农村建设可持续发展研究框架和案例

因素的限制，我国农村居民点布局分 散，基础设施配套能力弱，生活环境质 量差，农民的总体生活质量远远低于城 镇居民。村镇建设的可持续发展任重 而遭远。
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１ ００ｎ年代以来，可持续发展作 １／／ｕ为我国的国家战略，其发 展理念已越来越为人们所接受，在可持 续发展的行动层面上也有着明显的进 展和成绩。在可持续发展的地域层次 上．农村在我国占有重要的地位，农村 的可持续发展是我国可持续发展的根 本保证和优先领域。自１９９４年我国政 府颁布《中国２１世纪议程——中国２１ 世纪人口、环境与发展自皮书》以来． 农村建设的可持续发展已取得了很大 的进展。但是，农村建设的可持续发展 是一个广泛的领域，涉及面非常广，而 且内容复杂、系统庞大。２００２年底，我 国共有１．９２万个乡．６９．４５万个村，乡 村总户数为２４５６９万户，乡村总人口为 ７８２４１万人，占全国总人口的６０ ９１９６“’。整体而言，我国农村经济欠 发达，农村人口增长快，人均耕地少，农 业自然资源短缺，农业剩余劳动力多。 虽然乡镇企业对农村经济发展有着举 足轻重的影响作用，但乡镇企业发展对 环境的冲击也越来越大。尽管乡镇企 业排放的污染物占全国污染物总量的 份额还不是很大，而且地域广袤的农村 对污染具有较强的降解能力．但它惊人 的增长势头确实使人感到担忧。由于 农村经济发展条件和土地制度等各种
农村居民居住地的集巾紧凑布局， 既节约了土地，也通过集中的农村社区 建设提高农民的生活质量。规划黄柏 峪村农村居民点将集聚成约４００户家 庭的新的农村聚居地，利于享受集中的 公共服务设施以及为每个家庭提供高 质量的生活。规划的黄柏峪村居民点 分为４个组团，每个组团规模为１００户 左右。居住组团主要布局于３０４国道 的西侧，产业布局于国道东侧。随着村 镇的发展，每个居住组团至服务中心、 学校等的距离都将在步行范围内。根 据农户人口数的不同，规划农村居民住 宅的宅基地面积为２００—３００ ｍ３，不同 的面积和位置提供了村镇住宅建设景 观的多样性，也为农民住宅末来的扩大 留有余地。
万方数据
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３．１基本概况 自２００３年起．在国家科技部的指 导下，中美可持续发展中心组织对中国 农村建设的可持续发展进行范例研究．
由美国啪ｕ锄ＭｃＤｏｎｏｕ曲设计事务
所与同济大学共同承担可持续发展农 村建设示范案例的规划设计．科技部立 项并由同济大学承担“辽宁本溪市黄 柏峪村可持续发展规划建设与关键技 术研究”韵研究课题。
可持续发展的农村建设的主要理 念正是希望在农村营造一个类似于生 物体的开放系统，各种物质在该开放系 统中进行自由流动，并在此过程中得到 生存和发展，它在太阳提供的自由能源 的作用下不断把原材料改变成为有用 的分子，从而逐渐成艮。美国的建筑师 ｗｊｍａｍ ＭｃＤｏｎｏｕｇｈ和化学家Ｍｏ
ｃｌｍｌ ＢｒａＩｌＩｌｇａｒｔ共同提出了“从摇篮
因首次在《自然》杂志上发表文章 报道ＤＮＡ双螺旋结构并于１９６２年获 得诺贝尔医学奖的英国科学家弗朗西 丝‘克里克博士在其著作中描述了一 个生物维持生存的最低需求的必要条 件是该生物必须生长．它必须是一个开 放的系统，维持生存的化学物质可以在 该开放系统中出入，由此使其得到合成 所需的原子和能量，生物也应能够代 谢．选取原材料进行自身的合成．并刨 造出该生物所需要的能在各种环境下 生存和繁殖的分子。
３．２研究框架 中国农村建设可持续发展研究的 内容涵盖了农村经济和社会的可持续 发展战略、农村规划建设、能源、环境等 多个领域．在本次以辽宁本溪市黄柏峪 村为案例进行的实证研究以农村可持 续的发展和建设为目标．进行综合性及 多学科的研究，提出①可持续的经济发 展战略。研究的基本出发点是从制度 创新与技术创新相结合的角度出发，重 点从经济运行模式的角度来探讨黄柏 裕村实现可持续发展的可行路径，提出
一——
