广电网络公司财务管理模式等的思考

广电网络公司财务管理模式等的思考

现在全国性的广电网络整产整合已经开始，目前部分省市已完成资产整合工作。以区、县为主的小型广电网络有限公司整合后成为广电网络集团有限公司的成员公司。随着广电网络公司规模的迅速膨胀，为更好服务于企业的发展，广电网络集团有限公司财务管理的职能与模式必须进行调整。

针对会计核算基础比较薄弱的情况，建立会计核算中心，提高会计核算水平；针对成员公司资金运用分散，公司集团资金运用缺乏有效的预算控制，建立财务管理中心；针对财务部门职能根本没有发挥的情况下，建立内控中心，研究、设计、监督各种作业，防范风险，提高作业效率。

因此，整合后的网络公司应形成以会计核算中心、财务管理中心、内控中心三大职能中心为管理控制主体的财务管理模式。

一、会计核算

会计核算中心主要负责公司的固定资产、工程物资、工资福利、应交税金、收入、成本、费用等企业日常核算工作，是企业一切财务管理活动之根本，没有好的会计核算基础，其它财务管理与内部控制活动就无从谈起。

1、建立会计作业标准。

每项工作都有其作业标准，会计工作的作业标准主要依据是《会计法》、《企业会计准则》、《企业会计制度》和企业的具体生产经营情况。广电网络公司的会计作业标准中，应明确规定公司应用的会计科目的使用范围、企业会计政策的选择应用等等。广电网络公司会计政策的运用，要充分考虑到会计准则与制度、税收法律、公司今后的运作如上市融资等多种因素，综合考虑后选择使用。

建立严格条件下的会计作业标准有如下两个作用。

（1）会计作业标准对会计人员的指导作用。

现在广电网络公司的会计人员，从人员的来源看，有从社会上的招聘的，亦有从原广电系统的会计中调用的；从会计职称上看有高、中、初级，人员结构上是初级比重偏高，中级偏少，高级会计人才更是罕见，会计人员素质参差不齐。目前经过整合的广电网络公司已经作为一个正规的公司，受《公司法》《税法》等国家法律约束较多，目前会计人员素质不高的情况下，如果没有一套完善的作业标准，会计工作的质量无法保证。针对目前的广电网络公司的财务人员状况，首要的问题是集中网络公司的中高级会计人员，针对广电网络公司的业务经营特点，制定一套符合会计法、准则与制度的会计作业标准，作为对会计人员从事会计核算工作进行指导。

（2）会计作业标准的考核作用

长期以来，许多公司对会计人员的考核缺少科学的办法。如果广电网络公司建立的一套作业标准，例行性工作就可以完全按照作业标准来进行，能够使会计人员自觉完成本岗位职责要求工作内容。

2、改良会计作业流程

各岗位作业任务和作业标准制定后，还要对具体的各岗位工作流程进行设计和改良。通过对工作流程的梳理和工作流程的网络化传递工作信息，实现工作条理的规范性及增加相关工作流程的透明度，提高工作效率，完善会计核算体制。

广电网络公司在未进行整合前，一般一个区、县广电网络公司配有2到3个会计人员，作业流程简单，基本上是个简单分工的状态。现在整合后的广电网络集团公司，会计职能有较大的变化，需要配备的会计人员明显增多，各会计岗位间的协调配合复杂，需要进行集中有经验的会计人员进行会计岗位流程的设计。

3、建立内部审计制度，强化会计作业的监督

当每个岗位的职能、作业标准和工作流程都完备后，为保证其有效运行，考核工作必不可少。建立内部审计制度，配备精通会计业务的人员，实时检查会计人员对自身岗位职能的履行情况和作业规范情况，保持会计核算水平的稳定与提高。

另外，审计人员亦要对公司各部门经济业务的合法性、真实性和有效性进行监察和督促，落实法律规定应依法办理的业务内容。

二、财务管理

财务管理中心首行应在整合后的广电网络公司的分、子公司之间进行资金运用统筹安排；其次应拓宽网络公司的融资渠道，积极参与投资决策，监督投资项目的运行；应在法律规定的利润分配方式中选择各方都可接受的利润分配方案。

