集权与分权的关系

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正确处理集权与分权的关系

正确处理集权与分权的关系
集权：是指将权力集中在上层的一种方式。

集权有利于提高决策效率，也有利于专业化分工。

但集权有损民主，不利于发挥集体智慧，也使得上层领导疲于奔命。

分权：是指把一部分权力分散到管理组织的中下层。

分权有利于分工合作，有利于发挥集体智慧。

但过于分权会影响决策效率，也会加剧上下级之间的信息不对称而导致道德风险。

因此，集权与分权之间需有效结合，做到适度分权。

授权是将本属于上级的权力属于下级，是一种临时的、短期的行为；而分权是长期的、制度性的。

分权与集权

集权与分权三、集权与分权1．集权与分权（1）集权与分权的含义集权是指将组织中的权力集中到较高的管理层次；分权则是指将组织中的权力分散到整个组织之中。

（2）集权与分权程度的主要标志一般组织的集权或分权程度，往往根据各管理层次拥有的决策权的情况来确定：第一、决策的频度---组织中较低管理层次制定决策的频度或数目越大，分权越高；上层决策数目越多，集权就越高第二，决策的幅度---组织中较低管理层次制定决策的范围越广，涉及职能越多，分权越高；组织中较高管理层次制定决策的范围越宽，涉及职能越多，集权越高。

第三，决策的重要性---组织中较低管理层次制定决策只影响该部门的日常管理，而不影响该部门今后发展，分权越低；反之越高。

第四，对决策的控制程度---如果上级对下级的决策没有任何控制，分权越高；反之越高。

（3）影响集权与分权程度的主要因素第一，决策的代价---较重要、耗费较多的应由较高管理层作出，重大决策不宜授权。

第二，决策的影响面---影响面比较大的决策权应集中使用。

第三，组织的规模---组织规模大，决策数目多，宜于分权；反之，宜于集权。

第四，主管人员的素质与数量----素质高，经验足，数量足，可分权；反之，则应集权。

第五，控制技术的完善水平---比较完善的可以分权。

第六，环境影响---环境越不稳定，各层主管人员管理幅度越受限制，应当集权。

2．授权（1）授权的含义授权是指上级委托给下级一定的权力，使下级在一定的监督之下，具有相当的自主权和行动权。

在授权过程中应该注意区分一下问题：授权不同于代理职务：代理职务是平级关系，授权是上下级关系。

授权不同于助理或秘书职务：助理或秘书的工作不承担责任，被授权者承担相应责任。

授权不同于分工：分工中的各成员之间没有隶属关系，授权具有上下级关系。

授权不同于分权：授权是上下级之间短期的权责授予关系，而分权是长期授权。

（2）授权的基本原则第一，视能授权第二，明确授权范围第三，不可越级授权---只对直接下属授权第四，适度授权第五，适当控制领导干部如何把握集权与分权摘要: 集权制与分权制,是两种不同的领导体制类型,这两种类型各有利弊。

集权与分权

集权与分权(Centralization)系指决策权力和行动决定完全保留最高管理者决定。

中国长达2000年的封建制度的主要制度为中央集权。

由最高管理者决定大小事务。

集权型的企业组织的优点是有利于集中领导、统一指挥，提高职能部门的管理专业化水平和工作效率；缺点是限制了中下层人员积极性的发挥，延长了信息沟通的渠道，使企业组织缺乏对环境的灵活应变性。

集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中。

集权和分权主要是一个相对的概念。

在组织管理中，集权和分权是相对的，绝对的集权或绝对的分权都是不可能的。

过分集权带来了种种弊端，其中最主要的如下：1、降低决策的质量在高度集权的组织中，随着组织规模的扩大，组织的最高管理者远离基层，基层发生的问题经过层层请示汇报后再作决策，不仅影响了决策的正确性，而且影响决策的及时性。

2、降低组织的适应能力处在动态环境中的组织必须根据环境中各种因素的变化不断进行调整。

过度集权的组织，可能使各个部门失去自我适应和自我调整的能力，从而削弱组织整体的应变能力。

3、不利于调动下属积极性由于实行高度集权，几乎所有的决策权都集中在最高管理层，结果使中下层管理者变成了纯粹的执行者，他们没有任何的决策权、发言权和自主权。

长此以往，他们的积极性、创造性和主动性会被磨灭，工作热情消失，并且会减弱其对组织关心的程度。

4、阻碍信息交流在高度集权的组织里，由于决策层即最高管理层与中下层的执行单位之间存在多级管理层次，信息传输路线长，经过环节多，因而信息的交流比较困难，使下情难以上达。

