中国矿难频发的原因及对策分析
中国发生煤矿事故、死亡人数、事故原因、“从根本上消除事故隐患”的路径及任务分析
中国发生煤矿事故、死亡人数、事故原因、“从根本上消除事故隐患”的路径及任务分析一、矿山事故2020年全国矿山安全生产形势不断好转，全国共发生矿山事故434起，较2019年减少102起，同比下降19.1%；发生矿山事故导致死亡573人，较2019年减少161人，同比下降22%。
二、煤矿发生事故及死亡情况1、煤矿数量及原煤产量2016-2020年期间，中国煤产量逐年增长，截至2020年底，中国原煤产量39.02亿吨，同比增长1.5%，较2016年底增长4.91亿吨。
2、煤矿事故总量及死亡人数煤矿是安全生产重点行业领域。
我国煤矿数量众多，地质赋存和开采技术条件各异、生产工艺条件复杂、灾害类型多、事故危害大、安全管理难度大，事故隐患具有特殊性。
2011年以来，中国发生煤矿事故总量及死亡人数呈下降趋势，2020年中国煤矿发生死亡事故122起，较2019年减少48起，同比下降28.2%；煤矿事故死亡225人，较2019年减少48起、91人，同比下降28.8%。
其中：一般事故109起，较2019年减少37起，占全年煤矿事故的89%；死亡124人，较2019年减少36人，占全年煤矿事故的89%。
较大事故10起，较2019年减少12起，占全年煤矿事故的8%；死亡49个，较2019年减少56人，占全年煤矿事故的8%。
重大事故3起，与2019年持平，占全年煤矿事故的3%；死亡52个，与2019年持平，，占全年煤矿事故的3%。
2020年全年中国没有发生特别重大煤矿事故。
2020年中国122起煤矿事故中，顶板事故：40起，死亡55人；冲击地压1起，死亡4人；瓦斯事故5起死亡22人；煤尘事故1起，没有造成人员死亡；机电事故17起，死亡8人；运输事故23人，死亡26人；爆破事故3起，死亡3人；水害事故7起，死亡25人；火灾事故2人，死亡39人；其他事故23起，死亡26人。
从发生煤矿事故来看，国有煤矿发生较大以上事故占比较高。
煤矿安全事故频发的原因分析及对策建议
煤矿安全事故频发的原因分析及对策建议1.客观原因分析1.1煤矿超能力生产近几年以来，我国经济快速发展，煤炭需求总量过高，要求煤炭工业维持较高产出，是造成煤矿超能力开采的宏观直接原因。
超能力开采已经成为全国煤炭工业增加产出的主要手段之一，也成为我国煤矿各种事故的重要导火索。
1.2小煤矿违规开采目前我国约有2.5万个煤矿，其中2.3万个是乡镇、个体煤矿。
每年发生的煤矿事件中，乡镇煤矿占70％，而重大或特大事故占80％。
较低的市场准入门槛使小煤窑业主竞相逐利变得轻而易举，而较小的事故风险成本又不足以使他们望而却步。
由于当前煤炭行业风险与收益的严重不对称，加之相关部门监管乏力，小煤窑的破坏性、掠夺性开采屡禁不止，由于本来技术力量薄弱，安全投入少，引发的恶性安全事故居高不下。
1.3自然条件的变化（1）煤层赋存条件差，瓦斯灾害严重。
我国大中型煤矿中，高瓦斯矿井占20.34％，突出矿井占19.77％。
小型矿井中，高瓦斯矿井占15％左右。
随着开采深度的不断增加，煤尘与瓦斯突出的危险性也在不断增加，突出危险区域也在不断扩大。
（2）地下水防治难度增加。
近几年以来，随着煤矿生产的深度不断加强、掘进速度加快、开采方式、开采深度和工作面开采空间尺度变化，水害产生的条件、水害威胁的程度以及水害形成的机理都在发生着较大的变化，给对井下突水的水源、导火通道和补给强度的分析造成特别大难度，从而增加了水害治理的难度。
（3）我国煤安资源勘探程度低。
据统计，我国煤炭资源中精查资源量仅占25％，详细资源量仅占17％，绝大部分为地质工作程度极低的普查找煤资源量。
（4）采、掘、机、运、通各大系统新技术与新设备开发相对滞后。
大多数新技术与新设备处在摸索阶段，尚不成熟、不稳定。
2.主管原因分析2.1利益当先促成了矿井超能力生产近几年来，煤炭市场渐渐好转，煤价呈现出增长的态势。
面对难得的机遇和可观的利益，煤炭企业抢抓时机，满负荷甚至超负荷生产。
长期超通风能力和提升能力生产，导致矿井隐患重重，发生事故也就在所难免了。
矿难频发的深层次原因
矿难频发的深层次原因矿难频发的深层次原因矿难是煤矿、金矿、铜矿、铁矿等矿企所面临的高风险事件之一，每一次矿难都造成了严重的伤亡和财产损失，尤其是生命的损失更是难以估量。
矿难造成的人员伤害、财产损失都会对企业的经济效益和社会形象产生极大的影响。
在长时间的实践中，我们可以发现，矿难频发的背后，存在着深层次的原因。
一、盲目扩张导致安全隐患增多矿业企业创造价值的途径一般是通过扩大打矿量来实现的，但是在盲目追求矿产数量的过程中，很多企业不顾安全隐患也在扩张。
一些企业为了保持生产能力和规模的扩张，往往忽视了安全管理，放松了隐患排查的力度，导致安全风险不断增加。
二、吹牛逼态度导致安全隐患增多在矿业企业经营的过程中，一些企业经常夸张自己的实力和产品的优秀性，暗示着自己的煤矿能再次突破产出记录，从而吸引关注。
这种吹牛逼态度虽然能够为企业带来一定的收益，但也让一些企业在安全管理上变得疏忽。
企业的管理者高估了煤矿的生产能力，从而在生产过程中没有以安全为前提，导致了一些安全隐患。
三、管理能力薄弱导致安全隐患增多由于煤矿企业的管理者不具备足够的技术力量和管理实践经验，不能有效地分析安全风险，制定科学可行的安全生产方案，导致煤矿生产存在较高的安全隐患。
此外，企业对管理者的引进和培育力度不足，管理者的素质普遍较低，对于矿难现象的预警补救不及时，导致了更大的损失。
四、缺乏社会责任感导致安全隐患增多企业缺乏社会责任感，往往将个人利益放在首位，完全忽略了安全生产的重要性，导致矿难频发。
在这种情况下，企业往往忽略安全顾虑，不顾员工死亡和产生的财产损失，使得企业的安全责任感得不到提升，而矿难事件也难以预测和避免。
从矿难频发背后的深层次原因来看，不仅仅是因为煤、矿、铁的重要性，更是因为煤矿企业的忽视安全的商业行为、不完善的管理方式和不负责任的社会责任感。
