(上海)高中历史 第五分册 第30课 绥靖政策与“集体安全”的失败【免费】

第30课绥靖政策与“集体安全”的失败

[教学目标]

1、知识与技能

知道德国毁约扩军的具体表现，轴心国集团的建立；

了解绥靖政策的背景、《慕尼黑协定》、《苏德互不侵犯条约》的内容和影响。

2、过程与方法

通过对教材文本的解析和相应史料的解读，进一步学习全局思考问题，辨证分析问题的方法，从而对二战前的国际形势有更客观，全面的了解。

（三）情感、态度和价值观

通过对本课的学习，深刻理解绥靖政策的实质，了解在国际关系中采取对侵略不加抵制，姑息纵容，退让屈服，以牺牲别国为代价，同侵略者勾结和妥协是不可取的。正是这种极端的民族利已主义，加速了第二次世界大战的爆发。回顾这一教训，对当今调整地区冲突和反恐斗争有着重要的现实意义。

[重点难点]

重点：集体安全的失败。

难点：绥靖政策的实质。

[教学设计]（见附页）

[课后记]

第九单元第二次世界大战

导入上一个单元我们学习了“大萧条”中的资本主义世界。当1929—1933世界经济危机爆发后，资本主义各国由于自身的政治经济条件不同，解困之道也各不相同。其中，美国实施了？——罗斯福新政，发挥国家在经济与社会中的调控作用，缓解了危机；而意日德三国则？——先后建立法西斯体制，走上了对内独裁与对外扩张之路。

随着日德两国确立法西斯专政、亚欧两个战争策源地的形成，20世纪30年代，世界战略格局发生根本性的变化。法西斯政权无视人类社会的发展趋势和时代特征，对内实施高压独裁统治，对外积极谋划新的世界战争，疯狂侵略扩张，并最终挑起了人类历史上的第二次世界大战。

第30课绥靖政策与“集体安全”的失败

第二次世界大战历时6年，战火燃及欧、亚、非和大洋洲四大洲及大西洋、太平洋、印度洋、北冰洋四大洋，扩展到40个国家的国土，有61个国家和地区先后参战。对于法西斯国家挑起的这样一场战争，丘吉尔却是这样认为的：

不需要的战争！从来没有一次战争比这次战争更容易加以制止的了，假如当初我们采取共同的措施来保障我们的安全的话，这个灾难也许不会降临在我们头上。——丘吉尔丘吉尔认为是战争是完全可以避免的。这个结论是言之有据还是空穴来风，答案就在本课的内容中。请大家把课本翻到136页，开始今天的新课。

一、德国毁约扩军

纳粹党在德国建立了独裁统治以后，必然要对《凡尔赛和约》的压制进行复仇，但由于仍受到凡尔赛体系的束缚，军事实力根本无法同战胜国对抗，外交和地缘格局上也处于被包围的局面，因此不敢冒险发动战争。那么对于纳粹政权来说，此时的首要任务是什么呢？希特勒在《我的奋斗》一书中指出：对内“铸造神剑”，对外“寻觅朋友”。其中“铸造神剑”指的是什么？发展军事力量，恢复德国的军事地位，突破《凡尔赛和约》的束缚。

那么，希特勒是如何实现这一目标的呢？

1、退出裁军会议和国际联盟

早在30年代初，纳粹政权就提出，要求实现“军备平等”：要么德国的周边国家裁军至德国的水平，要么允许德国重新武装。结合材料回答，对此英国持什么态度呢？——既要求德国周边国家裁军，又允许德国增强军事力量。

1933年3月16日，英国首相麦克唐纳在裁军会议上提出一项被称为“麦克唐纳方案”

的裁军公约草案，要求法、波、意三国各自把陆军从现有水平裁减到20万，允许德国陆军在5年内从10万扩充到20万。——王斯德主编《世界通史•现代文明的发展与选择——20世纪的世界史》为什么英国是这样的反应？英国自从20世纪20年代以来一直推行“扶德抑法”的均势外交，此时仍然延续这一政策。对于英国提出的方案，法国勉强接受，但是要求把过渡期从5年延长到8年。从英法的回应来看，希特勒似乎达到了目的，然而，他的最终目标根本就不是“军备平等”！他趁机做出毁约扩军的第一个冒险举动。1933年10月14日，德国政府致电裁军会议主席，声称由于“拥有庞大武装的国家”既不裁军，又不满足德国军备平等的要求，因此德国不得不退出裁军会议。“拥有庞大武装的国家”显然是指哪国呢？——法国。紧接着，10月19日德国又宣布退出国际联盟。通过退出裁军会议和国际联盟，德国摆脱了国际组织和国际会议对它的束缚。