集权和分权主要是一个相对的概念。

集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中。

在组织管理中，集权和分权是相对的，绝对的集权或绝对的分权都是不可能的。

衡量一个组织的集权或分权的程度，主要有下列几项标准：1、决策的数量。

组织中较低管理层次作出的决策数目越多，则分权的程度就越高；反之，上层决策数目越多，则集权程度越高。

2、决策的范围。

集权与分权

集权与分权集权与分权一般是指领导方式，即领导者在进行领导活动时，对待下级和部属的态度和行为的表现，它其实是权力（主要是决策权）在领导和下属之间的分配格局，它往往反映了某种类型的领导体制和组织体制。

集权意味着决策权在很大程度上向处于较高管理层次的职位集中，它是以领导为中心的领导方式，分权是指决策权在很大程度上分散到处于较低管理层次的职位上，是以下属为中心的领导方式。

需要指出的是，授权与分权涵义相近，分权一般是从静态的结构性的角度来理解权力在领导者和下属之间的分配，而授权往往是从管理者和动态的角度来看待权力从领导者向下属的委托或转移，故人们往往把分权与授权相提并论，等同使用。

分权与授权的区别授权与分权虽然都与职权下放有关，但两者是有区别的：授权主要是权力的授予与责任的建立，仅指上、下级之间的短期的权责授予关系；而分权则是在组织中有系统地授权，这种权力可以根据组织的规定较长时期地留在中、下级管理人员手里。

分权是组织最高管理者的职责，授权则是各个层次的管理者都应掌握的一门艺术。

分权是授权的基础，授权以分权为前提。

（一）集权倾向的产生原因集权倾向主要与组织的历史和领导的个性有关，但有时也可能是为了追求行政上的效率。

1.组织的历史。

如果组织是在自身较小规模的基础上逐渐发展起来、发展过程中亦无其他组织的加入，那么集权倾向可能更为明显。

因为组织规模较小时，大部分决策都是由最高主管（层）直接制定和组织实施的。

决策权的使用可能成为习惯，一旦失去这些权力，主管便可能产生失去了对“自己的组织”的控制的感觉。

因此，即使事业不断发展，规模不断扩大，最高主管或最高管理层仍然愿意保留着不应集中的大部分权力。

2.领导的个性。

权力是赋予一定职位的管理人员的，它是地位的象征。

权力的运用可以证实、保证、并提高其使用者在组织中的地位。

组织中个性较强和自信的领导者往往喜欢所辖部门完全按照自己的意志来运行，而集中控制权力则是保证个人意志绝对被服从的先决条件。

(管理学)集权与分权

集权的优势
（1）有利于企业领导人在生产经营活动中进行统一指挥、集中领导、果断决策；（2）有利于企业领导人对企业的整个组织及经营活动实行全面控制；（3）能有效地拟定和贯彻企业的经营战略；（4）可以充分利用企业的经营资源；（5）有利于提高企业的整体效益。集权制适当削弱了下级管理层的管理权限，防止局部利益的盲目膨胀，避免下层管理人员因本部门的利益驱动而做出与整体利益相违背的决定，有利于实现企业价值最大化。
秦朝的集权模式
企业中的集权：
企业治理的集权制是指企业治理的权力集中在较高的治理层,实现指挥的高度同一,下层没有决策权。在企业治理中, 集权这种形式看上去类似独裁型企业领导风格。有利于企业集团发挥整体资源的整合优势，提高整体资源的利用效率。
【案例】隆力奇：“集权”对标宝洁隆力奇放弃了过往单一强调“扩张速度第一”的经营法则，对“利基市场”实施了改造，进行了一场犹如明王朝高度中央集权的管理变革从上世纪90年代末，捕蛇起家而后开发出纯蛇粉保健品的隆力奇董事长徐之伟，带领隆力奇从保健品转战化妆品行业开始，潜身在中国三四线城市十多年——在这个国际日化巨头鞭长莫及的“利基市场”中，完成了一轮年均增长率达40%的野蛮生长。但终究，“唯规模论者”徐之伟和他的隆力奇，不得不面对宝洁、欧莱雅等国际巨头大兵压境的竞争格局。 2004年，宝洁推出9.9元洗发水，不被飘柔、海飞丝经理们所关注的区域市场，已经成为了这家巨头觊觎的领域。此外，将大宝、小护士等诸多本土品牌纳入囊中的欧莱雅也将“全覆盖”和“深度分销”挂在嘴边，细分铺点，深度耕耘市场。尽管在宝洁尚未立稳时，隆力奇已经加大“利基市场”扩展速度，继续增强自身的优势，但曾经傲视群雄的3000多家县级经销商既是最大的财富，也是最大的心结—— 大家都以覆盖网店多为傲，但三四线城市网点分散，覆盖成本高昂。不但要在一二线城市争夺宝洁们的肥肉，还要保证自己的优势市场不出现任何偏失，徐之伟放弃了过往单一强调“扩张速度第一”的经营法则，对“利基市场”实施了改造，在用友NC信息化系统的支撑之下，进行了一场犹如明王朝高度中央集权的管理变革。从2007年开始，隆力奇内部取消了“省代理”的概念，将选择经销商的卡尺校准在了县一级。2007年初，隆力奇原来的渠道管控体制是总部下面分省级经销和二级经销，下面再分经销商、配送商和最终的门店到消费者，链条比较长。长链条管理给隆力奇造成的最大担忧，就是资金风险和销售管理。前者问题不言而喻，后者则是不能及时根据市场销售情况，展开跟进变化。