作为中国煤矿企业的管理者，应该加大安全投入，确保安全生产，同时推动煤矿企业管理的高质量发展，努力提升管理者素质，落实企业社会责任，为行业的可持续发展作出贡献。
关于我国煤矿安全事故机理分析及对策
关于我国煤矿安全事故机理分析及对策我国现在处于煤矿安全事故的高发期———经济飞速发展，经济体制、制度不健全、不完善，“没有规矩，不成方圆〞。
因此，加快合适经济发展的煤矿安全制度建设是治理煤矿安全之本。
我国是煤炭安全事故发生频率最高的国家。
理论界从不同角度对中国煤矿安全事故频发的根本原因做了探讨，归纳起来主要有如下观点：资源无偿的批复是煤矿安全事故背后腐败的根源，而矿难特别重要的原因就是企业安全生产工作存在非常严重的管理问题，并强调“安全生产必须要用重典来治理乱局〞(李毅中，2006)。
国家现有矿山资源的矿产权不清楚导致矿难频发〔张维迎，2005〕。
单一的委托代理关系使煤炭企业没有真正成为市场中的企业〔董进才，2005〕。
煤矿安全监管不利是导致煤矿安全事故的罪魁祸首〔李毫峰、高鹤，2004〕。
煤矿安全设备投入不够，安全设备没有得到正确的使用，是矿难发生的直接原因〔芮素生〕。
执法不严导致矿难频发〔罗云，2006〕。
毋庸质疑，管理混乱、监管不利、投入不够、执法不严是我国煤矿发生安全事故的直接原因。
但对煤矿安全的管理混乱、监管不利、投入不够、执法不严，这与其说指出了问题的症结，还不如说这只是提出了问题。
要降低煤矿安全事故，不能仅仅停留在问题的表象，而是要找出导致煤矿安全管理混乱、监管不利、投入不够、执法不严背后的原因，要找出是什么因素导致煤矿安全管理混乱、监管不利、投入不够、执法不严。
本文从煤矿安全事故发生的背景出发，发现：我国市场经济体制不完善、不健全，制度不完善、不顺畅，是导致煤矿安全事故发生的根本原因。
一、我国煤矿安全事故发生的机理分析依据系统理论，煤矿安全是由矿井通风系统、防尘系统、防火系统、提升与运输系统、排水系统、供电系统、压力系统、安全监测监控系统、瓦斯抽放系统、通讯系统及避灾路线等系统构成的一个综合的、复杂的大系统。
影响煤矿安全事故发生的因素———人、机器、材料、方法和环境这五个因素通过不同的制度安排在煤矿安全生产过程中互相作用的，任何一个子系统中的人、机、料、法、环配合不协调，都会导致煤矿安全事故。
矿难频发的深层次原因
矿难频发的深层次原因矿难指的是在矿山中发生的重大事故，造成人员伤亡和财产损失。
在全球范围内，矿难事件频发，涉及各种资源开采领域，如煤矿、金矿、铁矿等。
矿难频发的深层次原因可以从以下几个方面来分析：第一，矿山管理问题。
矿山的安全管理水平直接关系到矿难的发生和发展。
一方面，一些矿山管理者为了追求利润最大化，忽视了安全生产和技术条件，盲目进行资源开采。
这样的矿山通常缺乏先进的安全监测和控制设备，存在各种安全隐患。
另一方面，一些矿山缺乏有效的监管机制和执法措施，导致管理者逃避监管，安全风险难以得到有效控制。
第二，职工素质和培训问题。
矿山工作场所本身就存在高风险和重负荷的工作环境，需要员工具备较高的工作技能和安全意识。
然而，由于一些矿山地理位置偏远，职工素质普遍较低，缺乏安全防护意识和应急处理能力。
同时，矿山企业在招聘和培训方面也存在问题，未能为职工提供必要的技能培训和安全教育，使得职工在遇到突发事件时无法及时有效地应对。
第三，不合理的资源开采和管理模式。
资源开采过程中往往涉及大规模的爆破和地下开采作业，容易引发地壳运动和瓦斯涌出等问题，增加了矿难发生的概率。
一些矿山企业过于追求速度和规模，在资源开采过程中往往忽视了对地质和工程问题的深入研究，导致开采活动与地质条件不匹配，增加了矿山灾害发生的风险。
第四，环境保护意识和责任缺失。
一些矿山企业在资源开采过程中往往忽视环境保护问题，大量排放污染物和废弃物，给环境带来严重破坏。
这种破坏往往会进一步导致地质灾害的发生，如山体滑坡、水土流失等。
同时，矿山企业在事故发生后往往不够及时和积极地采取应对措施，对职工伤亡和财产损失的赔偿不力，缺乏社会责任感和良好的企业形象。
综上所述，矿难频发的深层次原因主要包括矿山管理问题、职工素质和培训问题、资源开采和管理模式问题、环境保护意识和责任缺失等。
为了有效预防和减少矿难事件的发生，需要加强矿山管理和监管工作，提高职工素质和安全意识，优化资源开采和管理模式，加强环境保护和企业社会责任意识。
论中国矿难频发的原因及应对措施
2006年12月社科纵横Dec,2006总第21卷第12期SOCIAL SCIENCES REVIEW VOL.21NO.12论中国矿难频发的原因及应对措施王岐堃(西北师范大学政法学院 甘肃兰州 730070)【内容摘要】安全是人类最基本的需求之一,是人类从事各种社会活动的重要保障。
近期中国安全生产的现状不容乐观,尤其是煤矿生产中矿难频发,形势严峻,已成为社会主义市场经济发展亟待解决的问题。
笔者首先分析了我国矿难频发的原因,在引鉴西方发达国家的成功经验后,结合我国国情对矿难频发的应对措施提出了几点建议。
【关键词】矿难事故 安全生产 应对措施中图分类号:D922.11 文献标识码:A 文章编号:1007-9106(2006)12-0084-02 安全生产是永恒的主题,它事关人民群众的生命财产安全、国民经济的健康发展和社会稳定的大局。
胡锦涛总书记在中央政治局第三十次集体学习的会议中强调,切实抓好安全生产工作是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求。
矿难事故频繁发生与我国建设社会主义和谐社会的政治大背景是极不协调的,与以人为本的科学发展观是不相符合的,与我党的执政目标是完全背离的。
所以,全力以赴解决好这个问题已是迫在眉睫。
一、中国煤矿生产现状的概况近年来我国矿难事故频发,2002年全国共发生煤矿事故3112起,死亡6528人;2003年全国共发生煤矿事故4143起,死亡6424人;2004年全国共发生煤矿事故3853起,死亡6027人。
我国每生产100万吨煤炭就有3.1个矿工付出生命,矿难的死亡人数占全球矿难死亡人数的80%左右①。