的农村聚落布局分散、产业用地布局缺 乏接体规划等问题基本上反映了我国 农村聚落的整体发展状况。
农村产业结构的变化直接影响到 农村居民的从业结构和从业方式的变 化，这世变化义直接影响到农村土地的 利用模式。黄柏峪村可持续发展的土 地利用和村镇规划建设的主要思路是 希望以村镇居民点布局的调整为契机， 强化土地的集约利用，以适宜当地的资 源和技术进行集中的农村居民点建设， 集中配套村镇必需的服务设施和市政 基础设施，提高和完善农村居民的生活 居住环境及居住水平。同时，通过农村 居民点土地利用的调整和置换等措施， 完善布局农村产业结构的布局空间。
户结合的生产运作模式进行具体操作 方面的可行性研究，保障农民在可持续 发展过程中能获得充分的就业机会。 在收入分配的模式方面，设计合理的收 人分配机制，建立能保障农村经济发展 的收入分配链，既保障农村集体在经济 运行过程中能成为主导，又保障村民有 能力承担村镇建设在住房、公共基础设 施等方面所需要的资金，并从可持续发 展的进程中获得合理的经济利益。
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农村建设可持续发展研究框架和案例
彭震伟
提要在阐进农村建设可持续发展理念 的基础上，结合辽宁丰溟市黄柏峪村的案 例．固绕农村可持续发展乖建设的目标＋重 最论述了可持续发展的经济发展战略、土地 利用与村镇规划建设模武、新型能源的利用 及其相关技术和废弃物管理和利用等内容。 关键词农村可持犊发展 中圈分类号Ｔ啦８２，２９ 文献标识码Ｂ 文章编号１０００一３３６３（２００４）０４—０００８ ０４
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统．根据设计在产品的生产、使用、回收 和重建的生命周期中实现从摇篮到摇 篮的安全循环。这种安全的循环也对 原料提出了全新的要求，从理论上说， 用能够自然分解和对环境安全的原料 设计和生产的人类活动产品在分解后 才能参与新的代谢。通过精心规划设 计。丁业可以转化成为可持续的企 业——能创造有经济、环境和社会价值 的企业，像大自然一样安全有效地生产 叉彻底根除废物。将“从摇篮到摇篮” 的理念和原则运用到人类的各种活动 中，就形成了人类活动过程中各种物质 的周期性流动，任何物质都处于循环之 中，每一个过程中排放出来的废物都将 成为其它过程中所需要的物质，并使各 个过程取得平衡。就像地球上的食物 链一样消除了废弃物。从而彻底改变 传统模式条件下人类活动中各种物质 变化的“从摇篮到坟墓”的过程，即利 用各种物质以保持人类的各种活动的 正常维持．并在维持的过程中产生各种 废弃物。
到摇篮”的规划设计理念，认为对人居 环境的规划设计可以通过学习并结合 大自然的模式从而达到与自然相媲美 的效率。生物代谢是维持生命的自然 过程，包括由阳光提供能量的周而复始 的有机物分解，及其代谢物被合成为生 物等的过程。为代谢过程利用的原材 料就是生物养料。同样，对人类社会而 言，人类活动也可以大自然为模式来创 造技术代谢，即运用工业原料循环的系
在可持续发展理念指导下的农村 发展和建设，其乡镇工业项目的选择和 发展应遵循可循环和可逆转的准则，通 过对其项目和产品的循环链的设计，实 现Ｔ业从资源——产品——再生资源 的循环模式；其建筑应主要用当地可迅 速再生的材料进行建造，并且符合从摇 篮到摇篮的循环；农村居住环境应加以 集中和强化．以优化农村有价值土地的 利用．既提高农村居住环境的质量，又 保护农村的自然环境：通过强化农村社 区的建设、提高农民生活的方便度和环 境的舒适度，以提高农村居民的生活质 量；农村生产和生活用能应充分依托太 阳能等新型能源的提供。
启动和支撑黄柏裕村可持续发展的具 体措施；②可持续的土地利用与村镇规 划建设模式。将依据中国农村土地所 有制度的特点，根据农村自身生产方式 和生活模式的特点．研究可持续发展的 农村土地利用模式。同时，研究将以规 划为导向，探讨农村聚落的规划建设模 式，将农村聚落建设与生产生活方式有 机地结台在一起．并研究充分利用当地 丰富的树材、稻草及砂土等材料作为农 村建筑的原材料的可能性。③新型能 源的利用及其相关技术。研究如何在 经济允许的范围内充分利用农村生物 质资源．并转换为高品位的能源（生物 燃气、生物油、沼气和电力等），以满足 农村生产、生活对能源的需求。④废弃 物管理和利用。研究如何通过对农村 废弃物的管理，维持和改善农村可持续 发展的环境质量，并使农村的废弃物转 化提供部分农村发展的资源。