正确处理企业内部集权与分权的关系

正确处理企业内部集权与分权的关系LEKIBM standardization office【IBM5AB- LEKIBMK08- LEKIBM2C】正确处理企业内部集权与分权的关系正确处理企业内部集权与分权的关系以资本为纽带，通过市场形成具有较强竞争力的“四跨”企业集团，是我国大、中型国有企业实施战略性改组的一个重要方向。

加强企业集团的科学管理，首先要探索符合市场经济规律和我国国情的企业集团领导体制和组织管理制度。

集权与分权相结合，是构建企业集团领导体制和组织结构的基本原则；也是科学处理企业集团内部母、子公司关系应遵循的基本原则。

集权过度与分权过度，都不利于发挥集团优势。

企业集团内部管理权限的划分，中心问题是寻找既符合市场经济规律又适应本集团实际情况的集权与分权的适度点。

这一适度点因企业而异，在同一企业的不同发展时期也是不断发展变化的，不存在一种普遍适用的、最优的处理企业集团内部集权与分权关系的统—模式。

不过，在这一问题上，我们不应该陷入不可知论的泥潭，因为，对于每一个具体的企业集团来说，根据集团的规模、结构、经营特点、管理水平、分布范围以及其他种种相关因素，通过不断的实践、探索、改进和完善，完全有可能找到某种对于这一集团来说最为适合的组织管理体系和内部权限的分配方法。

也就是说，对于每一个具体的企业集团来说，完全有可能存在着某种处理内部集权与分权关系的最优模式，存在着集权与分权的适度点。

当然，这种最优模式或适度点不会一成不变，它会随着影响企业集团集权与分权关系处理的一些主要因素的变化而变化。

也许，没有一种统一的模式本身就是一种模式，这种模式在组织管理学中被称为权变模式。

权变模式要求根据各集团的具体情况，确定适当的集权与分权的程度。

这些具体情况，就是权变因素。

通过对权变因素的分析，可以寻找出一些共性的东西来。

二集权与分权的关系是组织管理学的基本问题。

它要说明的是，以决策职能的纵向分配为对象，一个组织如何把决策的职能分解到各级管理阶层的问题。

简述集权与分权的含义

简述集权与分权的含义1. 集权呀，就好比一个大家长啥都管，家里的大事小事都得听他的！比如说在一个小公司里，老板一个人说了算，从业务方向到员工的一举一动，这就是集权啦！那分权呢，就像是把权力分散给家里的各个成员，大家都有一定的决定权。

像一些大公司，各个部门都有自己的自主权，能自己做很多决定，这就是分权嘛！2. 集权不就是所有的权力都集中在一处嘛，就像一艘船只有一个船长指挥方向。

比如古代的皇帝，那权力可大了去了，啥都他说了算，这就是典型的集权呀！而分权呢，就好像一群小伙伴一起玩游戏，每个人都有自己负责的部分，能自主做些决定，这就是分权呀！3. 集权啊，就好像所有的线都握在一个人手里，他想怎么拉就怎么拉。