二、中国矿难频发的原因造成我国矿难频发的因素是多方面的,总体来说主要有以下几个原因。
(一)安全生产立法不完善、执法力度不够是首要原因我国已建立了以《安全生产法》为核心的安全生产法律体系,安全生产初步实现了有法可依。
但《安全生产法》的配套法规不健全,许多制度在实践中缺乏可操作性,从而造成了法律实施效果与立法目标之间还有较大距离。
中国矿难频发的原因及对策分析
中国矿难频发的原因及对策分析一、引言1．安全是人类最基本的需求之一,是人类从事各种社会活动的重要保障。
近期中国安全生产的现状不容乐观,尤其是煤矿生产中矿难频发,形势严峻,已成为社会主义市场经济发展亟待解决的问题。
通过分析我国矿难频发的原因，并结合我国国情对矿难频发的应对措施提出建议。
2．了解矿难发生的基本情况后，提出一些应对的措施和方法，来改变一些引起矿难的因素，从而能够实现安全生产和保障矿工们的利益和生命安全。
二、本论(一)我国煤矿安全的基本现状近年来，国内矿难频发。
据有关方面统计的数字，2001年全国共发生煤矿安全事故2384起，死亡6078人。
2002年，全国共发生煤矿事故3112起，死亡6528人。
2003年，全国共发生煤矿事故4143起，死亡6434人。
2004年，全国共发生煤矿事故3853起，死亡6027人。
我国矿难的死亡人数占全球矿难死亡人数的80%左右。
根据国家安全生产监督管理总局的统计，在去年2009年，全国矿难造成了2631人死亡，70%的致命矿难发生在产量占全国35%的小煤矿。
据报道由以上数据，可以较清楚的看到一直以来频发的矿难是困扰我国安全生产的重大问题，它不停地拷问我国煤矿生产的安全体制，监管部门的监管效能，行政部门的职责履行问题。
(二)中国矿难频发的原因分析1.导致矿难频发的经济原因（1）高投资高好耗能的经济增长加大安全压力煤炭作为国民经济的基础能源，分析其安全生产形势时不可能脱离整个国民经济运行情况和增长方式。
在当前经济增长主要依赖投资、能源消耗强度不断增大的情况下，各煤矿、各地方普遍面临开足马力增加供应的诱惑和压力，这是矿难长期存在的原因。
根据安监总局所属的中国安全生产科学研究院对新中国成立５０多年来安全生产情况的研究，发现事故死亡人数波动幅度与ＧＤＰ增长率的变化曲线相互趋同吻合。
ＧＤＰ高速增长的年份，事故总量往往大幅上升。
在连续3年经济增长率运行在１０％的基础上，今年以来我国经济增长继续加速，前3个季度经济增长率达到了１０．７％。
矿难案件频发的原因及对策
经 过 调 查 发现 ，部 分煤 矿 生产 者 甚 至仍 然 采 用 国家 １ ９ ９ ４ 年 就 明令 制 “ 土 炸药 ”，这些 非法 生 产 的爆炸 物大 部分 流 入矿 区 。一方 面 ， 瓦斯 、煤 尘 、煤层 自 燃 发 火等 方面 缺 乏可 靠 的安全 技术 措 施 ，极易 产 出来 的非 法爆 炸物 品本 身 就是 极大 的安 全 隐患 ；另 一方 面 ，这些 引发 安全 事 故 。在 巷道 通 风设 备 中 ，有 的矿井 中使 用彩 条 布作 为通 非 法制售 爆 炸物 品 的违法 分 子往 往将 大量 的涉 爆物 品藏 于 民宅或 其
矿 生产 事故 。但 是 从我 们审 理 的案件 中 发现 ，部 分驻 矿人 员 不 能保 业 的监督 管理之 中 。
公 共管 理
矿难 案件频 发 的原 因及对策
刘 迪
【 摘 要】近年来，煤矿生产安全事件频发，严重危害社会正常的生产、生活秩序 ，给国家造成重大的物质损失的同时，也严重侵 害 、威胁着广大劳动群众的生命、健康利益。通过对已审结的涉煤安全生产案件进行分析，矿难案件的发生主要有以下几方面原因：
购 买 、使 用 生产 所 需的爆 炸物 品。 由于矿 山生 产领 域对 于爆 炸物 品
需求 量 非常 大 ，பைடு நூலகம்分 人 为谋取 非 法利 益 ，从事 非法 制售 爆炸 物 的违
法 犯罪 活动 。一 些违 法 分子 用购 置 的硝铵 类化 肥 、锯末 等 原材 料 自 非 法制 售 的爆炸 物 品未经 检 验 、检测 ，安 全性 、可 靠性 差 ，这些 生
风 管 道 ， 由于 彩 条布 的密 封性 差 ，在供 风 时容 易 出现漏 风 、漏 气现 他 公共场 所 内 ，对 公共 安全 造成 极大 的威 胁 。
矿难层出不穷的真正原因
矿难层出不穷的真正原因近年来，矿难频发，给人们的生命财产造成极大的损失。
矿难的发生往往伴随着对矿井安全管理、技术设备以及人们素质等方面的质疑和探讨。
然而，究竟什么是导致矿难层出不穷的真正原因呢？本文将从系统性、长期性、多因素性的角度探讨矿难发生的真正原因。
一、系统性原因矿难往往与矿井的安全管理体制不合理、监管不到位等有关。
近年来，我国在矿物资源开发及安全生产管理方面取得了巨大的成就，但一些矿井仍然存在违规生产、安全生产管理留下漏洞、监管不到位等问题。
例如，有些矿企为了图利，对安全生产无所顾忌，不按照标准制定安全生产规章制度，安全保障措施失之于怠慢，这就是造成矿难的重要因素之一。
其次，矿难的发生也与救援体系不够健全有关，一些矿井在发生事故后，由于救援体系不完善，导致救援行动延误更加严重。
如何加强应急救援事前预案设计、应急处置，应急救援队伍等方面的建设，是提高矿井安全保障水平的重中之重。
二、长期性原因矿难的发生往往是一系列因素综合造成的，而其中有很多因素都是长期存在的。
例如，一些矿企在开发过程中极力压缩投入、降低成本，导致设备老化、工艺滞后、管理没有形成规范化等问题。
这些问题长期积累，导致矿井质量下降、安全隐患增多、生产效率低下等现象，从而最终引发矿难。
三、多因素性原因矿难的发生还与人们的素质水平、科技水平、矿井环境等相关。
这些因素虽然相对来说不是直接导致矿难的原因，但却在一定程度上影响了事故的发生。
例如，一些矿工缺乏安全意识、安全知识较差，不注重安全生产规范，从而容易造成事故；一些矿井环境复杂、地形险峻、气候恶劣，给人们的生产和施工带来一定的困难，增加了矿难的风险。
四、如何有效减少矿难的发生为了有效减少矿难的发生，必须采取一系列综合性、长期性、系统化的防范措施。
