项目责任成本管理实施细则

责任成本管理实施细则工程项目名称：项目经理：编制人：公司**项目部二〇××年×月公司**项目部责任成本管理实施细则第一章总则第一条为了全面完成项目收益目标，提高项目责任成本管理水平，根据公司相关责任成本管理办法，坚持“以经济效益为中心”，以“法人管项目”为主导，以精益管理为手段，遵循“目标管理、过程控制、规范考核、责任兑现”的管理方针，严格成本管理和控制，统一管理流程和方法，以管理促效益，制定本实施细则。

第二条本细则所称责任成本，是指按照责任者的可控程度所归集的应由责任者负担的成本。

第三条本细则所称责任成本管理，是指将管理者的成本控制目标通过责任预算或其他手段予以确定，并将各生产单位和业务部门划分成若干个责任单元，采取合约的形式逐级签订责任书，通过严格的过程控制和分析考核，依靠经济激励与约束达到降本增效、管理提升的成本管理方式。

第四条项目责任成本管理按照统一领导、分级管理、逐级负责、严格考核的原则，建立横向到边、纵向到底的全员、全过程、全方位的管理体系。

第五条项目经理为责任成本管理第一责任人，对本项目的责任成本管理工作负总责。

第二章机构与职责第六条项目部责任成本管理机构及职责一、**项目部责任成本管理机构组长（第一责任人）：分管领导（第二责任人）：副组长：组员：主管部门：成本管理部二、项目部责任成本管理工作的主要职责1.建立健全项目责任成本管理体系，完善各项责任成本管理制度、办法，制定控制流程。

2.配合公司做好责任成本预算编制基础工作。

3.执行、落实公司确定的预控方案、责任预算、集中采购等管控措施和目标。

4.分解并明确各责任中心对劳务、材料、机械、临时设施、现场管理费等的成本控制责任；编制责任成本分解预算。

5.下达各责任中心的控制目标，与责任单元和责任人签订分解责任书。

6.负责劳务、材料、机械等合同签订及日常管理，及时上报公司审批；7.做好各项责任成本管理基础工作，按照公司的要求建立和完善各项台帐资料。

8.负责项目成本费用的过程管控，执行公司制定的劳务、设备租赁等指导单价，按月进行物资节超分析。

9.做好二次经营工作，按主要阶段和年度分解。

联合项目相关部门主动变更、做有效变更，杜绝负效益变更，确保二次经营创效目标实现。

10.负责对业主、专业分包、劳务队伍的验工计价和竣工结算。

11.建立月度责任成本分析例会制度，及时发现存在问题、制定整改措施，抓好贯彻落实。

12.检查监督相关责任部门、责任单元及其责任人的责任成本管理工作，并根据工作绩效落实考核与奖惩。

13.按公司的要求，及时准确填报责任成本报表，并确保数据真实有效。

三、项目经理及各业务部门在责任成本管理中的职责（一）项目经理项目经理为本项目责任成本管理的第一责任人，对本项目责任成本的节超和上交款负全面责任，其责任成本管理的主要职责是：1、负责建立项目责任成本管理体系，明确各责任层负责人，确定责任人的责任范围及奖惩办法。