好比一个小团队，队长啥事都要管，这就是集权的体现哟！那分权呢，就如同把线分给不同的人，大家各自拉着自己的线。

像大公司的各个分支机构，有自己的权力，不就是分权嘛！4. 集权不就是权力都集中起来嘛，就像把所有的糖果都放在一个人手里。

比如军队里的将军，对军队有绝对的控制权，这就是集权呀！而分权呢，就像把糖果分给不同的小朋友，大家都能尝尝。

像一个国家的各级政府，都有一定的权力，这就是分权嘛！5. 集权，哎呀，这就像是一个人掌握了所有的钥匙，想开哪扇门就开哪扇门。

比如一个家族企业，主要的决策都由家族里的核心人物来做，这就是集权啦！那分权呢，就好像把钥匙分给不同的人，大家都能去开自己那扇门。

像一个民主的组织，成员都有一定的权力，就是分权嘛！6. 集权就是权力高度集中呀，就跟一个人把所有好吃的都霸着一样。

像有的独裁统治，啥都独裁者说了算，这就是集权哟！分权呢，就是把好吃的分出去，大家都有份。

像一些联盟组织，各个成员都有权力，不就是分权嘛！7. 集权，这不就是一个人把所有权力都攥在手里嘛，就好像一个大力士把所有东西都抱住。

比如某些专制的政权，全是上面说了算，这就是集权呀！那分权呢，就像把东西分给大家，每个人都能拿一点。

组织授权与分权：平衡集权与分权的关系

分权管理的优势与劣势
分权管理的优势
• 分权管理有助于发挥员工专长，提高组织创新能力 • 分权管理有助于制衡权力，降低决策风险 • 分权管理有助于提高组织效率，减少内部冲突
分权管理的劣势
• 分权管理可能导致决策效率降低，影响组织绩效 • 分权管理可能导致战略目标不一致，影响组织发展 • 分权管理可能导致风险控制能力下降，影响组织稳定性
案例二：某创新型民营企业集权与分权策略分析
分析该创新型民营企业的战略目标，确定集权
与分权的程度
分析该创新型民营企业的规模，确定集权与分权的程度
分析该创新型民营企业的发展阶段，确定集权与分权的
程度
分析该创新型民营企业的外部环境，确定集权与分权的
程度
分析该创新型民营企业集权与分权策略的实施效果，评估策略的合理性
研究组织授权与分权策略的评估指标，为评估
策略效果提供依据
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组织授权与分权：平衡集权与分权的关系
01
组织授权与分权的概念及重要性
组织授权与分权的定义与区别
• 授权是指上级领导将一部分权力和责任授予下级员工，使其具有更大的自主权和决策权
• 授权可以提高员工的工作积极性和创新能力 • 授权有助于分担领导压力，提高领导的工作效率 • 授权有助于培养员工，提高员工的综合素质 • 分权是指组织内部将权力和责任分散到各个部门或员工，以实现权力的制衡和约束 • 分权有助于防止权力过于集中，降低决策风险 • 分权有助于提高组织效率，减少内部冲突 • 分权有助于发挥员工专长，提高组织创新能力 • 授权与分权的区别在于，授权是上级向下级授权，分权是组织内部权力分散

集权与分权

集权与分权《管理学导论》姓名：任旭班级：国际学院会计F1008班学号：201048990627引言集权是指一切决策权均集中在上级机关，下级机关必须依据上级的决定和指示行事；而分权是指下级机关在自己管辖的范围内，有权自主地决定做什么和怎么做，上级不必加以干涉。

当企业规模发展到一定阶段，规模与效率的冲突就变得日益明显。

这时，集权还是分权就成了企业管理中一个复杂而艰难的问题。

处理集权与分权的关系，既要防止“失控”，又不能“统死”。

一、集权与分权的含义1、集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中；在组织领导层，下级部门和机构只能依据上级的决定、法令和指示办事，一切行动听上级指挥。

管理实践证明，组织目标的一致性必然要求组织行动的统一性，可见，集权是必要的。

但是，权力的绝对集中是不妥当的，一定程度上的职权分散，是一切组织的基本特征。

2、分权是指决策权在组织系统中较底层次的一定程度的分散。

组织领导层把其决策权分配给下级组织机构和部门的负责人，以使他能够行使这些权力，支配组织某些资源，自主解决某些问题，完成其工作职责。

在组织内部要实行分工，就必须分权，但是，绝对的分权，把权力绝对分散，势必造成组织的解体，形成无组织的局面。

3、某种程度的分权和某种的集权，对组织都是需要的。

集权与分权是相对的。

绝对的集权或绝对的分权都是不可能的。

如果最高主管把他所拥有的职权全部委派给下属，那么他作为管理者的身份就不复存在，组织也不复存在。

因此，某种程度的集权对组织来讲是必要的。

如果最高主管把权力都集中在自己手里，这就意味着他没有下属，因而也就不存在组织。

因此，某种程度的分权同样是组织所需要的。

在组织中，集权和分权只是个程度问题。

应该由下级获得的权力而过于集中，那叫上级“擅权”，应该由上级掌握的权力而过于分散，那叫上级“失职”。

二、集权的利与弊1、集权的优点：在企业管理中。

集权这种形式看上去类似专制型企业领导风格，人们对其异议颇多，但它有利于企业集团发挥整体资源的整合优势，提高整体资源的利用效率。

论管理中的集权与分权

论管理中的集权与分权摘要：本文主要阐述管理学中的集权与分权的定义、优缺点，以及集权倾向产生的原因和影响分权的因素，还有围绕美国通用公司的案例对其进行分析。

集权与分权的内涵是丰富多彩的，它涉及到管理职能和管理过程中的方方面面。

如果协调好集权与分权这对矛盾，就可以促进组织的持续快速的发展。

如果不能合理的运用，就会成为阻碍组织发展的障碍，以致破产。

所以在组织中应该合理适度地运用集权与分权，把握好其限度，这样对个体组织系统是必需的。

关键词：集权；分权；结合；管理者一、集权与分权的分析（一）集权的概念、产生原因和优缺点1、集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中。

