初次分配和再分配区别
初次分配与再分配辨析
（一）国民收入初次分配的内涵初次分配是国民收入在物质生产领域内进行的分配。
经过初次分配所形成的收入叫“原始收入”，经过再分配所形成的收入，叫“派生收入”或“最终收入”。
（二）国民收入初次分配过程国民收入的初次分配，是在国有经济、集体经济及非公有制经济的各企业中分别进行的。
⒈国有经济初次分配：国有企业创造的国民收入，在初次分配中分解为三部分：（1）以税金形式上缴国家，成为国家集中的纯收入，由国家统筹安排，在全社会范围内使用；（2）以企业基金形式留归企业支配，用于企业发展生产、集体福利、职工奖励等方面；（3）以工资形式根据按劳分配原则分配给企业职工，由职工个人支配和使用。
⒉集体经济初次分配：⑴城镇集体经济初次分配：城镇集体企业创造的国民收入，在初次分配中分解为四部分：①以税金形式上缴国家财政，形成国家集中的纯收入；②以合作基金形式上缴集资单位，形成统一支配的集体收入；③以企业基金形式留给企业；④以工资形式分配给职工，形成职工个人收入。
⑵农村集体经济的初次分配：农村集体经济由于普遍实行家庭联产承包责任制，所以，要以承包农户为单位进行国民收入的初次分配。
承包农户创造的国民收入在初次分配中发解为四部分：①以农业税形式上缴国家，形成国家集中的纯收入；②以公积金、公益金形式留给集体，用于扩大再生产和集体福利；③管理费形式提留给乡村政权组织；④以个人收入形式留归农户。
⑶个体经济的初次分配：个体经济单位创造的国民收入，在初次分配中分解为两部分：①以税金形式上缴国家；②税后利润全部形成个体劳动者的个人收入。
⑷私营经济的初次分配：私营企业创造的国民收入，在初次分配中分解为三部分：①以税金形式上缴国家；②以工资形式分配给企业职工；③以企业主收入形式归企业主支配。
⑸“三资企业”的初次分配：“三资企业”创造的国民收入，在初次分配中分解为四部分：除按注册投资比例分一部分给外方投资者外，其余部分的分配与一般企业相似，分别以税金、企业基金、工资形式，形成国家收入、企业收入和劳动者个人收入。
初次分配和再分配的判断方法
初次分配和再分配的判断方法
基础夯实 初次分配和再分配的判断方法
1、初次分配
初次分配是指企业单位内部的分配。初 次分配后，国民收入就形成国家、企业和 个人收入三部分。在市场经济条件下，初 次分配关系主要由市场机制形成，政府通 过法律法规和税收进行调节和规范，不直 接干预。
2、再分配
再分配是指在初次分配的基础上，政 府通过税收、政策、法律等对收入要素 进行再次调节的过程。主要通过税收、 财政提供社会保障和社会福利、转移支 付等调节手段进行。
经典试题
党的十八大报告提出“千方百计增加居民收入”。阅读材料，回答问题
注：(1)根据历年《中国统计年鉴》数据绘制； (2)居民收入分配份额为劳动报酬占国民总收入比重。
（1）国民收入分配格局，体现了国民总收入在政府、企业、居民三者之间的 分配比例关系。根据上图，概括1996—2010年我国国民收入初次分配中居民 收入分配份额的整体变动趋势。 （2）如何通过国民收入的初次分配促进社会公平？
（1）整体来看，居民收入分配份额呈下降趋势。1996—2007年，居民收 入分配份额呈下降趋势；2007年后，居民收入分配份额有所增长和波 动，但仍低于20世纪90年代中后期水平。
（2）提高劳动立企业职工工资正常增长机制和支付保 障机制。
（2）要提高居民收入在国民收入分配中的 比重，保持劳动报酬在初次分配中的合理比 重，努力实现居民收入增长和经济发展同步， 劳动报酬增长和劳动生产率提高同步
4、再分配要处理好效率与公平的关系
（1）一方面国家要健全以税收、社会保 障和转移支付为主要手段的再分配调节机制 。
（2）政府要规范收入分配秩序，加强对收 入分配的调节 。
活学活用
党的十八大报告指出：“必须深化收入分配制度改革，…… 提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分 配中的比重。”下列措施中有助于“提高劳动报酬在初次分配中
初次分配和再分配怎样区分？
初次分配和再分配怎样区分？1．收入分配的起点。
收入分配的起点或源头是各机构部门的增加值。
按照SNA理论体系，政府部门是主要提供公共服务的生产部门，它与企业部门一样，创造增加值。
企业部门增加值是所有企业（含金融机构）创造的增加值之和。
住户部门增加值主要是城乡个体经营户（含农户）创造的增加值。
将政府部门增加值、企业部门增加值、住户部门增加值加在一起就是GDP。
可见，从整个国民经济角度看，收入分配的起点是GDP。
各机构部门的增加值记在各自的收入项下。
2．初次分配。
初次分配是与生产活动直接相关的分配，主要是对参与生产的要素进行分配。
初次分配涉及三个分配项目，分别是：劳动者报酬、生产税净额和财产收入。
各机构部门的劳动者报酬是本部门的支出，是住户部门的收入；各机构部门的生产税净额是本部门的支出，是政府部门的收入；各机构部门的财产收入相对复杂一些，既有因将属于自己的金融资产和自然资源借给其他机构部门使用而产生的财产收入（收入项），也有因从其他机构部门借入金融资产和自然资源而需支付的财产收入（支出项）。
将各机构部门在这些分配项目下的收入之和减去支出之和就是该机构部门的初次分配收入。
以政府部门为例：政府部门的初次分配收入=政府部门增加值-政府部门劳动者报酬+来自其他部门缴纳的生产税净额+财产收入（收入项）-财产收入（支出项）3．再分配。
