信息技术回鹘式蒙古文名义字符变形显现字符和控制字符使用规则

国家标准《信息技术回鹘式蒙古文名义字符、变形显现字符及控制字符的使用规则》（征求意见稿）编制说明
2017-04
一、工作简况
[内容包括下达计划任务主管部门的完整名称、项目计划发布文件号、本项目的计划代号和主要承办单位完整名称、副主办单位或协作单位完整名称、主要工作过程、主要起草人及其所做的工作等]
根据国家标准化管理委员会下达的2015年第三批国家标准计划任务，《信息技术回鹘式蒙古文名义字符、变形显现字符和控制字符使用规则》（20153399-T-469）由中国电子技术标准化研究院、内蒙古大学等单位研制。

其他单位有：内蒙古自治区蒙古语文工作委员会、北京北大方正电子有限公司、中国科学院软件研究所、呼和浩特民族学院、呼伦贝尔学院。

本标准的预研可追溯至2007年。

2007年10月，内蒙古大学成立了回鹘式蒙古文编码预研小组，对回鹘式蒙古文主要文献以及相关论著进行了详实地考察研究，确定了回鹘式蒙古文编码研制范围和规则等、字符图形，编写了相应的转换规则初稿。

并在北大方正公司的协助下，研制了回鹘式蒙古文输入法。

2009年10月，中国电子技术标准化研究院组织课题研制组及相关专家在呼和浩特市召开了第一次回鹘式蒙古文编码研讨会，集中讨论了回鹘式蒙古文字母形状和结构特点，字形确定相关内容。

2011年11月，中国电子技术标准化研究院组织课题研制组及相关专家在呼和浩特市召开了第二次回鹘式蒙古文编码（国际）研讨会，对回鹘式蒙古文字母体系、编码字符数量及图形、编码原则、标准结构等问题进行了认真讨论，做出了会议相应的决定，会后标准编制组根据专家的意见，形成了本标准的征求意见稿的初稿。

2013年5月，中国电子技术标准化研究院组织标准课题研制组及相关专家在呼和浩特市召开了第三次回鹘式蒙古文编码研讨会，对本标准的征求意见稿的初稿进行了讨论，会后标准编制组根据专家的意见进行了相应的增补修改。

2014年12月，全国信息技术标准化委员会下属蒙古文信息技术国家标准工作组大会确认了本标准的需求、技术成熟度与承担单位，并建议立项。

2015年12月，国家标准化管理委员会下达了标准研制任务。

2016年1月，中国电子技术标准化研究院作为第一承担单位确认了标准工作组成员，工作组对后续工作进行了任务和进度安排。

2016年8月，标准工作组召开学术会议，介绍了回鹘式蒙古文编码国家标准立项申请、标准草案的形成的过程、与现有标准的关系等；与会人员对标准中的技术问题进行了讨论，一致认为，标准规定的内容准确、恰当，可以解决回鹘式蒙古文编码处理的问题，建议标准工作组根据会议意见对标准文本进行修改，进入下一步工作程序。

会后，标准工作组根据专家的意见对有关内容进行了研究，对标准文本作了相应修改，形成了本标准的征求意见稿。

2017年4月，中国电子技术标准化研究院组织专家对标准征求意见稿进行了内审，提出了编辑性修改意见。

2017年5月，全国信息技术标准化技术委员会对外公示根据内审意见修改过的标准征求意见稿，向全国征求意见。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题
[如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等的论据，包括试验、统计数据，解决的主要问题。

修订标准时应列出与原标准的主要差异和水平对比] 本标准的主要内容是回鹘式蒙古文名义字符、变形显现字符及其控制字符的使用规则。

通用编码字符集GB 13000-2000《信息技术通用多八位编码字符集（UCS）》之中仅规定了蒙古文种在信息处理中的通用规则，而没有针对传统蒙古文、回鹘式蒙古文、满文、锡伯文、托特文自身特点对各自名义字符、变形显现字符和控制字符的专有规则进行分别规定。

回鹘式蒙古文基本字母形状、数量和变体不同于当前使用的传统蒙古文，回鹘式蒙古文正字法与传统蒙古文正字法既有很多一致或相似的内容，也有很大不同。

现有的传统蒙古文信息技术国家标准无法完整、准确地保存回鹘式蒙古文文献。

因此，必须在传统蒙古文编码国家标准的基础上，根据回鹘式蒙古文自身的特点，制定回鹘式蒙古文编码国家标准，特别是对回鹘式蒙古文单个变形显现字符、强制性合体字、非强制性合体字以及自由变体选择
符的使用规则做详细规定。