2、集权倾向产生的原因：一是组织历史；二是领导的个性；三是政策的统一与行政的效率。

3、集权的优点：一是可以政令统一，使标准一致，便于管理者统筹全局，兼顾其它；二是可以指挥方便，使命令容易贯彻执行；三是有利于形成统一的企业形象，形成排山倒海的气势；五是可以集中力量应付危局。

4、集权的缺点：一是不利于发展个性与特色，顾及不到事物的特殊性，二是缺少弹性和灵活性；三是降低组织外部环境的应变能力；四是下级容易产生依赖思想，降低组织成员的工作热情，不能充分调动下级的积极性、主动性和创造性；五是不利于下级勇于承担责任。

（二）分权的概念、影响因素和优缺点1、分权是指决策权在组织系统中较低管理层次的程度上的分散。

权利的分散可以通过制度分权和授权。

2、分权的影响因素：⑴促进分权的因素：一是组织的规模。

组织的规模越大，管理的层次越多，而管理人员为了协调和指挥下属的活动，必然要求相应的权力。

二是活动的分散性。

组织的某个工作单位离开总部，就需要分权。

三是培训管理人员的需要。

⑵不利于分权的因素：政策的统一性，缺乏受过良好训练的管理人员。

3、分权的优点在于由于下级领导机关与领导者可以在自己的管辖范围内独立自主的工作，因此能够集思广益，充分发挥下级的主观能动性，做到从实际出发，具体问题具体分析，从而因时因地制宜地制定具有自身特色的决策等，以利于充分利用并发挥组织的特色与优势。

