工程造价审计中介机构备选库新增准入技术方案(DOC 57页)

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工程造价审计中介机构备选库新增准入投标文件

黑龙江标段

招标编号： CPMC14-09-02ZB0005

投标人：工程项目管理有限公司

法定代表人或委托代理人：（签字）

2014 年 04 月 23 日

3. 审计技术方案

3.1. 工程概述

3.1.1.工程概况

本项目为长输管道、油气储运、炼化及配套装置及油田产能建设等项目工程竣工决算审计、概算审计。

3.1.2.本次投标结算、概算审核的服务范围、专业

1．审核范围：长输管道、油气储运、炼化及配套装置及油田产能建设等项目工程竣工结算、概算审核，包括各专业的工程量计算、变更计算及工程计价、取费审核工作，及概算审核。

审核委托人提供的经承包商报送的工程结算、概算文件，结算、概算审核服务依据各合同段的招投标文件、承发包双方订立的施工合同、竣工图纸和有关变更签证等全部结算、概算、概算材料，工程造价管理里部门发布的建设工程计价办法、计价依据等相关规定、设计文件、施工期间的相关文件及竣工资料进行审核，审核人通过对该项目结算、概算的审核使咨询服务的成果文件满足委托人的质量和进度要求，并通过政府审计部门的审查。

审核专业：土建、安装、工艺、市政等专业。

3.1.3.方案总说明

a、为保工程结算、概算的审核质量、中标后明确审核人造价人员的工作程序、规范审核人员的审核方法、便于参建各单位的协调配合，使工程结算、概算成果文件能真实的反映工程建造过程中的实际成本和费用，现根据招标人要求和国家有关

法律、法规和深圳市的有关规定，特编制本方案。

b、本方案按照招标文件规定的结算、概算审核工作内容应当遵循的审核依据、内容、程序、方法进行编写。

c、工程造价审核单位和审核人员享有法律赋予的权利和义务。按照有关法律法规的规定，承担相应的审核责任。

d、审核人在编制造价成果文件时，严格遵循公平、公正、诚实信用原则，遵守职业道德和操作规范，妥善保管工程资料，及时建立工程档案数据库。

e、审核过程严格保密，并遵循公司的保密程序、委托人的有关保密规定和可能签订的保密协议。未经委托人允许，审核人应当承担工程造价的保密责任；

f、经审核的结算、概算审核文件发出时由编制人、审核人、批准人签字，加盖造价工程师和单付印章。收发的有关造价文件专册登记签收，专人保管并做好文件的存档工作。

g、审核人依据有关法律法规及工程造价的计价规范，客观、公正、准确、及时、独立的审核工程结算、概算，并对审核的成果文件的真实性和准确性负责。

h、造价成果文件可分为初审和复审两个阶段。初审指审核人根据委托人提供的资料，向委托人出具的第一次审核报告。复审指招标人复核后，认为初审结果有错误

或向受托人提供新的补充材料，审核人重新复核后出具的造价成果文件。初审结果不能作为结算、概算或任何第三方的依据，复审结论作为过错责任的认定依据。

i、造价文件的审核实行回避、保密、时限和错算责任追究制度。审核人与工程项目的合同当事人有利害关系的，应当回避；审核人应当在规定的期限内完成编审工作，并出具结算、概算审核成果文件；当成果文件出现错误时，应当追究审核人、批准人的过错责任，审核人应当承担主要过错责任、复审人承担次要过错责任、批准人承担领导责任。

j、审核人在审核结算、概算文件时，可以要求委托人无偿提供工程相关资料，必要时，也可在委托人同意并在场的情况下直接询问委托项目的工程当事人、证人等·并有权拒绝接受不合法的审核要求。

k、工程结算、概算审核文件审核的内容、深度和成果文件提供的份数在咨询委托合同中约定。

3.2.结算、概算审核的法规、计价依据及相关说明

3.2.1工程造价法规

a、各专业的《消耗量标准》

《消耗量标准》包括：建筑工程、建筑装饰工程、安装工程、市政工程、市政维修工程、园林建筑绿化工程、环卫工程等。

b、《黑龙江省建设工程计价费率标准》

《黑龙江省建设工程计价费率标准》每年公布一次，规定了深圳市建设工程计价各费用项目的计算方法，发布该年度的各费用项目的参考费率范围和推荐费率标准。

c、各专业工程的《综合价格》

程的《综合价格》每年公布一次，反映了《消耗量标准》中各子目的综合价格水平。各子目的综合价格是按照该年度的人工工日、材料、机械台班单价水平及管理费率(推荐值)、利润率(推荐值)等综合计算确定的。

d、计价程序

含税工程总造价=不含税工程造价×(1+税金的费率)

不含税工程造价=分部分项工程量清单合计+措施项目清单合计+其他项目清单+规费

各专业工程的分部分项工程及措施项目子目综合单价计算公式：

综合单价=人工费+材料费+机械费+管理费+利润

3.2.2.合同、竣工图纸等结算、概算证明文件及相关说明

施工合同、竣工图纸等结算、概算证明文件

总包施工合同；

分包施工合同；

协议书；

文件；

中标通知书；

标准、规范及有关技术文件；

竣工验收报告(质量合格证明文件)；

施工图纸、竣工图纸、地勘报告；

经发包人审批的施工组织设计：

隐蔽工程纪录；

经政府主管部门审定的标底；

双方有关工程的洽商、变更等书面记录和文件；

和(或)工程师有关通知及工程会议纪要；

行过程中的有关信件、数据电文(电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)；其他有关文件。

相关说明

工程结算、概算审查适用中华人民共和国法律、法规和规章。需要明示的法律、法规和规章，由合同双方在合同中约定。

工程的材料、设备、施工必须符合现行国家、行业及工程所在地地方标准、规

范的要求，并经发包人、政府主管部门验收合格。

没有相应标准、规范的的材料、设备或施工工艺，由发包人按专用条款约定的

时间向承包人提出施工技术要求，承包人按约定的时间和要求提出施工工艺，经发

包人认可的施工方案和认可的材料、设备、人工、机械等计价标准。

要求使用国外标准、规范的，在专用条款中明示国外标准、规范名称，(并负责提供中文译本)，并提供相应人工、材料、机械等计价标准。

3.3. 工程结算审核、概算预控指标

3.2.1 质量目标

3.2.1.1 文件及咨询合同中对咨询单位的质量要求。

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