营业线施工安全专项方案

目录

一、编制目的及依据 (1)

1、编制目的 (1)

2、编制依据 (1)

二、工程概况 (2)

三、安全目标 (2)

四、安全保证体系 (3)

1、安全领导小组 (3)

2、安全管理组织机构（框图） (3)

五、保证营业线行车安全措施 (4)

六、保证营业线施工安全措施 (10)

1、通讯、信号、联络技术保证措施 (12)

2、营业线施工安全保证措施 (13)

3、营业线机械施工作业安全保证措施 (15)

4、涵洞接长施工安全保证措施 (16)

5、维护营业线通信信号安全保证措施 (17)

6、开挖营业线路肩或坡脚挡土墙安全保证措施 (17)

7、保持营业线排水畅通的安全保证措施 (19)

8、营业线施工的应急措施和方案 (19)

七、保证营业线设备安全措施 (20)

八、营业线施工人员人身安全保证措施 (20)

九、保证既有线“春运”及“暑运”客流高峰期安全措施 (21)

十、安全奖惩制度 (22)

附表

营业线施工安全专项方案

一、编制目的及依据

1、编制目的

为了加强营业线施工安全和及时控制各类危及既有线行车安全安全的突发事件的发生，最大限度地避免和减少危及既有线行车安全及人身安全事件的发生，依据铁道部和郑州铁路局有关规定、要求，制定本方案。2、编制依据

（1）、新建郑州至焦作城际铁路施工图；

（2）、项目部编制经建设指挥部审查批准的实施性施工组织设计及建指的指导性施工组织；

（3）、《铁路工程施工安全技术规程》（TB10401.1-2003）；

（4）、《铁路行车线上施工技术安全规则》和《改建既有线和增建第二线铁路工程施工技术暂行规定》；

（5）、《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办[2007]186号）和《改建既有线和增建第二线铁路工程施工技术暂行规定》；

（6）、《铁路工程建设安全生产强制性标准与现场施工安全操作规程实用手册》；

（7）、国家、铁道部相关要求。

二、工程概况

中铁七局郑焦城际铁路工程项目三分部主要承担DK57+044.3（济东高速特大桥焦台台尾）至DIK60+500（焦作车站），在途经修武县西侧设修武西站，出站后线路折向西，跨大沙河，经待王镇北，沿新月线南侧西进，与改建新月线并行跨南水北调工程，并行于新月线南侧线路分别引入焦作站，线路全长21.93km。包括路基工程、桥梁下部结构工程、连续梁工程、小桥涵工程、修武西站车站、焦作车站改造、黄河北岸制架梁及桥面系工程。主要结构物有大沙河特大桥、山门河中桥、待王特大桥、李河中桥、跨南水北调大桥、修武制存梁场及32处立交框架、涵洞工程。同时包括486孔箱梁的制架任务，其中包括黄河桥北引桥75孔箱梁的制架任务。其中邻近营业线施工地段为DK73+700至DIK60+500，全长

5.279km。

三、安全目标

1、完成业主或建设单位合同要求的安全目标。

2、杜绝责任行车重大、大事故和旅客列车一般及以上事故；杜绝责任行车险性事故；消灭责任行车一般事故。

3、消灭员工责任因工死亡事故，消灭员工责任因工重伤事故。

4、消灭责任重大交通事故；消灭经济损失两万元以上机械设备事故。

5、建设集团公司安全标准工地。

四、安全保证体系

1、安全领导小组

组长：张国伟

副组长：谢高奇、李庆文、晁怀立、刘绍伟

组员：代伟、常伟、徐艳鹏、刘铁刚、张仲伟、张琰、夏峰、王绍斌

2、安全管理组织机构（框图）

项目经理

项目副经理项目总工

安全主管劳

资

主

管

物

资

主

管

技

术

主

管

专（兼）职安全员领工员

工班长技术指导

生产工人劳务工

五、保证营业线行车安全措施

严格落实施工方案逐级审批制度。如路基帮宽、桥涵接长、要点等影响营业线的项目，必须向监理、建设单位逐级上报施工方案，经批准后方可开工。

认真执行安全协议制度。在营业线上施工，必须与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书。安全协议必须明确双方的责任和义

务、施工责任地段和期限、安全防范内容和措施、安全分工、发生责任行车事故的处罚办法、安全监督配合费用等。

落实负责人包保责任制。所有要点施工，必须认真落实负责人逐级包保责任制。对于1h以上的要点施工，必须有施工单位负责人包保盯岗；少于1h的要点施工，必须由施工队负责人包保盯岗；所有要点必须有安全员盯岗防护；对于要点时间持续长、中间需换班的施工，要配备各班的安全员。

加强劳动安全管理，确保人身安全，各级管理者要遵守施工生产的客观规律，组织管理生产严格按有关规章、规则办理，杜绝因抓进度而忽视安全的现象发生，布置施工生产要同时布置安全工作；施工中严格按规程操作，实行标准化作业，杜绝人身伤亡重大、大事故。做好施工安全防护工作。在营业线旁施工必须有防止施工机具侵限措施，例如：设置防护栅栏、警戒绳等，否则不得进行营业线作业；营业线施工要严格执行相关规定。

加强路基、桥涵、轨道等工程施工安全管理，做到施工生产和安全管理“五同时”；认真编制好各项工程的施工组织设计，在编制单项工程施工组织设计时，参照《安全技术规则》、《改建既有线和增建第二线铁路工程施工技术暂行规定》根据现场情况制定具体的安全措施。

加强营业线装卸作业的管理。在营业线上利用火车卸料时，组织好人员和机具，领导带队，加强组织，确保点内完成。卸料后要关好车门，清好道。及时组织安全员检查、确认，否则不得下令开车。各类材料应堆放稳固，不得侵限，同时经常进行检查。向营业线旁运送道碴的车辆，经常组织司机学习跨越道口以及列车限界有关的知识，平行线路行驶时应远离铁路。

及时提报影响既有线正常运营的施工方案，等管理单位审查批准后再施工。施工时，请管理单位派员进行现场指导配合；要点施工或限期完成的工程，施工前对设备进行检修，施工组织及劳力安排进行必要的演练，确保施工按期完成。施工完成后，施工负责人会同管理单位人员对工程进行检查，合格后再消点开通。

对所有影响既有线行车安全的各种施工实行调度报告登记制度。在车站派驻联络员建立联系网络，沟通同铁路部门的联系。项目经理部建立同铁路部门和工务、电务等部门人员的电话联系网络，并定期沟通情况、征求意见。各施工队除加入以上网络外，同车站、道口有关人员建立联系，取得支持和指导。

封锁区间施工时，提前做好一切准备，按批准的施工方案，在车站办理相关登记手续，通过车站值班员向列车调度员申请施工。施工负责人接