保证项目责任成本管理体系的正常运转，对运转过程中出现的问题及时调整完善。

2、组织制定并负责审批本项目《责任成本管理实施细则》。

3、负责审批各中心责任预算，与各中心负责人签证责任成本承包合同。

4、组织相关人员每月进行成本分析，认真查找成本节超的原因，使成本始终处于受控状态。

5、负责组织考核兑现，及时足额完成上交款。

6、负责领导和组织本项目的变更设计和索赔补差工作。

（二）项目副经理项目副经理协助项目经理做好责任成本控制工作，对现场工期、零工、安全文明施工成本负主要责任。

1、根据项目部确定的安全文明施工方案优化、总体协调实施，做到成本最优。

2、做好施工现场总体协调，对照总体进度计划与现场实际进展，做好统筹安排，推进现场进度，避免因工期延误造成成本增加。

3、严格执行现场零工审批制度，控制现场零工数量。

（三）项目总工程师项目总工程师是项目责任成本管理的主要责任人，对本项目施工方案的优劣和工程数量的节超负直接责任。

1、负责组织技术人员优化施工方案，改进技术措施，积极开展技术革新和工艺创新，为有效实施成本控制提供技术支持。

2、负责组织编制本项目的实施性施工组织设计（方案），达到优化设计降低成本的目的。

3、负责本项目工程数量的审核，对本项目工程数量节超负直接责任。

4、负责工程量的二次分解。

5、负责设计和审批周转材料的使用方案（使用量及周转次数），对周转材料使用的经济性负主要责任。

6、负责设计和审批机械设备的配置方案，对设备配置方案的经济性负主要责任。

7、负责临时工程的设计和审批工作，对临时工程数量的节超负主要责任。

8、在定期召开的责任成本分析会上，负责分析施工方案、技术控制及工程量等对本项目成本的影响。

9、负责本项目《责任成本管理实施细则》中技术相关方面的制定和落实。

（四）项目总经济师（成本管理部部长）项目总经济师（成本管理部部长）是项目责任成本管理的牵头负责人，和项目总工程师的工作成果接口，对本项目责任成本预算的编制和二次分解负主要责任。

1、协助项目经理开展责任成本管理工作，负责组织协调本项目责任成本管理的日常工作。

2、协助项目经理组织建立本项目责任成本管理体系，负责组织协调各部门编制本项目《责任成本管理实施细则》，汇总后报项目经理审批。

3、负责责任预算的二次分解，负责监督各中心责任预算的执行情况，负责组织拟定项目经理与各中心的责任合同。

4、配合财务进行责任工资和效益工资的计算与分配。

5、配合项目总工程师做好变更设计和索赔补差工作。

6、负责本项目的劳务管理和合同管理，负责组织劳务招标工作，协助项目经理选择劳务队及合同谈判，对本项目劳务单价的节超负直接责任，对本项目的合同纠纷、劳务纠纷负主要责任。

7、负责审核技术部门提供的劳务计价工程量，对工程数量的节超负连带责任，负责按月组织对劳务队验工计价。

8、负责定期组织本项目的责任成本分析，并负责上报责任管理业绩报告。

（五）项目总会计师（财务部长）项目总会计师（财务部长）是项目责任成本管理的主要责任人，应和项目总工程师、项目总经济师的工作成果接口，对本项目的成本费用归集、责任成本核算和考核兑现负主要责任。

