飞行模拟机训练中心安全管理体系的建立实施

飞行模拟机训练中心安全管理体系的建立实施

图：1.1

在这个系统简图中，管理作为平台，其他部分都是在管理下运行的。系统运行时，风险来自于：

·设备和环境对人员（训练人员和维护人员）的伤害；

·人员和环境对设备的损坏；

·环境（内、外环境）对人员和设备的伤害和损坏；

·管理本身对于设备和人员的伤害和损坏。这一条最容易忽略，因为“只缘身在此山中”。

在实施风险管理过程中，要从系统的角度分析真正的危险源，并以此制定正确的措施。

（2）树立“持续安全”理念，在安全管理体系中始终把风险管理形成闭环管理，遵循：

·事前/事后查明安全危害。

·保证实施和维持可接受的水平所必需的补救措施。

·对达到的安全水平进行持续监督和定期评估。

“识别-评价-控制-监控-评估”的顺序能够清晰地辨别出风险源以及措施的有效性，做到“有头有尾”，而不是“虎头蛇尾”。

（3）管理规章和工作流程的可执行性和效率。

在安全管理体系中制定的管理规章和工作流程不仅要正确（正确与否有待实践的检验），而且要有可执行性和效率。制定清晰明了、“简约而不简单”，人性化的规章和流程。

（4）构建良好的安全文化。

“从上而下”推动实施的安全管理体系必须需要“自下而上”的配合。通过人本管理充分发挥基层人员的积极性和创造力。

对于飞行模拟机训练中心来说，它的运行环境相对稳定，所以完善规章、工作流程和建设良好安全文化，调动员工积极性是安全管理体系的建立和实施过程中的重点。通过安全管理体系的实施一定会持续地将风险控制在可以接受的安全水平，保障飞行训练中心安全地运营。

引注说明：

①、④：李家祥局长在2009年初在民航工作会议上的讲话。

②：部分引用了《安全管理系统：提升航空运输安全管理水平》——南京禄口国际机场安全与质量部孙映祥。

③：参照了民航局飞行标准司发布的资讯通告AC-121/135。