创建法治政府示范县工作简报第十五期

创建法治政府示范县工作简报

第十五期

三台县创建法治政府示范县领导小组办公室2009年7月7日以创建活动为载体切实加强审计机关自身建设

在三台县创建法治政府示范县活动中，县审计局以科学发展观为指导，以法制教育、制度建设、法治实践、法制宣传为工作重点，着力抓好审计干部学法、用法、执法三个环节的能力培养，进一步加强了审计执法基础建设，规范了审计执法行为，提高了全局干部依法审计的能力与水平。

一、注重法制教育，增强干部自我约束能力。坚持以人为本，切实加强干部法制教育，是提高依法审计能力和水平的关键所在。该局将国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《中华人民共和国审计法》等相关法律法规与审计业务等学习内容相结合，采取专题讲座、以审带训、以会代训、网络宣传、知识竞赛等教育培训方式，不断提高全局干部的法

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律素质，增强干部职工的自我约束能力，在机关内部形成了遵守法律、崇尚法律、依法审计、文明审计、廉洁审计的良好法治氛围，确保了审计执法规范与高效。

二、注重制度建设，确保审计执法措施得力。依法管理是审计机关法制建设的重要内容。一是规范决策行为，完善决策机制。该局对原有的40多项内部管理制度进行了补充与完善，新制定了《三台县审计局重大行政决策基本程序暂行规定》和《三台县审计局工作规则》，从而使审计决策更加民主、科学和规范；二是完善审计执法程序，加固审计质量控制链条。抓住现场审计和审计处理两个关键环节，把审计执法和审计质量有机结合起来，对执法环节、步骤进行了具体规范，做到了流程清楚、要求具体、责任明确，使执法责任和质量控制渗透到审计项目的各个环节，使具体执法工作做到有规章可循，有程序可控，有标准可查；三是建立公开、公平、公正的审计处罚机制。认真贯彻执行《四川省审计机关规范行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》，从制度上规范审计行政执法权，切实保障了被审计单位和个人的合法权益。

三、注重法治实践，强化“免疫系统”功能。审计法治实践是法制宣传教育的目的，法制教育必须融入到审计工作实践中去。一是牢固树立依法审计的理念。认真履行法律、法规赋予审计机关的监督职能，在履职过程中，做到不越位，不错位，不缺位，正确把握审计工作的原则刚性和灵活柔性，突出揭示和反映体制性、制度性、机制性和管理性等方面的问题，促进深化改革，完善机制，健

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全制度，强化管理；二是充分发挥审计“免疫系统”的功能与作用。从“预防、揭露、抵御”三个方面入手，及时发现和揭示县域经济发展中的新情况、新问题，尤其是及时督促纠正灾后恢复重建过程中出现的各类违纪违规问题，帮助建立健全相关管理制度，确保灾后恢复重建项目和资金在加快建设过程中不出问题或少出问题。

四、注重法制宣传，切实改善审计执法环境。一是落实项目审计组法制宣传责任制。以审计项目为媒介，使审计组在开展项目过程中，努力把法制宣传教育贯穿在审计工作的全过程，主动向被审计单位领导和财务人员宣传相关法律法规，通过审计监督，促进被审计单位依法行政，增强遵纪守法意识，维护国家财经法纪和经济秩序的严肃性；二是完善审计公示办法。进一步加大审计政务公开力度，扩大审计结果公示范围；三是狠抓审计整改。该局明确将2009年定义为“审计整改年”，适时建立了审计整改的“四项制度”，即审计整改告知制度、财政协助扣款缴拨制度、未按期进行整改责任追究制度、通报审计整改结果制度，力求通过“审计整改年”活动的有效开展，使审计执法环境与效果再上一个新的台阶。

报：省政府法制办，市政府法制办。

送：县四套班子领导，县委办，县人大办，县政府办，县政协办，各镇乡人民政府，县级各部门。

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