1、负责本项目的责任成本核算，正确归集各项成本费用，确保财务成果的真实性。

2、负责建立并及时登记责任成本总账，检查指导各责任中心成本台帐。

3、负责制定本项目考核兑现办法，协助项目经理组织考核兑现。

4、负责间接费用的二次分解及控制。

5、监督项目的材料招标采购，按规定对周转材料和低值易耗品进行摊销。

6、负责按季度及时上报《责任成本报表》。

7、负责本项目《责任成本管理实施细则》中资金相关部分的制定和落实。

（六）工程技术部门工程技术部门是项目责任成本管理的主要责任部门，在总工程师领导下对责任范围的工程数量及限额物资数量的节超负直接责任。

1、负责本责任范围内的施工方案进一步优化。

2、负责计算项目物资总需要量即根据工期计划安排计算月度材料供应计划，并对限额物资数量负直接责任。

3、负责核算并向项目物资部门提供项目物资总需要量和月度材料供应计划。

4、负责工程数量台帐的建立和及时登记，对本项目工程数量节超负直接责任。

5、负责按月及时提供劳务计价数量及签批手续的完善。

6、负责按月及时提供对业主计价数量及签批手续的完善。

（七）成本管理部门成本管理部门是项目责任成本管理的主要责任部门，在总经济师（成本管理部部长）领导下对本项目责任成本预算的二次分解和责任成本核算负主要责任。

1、负责责任预算的二次分解。

2、负责劳务录用手续的完善，并建立劳务使用档案。

3、负责按月对劳务队验工计价。

4、负责按月根据劳务队计价数量计算物资标准使用量，送物资部门核对物资数量的节超。

5、负责及时准确地对业主计量。

6、负责建立变更索赔台帐。

（八）财务部门财务部门是项目责任成本管理的主要责任部门，在总会计师（财务部长）领导下对本项目的成本费用归集、责任成本核算和考核兑现负主要责任。

1、负责正确归集各项成本费用，确保财务成果的真实性。

2、负责建立并及时登记责任成本总账。

3、负责组织考核兑现。

4、负责责任预算中间接费用的控制。

（九）物资部门物资部门是项目责任成本管理的主要责任部门，在项目物资部长领导下对项目物资采购单价、材料供应、保管、使用、核算负主要责任。

1、负责材料的招标采购工作，通过降低采购单价以达到压缩成本的目的。

2、负责根据预算部门提供的限额供料量建立限额供料台帐，并及时登记。

3、负责材料的日常管理，及时将采购发票交财务入帐，并使用物资软件进行逐日消耗登记。

4、按月定期对库存材料进行盘点，并将盘点结果与预算部门提供的标准消耗对比，核算当月材料的节超情况，同时提出解决措施。

5、负责周转材料、低值易耗品的购买、管理，并负责及时将发票交财务入帐摊销。

（十）设备部门负责项目自有设备或租赁设备的日常管理。

1、负责建立机械设备管理台帐并及时登记。

2、了解自有设备进场状况，对设备的完好率和经常修理费、动力费负责。

3、负责外租设备的审批及签订使用合同，制定燃料费的消耗标准，协同物资部门控制燃料费。

（十一）实验部门负责本项目砼（砂浆）配合比的设计及审批，对配合比的经济性负直接责任。

（十二）安质部门负责本项目安全、质量、环保工作，确保项目不因安全、质量、环保影响社会信誉及项目总成本。

第三章工作流程和内容第七条项目部责任成本管理工作流程和内容一、方案预控项目部积极参与，配合工程公司编制成本预控方案。

二、编制项目责任成本分解预算根据公司关于责任成本预算指导原则下，结合现场实际依据方案优化后的施组设计、实测后的工程数量和工、料、机、运价格等编制责任成本分解预算。

三、划分责任单元，进行责任分解按照责任成本分解预算，将各项预控指标分解落实到各责任单元及其责任人，并签订承包合同或责任书四、编制二次经营创效策划书及时编制二次经营创效策划书，研究方案优化策略、做好重大方案经济技术比较，寻找主要创效点，明确创效目标和措施。

五、过程受控与监控1.按规定编制上报责任成本报表及资料，接受公司监督。

2.建立临设建设审批制度，在满足企业标准化管理要求的基础上，本着“经济实用、满足需求”的原则，对临时设施的建设规模、配置标准报公司审批，降低项目成本。

3.建立工程数量台账，实行“五量控制”（中标清单工程数量、施工图工程数量、责任预算工程数量、责任中心工程数量），劳务、材料、设备管理严格执行“两个上移（合同审批，劳务结算上移公司审批）”和“三项招标（劳务、材料、设备）”审批制度，确保工程施工成本可控。

4.及时办理与业主验工计价，按时收取工程款。

5.管理费实行预算控制制度，并定期分析节超。

6.建立变更索赔、补差台账，明确责任。

7.按公司要求实行资金集中，及时完成上交款。

8.对各责任单元责任成本管理情况定期进行检查、监督。

六、核算与分析1.建立健全以责任中心为核算主体的项目成本核算台帐制度，定期对项目成本进行核算与分析，责任成本核算的主要内容包括8项：收入核算、工程数量核算、材料成本核算、劳务成本核算、机械成本核算、临时设施成本核算、其他直接费核算、现场管理费核算。