黄柏裕村经济运行模式的研究主 要集中在产业发展模式、企业和就业的 模式以及收人分配的模式等方面。在 产业发展模式方面，以保护生态环境和 资源可循环利用为原则，以市场需求为 导向，在黄柏裕村构建适应可持续发展 要求的产业发展链，对种植业和养殖业 以及相关配套产业进行合理规划与安 排。如从产业发展链中上下游生产环 节的整体协调角度，合理规划确定养牛 场、屠宰场、酿酒厂、养鱼场和种植业、 果林业以及其它农业的规模。未来黄 柏峪村的主导产业将从种植业转向经 济附加值更高的菲牛业、酿酒业、水产 养殖业、木材业以及其它农业产业，劳 动力也将实现从业结构的转移。可持 续的林业不仅可以发展经济林，也为人 类的生存和发展以及作为野生动物的 栖息地创造了良好的条件。不仅是动 物可以在林地里放牧，动物的内脏、粪 便也可以给林地增加肥力。在企业和 就业的模式方面．重点对村办企业与农
不断进行的经济循环中得到合理和持 久的利用，以使经济活动对自然生态环 境的影响降低到尽可能小的程度，成为 ～种生态经济和与环境和谐的经济运 行模式。而传统的经济运行模式则是 ～种单向流动的线性经济运行模式，即 “资源——产品——废物”线性经济的 增长，依靠的是高强度地开采和消耗资 源，同时高强度地破坏生态环境。
由国家科技部推荐的农村建设可 持续发展试点位于辽宁省本溪市南芬 区思山岭乡黄柏峪村。靠近３０４国道， 距沈大高速公路收费口仅５ ｌⅡｒＬ，距沈 阳市车程１．５ｈ。现状的农业收入主要 来源于种植粮食。除种植业外，主要企 业为生态养牛场．以饲养、屠宰和销售 为一体，并有一些配套的企业如酿酒 厂、动物饲料厂．食用油厂、红鳟鱼养殖 场等。黄柏峪村以养牛及相关产业为 主的农村产业结构创造了一个生产链 和物质的循环．在这个循环过程中，每 一个生产环节所创造的物质除了最终 进入消费外．其余的废物大多成为其它 生产环节的原料，使整个过程中最终的 废物尽可能降低到晟小规模。如肉牛 被屠宰后，牛的内脏被加工成为红鳟鱼 的饲料，酿酒产生的酒糟被作为牛的饲 料。村庄现状人口３８０户，１３７４人，其 中男性占５３％，女性占４７％．全村人口 分散分布于村域范围内１０个自然村。 大部分劳动力的就业以种植业、养牛业 及其它相关产业为主。
３ ４ 土地利用与村镇规划建设 模式
农村是我国城乡聚落形态中的重 要内容，在城乡聚落体系中占有重要的 地位。由于农村土地的所有制度不同 于城市，其土地的利用模式也不同于城 市和城镇。目前，在黄柏峪村所表现出
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３ ３经济发展模式 合理的经济运行模式选择是实施 农村可持续发展的关键。１９６０年代， 随着环境保护思想的兴起．美国经济学 家鲍尔丁提出了“宇宙飞船理论”．成 为最早出现的循环经济思想。该理论 认为．地球就像在太空中飞行的宇宙飞 船，要靠不断消耗和再生自身有限的资 源而生存，如果不合理开发资源，破坏 环境，就会走向毁灭。然而，传统思想 所关注的仍然是污染物产生后的治理， 即环境保护的末端治理方式。到了 Ｊ９８０年代，人们开始注意到应采用资 源化的方式处理废弃物，对此的认识经 历了从“排放废物”到“净化废物”再到 “利用废物”的过程。但是人们仅仅关 注经济活动造成的生态后果，而不是经 济运行机制本身。到了１９９０年代，源 头预防和全过程污染控制才逐步成为 发达国家环境与发展政策的真正主流． 以资源利用最大化和污染排放最小化 为主线．逐渐将清洁生产、资源综合利 用、生态设计和可持续消费等融为一套 系统的循环经济战略，即以“减量、再 用、循环”（３Ｒ）为社会经济活动的行为 准则，运用生态学规律把经济活动组织 成一个“资源——产品——再生资源” 的反馈式流程．所有物质和能源在这个