具体措施如下：1.加强监管：严格落实国家安全生产监管制度，加强对矿企的监管和检查力度，对存在重大安全隐患的矿井进行停产整改或强制关停。
同时，加强对矿井安全生产的宣传和教育，提高企业和工人的安全意识，增强安全文化。
矿难频发的深层次原因
矿难频发的深层次原因矿难是指在煤矿、金矿、铜矿等矿山中因为自然灾害、安全设备不全、人为因素等原因造成的事故。
近年来，我国矿难频发，每年都有数十起矿难发生，给矿山安全带来了极大的威胁。
究竟是什么原因导致矿难频发呢？本文将探讨矿难频发的深层次原因。
1. 管理体制不完善煤矿的管理是矿难发生的重要原因之一。
在过去的一段时间里，煤矿往往是由地方政府和企业自行负责的，导致了煤矿安全监管体系不完善。
在这种情况下，许多煤矿仅仅为了利润忽视了安全，不顾煤矿安全生产法律法规，从而造成了矿难事故。
2. 安全管理不到位煤矿是高风险、高危险的行业，安全管理是关键。
但是在现实中，有许多煤矿只是采取了形式上的安全管理，工人缺乏安全意识，而管理层为追求利润往往视安全为次要，甚至是不重要的，从而导致了矿难的发生。
3. 设备老化、陈旧煤矿设备的陈旧化也是导致矿难的深层次原因之一。
由于煤矿设备的使用年限较长，再加上管理不善，没能及时进行维护、更换，设备出现问题的概率就会越来越大，从而导致事故的发生。
4. 不合格劳动力煤矿的生产需要高素质、专业的工人，但现实中许多煤矿为了追求低成本，选择雇佣工人不按标准录用、培训、证书不全，从而导致它们在生产时，缺乏必要的安全意识和技术经验，增加了矿难的发生概率。
5. 忽视科技进步如今科技的发展日新月异，在煤矿领域也有了很多新的技术应用，如智能矿山、无人值守、遥控技术等。
但是在许多煤矿，这些技术被忽视，改变拼人力、拼物力的传统方式的更新和升级没能得到应有的重视，从而导致了矿难的悲剧。
总结以上就是矿难频发的深层次原因。
无论是管理体制不完善还是设备老化等因素，都严重影响了煤矿的安全生产，许多煤矿为了追求利润，不顾及工人的生命财产安全，必须增强安全意识、完善安全管理体系、加强设备更新维护、加强工人素质培训、重视和应用科技等措施才能有效地减少矿难的发生。
浅谈矿难频发的原因及对策
浅谈矿难频发的原因及对策一、引言矿难是指在矿山或煤矿等矿区内所发生的爆炸、坍塌、溜岩、瓦斯突出等事故，这些事故不仅对于企业的发展造成了影响，也给矿工的生命安全带来了极大的威胁，因而矿难的发生频率必须引起我们的足够重视。
在本文中，将深入探讨矿难频发的原因以及应对策略。
二、矿难频发的原因1. 企业贪图利益，安全意识淡薄。
对于一些企业而言，贪图利益可能成为一种主要的动因，企业为了迎合市场环境的求生求存，往往会缺乏安全意识，为了提高生产效率而忽略安全设施，让员工将安全当做一项次要的因素。
2. 缺乏必要的技术装备和经验。
矿难的发生是常与技术装备和经验有很大的关系。
缺乏合适的技术装备和经验将会导致出现一系列的问题，如爆炸、坍塌等，这些由缺乏技术装备和经验导致的事故是很难预测的，但如果从一开始，就致力于研究技术和经验，完善技术和设备的话，就可以避免很多事故的发生。
3. 天气原因造成的矿难。
天气原因也是矿难频发的原因之一，当地的气候条件对于矿山的运营非常重要，因为岩土的稳定、温度、空气流动等要素都与天气密切相关。
在恶劣的天气条件下，如暴风雨、低温等环境条件下，矿难的发生概率很高。
三、矿难的应对策略1. 企业加强安全管理。
首先，企业必须加强安全管理，从根本上解决问题。
企业要提高安全意识，强化安全培训和教育，采取权宜措施，如设备检查、规定良好的工作场所等等，以确保员工有一个安全的工作环境。
2. 投入更多的资金和技术来改善当地的矿山设施，完善技术和装备。
其次，政府也要加强对矿难防范的相关政策。
政府部门需要投入更多的资金和技术来改善当地的矿山设施，使得技术和装备是可靠的，以确保员工有一个安全的工作环境。
3. 天气因素重视。
在天气方面，管理部门应积极检查和监控当地天气情况，随时提供确切的预报和提醒信息，使矿山企业可以在天气恶劣的情况下采取相应的预防措施。
四、结论总之，矿难是全球性问题，必须引起人们的高度关注。
在矿难的防范中，只有企业、政府、委员会及民间组织共同努力、相互配合，采取科学、尽责和周密的措施，才能使矿难的发生降至最低，最大程度的挽救员工的生命财产安全。
我国矿难频发的原因及其对策
（ 国矿 业 大学矿 业工 程学 院 ， 江苏 徐 州市 中 ２ １０ ） ２ ０ ８
摘
要 ： 年 来 ， 国煤 矿 安 全 事 故发 生频 率 不 断增 高 ， 和 谐 社 会 带来 严 重 负 面影 响 。 近 我 给
造成 矿难 事故 的原 因多种 多样 ， 主要 包括 政 治 法制 、 济 、 技 ３方 面 ， 但 经 科 通过 分析 ， 出 提 了防范煤矿 事 故发 生 的安全 对 策。 关 键词 ： 矿 ； 煤 安全 事故 ； 全 生产 ； 全 法规 安 安
试法 。
１ 矿 难频发 的三大根源
表 面上 看 ， 难 频发 是 因为 煤 炭行 业 安 全 生产 矿 基础 差 、 本 意识差 和矿 难死 亡赔 偿低 、 炭行 业超 人 煤
产生 产现 象严 重等原 因 。然 而 ， 透过表 象 看本 质 ， 人
们会 发 现 矿 难 频 发 背 后 的 政 治 法 制 、 济 和 科 技 经
６ ０
采
矿
技
朱
而这些 没有 安全 生产 许 可 证 的非法 煤 窑 、 矿 则成 煤 了不 断吞 噬生命 的地狱 魔 窟 。
（ ）矿产资 源产权 的模 糊 。矿产 资源 产权包 括 ２ 矿产 资源 所 有 权 与 开 发 利 用 权 。根 据 有 关 法 律 规
道 。首 先 ， 格执 行 现 有 煤矿 安 全 生 产 经 营 的法 律 严
办矿 ； 府官员 违 规 滥 用 审 批 权 ， 受 矿 主 贿赂 ； 政 收 纵 容 、 庇煤 矿违 法 生 产 经 营 ； 与 或 默 认 、 庇 隐 瞒 包 参 包 事故 。分析官 煤勾 结 现象 可 以得 出此现 象 的本质 原
浅谈矿难频发的原因及对策
