某水泥非煤矿山双控体系建设总结

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非煤矿山双控体系建设总结

一、公司简介

****水泥有限公司隶属于****股份有限公司，成立于2009年，位于**省**市**县，拥有一条5000T/D新型干法水泥熟料生产线和年产200万吨水泥粉磨站，拥有一座石灰石矿山，矿山现有职工**人，设立有专门的安全管理机构，配备专职安全管理人员3人。自建立以来，矿山一直按照国家法律法规、标准规程等相关管理制度组织生产运行，每年按规定组织全员进行安全教育培训，按要求提取和使用安全费用，定期组织开展应急预案演练，按规定进行隐患排查治理工作，开展好职业危害检测和职业健康检查工作。

二、建立双控体系建设机构

自接到《关于转发<国家安监局总局办公厅关于开展非煤矿山双重预防机制建设试点工作的通知>的通知》通知后，公司立即组织召开非煤矿山双控体系建设专题会议，学习国家省市文件精神，并成立****水泥有限公司矿山双控体系建设领导小组，总经理任组长，主管安全副经理任副组长，矿山车间主任、副主任、安全部部长、副部长任小组成员。制定双控体系建设方案，明确小组各成员的职责分工，领导小组负责组织制定“双控”体系建设实施方案和体系的各项管理制度，负责做好双控体系建设和运行的保障工作，负责解决“双控”体系建设运行过程中遇到的各种问题，不断完善风险分级管控与隐患排查治理的措施与手段。原则上矿山车间负责双控体系建设责任，安

全部协助，双控体系建设要覆盖矿山生产所有环节、场所，同时重点关注存在重大风险的环节、场所，根据矿山车间生产实际情况、人员技能水平选择合适的风险辨识方法，提出可靠的、适宜的管控措施，并对安全风险进行分级管控。

2、全员培训

公司通过开展双控体系建设动员会，向矿山全体员工宣传国家省市开展双控体系建设的文件精神，让矿山全体员工深刻领会开展“双控”体系建设的重要意义，切实提高矿山全体员工参与双控体系建设的积极性，切实提高矿山全体员工的安全意识。公司组织开展专门的双控体系培训会，对矿山全体员工进行风险辨识评估和双重预防机制等相关知识的培训，传达上级文件精神和公司双控建设方案，并讲解危险源辨识方法、LEC法、隐患排查标准等相关知识，增强了矿山全体员工风险意识，提高了参与风险辨识、评估和管控的基本能力。三、风险辨识、分级、管控

公司根据双控体系建设的需要，开展矿山生产相关法律法技术等资料的收集工作，收集完善了矿山安全生产的各项法律法规、国家标准、行业标准、规章规程，收集了公司的各项资质证照、项目建设、机构人员、工艺流程等资料，根据矿山生产工艺的特点，将矿山生产分为开采、运输、破碎及输送三个子单元进行安全风险辨识、评估，开采子单元分为穿孔、爆破、装载三个岗位；破碎及输送子单元分为破碎机、皮带输送、堆取料机三个岗位。公司发动矿山全体员工参与安全风险辨识，按照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86）对矿山