1、统一管控集团资金

（1）提高集团资金利用效率

通过对集团内部各企业资金的统一管理，使分散在各内部成员零星资金集中起来，化零为整，能极大的提高企业流动资金的使用效率。

（2）增加金融机构对公司的授信水平

由集团资金结算中心统一对各金融机构办理整体授信和进行贷款业务，取消各成员公司的贷款权力，能够使集团的授信总额度得到相当程度的提高。

以前单个成员公司贷款困难，主要是因为广电网络公司的业务特殊性，它承担着公益事业的职能，银行在选择贷款的抵押物时面临困难。以前广电网络公司采用职工集资的方式，采用的利率远高于银行贷款利率，公司蒙受了不小的利息损失。今后广电网络集团公司采用统一信贷的方式，一是可获得银行较低的贷款利率，二是可避免向职工借款损失利息。

（3）加强对子（分）公司的控制能力

在金融机构设立收支结算账户，统一管理各成员公司收、支资金，动态监督成员企业运营情况，为集团对各成员企业控制提供强有力手段。

广电网络公司的有线电视收视费收入比较集中，利用统一的收支结算账户强化管理后，可把集中起来的资金在多余时购入国库券进行短期投资，提高资金的利用效率。

2、拓宽融资渠道

（1）内部融资

与会计核算中心、内控中心紧密结合，减少工程物资、应收账款及不良资产的占压，提高各项资产的周转及使用效率。

（2）外部融资

随着国家金融市场的发展，融资工具出现多样化，打破了企业单纯依靠自身积累和银行贷款进行发展的格局。广电网络公司应结合企业自身的特点，考虑资金的使用成本比较各种筹资方式的优缺点，进行单一或多种组合的融资方式。

今后，广电网络公司要进行大规模的技术升级，需要相关的设备与技术支撑。外购设备与技术开发需要大量的现金投入，在保证广电网络公司的51%的国有股权情况下，可采取上市融资的办法，扩大广电网络公司的股本，迅速获得进行技术升级所需的设备与技术所需的现金。

3、参与投资决策

选择回报率较高的投资项目并参与投资工作，搞好投资的可行性分析，实时监督投资项目的运行情况，检测投资项目是否达到预期的回报率，总结投资经验予以指导经后的投资项目。

广电网络公司可采取向上游企业注资、收购等资本动作模式，获得进行广电网络建设所需的设备与技术；亦可以与下游的影视公司提供服务等方式进行产业链的延伸。在广电网络公司进行资本运作时，一定要遵循资本运作的规律，立争获得最佳的投资收益。

4、依法搞好公司的利润分配

公司股东进行投资的主要目的之一就是要获得税后分配的利润。公司的利润分配方式有许多，如现金分配利润，未分配利润转实收资本等。有些利润分配方式会涉及公司的现金支出，有些利润分配不涉及公司的现金支出。在进行利润分配时，要充分考虑股东的需求、公司的现金流状况，公司将来的投资情况进行利润分配方式的选择。

三、内部控制

内部控制是企业为控制经营风险、实现经营目标而制定的各项政策与程序的总称。内部控制的依据有《会计法》第四章第27条和财政部《内部会计控制规范》等。内部控制的目的是保证组织实现几个目标（1）组织运行的效率和效果（2）财务报告的可靠性和完整性（3）符合相关的法律法规和合同（4）资产的安全。

单位总控制系统，一般适宜按照业务循环划分为若于子系统。实际工作中的业务循环划分及其取舍，主要取决于企业业务特征与需求。通常情况下应该包括下列控制系统：

(1)货币资金控制系统（2）存货控制系统（3）成本费用控制系统（4）销售控制系统（5）工程项目控制系统（6）投资控制系统（7）财务成果控制系统

以前广电成员公司的会计业务简单，会计人员又少，内部控制主要采用公司经理签字审批的方式来进行。现在成立广电网络集团公司后，财务管理部门应着手建立相关内控，防范企业发生的各种风险。在广电网络公司，目前应着重加强建立如下几方面内控系统