浅谈矿难频发的原因及对策煤矿企业人力资源管理存在着负外部性，其主要表现在以低工资标准雇佣员工，不执行政府关于职业卫生和劳动保护的规定，使员工在身体健康和生命安全得不到保障的条件下工作等，给社会造成了负外部性。
除了人力资源管理的方面，煤矿企业还在其他方面存在着负外部性。
现实中，采矿企业的生产成本包括生产设施的购买，矿工工资及福利，治理开采矿藏所导致的生态污染，安全生产的开支，企业运营费用，发生事故后的善后成本，政府税费支出等等，然而由于监督缺位、权力寻租等多种原因的存在，企业经营者个人承担的边际成本远远小于生产的真实边际成本，即是存在着负外部性。
负外部性的存在使得煤矿企业有生产大于社会最优的产量的可能。
煤矿企业超规模发展在当前还有其必然性。
近十年来我国经济运行态势良好，增长速度很快，但我国经济的发展一直未能摆脱粗放、外延的模式。
我国经济发展对能源有严重依赖，其中以煤为甚。
我国煤炭产量世界第一，煤的消费占了能源总量的四分之三。
自05年10月起，煤炭价格一路上涨，煤炭行业持续处于卖方市场，刺激了煤矿的超能力生产。
同时，作为煤矿超能力扩张的制约力量的矿工和监督者并不能很好的发挥其制约作用。
矿工们属于社会弱势群体，社会上缺少为他们这一群体的利益代言人，使他们的生存状态和利益诉求不被社会所了解。
在煤矿经营者面前他们也缺乏谈判力量。
而监督方由于客观和主观原因，没有有效发挥监督作用。
客观原因是我国煤矿安全监察力量严重不足，目前全国共有68个煤矿安全监察办事处，只有2300名（含二线人员）工作人员，根本满足不了对全国现有的两万多煤矿安全监管的需要。
主观原因来自于一些地方政府财政结构和经济发展冲动对ｇｄｐ的依赖，因此某些地方政府也就对煤矿安全监察工作的积极性不高。
综上所述，不难看出，在高利润的刺激下，存在着负外部性的煤矿企业的企业经营者会对煤炭不切实际地抽取，造成对资源的盲目的扩张性开采，矿井安全措施跟不上，同时制约力量又不能有效发挥作用，随着时间的推移，矿井安全隐患累积，矿难随时可能发生。
有效防治煤矿安全事故频发的措施
煤矿安全事故频繁发生的原因分析和防范措施前言：党的十八大以来，在强化煤矿安全准入标准、提高风险管控能力、提升科学技术水平的时代背景下，煤矿提升了相应的装备和技术，在一定程度上对煤矿安全生产有了基本保障，但是，煤矿事故发生频次依然较高。
所以说，煤矿安全不只建立在先进装备和技术层面，安全管理体系的缺失和矿工的不安全行为也是造成事故发生的主要因素。
1.煤矿安全事故频发的原因分析有人认为煤矿生产经营只注重追求经济效益，安全责任意识较淡薄。
其实，没有一个企业不重视安全而去追求效益，而是煤矿安全管理的认知，自身具有很大的风险隐患，从而造成安全生产的不稳定。
主要问题体现在以下几个方面：1.1安全与生产的矛盾问题煤矿安全，是采取各种安全管理措施，确保矿工生命安全和财产安全的一种状态，核心是管理措施。
煤矿生产，是采掘作业和运输作业生产过程的活动，核心是生产过程。
两者的关联点是，安全是生产作业的准则，规范着生产的行为。
不同点是，安全是要求作业过程的规范化，生产是要求作业过程的产量，而产量大小取决于生产的工艺。
所以，很多煤矿没有深刻剖析安全与生产的关系，没有采用正确有效的办法提高产量，而是利用个人的认知行为指导生产，导致出现产量和安全抢时间、和安全抢效率。
煤矿最关心的就是产量和矿工收入，但是，很多煤矿对生产能力没有进行精准定位，导致产量的提高或降低没有科学依据，致使盲目提高产量引发安全事故的发生。
如，掘进工作面实现快速掘进，正确的决策是，改变工作效率特低的锚杆支护工艺和不安全的超前支护工艺，从而提高支护作业效率和超前支护的安全性，从本质上提高产量和确保安全。
而不是采取延长作业时间或空顶冒险作业等不安全行为来提高产量。
1.2安全治理存在侥幸麻痹的心理问题一千次的三违行为不一定发生一次安全事故，这种现象麻痹了安全管理人员以及一线矿工的安全意识，导致规范作业和遵章守纪存在侥幸和麻痹心理，致使煤矿安全治理出现很大的困难。
主要问题凸显在习惯性违章和规范化作业方面。
我国矿难频发的根源是什么
社会问题的产权问题1.我国矿难频发的根源是什么？一、引言煤炭行业是我国重要的能源基础产业,在我国经济建设和社会发展中居于支柱性地位,但是煤炭行业也是生产事故多发的行业之一。
据国家煤矿安全监察局统计,20世纪90年代,我国矿难每年死亡人数在7000左右。
21世纪以来,死于矿难的人数虽有所减少,但是频发的矿难依然令人触目惊心。
新世纪以来,我国每年发生的矿难都在2000起以上,死于矿难的人数也在3000人以上。
我国矿难死亡人数占世界矿难死亡人数的80%,每百万吨煤的死亡率不仅远远高于美国、德国等发达国家,也远远高于南非、印度等发展中国家。
矿难的频发引起了专家学者的关注。
谭满益和唐小我(2004年)认为,我国矿企所有权与经营权的分离导致矿企经营者的权利与责任不对称,煤矿产权过度扭曲正是矿难频发的最根本原因。
廖建求和周敬玫(2007年)把我国矿难频发的原因归责于规制采矿的配套制度不完善,认为违法成本低于违法收益导致矿企有动力实施违法行为,从而导致矿难事故的发生。
高春景和刘平青(2007年)认为,产品市场价格、工人工资率和政府规制成本共同导致了矿难的发生,通过分析各种因素对矿难发生的影响程度,指出根治矿难必须综合。
二，对我国矿难频发的原因分析客观原因：〈一〉我国属世上少数煤矿大国之一，安全事故频繁率自然高对待任何事物都应该一分为二.客观地进行分析。
同样，我国煤矿事故频发.死亡率居高不下也是同我国属煤矿大国的这一实情是分不开的。
试想，一个只有寥寥无几的煤矿之国，在认为原因保持不变的情况下，每矿安全事故贫乏率又能高到何处？因此，“煤矿大国”这一实情也是我国矿难频发的一定因素，但这决定因素。
〈二〉.贫穷落后，农民生活压力大中国矿难频发的原因，客观上，我个人认为是与贫穷落后是分不开的。
近年来，我国煤矿工业程畸形发展。
煤矿工人经济地位低下，就是在矿难频发不断.死亡率居高不下的现状面前，下井挖煤的仍大有人在。
甚至，在那些不具备基本安全生产条件.有的甚至不具备人类劳动生存条件的，进行野蛮掠夺式的小煤窑，仍有人被迫下井挖煤。
