自然资源学原理-第十章--自然资源经济学基本问题

第一节稀缺与经济决策
• 二、经济决策与经济制度 • 2、经济制度 4）混合经济制度 所有国家都实行混合经济制度，既有市场 经济成分，也有指令经济成分，还有传统 经济色彩，差别在于各种经济成分占的比 重不同
纯市场经济不能满足整个社会的需要， 有必要政府干预
1、促进和保护市场竞争，阻止垄断的形成 2、提供国防、教育和其他公共需要 3、通过对收入和财富的再分配（所得税、失业救济），促进社 会公平，尤其是保证穷人的基本需要 4、防止纯市场机制下常见的经济过热和经济衰退，保证经济发 展的稳定性 5、帮助补偿洪水等自然灾害造成的剧烈损失，减轻灾害对社会 的冲击 6、制止和减少环境污染 7、管理公共的自然资源
第二节经济增长与外部成本
• 一、经济增长与社会健康 • 1、经济增长与经济发展
经济发展是包含着崇高目标的过程，它强调人的发展、 社会的公正。 经济增长只意味着产出的增加，而经济发展既要包括产 出的增加，还要包括与产品生产和分配相关的技术和体制 的变革，不仅要求生产效率提高，还要求整个经济体系的 完善 发展依赖于增长。发展是社会必然选择。 应追求好的、高效率的和可持续的发展
• 四、自然资源管理的经济、政策手段 • 1、自然资源保护与环境污染控制的分寸
如ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ掌握自然资源保护与环境污染控制的分寸 ？
在污染治理上，步子太大，代价超过损害程度，导致企 业破产，国民收入减少 步子太小，我们要付出比将污染治理到适当程度更大的 代价 问题的关键是找到一个平衡
•适当的污染水平（Miller Jr., 1990）
第一节稀缺与经济决策
• 一、稀缺 4 、自然资源稀缺与价格
政府可通过各种手段控制某种资源的供给，在价格以 外影响资源的稀缺程度 经济手段：免税、补贴、征税、贷款 行政司法手段：行政命令、法规 对生产者，补贴可减少生产成本，鼓励多开发； 对消费者，尽管人为地降低资源价格不反映该资源不稀缺， 但可降低消费者保护、节约该资源的热情
第一节稀缺与经济决策
• 二、经济决策与经济制度 • 1、经济决策 • 3）如何分配？
必须确定向最终消费者提供的商品和劳务的数量 和品种搭配，以及让谁来享用这些商品和劳务
除了资源产品的分配外，还涉及自然资源利用 的收益如何分配？资源开发利用的环境代价如何 分配？
第一节稀缺与经济决策
• 二、经济决策与经济制度 • 2、经济制度 1）传统经济制度
第一节稀缺与经济决策
• 二、经济决策与经济制度 • 2、经济制度 3）纯指令经济制度（完全计划经济制度）
全部决策都由政府做出 ～是对“资本主义生产无政府 状态”的反对，相 信政府控制是生产、利用和分配稀缺资源的最有 效方式（生产者热情 不高，效率低下、官僚主义盛行等弊端） 我国正由计划体制向社会主义市场体制转变，将 更多地倾向市场机制
第一节稀缺与经济决策
• 一、稀缺 • 2、经济财货与自由财货
物质财富和无形服务可以划分为经济的和自由的两 种，但其中大部分的是经济的，也就是稀缺的。 大部分商品和劳动是利用稀缺的生产要素生产出来 以满足某种需要的，其数量有限，因此这些商品和劳务 需要有一个正值的价格。这类财货就称为经济财货 （economic goods）但是有少数财货在零点价格上的供 给仍大于需求，这些财货就称为自由财货（free goods）。 例如；空气，海水，沙子等。
第一节稀缺与经济决策
• 二、经济决策与经济制度 • 1、经济决策 1）生产什么和生产多少？
无论现在还是将来，都要就稀缺资源用在何处做 出抉择（生产什么？） 生产量各是多少（生产多少？）
第一节稀缺与经济决策
• 二、经济决策与经济制度 • 1、经济决策 2）如何生产？