集团公司财务管理集权与分权分析

集团公司财务管理集权与分权分析一、引言在集团公司的财务管理中，集权与分权是两种不同的管理模式。

集权是指将决策权和控制权集中在集团公司总部，由总部制定财务政策和管理规定，并对各子公司的财务活动进行全面控制和监督。

分权则是将决策权和控制权下放给各个子公司，让其自主决策和管理财务活动。

本文将对集团公司财务管理中的集权与分权进行分析，探讨其优缺点及适合情况。

二、集权的优点1. 统一决策：集团公司总部可以制定一致的财务政策和管理规定，确保各子公司的财务活动符合整体战略目标。

2. 效率提升：集中决策和控制权可以减少决策层次，提高决策效率，加快财务流程。

3. 风险控制：集中控制权可以更好地监督和控制各子公司的财务风险，降低整体风险水平。

4. 资源整合：集中财务管理可以更好地整合各子公司的财务资源，实现资源的优化配置。

三、集权的缺点1. 创新受限：集权模式可能会限制各子公司的创新能力，因为决策和控制权在总部，子公司可能缺乏自主权。

2. 响应不灵便：集权模式下，总部需要对各子公司的财务活动进行全面监督和控制，导致决策响应不够及时和灵便。

3. 激励机制不完善：集权模式下，子公司的绩效与财务决策权无关，可能导致员工的积极性不高。

四、分权的优点1. 创新激发：分权模式下，各子公司可以根据自身情况制定财务决策，激发创新能力，提高整体竞争力。

2. 响应灵便：分权模式下，各子公司可以根据市场变化和需求灵便调整财务决策，提高决策的响应速度。

3. 激励机制完善：分权模式下，财务决策与子公司的绩效挂钩，激励员工的积极性和创造力。

五、分权的缺点1. 资源分散：分权模式下，各子公司可能会浮现资源分散和浪费的问题，导致整体效率下降。

2. 风险增加：分权模式下，各子公司独立决策可能会增加整体财务风险，需要加强风险管理和监督。

3. 协同协作难点：分权模式下，各子公司之间可能存在信息不对称和合作难点的问题，需要加强沟通和协调。

六、集权与分权的适合情况1. 集权适合于集团公司规模较小，业务相对简单的情况，可以提高决策效率和风险控制能力。

分权、集权、授权介绍

分权、集权、授权介绍一、如何分权权力分散是现代化企业管理的一个必然要求和发展趋势。

在规模很小的企业中，也许不必依靠分权就能够使企业运转自如。

但是，企业的规模一旦扩大，分权就成为必然的选择。

分权的措施使人们有一定程度的自由来指挥自己的行动，承担完任，并满足他们的自我需要。

1．什么是分权企业组织的职权是授予人们运用其判断作出决策和发布指示的自由处置之权。

分权是在组织结构中把决策的职权进行分散的趋向。

例如，企业的权力分别被人事部门、销售部门、生产部门、财务部门等多个部门所掌握和运用。

分权反映了组织和管理的基本原理，它需要谨慎选择：把哪些决策权分散到组织结构的下层?哪些决策权保持在接近最高层?这都需要制订具体方针的指导决策。

如果没有分权，管理人员就很难使用自己的权力来驾驭他们面临的不断变化的趋势。

实行分权的优势：①减轻最高管理层某些决策的负担，并迫使高层管理人员放权②鼓励制定决策和承担职权与责任③在决策权上给管理人员更多的自主权和独立性④促进建立和运用可能增进人们积极性的广泛控制机制⑤能做到对各个组织单位的执行情况进行比较⑥便于建立利润中心⑦有助于产品多样化⑧促进一般的管理人员的培养⑨有助于适应飞速变化的环境分权的局限性主要有：①使得实行一项统一的政策更加困难②增加了分权组织单位之间协调的复杂性③可能导致上层管理人员的权力部分失控④可能受到控制技术的限制⑤可能受到计划性和控制制度不够充分的约束⑥可能受到没有合格的管理人员的限制⑦涉及培训管理人员的大量费用⑧可能受到外部力量的控制(如税收政策、政府控制等)⑨可能得不到某些业务的规模经济产生的好处2.分权与集权集权意味着职权集中到较高的管理层次；分权则表示职权分散到整个组织中。

无论集权和分权，都只是相对的。

不存在绝对的分权与集权。

绝对的集权，意味着没有下属管理者。

就如同在—个医院内，没有内科、外科等科室主管人员，仅有院长一样。

绝对的分权则意味着没有上层的主管人员，形同没有院长的医院。

浅谈集权与分权治理的利弊与关联

浅谈集权与分权治理的利弊与关联一样而言，集权是指决策权在组织系统中较高层次的必然程度的集中；分权是指决策权在组织系统中较低层次的必然程度的分散。

采纳集权式治理模式的企业集团，财权绝大部份集中于母公司，母公司对子公司采取严格操纵和统一治理。

采纳分权式治理模式的企业集团，子公司拥有充分的财务治理决策权，而母公司对子公司的治理以间接治理为主。

那么，一个企业要想久远进展，究竟实行集权仍是分权几年前的湖北化工拥有30多个子公司，每一个子公司都有自己的财务会计，都独立设置账户，加上公司治理机制混乱，公司整体费用常年居高不下，利润都被庞大的分支机构稀释掉了，而母公司却没有取得太多利益，公司的整体效益不高。

可见，极端分权制成为企业进展的重大障碍。

与之相反的另一个例子是联想集团，联想长期以来所有的资金都是由总部治理，集权的结果是总部对全数资金的协同状况和运用方向都了如指掌。

它使联想在进展初期取得了巨额利益，可是当其总资产达到4个亿的时候，一笔生意可能会动用几万万的资金需要量，基层由于没有适当的运营资金，需逐级上报申请，显然会阻碍业务的进展速度，如此看来，极端集权制一样会限制企业进展。

可见，集权治理和分权治理各有所长，孰优孰劣难较高下。

集权式治理的优势在于：第一，便于指挥和安排统一的财务政策，降低行政治理本钱。

第二，有利于母公司发挥财务调控功能，完成集团统一财务目标。

第三，有利于发挥母公司财务专家的作用，降低了公司财务风险和经营风险。

第四，有利于统一调剂集团资金，保证资金头寸，降低资金本钱。

缺点在于：第一，财务治理权限高度集中于母公司，容易挫伤子公司经营者的踊跃性，抑制子公司的灵活性和制造性。

第二，高度集权虽能降低或规避子公司某些风险，但决策压力集中于母公司，一旦决策失误，将产生庞大损失。

分权式治理的优势在于：第一，子公司有充分的踊跃性，决策快捷，易于捕捉商业机遇增加创利机遇。

第二，减轻母公司的决策压力，减少母公司直接干与的负面效应。

如何处理好集权和分权的关系的建议

如何处理好集权和分权的关系的建
议
一、集权与分权的概念
集权是指将机构或组织的所有权力和职能集中在一个人或团体手中，它的意义在于可以充分利用其财政、军事、行政等优势来保证国家安全，并监督各部门履行公职，以促进社会秩序，保障公民权利。

而分权则是指将组织或国家的权力分散到不同的机构或人员手中，通过相互制约和协调，使组织或国家的权力结构更加健全，确保多方面的利益得到保障。

二、如何处理好集权和分权的关系
1、明确权力界限和职能范围
要处理好集权与分权的关系，首先需要明确权力界限和职能范围，确保各部门的权力分配清晰界定，部门之间的相互作用有序，以避免重复和冲突，充分发挥各部门的作用，促进社会和谐发展。

2、建立监督机制
建立完善的监督机制，对权力使用和行政执法进行有效的监督，有效抑制行政机关和公权力人员的滥用权力，
防止集权倾向和专制统治，保障公民的基本权利，维护社会秩序。

3、注重利益均衡
要处理好集权与分权的关系，还要注重利益均衡，尊重社会的既有制度，尊重个人的权利，促进社会公平，调节各部门、企业和个人之间的关系，强化公共服务，实现社会公平和和谐。