煤矿产业存在的问题及对策建议
煤矿产业存在的问题及对策建议煤矿产业是中国国家经济的重要支柱之一。
然而，在煤矿开采的过程中，也存在大量的问题。
这些问题给国家经济和煤矿工人的生命安全带来了很大的风险。
本文将探讨煤矿产业存在的问题及对策建议。
一、问题1.矿难事故频繁发生矿难是煤矿产业最致命的问题之一。
每年都会有很多人在煤矿事故中失去生命。
矿难的发生主要是由于煤矿公司不严格执行安全规定和监管机构不严格监管。
煤矿公司为了追求效益，很少将职工生命安全放在第一位。
2.环境被破坏煤矿开采不仅会导致矿区受到破坏，还会污染附近环境。
烟尘、废水和废渣都会对附近的土地和水源造成严重的污染。
环境的破坏不仅会影响到生态系统的平衡，还会对当地民众的身体健康造成影响。
3.煤炭资源浪费很多煤矿公司在开采煤炭时采用了不合理的采矿技术和设备，导致煤炭的损失率较高。
这样会造成煤炭的浪费，影响资源的利用效率，同时也会浪费国家财富。
4.产业链较为单一煤矿产业不仅是国家经济的重要支柱，也是许多地方的主要产业。
然而，由于国内煤炭市场需求量大，并且资源富集区集中，造成产业链较为单一，缺少优质的产品。
二、对策建议1.加强监管机构的监管为了减少矿难事故的发生，必须加强监管机构的监管。
政府需要投入更多资源，增加监管机构的数量和质量，严格执行安全规定。
在承包煤矿时，企业必须签署一份清晰的合同，并确保他们遵守所有的安全法规和规章制度。
2.推广绿色采煤技术为了减少环境的破坏，煤矿公司需要采用绿色采煤技术。
这些技术可以将在开采过程中产生的废水和废渣进行再利用或正确处理，减少废水和废渣的污染排放量。
同时，通过合理的绿色采煤技术，企业也可以降低损失率，从而降低成本。
3.推动煤炭产业多元化发展要推动煤炭产业多元化发展，需要不断加强技术创新，积极引进外资和吸引更多人才进入煤炭产业。
政府也可以鼓励企业拓展新的业务领域，同时大力发展可再生能源和清洁能源事业，减少对煤炭的依赖。
4.建立产业联盟为了加强煤炭产业的合作和协调，可以建立煤炭产业联盟。
中国矿难的原因及防治策略
－60－科技论坛中国矿难的原因及防治策略洪明超季淮君赵帅（中国矿业大学安全工程学院，江苏徐州221116）时至今日，中国的改革开放已经取得了举世瞩目的成就，现代化建设日益欣欣向荣。
但是近年来煤矿行业接连不断地发生重大恶性事故，山西阳泉煤矿、河南大平煤矿、陕西陈家山煤矿、辽宁孙家湾煤矿、河北暖儿河煤矿、新疆神龙煤矿的瓦斯爆炸等，伤亡严重，影响极大。
各地小煤矿重大事故也是接连不断。
为什么中国煤矿重大事故层出不穷，问题出在哪里?怎样去解决?这不能不引起每一个有责任心的公民的深思和反省。
1问题及意义煤矿是国内目前事故最多、伤亡最大的一个行业，其死亡人数占整个工业死亡人数的60%以上，比其他11个工业部门死亡人数的总和还要多，年死亡人数近万人。
我国煤矿产量占全世界的31%，但煤矿死亡人数占全世界煤矿死亡人数的79%。
全国煤矿百万吨死亡率是发达国家的几十倍甚至上百倍。
仅在2004年一年中，全国出现的大大小小煤矿事故就达到3853起，夺走了6000多名矿工的生命。
这是中国社会发展过程中的不正常现象，是与以人为本的执政理念、贯彻科学发展观和构建和谐社会的宗旨相违背的。
以人为本的首要要求是尊重人的生命。
在社会改革的过程中，最不可容忍对公民权利的漠视、忽视直至权利被剥夺[1]。
所以关于煤矿改革的路任重而道远。
2矿难频发原因探究我国煤炭安全事故大面积、高频率爆发，绝不是偶然现象，它暴露了我国煤炭监管制度存在的漏洞，以及背后的经济制度、政治制度的不足，还有人们思想认识水平的局限。
笔者认为，目前矿难频发主要有以下几方面的原因。
2.1煤炭开采技术落后。
经过多年努力，我国经济已实现快速增长。
但从整体上来说粗放式的经济增长方式没有实质性改变，基本上还是高耗能、高投入，低回报、低收益。
短期内，这种增长方式的确产生了积极效果，促进了经济实力的迅猛发展。
但是从长期战略眼光看，如果不转变到依靠科技进步和人的素质上来，这样的增长方式是无法继续支撑的。
整合煤矿矿难频发原因与对策
整合煤矿矿难频发原因与对策本文对煤矿矿难频发的原因进行了分析，并提出加强监管，严防假整合，强化技改等治理对策。
标签：煤矿矿难原因对策0 引言最近数月，山西、河南、陕西、四川、甘肃等省矿难频发，其中资源整合煤矿矿难不论从发生的频率还是伤亡人数来说，都尤为引人注目。
目前正处于国家对煤炭行业资源整合的过渡时期，如此频繁的生产事故，为整合煤炭的安全生产问题敲响了警钟，在整合过渡期，加强监管，严防假整合、趁乱打劫等安全漏洞。
1 “资源整合”力度大但安全问题依然严峻自2004年开始，河南、山西、内蒙古、山东等多个煤炭大省陆续开展煤炭资源整合工作，这对于推动我国煤炭产业结构调整，进一步提高煤炭产量和资源的综合利用水平，规范煤炭行业的安全生产流程具有重要意义。
通过资源整合，地方政府将培植一批煤炭行业的大集团，以最大可能的避免重复建设、恶性竞争，增强本省企业跨区域的资源获取能力和同行业竞争力。
根据煤炭“十二五”规范初稿，到2015年，国内年产亿吨以上的大型煤炭企业集团将达到6—8个，年产5000万吨至1亿吨的企业将达到10个以上，特大型煤炭企业产量将占到国内总产量的一半以上。
业内人士表示，通过煤炭资源整合、兼并重组，大型煤矿可以集中更多的资源，包括前期勘探资源、先进的开采资源以及后勤保障资源，改善小煤矿答案安全投入不足问题，减少煤炭生产中的安全事故，提高生产效率，改善企业竞争环境，对于兼并与被兼并双方未来的发展都将更为有利。
目前，全国范围的煤炭行业整合工作正在进行中，晋蒙鲁豫等多个煤炭大省都在争相培养自己的省属煤炭巨头，已经取得了阶段性的进展。
截止2010年7月底，河南省98%以上参与兼并重组的小煤矿已签订正式协议，现已进入证照办理阶段。
山西省30%以上的整合主体中已基本完成收购价款支付，进入技改阶段。
内蒙古乌海的煤炭资源整合工作已全面启动，山东省煤炭大集团重组方案的“6+1”模式也已敲定，由淄矿、临矿、肥矿、新矿、龙矿、枣矿联合重组的山东煤炭集团应运而生。