确定何种资源用于生产 资源具有互补性（可替代性、多用性） 各国、各地区由于各自的劳动力、资本储备、自 然资源情况不同，解决如何生产具体方式也不同
第一节稀缺与经济决策
• • • • 一、稀缺 3、自然资源稀缺的经济学观 （1）自然资源的绝对稀缺 （2）自然资源的相对稀缺 无论绝对稀缺还是相对稀缺，都会造成该自然 资源价格上升和供应短缺，称为资源危机 自然耗竭：自然资源的开发利用超过了资源基础的最
终自然极限
经济耗竭：自然资源的开发成本超过其价值时，就会
第二节经济增长与外部成本
• 一、经济增长与社会健康 • 2、社会进步与生活质量的标志 （1）GDP的局限
多数国家都用real GDP和人均real GDP作为衡量其社会进 步和人民生活质量的标志 其实这些指标仅能衡量经济增长的快慢，不能全面反映社 会进步和生活质量 这些指标包含的财货和服务的价值中，既有有益的也有有 害的 为了衡量社会的健康状况，需要某些指标来区别经济增长 中的有益部分和有害部分 社会健康指标（indicators of social health ）成为热门课题
人类发展指数（UNDP 1990）采用3个指标：人均期望寿命、识字率、 人均国内生产总值衡量经济－社会状况
第二节经济增长与外部成本
• 一、经济增长与社会健康 • 3、经济增长方式
A：用更多的生产要素生产更多的财货和服务（外延式/ 粗放型增长） B：提高生产效率（更有效地利用各生产要素）（内涵式 /集约型增长） 生产效率=生产要素投入/经济财货和服务产出 方式B可降低价格、使竞争更有效、提高利润、提高平均 生活标准，保护资源基础和环境 提高生产效率不能全部解决全部资源环境问题，还应强 调增加既有益于人类健康，又利于地球生态系统的财货和服 务的生产
发生经济耗竭
第一节稀缺与经济决策
• 一、稀缺 4、自然资源稀缺与价格
在运作完善的市场经济中，随着经济耗竭出现， 自然资源利用的报酬递减，生产成本增加，现有 价格下生产者减少市场供给，因而会使价格上涨 直到再恢复供需平衡这种价格上涨会引起一系列 需求、技术和供给的响应
第一节稀缺与经济决策
• 一、稀缺 4 、自然资源稀缺与价格
真实GDP（real GDP）表示国内生产总值扣除通货膨胀部 分，即减去财货和服务平均价格水平增加的那部分
第二节经济增长与外部成本
• 一、经济增长与社会健康 • 1、经济增长与经济发展 经济发展：比经济增长含义更广泛
1）人均真实国民生产总值（或人均收入）提高 2）经济结构变化。工业在国民生产总值中的比重上升下降 （农业比重），城市人口所占百分比上升，人口年龄结构 显著变化 3）消费结构变化。人们不用再把全部收入用于购买必需品， 而是逐步转移到购买耐用消费品和满足高层次需求的消费 品及劳务 4）人民分享经济发展带来的好处，并且参与形成这些好处 的生产活动
首先，由于用户转向较便宜的替代品或采取节约、经 济的措施，需求减少； 其次，价格上涨和对稀缺的担忧会刺激技术革新和发明， 技术变化很可能增加资源可得性，降低替代品的成本，促 进节省方法。这些变化又会通过价格机制反馈来抑制需求， 从而减少原商品的稀缺压力； 再次，价格上涨将使原来开采起来不合算的变为经济的， 将鼓励探询新的供给源泉，并将促进萃取技术的发展从而 提高已知矿产的有效产量
自然资源学原理
第十章 资源经济基本问题
第十章 资源经济基本问题
• 经济学的基本问题：人类不能用有限的资源 生产出足够多的物质财富和服务来满足每人 无限的需要。 • 必须对用有限的资源生产什么、如何生产、 生产多少、如何分配等问题做出决策 • 自然资源学的生态学原理说明了生态系统的 “限制”和“文化调节限制”两个概念;自然资源 学的经济学原理阐述人类在这样的限制下如 何调节,适应.
