秦巴山区兴山县基本情况

一、秦巴山区兴山县基本情况

兴山县位于秦巴山区的鄂西北地区,集三峡库区、革命老区和贫困山区于一体，与夷陵、

秭归、巴东、神农架、保康接壤。全县国土面积2327平方公里，辖6镇2乡96个村(社区、居委会)，总人口175974人,其中农村人口42333户、129700人。农民人平纯收入在2300

元以下的农村贫困人口还有77580人，占59.8%，贫困发生率在全省县级中最高。据初步

清理统计，目前全县累计负债达16.07亿多元，其中移民搬迁负债10亿元县级财政负债3.

2亿元（含国资公司负债1亿元），乡镇负债8500万元，村级经营性和公益性负债8200万元，县直单位建房负债6000余万、欠土地出让金6000余万，全县人均负债高达9400多万元，县乡债务沉重导致对“三农”投入少，村级债务沉重致使无钱办事，农村经济发展举步

维艰。2011年，全县地区生产总值实现55.6亿元，同比增长26.4%；财政总收入实现5.2

亿元，同比增长21%；一般预算收入可实现3.2亿元，同比增长52%；实现固定资产投资

实现32亿元；社会消费品零售总额实现16.5亿元，同比增长19.6%；外贸出口实现2.11

亿美元，同比增长22%；城镇居民可支配收入实现13657元，同比增长14.7%；农民人均

纯收入实现5016元，同比增长17.3%。如剔出兴发集团在县外发展的“飞地经济”数据（20 11年兴发实现销售收入112亿元,其中县外82亿元，县内30亿元），县内地区生产总值32. 5亿元(减42%)，人均地区生产总值19003元(减42%),公共财政收入13389万元(减58%)，

人均公共财政收入783元(减58%)，固定资产投资14.4亿元(减55%)，人均GDP、人均公

共财政预算收入均低于周边的“国贫县”秭归和长阳两县。

秦巴山区兴山县总体构造为“八分半山一分田，半分水面道路和家园”，是典型的山区，

耕地总资源36.11千公顷，常用耕地面积19.95千公顷，人均耕地仅1.08亩。片区属亚热

带大陆性季风气候。春季冷暖多变，雨水较多；夏季雨量集中，炎热多伏旱；秋季多阴雨；冬季多雨雪、早霜。由于地形复杂，高低悬殊，气候垂直差异大，有“山上皑皑霜雪，山下桃红李白”之说。年平均气温在15.3℃左右，年际间气温变化不明显，极端最高气温为43. 1℃,极端最低气温为－9.3 ℃。年平均无霜期,低山272天,半高山215天,高山163天。太阳

辐射总量年平均为99千卡/平方厘米，季节分配为夏多冬少，4至9月总辐射量为64千卡/

平方厘米，占全年的64.7%。平均日照时数为1682.8小时，平均日照百分率为38%。年平

均降水量为900至1200毫米，绝对降水量充沛，但时空分布差异大，北部多于南部，高山

多于低山，夏季多于秋冬春季。片区地貌区划属秦岭大巴山体系，山脉走向从东向西伸展，总地势为东西北三面高，南面低，由南向北逐渐升高。东北部群山重叠，多山涧谷地，向

南逐渐降低，西北部山高坡陡，沟深谷幽，水流湍急。县境内有大小山头3580座，最高点

位于与巴东交界处的仙女主峰，海拔2426.9米；最低点位于与秭归接壤处的游家河（已被

三峡水库淹没），海拔109.5米,垂直高差达2317.4米。

二、秦巴山区兴山县贫困现状

（一）农民生活现状。

农民收入普遍很低且不稳定。据兴山县统计局百户农民抽样调查数据显示：农民收入的

主要来源是家庭经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入，四项收入分别占农

民收入的比重分别为55%、35%、4%和6%。其中家庭经营性收入和工资性收入所占比重

达到90%，家庭经营收入中的第一产业纯收入占93%，非农产业收入仅占7%。从农民纯

收入的分布情况来看，全县高收入人群1.16万户，主要分布在高山和沿河一带，产业以蔬菜、柑橘和烟叶为主，中低收入群3.07万户，主要分布在半高山一带，全县高、中低人群

比重为17:73，高收入人群比重明显偏低。

综合分析兴山县农民纯收入仍然很不稳定。不稳定的主要原因有：一是传统农业占纯收

入比重较大，科技含量低。兴山山大人稀，人口少，土地少，土地资源紧缺，人均耕地1.0

8亩，由于人口分布不均衡，农户经营规模小。长期以来，农业生产方式主要靠传统模式

支撑，80%集中在半高山一带，受传统农业生产方式的束缚，这部分农民所生产的农产品

科技含量不高，产品附加值低，没有相关的产业链条，主要靠自产自销，商品化率几乎为零，半高山一带自产自销收入为2662元，占农民纯收入的比重高达55%。二是受多种因素制约，高收入人群比重小。在兴山，受自然因素的影响，产业布局不合理，导致农民高、

中低收入分配不合理，农民纯收入突出表现在“两高一低”，既高山和沿河一带高，半高山低，目前全县高、中低收入比重为17:83，高收入人群农民纯收入在6000元左右，中低收

入人群纯收入在2600元左右，高低收入比重相当悬殊。受区域和地理位置的影响，近几年来，全县高收入产业主要以蔬菜、柑橘和烟叶为主；中、低收入没有优势产业，高收入产

业由于所占比重小，很难带动83%的中低收入人群。受严峻的自然风险和市场风险的影响，兴山高山蔬菜、烟叶和低山柑橘常常不断会受自然风险的影响使产量减少，而且还会受市

场风险的影响使农产品卖不出去，造成积压，给农业生产带来灾难，使农民收入降低。三

是山区农民文化素质低，打工收入不高。由于兴山农产品结构单一、产量小，农民除了自

产自销以外，农村自身产业很难支撑，不得不外出打工谋求生活，养家糊口，由于山区农

民文化素质较低，缺乏掌握一门熟练的基本技能，外出从业只能从事简单而繁重的工作，

这些工作一般工资收入都不高，除了必备的生活开支外，剩下的几乎很少。截止目前，全

县人均打工收入只有1694元，占农民纯收入的比重仅35%，打工收入低，老百姓腰包里没有多余的钱，银行存款少。