2、重建空军，实行普遍义务兵役制

1935年1月，萨尔区经公民投票重归德国，希特勒大受鼓舞，决定乘机迈出毁约扩军的第二步。这第二步又是什么呢？——重建空军，实行普遍义务兵役制。

3月，德国航空部长戈林向报界宣布德国已经重建空军，以此作为试探英国态度的“探测气球”。西方国家没有做出强烈反应。6天后，德国颁布《国防法》。请看具体内容：（1）国防部队中的服役系以普遍兵役为依据。

（2）德国和平陆军包括业已并入的警察部队在内，由12个军团和36个师组成。

（3）有关普遍兵役的补充法律将由德国国防部长拟定后请德国政府决定。

——《德国国防法》（1935年3月16日）（节录）第119：（一）在1920年3月31日以后，德国陆军不应有步兵七师、骑兵三师以上……

第173条：德国之强迫普及征兵制度应予废止，德国陆军仅以志愿服役者募因成之。

——《凡尔赛和约》（1919年6月28日）（节录）对照之前《凡尔赛和约》中的规定，这一举动说明了什么？——等于是公开撕毁了《凡尔赛和约》的军事条款，使德国扩军备战公开化和合法化。

3、进军莱茵非军事区

但是此时的希特勒还有一后顾之忧，是什么呢？请快速阅读书本136页小字部分，然后告诉我！《凡尔赛和约》规定莱茵河东岸50公里为非军事区，德军不得设防。德军轻举妄动发展军事力量或者在边界上有所行动，法国可以立即占领莱茵区，进而威胁纳粹政权。该如何解除这一后顾之忧呢？

1936年3月7日，希特勒借口法国和苏联缔结《法苏互助条约》违反《洛迦诺公约》，

下令德军共3万余人进驻莱茵非军事区。对于此举，希特勒本人承认，下令进军后的48小时内处于“一生中最紧张的时刻”，为什么？因为当时德军规模扩军工作开始不久，军事力量同法国相比处于劣势，他曾决定遇到法国抵抗时立即撤兵。但是法国并未抵抗。为什么？经济危机打击下的法国正处于特种萧条之中，因而军费预算一减再减，最后决定不予反击。而英国也不希望以强制性手段要德国军队撤出。

就这样，1931年到1936年，希特勒成功实施了“铸造神剑”的目标，冲击《凡尔赛和约》体系。但是在这一过程中，寻觅盟友的任务并没有完成。为什么呢？

4、德意日缔结《反共产国际协定》，构建轴心国战争体系（1936-1937）

德意之间还存在争夺奥地利的问题，所以1935年意大利同法国和英国签订协议，包围德国；德日之间也有矛盾，冲突在中国。直到1936年西班牙战争爆发、意大利入侵埃塞俄比亚后，德国表示了支持，拉近了两国的距离；两国又在西班牙战争中紧密合作，才形成了德意联合的局面。1936年日本以反共产国际的名义同德国缔结《反共产国际协定》。一年之后意大利加入，形成了所谓“柏林—罗马—东京轴心”。

过渡：面对法西斯的挑衅，法国和苏联从不同的角度出发，提出了建立欧洲集体安全体系的构想。那么法国是如何构想的呢？

二、英法绥靖政策

1、法国构建欧洲集体安全的政策失败

第一次世界大战后，欧洲很多国家为确保自己的国家安全，防止战争再次发生，主张建立集体安全体系。当时作为德国近邻和宿敌的法国为了确保自己的安全，1925年与英、德等七国签订《洛迦诺公约》，以集体安全、互作保证的方式来维持欧洲的和平秩序。

到了30年代，希勒特的反法宣传和毁约扩军行动引起了法国公众的警惕和恐惧。因此法国在1934年提出了针对性的外交方针，我们看大屏幕。从这一方针的内容来看，法国准备如何压制德国的扩张势头呢？——寻求同东欧国家结盟，并且联合苏联。

构想不错！但为什么这一方针会以失败告终呢？在法国的这一外交构想中，欧洲集体安全体系必须由主要欧洲大国参加。但实际并未得到这些大国的热烈响应，而英国则继续推行它的欧洲大陆均势政策，“扶德抑法”，对此不感兴趣。失败也就成了必然。

在集体安全政策受阻的情况下，绥靖政策在英、法两国兴盛起来。

2、英法推行“绥靖”政策和慕尼黑阴谋

什么是绥靖政策呢？我们一起来看137页的知识链接。推行绥靖政策的是哪些国家？其绥靖的对象又是哪些国家？——推行绥靖政策的是英、法等西欧资本主义民主国家，绥靖的