 公开透明原则：公共数据应当尽可能以开放的方式提供给公众，确保数据

的透明度和可访问性。

b. 利用价值原则：公共数据应当有助于促进创新和经济发展，满足公众的需求。

c. 便利性原则：公共数据的获取和使用应当简便、便捷，减少使用者的门坎。

d. 安全保护原则：在数据开放过程中，要确保个人隐私和商业机密的保护。

三、数据开放的范围和方式

1. 数据开放的范围：

a. 政府部门及其所属机构和企事业单位产生的与公共管理、公共服务和公共

利益密切相关的数据；

b. 具备开放条件的其他数据资源。

2. 数据开放的方式：

a. 主动公开：政府部门应当主动公开政府信息和公共数据，提供在线查询和

下载服务。

b. 响应申请：公众可以根据需要申请获取特定的公共数据，政府部门应当及

时回应并提供数据。

四、数据开放的管理与服务

1. 数据开放管理：

a. 数据开放责任部门：上海市政府应当设立专门的数据开放部门，负责数据

开放的组织和管理工作。

b. 数据开放清单：政府部门应当编制数据开放清单，明确需要开放的数据和

开放的时间表。

c. 数据开放标准：政府部门应当制定统一的数据开放标准，确保数据的格式、质量和安全性。

2. 数据开放服务：

a. 数据门户网站：上海市应当建设统一的数据门户网站，提供数据查询、下

载和使用的服务。

b. 数据开放培训：政府部门应当组织相关的培训活动，提高公众和企业的数

据开放和利用能力。

c. 数据开放监督：建立数据开放监督机制，接受公众和社会组织的监督和投诉，并及时处理。

五、数据开放的激励和保障措施

1. 激励措施：

a. 奖励机制：对于数据开放工作出色的政府部门和个人，赋予表彰和奖励。

b. 利益分享：对于公共数据的商业利用，政府可以与相关企业进行合作，分

享利益。

2. 保障措施：

a. 法律保护：依法保护数据提供者的合法权益，规范数据开放和使用的行为。

b. 隐私保护：对于个人隐私和商业机密，政府部门应当采取措施进行保护。

六、数据开放的效果评估与调整

1. 效果评估：政府部门应当定期对数据开放工作进行评估，了解数据开放的效

果和问题。

2. 调整改进：根据评估结果，政府部门应当及时调整和改进数据开放的政策和

措施，提高数据开放的质量和效果。

七、其他条款

1. 法律责任：对于违反数据开放规定的行为，将依法追究法律责任。

2. 附则：本办法自发布之日起施行，政府部门应当根据本办法制定具体的实施

细则。

以上是对《上海市公共数据开放暂行办法》的详细描述，该办法的出台将有助

于推动上海市的数字化转型和智慧城市建设，促进政府效能和服务水平的提升，同时也为企业和公众提供了更多的数据资源，促进创新和经济发展。政府部门应当按照办法的要求，建立相关的数据开放机制和服务体系，确保数据的透明度、可访问性和安全性。