监狱服装加工企业开展全面

监狱服装加工企业开展全面

质量管理的探讨

摘要

本论文将理论研究和实证研究相结合，提出了关于浙江省长湖监狱十四监区服装加工的全面质量管理（TQM—Total Quality Management）的有关观点，并以此观点为指导，通过实践的形式,分析了目前我监狱服装加工监区存在的问题,在此基础上探求了该服装加工企业在产品实现过程的质量管理，构建服装产品实现过程的质量控制模式,并着重研究了该企业在资源管理和产品实现过程中容易出现的问题及相应的对策。研究不仅构建了该企业TQM的相关观点，还通过实证研究得出了一些有助于该企业改进质量管理的建议，这些结论和建议将有助于该企业将理论化、条框化的质量管理要求，落实于企业的实际工作中去，在为其他监狱服装加工企业规范管理提供帮助方面具有一定的借鉴意义。

关键词:监狱服装加工企业，全面质量管理；

一、研究背景和基本理论

1、研究背景

监狱的发展是随着人类的发展而发展的，有历史就有监狱。就我国来讲，监狱企业或农场的建立和兴起，还是在建国以

后才开始的，确切地说，是在改革开放政策推行以后的二十多年时间里，才有较大速度的发展，并逐步形成规模生产。近几年来，随国家的经济发展和改革的深入，监狱生产的渠道逐步增加，并且引进许多先进的技术装备，建立了不少现代化的生产流水线。然而，我们必须看到，我国监狱企业的发展历史还很短，各方面的基础还比较薄弱，大多数还停留在基本劳务加工的阶段，尤其是占到监狱企业总数的70％的搞服装加工的监狱企业还是在起步阶段。因此，这就形成监狱服装加工企业生产质量管理的一些独特的特点:

（1）监狱服装加工企业的管理机构的设置和人员配备不十分完备，而且管理人员往往身兼数职，管理基础比较薄弱。（2）监狱服装加工企业是属劳动密集型的企业，员工（罪犯）素质低下，技术管理环节多，因素复杂，质量控制的任务繁重。

（3）监狱服装加工企业生产的产品复杂、品种多变，而且批量小、周期短，往往一个产区同时交叉生产多种规格的产品，品种的专业性不强。但是，由于采取流水作业的方法，又决定了生产工人（罪犯）技术的单一性，在监狱服装加工企业中占百分之八十的工人在流水线上只会操作一至二道工序，这种特点为企业的技术质量管理增加了难度。

2、基本理论

在论述全面质量管理这个概念之前,我想先介绍监狱企

业和社会企业的三大不同点：（1）社会企业是纯粹生产的国营企业，而监狱企业是以罪犯思想改造为目的，以生产劳动为手段的无产阶级专政机关。（2）社会企业的劳动力是工人，而监狱企业的主要劳动力是犯人，他们的质量意识远不如企业的工人。（3）监狱企业的技术力量不如社会企业稳定和充足，犯人文化程度低，技术素质差，人员流动性较大。因此，在监狱企业开展全面质量管理的难度较大，不可能完全照搬社会企业的做法。

所谓全面质量管理是指经营管理某一组织的一种方式，其目的是使全体成员持续地参加和协作，以求改进产品和服务的质量、活动的质量、目标的质量，在符合社会需要的前提下，使用户满意，本企业长期赢利，成员也受益。全面质量管理的基本工作方法是PDCA循环，即由计划(PLAN),实施(DO),检查(CHECK)、处理(ACTION)这四个密切相关的阶段所构成的工作方式。

企业实施TQM，各部门工作不断改善，主要表现在产品高质量、优质服务，及高效率生产等，从而在客户中建立优质与物有所值的良好声誉，这是TQM精神所在。企业成功与否，其中一点就是讲求团体精神，TQM就是在企业全体员工参与的基础上，上下一心，群策群力，体现出合作精神，推动企业的发展。

结合实际，总结出服装加工企业全面质量管理的特点集

中表现在四个方面:

（1）质量概念的全面性

服装加工全面质量管理中的“质量’，即包括服装产品质量，也包括服装产品质量赖以形成的工作质量。企业的质量管理工作必须从单纯强调产品质量向全面工作质量转变。（2）管理范围的全过程性

产品质量有个产生、形成和实现的过程。全面质量管理要求把不合格的产品消灭在它的形成过程中。做到防检结合，预防在先，并从全过程各环节致力于质量的提高。为此：a、要求企业把质量管理工作的重点，从事后检验把关转到事先控制工序、控制生产过程上来；从管结果转到管原因、管工序、管生产全过程。

b、企业各环节、各工序都必须树立“下道工序即用户，为下道工序服务”的整体观念，保证每道工序、每个岗位的工作质量，使下道工序满意。

（3）参加管理的全员性

保证和提高产品质量必须依靠企业全体员工的同心协力，要求从企业领导、技术人员和管理人员到每个操作者，都要学习、运用全面质量管理的思想和方法，积极参与质量管理活动，做好自己的本职工作。

（4）运用方法和手段的全面性和多样性

全面质量管理，采用管理手段不是单一的，而是综合运用质

量管理的管理技术和科学方法，组成多样化的、复合的、适合企业特点的质量管理方法体系。

二、监狱服装加工企业存在的主要问题

1、管理基础薄弱，管理不规范，随意性强

监狱企业的管理体制不健全，管理机构的设置和人员配备不十分完备，管理人员往往身兼数职，管理基础比较薄弱，同时也没有一套规范系统的管理制度，大多数企业是被动反应型的，随着新问题的出现，由管理者制定新的措施却没有进行深入的研究，或者随着其他企业新管理制度的采用而加以仿效，却很少顾及新制度与原有制度之间的逻辑关系及新制度是否适应本企业的实际情况等。其结果或者是管理制度之间的系统性不强，或者由于淮桔北积，只是东施效颦而已。

2、企业文化建设有待深入

有相当一批监狱服装加工企业仍没有进行企业文化建设，没有企业的核心价值观。当然，国内也有一些较优秀的监狱服装加工企业非常关注企业文化的建设，也投入了相当大的人力、物力和财力去策划企业文化。但在企业文化建设过程中却存在着一些误区，例如重视策划人员的创意，忽视企业的实际情况，致使企业文化只是花瓶，千篇一律，缺乏个性，重视文字的工整，忽略企业特性的表达等等。因此，监狱服装加工企业的文化建设还有待于进一步深入。