4、推进依法治国
要处理好集权与分权的关系，还要推进依法治国，加强社会组织和社会关系的法治性，推动权利和义务的法治化，强化法律及其实施的制约和约束，确立行政权力的法律范围，有效控制集权，推动社会的发展。

总之，处理好集权和分权的关系，只有通过明确权力职能界限，建立有效的监督机制，注重利益均衡，推进依法治国，才能实现社会和谐发展，有效地控制集权，保障公民权利，维护社会秩序。

集权制与分权制名词解释

集权制与分权制名词解释【释义】集权制指的是中央政府高度集权，地方政府基本无权的一种政治体制。

主要特征如下：第一、中央政府控制整个国家的最高权力，所有立法权、司法权、行政权都集中于中央政府。

第二、中央政府直接任命地方官员，将地方政府纳入自己管辖范围内。

第三、中央政府掌握人事权，地方政府缺乏独立性。

第四、中央政府对地方官员的财政进行严格监督，地方政府经费完全由中央政府掌握。

分权制也叫分权主义，是指在地方政府保留较大的权力，但中央政府保持相对稳定，并以宪法为基础来实施其政策的一种联邦制形式。

分权制与集权制是两种截然不同的国家组织形式。

【解读】（ 1）集权制与分权制的共同点①从所有权和行政权看，两者均属于地方政府所有；②从经济活动角度看，二者都以地方政府为主体，但二者侧重点有所不同。

分权制强调了地方政府的经济自主权，地方政府往往成为国家整体经济发展的决策者、指挥者、组织者，并能够按照国家总体经济发展战略的要求制定经济发展规划。

而集权制则强调了中央政府在宏观经济运行过程中的主导作用。

③从权力行使角度看，二者都倾向于高度集权。

从集权与分权的关系来看，二者既存在矛盾又存在统一。

一方面，分权制倾向于地方政府积极性的发挥，但另一方面，集权制则要求对地方政府加以限制和监督，防止地方政府权力过大，侵犯中央利益。

（ 2）集权制与分权制的区别第一，中央集权与地方分权的关系。

集权与分权都是现代国家行政组织的一种制度安排，其目的是为了实现某种行政效率。

就这一点而言，集权制与分权制没有本质区别。

集权制与分权制之所以被区分开来，主要是因为两者在集权与分权的关系上有所不同。

集权制是在地方分权的基础上建立起来的，地方政府拥有比较大的自主权。

但集权制并非绝对分权，它要求中央政府对地方政府进行有效监督，防止地方政府超越授权范围。

而分权制则以地方政府拥有较大的自主权为前提，这有助于地方政府依据当地具体情况制定符合本地实际的经济发展规划，并能更好地体现地方政府意志。

企业管理集权制与分权制

企业管理集权制与分权制引言企业管理方式的选择对于企业的发展和运营至关重要。

在企业管理中，集权制和分权制是两种常见的管理模式。

集权制强调中央集权，决策权集中在高层管理者手中；而分权制则强调权力的下放，给予更多的决策权和责任给组织中的各个层级。

本文将分别介绍集权制和分权制的概念、特点以及优缺点，并从实际应用的角度进行分析和对比。

一、集权制集权制是一种管理方式，权力和决策权集中在企业的高层管理者手中。

在集权制下，企业的管理具有以下特点：1.高层管理者集中决策权：在集权制下，高层管理者拥有决策的绝对权力，他们负责制定企业的战略、目标和政策，并且对企业的日常运营进行全面掌控。