第一节稀缺与经济决策
• 一、稀缺 • 1、稀缺的生产要素 物质财富和无形服务可分为经济的和自由的两种 经济财货（稀缺的）－大部分商品和劳务是用稀缺 的生产要素生产出来以满足需要的，相对于零点 价格上的需求而言其数量有限，因此这些商品和 财货有正值价格，称为经济财货 自由财货－财货在零点价格上的供给仍大于需求
第二节经济增长与外部成本
• 三、自然资源管理的经济、政策手段 • 1、自然资源保护与环境污染控制的分寸
零污染和零损耗既不可行也无必要 只要不超过一定限度，自然界有一定自净能力，可以消 化某些废物 零污染的代价非常昂贵
•清除不同比例污染物的成本指数曲线（Miller Jr., 1990）
第二节经济决策与自然资源管理
第二节经济增长与外部成本
• 一、经济增长与社会健康
• 2、社会进步与生活质量的标志 （2）替代指标
净经济福利（net economic welfare NEW）用来估计一个 国家生活质量的年变化
将包含在GDP中不能改善生活质量的起负作用的财货和服 务以及污染和资源耗竭贴上价格标签，然后从GDP中减去 这些费用；另一方面，某些对改善生活质量有贡献但未反 映在GDP中的服务加进NEW中。然后用NEW/人口数，得 到人均净经济福利（也考虑通货膨胀因素加以调整）
第一节稀缺与经济决策
• 一、稀缺 • 1、稀缺的生产要素 经济学上的资源称为生产要素，是用来生 产物质财富和服务的基本投入物 3种基本生产要素
A:人力资源（劳动）－包括从简单劳动到具有最高技能的管理人员和专 业人员的所有形式的劳动 B：土地－即自然资源（土地、矿产、动植物等） C：资本－固定资本（厂房机器等）、流动资本（资金、产品）
第二节经济增长与外部成本
• 一、经济增长与社会健康
• 2、社会进步与生活质量的标志 （2）替代指标 物质生活质量指标以三项社会指标（平均寿命、婴儿死亡率、识字 率）为基础 Kenneth Boulding设计一套指标思路:来衡量走向可持续地球社会的 进展。一方面以恒定资源和可更新资源的可持续利用，以不可更新资 源循环利用为基础,来衡量财货和服务的价值；另一方面根据未经循 环利用的不可更新资源的耗损，表示财货和服务的代价。 若前一个指标的增加超过后一个指标的代价，则表明向可持续地球 社会前进了一步
人们按照习惯和传统回答和解决基本决策问题。 传统经济制度一般都是自给自足经济，以家庭、 部落或其他群体的组织形式生产，其产品近用于 满足生存需要，基本没有剩余供出售和贸易
第一节稀缺与经济决策
• 二、经济决策与经济制度 • 2、经济制度 2）纯市场经济制度（纯自由资本主义）
所有决策都在市场上做出，买者（需求者）和卖者（供给 者）对各种经济财货自由地讨价还价，没有政府或其他因 素干扰。 该制度特点之一是专业化分工 纯粹市场经济是按照生产来分配的（既包括按劳分配，也 有按资分配）
第二节经济增长与外部成本
• 二、外部成本及其内化 1、内部成本与外部成本
内部成本：由某一经济财货包含并计入市场价 格的直接费用 外部成本：生产和使用某一经济财货又没有包括 在该财货的市场价格中的有害社会后果
第二节经济增长与外部成本
• 二、外部成本及其内化 2、外部成本的内化
政府强迫生产者将外部成本全部或大部包括进经济财货 的初始价格中，使经济财货的价格反映其真实的成本，即 内部成本加上其短期和长期的外部成本 外部成本的内化 是今后资源与环境管理的根本方向 尚未广泛实现外部成本的内化 的原因：大多数有害物品的 生产者不愿承担外部成本；不易确定制造和使用某种经济 财货的有害后果的价格
第二节经济增长与外部成本
• 一、经济增长与社会健康 • 1、经济增长与经济发展 经济增长是某一经济单位所产生的全部财 货和服务的真实价值的增加，即真实国内 生产总值的增加 经济学上计算人均真实国内生产总值
• GDP即英文（gross domestic product）的缩写，也就是国 内生产总值。以国界为准，计算国土范围内本国居民和外 国居民生产的全部财货和服务。常常被看成显示一个国家 （地区）经济状况的一个重要指标。 • GNP（Gross National Product）——国民生产总值（只 能统计拥有中国国籍的资产统计） GNP是指一个国家（或地区）所有国民在一定时期内新生 产的产品和服务按当时价格计算的市场价值的总和。 GNP是按国民原则核算的，只要是本国（或地区）居民， 无论是否在本国境内（或地区内）居住，其生产和经营活 动新创造的增加值都应该计算在内。比方说，我国的居民 通过劳务输出在境外所获得的收入就应该计算在GNP中。