煤矿事故案例分析与应对策略
煤矿事故案例分析与应对策略煤矿事故案例分析与应对策略2023年，中国煤矿产能规模已经大幅缩减，但是，煤矿事故仍然时有发生，并给人民群众生命财产安全带来重大威胁。
为此，本文将从煤矿事故的原因、典型案例及应对策略三个方面进行论述，以期能够探究出有效的预防和处理煤矿事故的方法。
一、煤矿事故的原因煤矿事故的根本原因，是煤矿的安全管理和监管存在了严重问题。
一方面，部分煤矿落后的生产设备和设施严重缺乏维修和更新；另一方面，安全意识淡薄、人员培训不到位、安全设施缺乏完善等因素也对煤矿事故埋下了巨大的隐患。
二、典型案例1. 2022年新疆塔什库尔干市独山子区发生矿难，造成5人死亡。
事故是由于当时部分煤矿打井路隧道时，煤尘爆炸引发火灾导致的。
2. 2022年辽宁铁岭市调兵山市发生煤矿事故，26人遇难、6人受伤。
事故是由于巨大的压力导致煤矿坍塌引发的。
3. 2022年山西省朔州市山阴县发生的煤矿事故，造成了16名矿工死亡。
事故是由于煤炭掘进时违反了国家安全规定而导致的。
三、应对策略1. 加强安全意识教育。
通过各种途径，推广安全意识，提高人员安全意识。
2. 严格监管和管理。
对于擅自炸矿、盲目开采和不按规定操作等违规行为，给予严厉的惩罚。
3. 提高安全管理标准。
为了避免煤矿事故的发生，应该提高安全管理能力，采取全新的安全技术手段。
4. 设立应急预案。
建立科学的应急预案，降低煤矿事故的发生风险。
5. 做好煤矿设备检测和维护保养。
对煤矿设备进行全面检测，及时发现存在的问题，及时维护保养，确保设备的完好性。
本文介绍了煤矿事故的原因、典型案例和应对策略。
加强安全意识教育、加强安全管理和监管、提高安全管理标准、建立科学的应急预案和做好煤矿设备检测和维护保养，是有效预防和处理煤矿事故的关键措施。
希望能够吸取事故教训，尽可能的减少煤矿事故的发生，确保人民群众生命财产安全。
煤矿事故原因分析及改进措施
安全法学论文姓名：学号：煤矿事故原因分析及改进措施摘要：煤炭工业在我国国民经济中的基础地位将是长期和稳固的。
搞好煤矿安全生产事关国家经济发展及和谐社会构建，意义重大而深远，但我国整体安全生产形势仍然不容乐观，存在很多问题，需要认真分析科学处理坚持“安全第一，预防为主，综合治理，总体推进”和“安全、装备、管理、培训并重”这一总体指导思想煤矿安全生产才能得到健康稳定地发展。
关键词：煤矿；管理；生产；事故0 引言“矿难”是一个充满血泪，令人恐惧的名词。
根据中国官方的统计数据，自2000年以来，煤矿事故一直高居不下,2000-2005年的六年间，矿难死亡人数始终徘徊在5700至6900人之间。
而根据英文版的人民网和中国日报的数据，中国煤矿矿难死亡人数每年高达10万以上。
近日，智利阿塔卡马沙漠中的圣何塞铜矿发生塌方事故，33名矿工被困地下700米深处。
在我们身边几乎时时刻刻世界都在发生着矿难事故，但是有多少事故是应该发生的呢？生命变得如此轻薄，这究竟是谁的责任，我们应该采取什么手段避免类似的悲剧再次发生，这些都值得我么深思。
1 引发煤矿安全事故的一些原因1.1 安全思想意识淡薄我国全面实行市场经济后，迫使煤炭企业从以前的单一粗放型生产向效益型生产转移，由于安全为隐型效益，出了事故为负效益，不出事故时安全效益又体现不出来，而安全投入又不像对生产和销售投入那样容易见效。
所以，安全工作容易被忽视，尤其是在当今煤矿生产经营问题日益增多的情况下更是如此。
安全意识的普遍淡化，直接导致在生产中不能很好的执行安全制度，减少对安全保障资金的投入，间接的削弱了安全保障能力。
1.2 安全教育和技术培训力度不够。
根据《安全生产法》和《煤矿安全规程》的要求，煤矿所有新工人都必须经过严格的培训，并需经过严格考核，才能上岗作业。
目前，煤矿井下一线多数招用农民轮换工，流动性大，招工频繁，这样给培训工作带来一定难度，导致有的单位培训工作关口把不严，未经培训合格的工人下井作业。
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中国矿难频发的原因及对策分析
安全是人类最基本的需求之一,是人类从事各种社会活动的重要保障。
近期中国安全生产的现状不容乐观,尤其是煤矿生产中矿难频发,形势严峻,已成为社会主义市场经济发展亟待解决的问题。
通过分析我国矿难频发的原因，并结合我国国情对矿难频发的应对措施提出建议,了解矿难发生的基本情况后，提出一些应对的措施和方法，来改变一些引起矿难的因素，从而能够实现安全生产和保障矿工们的利益和生命安全。
(一) 我国煤矿安全的基本现状
近年来，国内矿难频发。
根据国家安全生产监督管理总局的统计，在去年2009年，全国矿难造成了2631人死亡，70%的致命矿难发生在产量占全国35%的小煤矿。
据报道由以上数据，可以较清楚的看到一直以来频发的矿难是困扰我国安全生产的重大问题，它不停地拷问我国煤矿生产的安全体制，监管部门的监管效能，行政部门的职责履行问题。
(二)中国矿难频发的原因分析
1.导致矿难频发的经济原因
（1）高投资高好耗能的经济增长加大安全压力
煤炭作为国民经济的基础能源，分析其安全生产形势时不可能脱离整个国民经济运行情况和增长方式。
在当前经济增长主要依赖投资、能源消耗强度不断增大的情况下，各煤矿、各地方普遍面临开足马力增加供应的诱惑和压力，这是矿难长期存在的原因。
根据安监总局所属的中国安全生产科学研究院对新中国成立５０多年来安全生产情况的研究，发现事故死亡人数波动幅度与ＧＤＰ增长率的变化曲线相互趋同吻合。
ＧＤＰ高速增长的年份，事故总量往往大幅上升。
在连续3年经济增长率运行在１０％的基础上，今年以来我国经济增长继续加速，前3个季度经济增长率达到了１０．７％。
在当前粗放型的经济增长方式下，必然带动对煤炭的高需求。
强大的市场需求使得超能力、超定员、超强度生产成为大量煤矿，甚至相当一批国有重点煤矿的普遍现象，私挖滥采的小煤窑死灰复燃。
（2）经济利益使煤矿主忽略安全生产
国内矿难频频，说到底，是企业片面追求利润，而漠视安全生产。