2.权力集中、责任明确：集权制中，权力的集中也带来了责任的明确。

高层管理者对企业的发展和结果负有终极责任，他们面临着更大的压力和挑战。

3.统一决策、快速执行：由于决策权集中在高层管理者手中，因此决策过程相对较简单。

一旦决策确定，可以迅速落实和执行，提高了决策的效率。

虽然集权制具有一定的优势，但也存在着一些不足之处。

下面将分析集权制的优缺点。

二、集权制的优缺点2.1 优点1.决策高效：集权制下，决策过程相对简单，决策效率较高。

高层管理者可以根据企业的整体情况和需要，迅速做出决策并加以实施。

2.统一战略：集权制可以确保企业的战略、目标和政策的一致性。

高层管理者可以统一指导企业的发展方向，避免因层级太多或人员分散而导致的混乱或冲突。

3.明确责任：在集权制下，高层管理者对企业的发展和结果负有最终责任。

这使得责任的明确，有效避免了责任的推卸和混淆。

2.2 缺点1.创新受限：集权制下，由于决策权集中在少数高层管理者手中，可能导致创新能力受限。

高层管理者可能只听从自己的意见，忽略来自其他层级的优秀想法和建议。

2.信息滞后：集权制可能导致信息的传递滞后。

由于信息传递需要经过多个层级，较低层级的员工可能无法及时向高层管理者汇报和反馈问题，从而影响决策的准确性和效果。

谈谈企业的集权和分权问题

谈谈企业的集权和分权问题任正非在内部发出“让听得见炮火的人来决策”的呼喊，从而拉开了华为由集权管理向分权管理的序幕。

华为的做法告诉我们，集权与分权，只是企业两种不同的管理模式，究竟集权好还是分权好，应该根据企业的发展阶段、业务状况、企业文化体系形态等具体情况来确定。

一、怎么认识集权与分权对于集权与分权的概念，我们可以简单地这样来理解：集权就是企业所有的决策权都集中在高层，企业下属分支机构没有决策权，并将管理权上移，实行集中统一管理;分权就是不仅企业高层有决策权，而且企业的分支机构也拥有一定的决策权。

集权与分权各有利弊。

集权的好处是能够进行全方位的管控;坏处是权力过于集中，决策实施效率低，有的决策可能脱离基层实际。

分权的好处是能够发挥基层的主动性和创造性，减少环节，提高效率;坏处是容易导致各自为政，协调难度加大，难以形成企业统一的制度和企业文化体系。

集权与分权，是企业治理的两种不同模式，是管理手段而非管理目的。

因此，在具体实践中，既没有绝对的集权，也没有绝对的分权，如何选择集权与分权，就需要结合企业实际来做出选择。

二、如何选择集权与分权选择集权模式还是选择分权模式，可以根据企业的发展阶段、规模程度、产业结构、企业文化状态四个方面加以认识和确定。

从发展阶段来看，可根据不同阶段，选取集权或者分权：一是企业初创阶段，应该采取集权模式;二是企业发展阶段，可采取集权和分权相结合模式;三是企业成熟阶段，最好采取分权模式。

从规模程度来看，可根据企业规模大小，选取集权或者分权：一是对小型企业，毫无疑问应该采取集权模式;二是对中型企业，可以采取集权下的适度分权模式;三是对大型企业，应该采取分权模式。

从产业结构来看，如果企业不仅规模较大，且涉及多个行业，是多元化的公司，这样情况下应该采取分权模式;虽然企业具备了较大的规模，但业务比较单一，属于专业化的公司，这样的情况应该采取集权的模式。

从企业文化体系状态来看，可根据企业文化体系不同阶段，选取不同的模式：一是企业文化体系没有建立，必须实行集权模式;二是企业文化体系初步建立，应以集权为主、适度分权为辅模式;三是优秀企业文化体系已经建立，核心价值观深入人心，各级管理团队素质较高，可采取分权模式。

集权与分权中国历史上的中央与地方政权关系

集权与分权中国历史上的中央与地方政权关系集权与分权：中国历史上的中央与地方政权关系中国历史上，中央与地方政权的关系始终是一个重要的政治话题。

在中央政权集权与地方政权分权两种模式之间，不同的朝代和时期存在着不同的权力关系。

本文将从多个角度探讨中国历史中集权与分权这一政治关系的演进情况。

一、集权与分权的理论基础集权与分权是政治学中的重要概念。

集权指的是政权由中央集中管理、掌控和行使，具有统一的权威和决策权；分权则强调政权权力的下放，赋予地方政府一定的自治权和管理权。

在中国古代的政治理念中，集权观念占据主导地位。

自秦始皇统一六国之后，中国开始形成了明确的中央集权制度。

而分权的观念在相对较晚的宋朝得到一定的发展，逐渐影响到后来的政治体制。

二、中央与地方政权关系的演进1. 先秦时期：初步形成的中央集权先秦时期，中国政权以分封制为主，没有明确的集权体系。

各诸侯国按照封地的大小分别享有不同程度的自治权，自行管理本地事务。

然而，到了战国时期，秦国的崛起使得中央政府逐渐掌握了对地方政权的高度控制，最终形成了中央集权制度的模板。

2. 唐宋时期：政治中心与地方统治的相对平衡唐朝是中国历史上一个相对集权的朝代，但由于版图的庞大和统治的难度，唐朝政府不得不在一定程度上赋予地方官员一定的权力，以实现地方治理的有效性。

宋朝则在政策和措施上进一步加强了地方政权的分权倾向，通过设立监察系统和依靠地方士绅的力量，实现了对地方政权的有效控制。

3. 明清时期：中央集权的巅峰与瓦解明朝建立时，借鉴了前代的制度，通过设立六部、铁骑、锦衣卫等机构巩固了政府对地方政权的掌控。

然而，随着明朝政治衰弱和地方割据势力的抬头，中央集权体系开始崩溃。

清朝虽然在刚开始的时候恢复了中央集权，但随着时局变迁和不同历史时期的变革，清朝最终无法避免地方政权的独立性和权力割据的现象。

4. 近代以来：地方政权的重新分权与中央集权的重建近现代以来，中国政权关系的演进呈现出纷繁复杂的态势。