生产中的工艺流程、作业环境、设备设施、安全管理等方面进行全面的安全风险辨识，尤其是对穿孔、爆破、装载作业和高陡边坡重点危险场所进行风险辨识，列出风险影响因素、成因、可能的影响范围和事故类型。通过对行业内同类型事故和法律法规、技术标准等要求，分析、评价所有辨识出的安全风险，采用LEC法将矿山安全风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四级。重大风险，在采取措施降低危害前，不能继续作业，应立刻停止生产进行整改，如工作面台阶上有危石，必须立即停止装载作业，先排除危石再生产；较大风险，可以采取临时措施控制风险，应制定控制措施，定期检测评估，立即或近期整改，如运矿道路边坡有裂隙，可以先在路边划出警戒区，拉警戒带，进行隔离，联系爆破队伍进行爆破处理；一般风险，可以通过建立安全操作规程，进行培训提高安全生产技能来进行控制，比如装载作业，可以制定装载安全操作规程，对岗位工进行技能培训提高作业水平来减少安全事故发生的可能性来降低安全风险；低风险，可以通过制作警示标志，进行安全生产意识培训提高员工的安全意识来进行控制，比如上下钢梯容易滑跌，可以在钢梯处悬挂安全警示牌，安全教育培训时增加在上下钢梯时应用手扶紧栏杆，禁止跑动等内容来降低安全风险。根据各风险点的级别，绘制矿山“红橙黄蓝”四色安全风险分布图，红色代表重大风险，橙色代表较大风险，黄色代表一般风险，蓝色代表低风险。针对每一项安全风险，首先考虑是否能消除、终止、替代、隔离等措施消减风险，再考虑改造、修理，最后考虑加强个体防护，比如边坡危石、高陡边坡等风险，公司首先从消

除入手制定管控措施，针对皮带轮等转动设备的安全风险，考虑加装防护罩，针对破碎机噪音等安全风险，从为员工配备符合国家和行业标准的劳保用品入手制定管控措施。将安全风险管控责任分解到车间、班组、岗位，制定矿山安全风险分级管控表。在员工上岗作业时，必须对岗位的安全风险和管控措施清单进行手指口述。

四、隐患排查治理

公司重新整理了安全生产隐患排查治理制度，重新制定了安全生产隐患排查清单，明确了各级人员的隐患排查治理的职责范围。根据安全风险辨识制作出厂级、车间级、班组级和岗位级的隐患排查清单，厂级隐患排查每月进行一次，车间级隐患排查每周进行一次，班组级隐患排查每日进行一次，岗位级隐患排查每班进行一次，将隐患排查工作分解到清单的每一小项，各级人员可以对照隐患排查清单进行检查，简单易行。岗位工对照本岗位检查标准，对本岗位的设备设施、作业环境，进行作业前、作业中和作业后安全隐患排查。本人有能力整改的立即整改，不能整改的上报班组。班组长按照班组级标准进行隐患排查，发现的问题，有能力整改的立即整改，不能整改的上报车间；矿山车间按照车间级标准进行隐患排查，发现问题，有能力整改的立即整改，不能整改的上报公司，并填写隐患排查治理台账；公司安全部进行厂级隐患排查，对发现的问题，下整改通知书，协调各部门协助矿山车间进行整改。对发现的安全隐患进行统计分析，制定隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案五落实，确保隐患得到及时治理。矿山车间将每月的隐患排查、治理情况统计成表，张

贴在矿山车间各值班室进行公示。

五、取得的成效

1、通过安全风险分级管控，将风险管控责任层层分解到每个员工，使各级人员对自己的安全风险管控范围、隐患排查治理职责更加明晰，能确保管控措施能落实到位，有效遏制了重大事故的发生。

2、通过制定安全隐患排查清单，使安全隐患排查工作更加简单易行，激发了各级人员主动参与公司安全隐患排查的积极性，保证了安全隐患排查工作能真正落实下去。

3、通过制作、安装安全风险告知牌，将事故类型、后果、影响范围、风险等级、管控措施和应急处理方式、责任人、应急电话等信息进行清楚标示，提高了员工风险防范意识和应急处置能力。

4、通过在矿山采场、破碎站图纸上绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，将主要风险点在图中清晰的标示，使现场作业人员对作业场所的安全风险分布一目了然，强化了员工在作业中的风险防控能力。

现在岗位员工参加安全管理的积极性增加了，参加安全管理的能力提高了，岗位员工一改以前安全隐患属于安全管理人员去整改的意识，对自己岗位的安全隐患能及时发现及时整改，发现大的、不容易整改的安全隐患，也能主动报告管理人员参与整改。

由于双控体系的运行时间还短，我公司对双控体系运行的一些问题认识还不到位，各级人员的体系运行能力还不够，还存在着不少问题，我公司会一直按照省市县的要求不断改进，不断完善。