我国已经发布了GB 25914-2010《信息技术传统蒙古文名义字符、变形显现字符和控制字符使用规则》，本标准与该标准类似，同为规定名义字符、变形显现字符和控制字符使用规则，但用于回鹘式蒙古文。

标准工作组确定以下编制原则：
1、本标准的结构与GB 25914-2010《信息技术传统蒙古文名义字符、变形显现字符和控制符使用规则》基本保持一致；
2、本标准规定的名义字符与GB 25914-2010基本保持一致；
3、在GB 25914-2010的基础上，根据回鹘式蒙古文自身的特点，在本标准增加必需的变形显现字符和控制字符及其使用规则。

三、主要试验[或验证]情况分析
2007年，标准起草单位研制了第一版的回鹘式蒙古文的录入程序，经测试使用，基本可行。

随着后续研究的深入和研究范围的扩大，现已经过了4次修改和扩充。

在此工作中，根据相关文献（回鹘式蒙古文木刻板《孝经》、AWADAR_A、少林寺碑文、YISUNGGE、GUYUG, ABAG_A, ARGVN, HASAN, ALTAN 等可汗的诏书、西宁王、云南王、SVRHARNAI-YIN TVGVJI等）的研究成果，在标准初稿的基础上增加了60多个孤立变形显现字符、16个变体选择符（从公用变体选择符中借用）、1个零宽无间断空格、1个词连接符、7个强制性合体字，30个非强制性合体字，完善了标准的可行性和适用性。

四、知识产权情况说明
[相关知识产权情况的说明。

如果在标准编制过程中识别出标准的某些技术内容涉及专利，则应列出相关专利的目录及其使用理由]
无。

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果
[电子行业标准必须填写。

对于国家标准如不要求此内容可删除章号和标题]
预期本标准发布实施后，可取得下面效果：
1、对GB 13000和现有蒙古文信息技术标准体系是有效的扩充，将有力地促进在国内蒙古文信息处理产品的规范而统一地实现；
2、直接满足蒙古文文献数字化与典藏以及相关研究需求，对蒙古文信息处理应用推广起到积极的作用；
3、坚实蒙古文信息产业的标准化基础、构建平等竞争的环境，保护和扶助民族信息产业；
4、有利于蒙古语地区民族经济和文化的发展。

回鹘式蒙古文是蒙古族诸多文献的主要载体文字，1580年前的前期蒙古文文献的数字化以回鹘式蒙古文编码为基础，因此，回鹘式蒙古文编码国家标准的研制将对回鹘式蒙古文古文献数字化保存和利用以及对蒙古族文化、经济、社会的发展进一步具有重要的支撑作用，也对当代蒙古族传统文化发扬和发展具有重要的现实意义。

六、采用国际标准和国外先进标准情况
[采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，国内外关键指标对比分析或与测试的国外样品、样机的相关数据对比情况] 没有发现国外有回鹘式蒙古文编码的任何信息，因而判断为我国独创。

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性
[与相关的现行法律、法规和规章的符合性，特别是与强制性国家标准的协调性，以及与同类标准和标准体系中其他标准的协调性说明]
本标准与我国的现行法律、法规和强制性标准无冲突；本标准配合GB 13000-2000《信息技术通用多八位编码字符集（UCS）》使用。

八、重大分歧意见的处理经过和依据
对于回鹘式蒙古文的字母体系，向来存在不同的学术意见。

本标准起草组征求了国内专家的意见，并与蒙古国语言学专家进行了共同研究。

结论是坚持已经使用了七百多年的蒙古语文学的十二字头和十一个音节末辅音的字母体系理论。

无其他重要技术分歧。

九、标准性质的建议
[建议是强制性标准还是推荐性标准，对于强制性标准必须列出强制的理由，强制范围] 建议本标准作为推荐性国家标准发布。

十、贯彻标准的要求和措施建议
[内容包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等]
建议本标准发布6个月后实施。

十一、替代或废止现行相关标准的建议
[说明废止和/或替代相关标准的情况。

报批国家标准时，如有相应转换、代替、废止的电子行业标准或指导性技术文件，亦应说明]
无。

十二、其它应予说明的事项
无。

国家标准《信息技术回鹘式蒙古文名义字符、变形显现字符和控制字符使用规
则》编制工作组
2017-04-26。