壮丽七十年,奋斗新时代,——山西林草事业70年发展综述

壮丽七十年,奋斗新时代,——山西林草事业70年发展综述

壮丽七十年奋斗新时代——山西林草事业70

新中国成立70年来，山西省林草事业发生了翻天覆地的变化，林草工作在攻坚克难绿化三晋、久久为功修复生态中发挥了至关重要的决定性作用。特别是近年来，林草工作紧紧围绕“塑造表里山河生态美好壮丽形象”战略目标，大规模推进国土绿化，全方位筑牢生态屏障，精准化实施生态扶贫，努力让表里山河“美起来”、政策机制“活起来”、农民群众“富起来”，开启了山水林田湖草系统治理的新篇章。

国土绿化成效显著

古代的山西是森林茂密之地，但由于历史和战乱，到1949年全省仅残存森林551万亩，森林覆盖率为2.4%。新中国成立以来，历届省委、省政府带领全省人民坚持不懈绿化三晋，持之以恒修复生态，林草事业全面发展。特别是党的十八大以来，我省着眼改善生态环境、建设美丽山西、促进转型发展、决胜全面小康大局，出台了《太行山吕梁山生态系统保护和修复重大工程总体方案》，启动实施了“两山”生态修复工程，创新“十大机制”，谋划“十大工程”，推进山水林田湖草综合治理。围绕生态修复机制创新试验区、山水林田湖草系统治理试验区、“一圈一带”生态修复先导区、生态保护修复助推脱贫攻坚先导区“四大定位”，将80%以上造林任务安排到吕梁山生态脆弱区、环京津冀生态屏障区、重要水源地植被恢复区和通道沿线绿化区等生态环境最为脆弱、治理任务最为艰巨、群众期待最为迫切的“四大区域”，全流域布局，按山系治理，整区域推进。“两山”工程已经成为统领全省林草生态建设的重要抓手。全省完成通道绿化2.1万公里，沿线荒山造林88万亩，建成2个国家森林城市、42个省级林业生态县，绿化村庄1753个。森林面积4816万亩，与新中国成立之初相比增加4265万亩；

森林覆盖率20.5%，与新中国成立之初相比提高了18.1个百分点。2022年森林生态总价值为3172.64亿元。《2022年全国生态气象公报》显示，2022年-2022年山西的植被生态质量改善在全国最快。

生态产业富民增收

70年来，全省人民依靠林草、发展产业，努力使更多绿水青山转变成金山银山，开辟了群众依靠林草产业增收的新渠道。从启动红枣、核桃等传统干果经济林产业提质增效，到创新“小灌木大产业”发展思路，大力发展连翘、沙棘等特色经济林，都体现出了厚积薄发、兴林富民的坚强决心。在大力发展传统干果经济林，努力做强叫响“山西红枣”“山西核桃”等优质品牌的同时，充分发挥沙棘、连翘等灌木经济林丰富优势，鼓励开展经济林经营权流转，推行“企业+合作社+技术服务队+农户”模式，通过对低质低效干果经济林和野生灌木林经济改造提升，增加农民收入。传统经济林和特色经济林年产量182.96万吨，产值达95亿元。紧紧围绕全省打造“黄河之魂、长城博览、大美太行”三大旅游板块，编制完成《山西省森林康养产业发展总体规划纲要》，推进文化、旅游和康养的融合发展，努力让生态优势转变为经济优势，生态美、百姓富正在成为群众看得见、摸得着的获得感。

生态扶贫全国样板

坚持把治理生态、改善环境的过程作为贫困群众增收致富的过程，在脱贫攻坚战役中走出了“山西路径”，特别是在推进造林合作社扶贫机制上取得了较大突破，成为全国生态扶贫的样板示范。从“在一个战场打赢生态治理与脱贫攻坚两场战役”目标的提出，到启动实施以合作社为主的生态扶贫“五大项目”，到扩大合作社参与的范围，推进贫困社员逐步由“平面参与”转变为“立体增收”，体现了立足生态、心系贫困，致力打造实现“生态生计良性互动、增绿增收互促双赢”的坚强决心。2022年-2022年连续两年惠及贫困人口达到52万左右。国家林草局、国家发展改革委等部门在我省召开现场会，推广我省生态扶贫经验。

依法保护严守红线

全省依法治林、保护生态，有效确保了森林资源的安全，特别是在立法保护上取得了较大突破，初步形成了林业和草原保护法律法规体系。从出台封山禁牧办法实施条例、制定永久性生态公益林保护条例，到规范省级公益林界定办法，划定并严守涉林生态红线，都体现着依法治林、依法保护的理念。全省

5600万亩永久性生态公益林得到依法保护。林火视频监控系统广泛应用实现音频视频实时传输，林业有害生物监测预警、检疫御灾和防治减灾三大体系初步建成。

深化改革激发活力

坚持深化改革、推进发展，稳步推进林草事业改革取得明显成效，特别是在国有林场改革上取得了较大突破，解决了国有林场做先导、全省林草上水平的问题。从“三减三增三加强”措施落地见效，到保护生态、保障民生的“双目标”机制运行，体现了坚定走好现代林区、美丽林区道路的执着信念。通过改革，实现了林场瘦身、财政减压、管理高效的目标。特别是省直林局108个国有林场实现了由弱到强、由疲到兴的历史蜕变。在推进生态修复保护、创新国土绿化机制上取得了较大突破，开创了以机制创新推动三晋大地绿化美化的新篇章。从依靠广大农民投义务工和积累工，到建立了以工补林、以煤换林、煤炭工业可持续发展基金、矿山环境恢复保证金制度，到探索开发式、购买式、置换式等造林绿化新机制，体现出了勇于创新、积极探索、敢为人先的实践精神。全省先后涌现出太原市开发式造林、大宁县购买式造林、黑茶林局合作式造林等典型示范，形成了全社会办林业、全民搞绿化的良好氛围。

注重经营提升效益

坚持强化经营、注重质量，森林质量提升取得明显成效，特别是在退化林分改造上有了较大突破，初步解决了修复单层低效林、建设复层混交林的问题。从20多年前就开始探索的“小老杨”纯林改造，到依托中央财政森林抚育补贴项目，推进中近熟林可持续经营和中幼林抚育，开展灌木林改造，到中德森林可持续经营技术示范林场建设，体现出了推进高质量发展的理念。总结探索出的“小老杨”纯林改造退化林修复模式，正在使晋西北杨树林局600多万亩退化林，成为具有多树种混交的沙区生态稳定系统，为全国退化林改造提供了样板经验，作出了积极贡献。

依靠科技创新驱动

70年来，坚持科学态度，讲求科学方法，因地制宜，大力推广先进适用技术。全省累计攻关完成林业科技成果325项，获得省级科技进步一等奖12项。