经济学说，唯利是图乃资本的天性。
私营小矿主为多赚钱，必千方百计压低成本。
如果投资安全设施，会加大成本，挤占利润。
毕竟，从矿主的观点来看，矿难是小概率事件，不会天天有。
矿主如此心存侥幸，自不肯在“安全”上花大钱，能省即省。
退一万步，即使出了事，死了人，不过是赔钱。
由于赔偿标准低，对腰缠万贯的矿主来说，乃九牛一毛，没有切肤之痛。
2．导致矿难频发的政治原因
（1）地方官员利益最大化追求，降低了煤矿开采的安全系数
在“单一经济”模式下，地方煤矿经济成为地方GDP和财政收入的支柱，部分经济的地方官员急于在任期内创造政绩，把煤炭地区经济的可持续发展抛之不顾，通过鼓励煤炭企业大量生产、放松对煤炭企业的生产监管或对煤炭企业违法行为进行包庇等行为，为自己谋取经济或者是政治的资本财富。
由于利润的极大不均衡，致使矿主不用担心矿工事故后的赔偿问题。
鉴于理性的、谋求利益最大化的“经济人”对成本——利益的均衡分析，才使得矿难违规生产不止，矿难事故不断发生的现象。
（2）利益集团的具体利益目标追求，忽视了矿工的生命安全
官煤勾结”是负责干部和执法人员与违法矿主之间所结成的微妙同盟，在一定意义上已经形成了一种网络。
它是个利益共同体，你中有我，我中有你，一荣俱荣，一损俱损。
“官煤勾结”的利益集团的形成有两种方式。
方式之一是政府官员利用手中的职权受贿，方式之二是一些政府官员以入股的形式从煤矿中获得利益。
从以往事故查处的实例归纳可见投资入股煤矿的 5种主要表现形式：一是政府官员或国有企业负责人在小煤矿入股，谋取非
法利益；二是政府官员暗中自办煤矿或庇护亲属违法办矿；三是政府官员违规滥用审批权，收受矿主贿赂；四是纵容、包庇煤矿违法生产经营；五是参与或默许、包庇隐瞒事故。
可以说每一起矿难的背后都隐藏着腐败的影子，每一件事故的背后都有着利益权衡和博弈。
由于这种不正常关系的存在，小煤矿矿主有恃无恐，不再严格或者完全不再遵守国家有关安全生产的相关法律、规定，超额生产、冒险生产、违法生产，置安全生产和生态保护与脑后，直致矿难的一再发生。
因为他们依仗着身后的“保护伞”，在矿难事故前对他们放松监管，在矿难事故后对他们或是放宽处理、或是纵容包庇、或是为他们欺上瞒下——因为利益共同体中的政府官员已经被金钱等所俘获，出于自我利益的打算，官员必须表现为矿主的靠山、贴心人。
3．导致矿难的社会原因
（1）社会的整体安全意识和约束力不高
整个社会的安全责任薄弱和大家对安全生产的关注力不够也是造成众多安全问题的原因之一。
就政府方面来说来说，没有在社会中树立整个社会的生命无价、重视生命的价值观；另一方面，没有做到大力提倡良好的安全管理，在整个煤矿行业推行安全教育，提高从业人员的安全意识。
对于行业协会来说，没有做到反复强调安全生产的重要性，使煤矿企业的经营管理者们在观念上认可挽救生命、减少伤害是符合社会价值观的行为，使他们认识到，同尽量以最低成本获得最大产出的经济原则一样，安关注力不够也是造成全也是他们应当持有的一种重要价值观。
（2）煤矿工人的技术水平不高
煤矿工人素质不高是一重大问题。
很多国家对煤矿工人的学历都有一定程度上的要求，比如英国就要求高中学历以上，这能够使得煤矿工人更好的了解煤矿生产安全的重要性以及哪些可以做哪些不可以，做到和矿主更好的沟通和合作。
而我国的在方面的要求太低甚至没有要求。
比如在一些小型煤矿，为了降低生产成本，对矿工的学历是没有任何要求的，对矿主来说，服从管理，有力气对他们来说就足够了，着也是一个重大的问题。
更不要说提供什么培训服务了。
(三）中国矿难频发对策分析
1．加强政府的宏观调控力度，进一步调整经济增长模式
首先政府应当加强宏观调控，加强管理。
虽然自90年代开始，煤炭行业进行了市场化改革，那么与市场化配套的行业管理体制应该一并建立起来，加强一些应属政府职责范围内的，如严格市场准入、保护产权合理流转以及加强安全监管等政府；而不应由政府直接干预的，如煤炭价格等，政府尽量少的干预。
除此之外，高投资高好耗能的经济增长方式应当进行改变，由粗放型改为集约型，节约资源是应重点看待的，特别对煤矿的过度需要和过度开采要进行控制。
2．重视政府工作中的腐败现象，坚决打击矿主和腐败官员的共同利益
当地政府要大力深挖当地的煤炭资源信息：所有的煤矿都是谁开的？谁承包的？资本来自何处？政府官员有无涉及？绝不能在平时就听任他们组成利益同盟，到了事故发生后再花大力气去拆散。
只有这样，顶风作案导致的矿难，也许才会得到真正的遏制。
3．提高矿工的死亡补偿标准和明确矿难责任
按照现行《工伤保险条例》的职工因工死亡赔偿标准,对每位遇难矿工的赔偿约在4～5万元左右,折合成吨煤价约200～300t。
也就是说即使一次死亡100人的矿难,其赔偿损失只要约4万吨煤就可以弥补。
所以只要提高矿工的死亡赔偿以后，煤矿主因煤矿事故的死亡赔偿数量太高，得不偿失的情况下就会自觉提高安全意思。
4．强化煤矿管理者的安全意识和安全责任
矿主安全意识对矿难安全的事故率有直接影响。
矿难治理中应该加强煤矿企业的高层领导和管理者安全责任意识教育。
因为，市场自发产生和政府强力施加的各种外部激励虽然能够促使企业努力改善安全状况，但它们代替不了内部动机的激励作用。
煤矿企业管理层的安全意识和责任感是一种内在的根本激励，而中国目前之所以矿难频发，很大一部分原因就在于缺乏这种内部动机。
因此，提高煤矿企业经营者和管理者的安全意识和安全责任是抑制煤矿安全事故的一个关键点
5．加大煤矿职工的安全培训
高素质的煤矿从业人员是促进煤矿安全的重要因素。
如果各煤矿企业能够实实在在地对矿工进行岗前、岗中、岗位轮换等各类培训，可在一定程度上提高矿工素质和安全意识、安全技能，对于降低事故率是大有好处的。
政府可以通过立法，确定煤矿管理人员和技术人员的教育和考核标准，并制定良好的煤矿从业人员（包括管理者和矿工）培训制度。
积极发展安全生产普通高等教育和职业教育，培养和造就更多的煤矿安全生产技术和管理人才，提高整个煤矿产业的从业者素质。
能够有效的提高按却意识，减少矿难事故的发生。
姓名：张梦洁
学号：201033010342
班级：政本三班。