再分配是初次分配的继续，是以初次分配收入为起点。
再分配的方式是“经常转移”。
按SNA定义：“所谓经常转移，是这样一种形式的交易：在交易中，一个机构单位向另一个机构单位提供货物、服务但又不向后者索取任何货物、服务作为与之直接对应的回报，并且交易一方或双方无需获得或处置资产。
”经常转移的具体形式是所得税、社会保险缴款、政府社保支出、社会补助等。
很明显，再分配与初次分配不同，再分配与生产活动关系不大，是对初次分配收入的调节。
将机构部门的初次分配收入加上经常转移收入减去经常转移支出，就等于机构部门的可支配收入。
初次分配,再分配,三次分配
初次分配,再分配,三次分配按劳分配是在我国社会主义公有制范围内实行的一种分配方式。
公有制经济包括国有经济、集体经济和混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
按劳分配只能在公有制范围内实行，在其他非公有制经济中不存在按劳分配。
对这一点，我们要特别注意，否则就容易把按劳分配同按劳动力要素分配相混淆。
在我国，按劳动力要素分配是在私营经济和外资经济等非公有制内的分配方式。
在按劳分配中，劳动者提供更多的劳动就是一种社会劳动，所以按劳分配的同时实现程度与本企业的经济效益密切相关。
由于企业经济效率的差异，可以分配的消费品在数量上存有差异。
因而相同公有制企业的职工等量劳动并不一定能赢得等量的报酬。
现阶段实行按劳分配是由客观经济条件决定的。
首先，生产资料公有制就是推行按劳分配的前提。
在社会主义公有制条件下，劳动者共同占据生产资料，共同劳动，共同占据劳动产品。
生产资料公有制同意了劳动产品的分配必须彰显劳动者的意志和利益，为推行按劳分配提供更多了可能将。
其次，社会主义制度下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础。
在社会主义条件下，生产力还没有实现高度发达，劳动产品还没有达到极大丰富的程度，还不能充分满足社会成员各个方面的需要，所以还不具备实行按需分配的物质条件。
最后，社会主义制度下劳动的性质和特点，就是推行按劳分配的直接原因。
在社会主义社会，劳动者还没同时实现全面发展，劳动还没沦为人们生活的第一须要，而只是经商的手段。
因此，个人消费品的分配就必须彰显人们劳动的差别，无法推行平均分配，就可以就是按劳分配，只有这样才可以唤起劳动者的劳动积极性，促进劳动者努力学习科学技术，提升劳动技能，有力地推动社会主义社会生产力的发展。
实行按劳分配，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习技术，提高技能，促进社会生产的发展。
同时，这种分配方式体现了社会主义制度中劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
生产要素参予分配就是市场经济的内在建议，只有这样就可以充分调动各方面生产的积极性。
初次分配和再分配
国有企业创造的国民收入，在初次分配中分解为三部分：
（1）以税金形式上缴国家，成为国家集中的纯收入，由国家统筹安排，在全社会范围 内使用；
（2）以企业基金形式留归企业支配，用于企业发展生产、集体福利、职工奖励等方面；
（3）以工资形式根据按劳分配原则分配给企业职工，由职工个人 支配和使用。
当然，强调初次分配的公平不是要否定效率，否定市场机制。鉴于发展还是我们的第一要务，正确的国民收入分配观念和做法应该是：平衡资本利益与劳动利益的关系，以初次分配的公平与效率的统一为主，以政府再分配的公平与效率的统一为辅，实现国民收入分配的效率与公平的统一。具体而言，就是提高劳动者尤其是农民、农民工及城市工薪者的劳动报酬及福利待遇，让劳动者所得在GDP中所占比重达到50%以上，并适当降低资本所有者的回报，同时控制财政收入的增长步伐，彻底打破行业垄断，真正体现初次分配中的按劳分配与按生产要素分配的原则。
林毅夫指出，一些拉美国家出现的发展停滞现象即“拉美陷阱”，与收入分配不当有很大关系。那些国家在初次分配丧失效率和公平而出现大量贫困和失业人群时，政府为了获取选民支持，出台许多超出发展水平的高福利政策进行二次分配，结果造成很高的财政赤字，出现频仍的财政和金融危机。
8弊端在初次分配时，由于各人的能力、社会地位、机遇等的不同，造成分配的不公。如有时，一个电话传递一个信息，便能得到高额的中介费。由于初次分配存在不公的弊端，才出现二次收入分配。二次收入分配是按需分配，是对社会全体居民的福利保障。
他说，低收入者往往只有自身的劳动力可以作为获取财富的来源，而富有者除了劳动力，还有资本。提高劳动报酬在初次分配中的比重，将使那些只能凭劳动力赚取收入的低收入者，更多地分享到经济发展的果实。
“只有低收入者在经济发展过程中的收入增长快于富人，中国的贫富差距才可能缩小。”林毅夫说。
初次分配及再分配
初次分配及再分配关于初次分配及再分配初次分配指国民总收入直接与生产要素相联系的分配。
任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。
主要包括居民提供生产要素所得报酬收入，政府通过征税形成的初次分配收入，企业在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后的净营业盈余形成的初次分配收入。
初次分配主要由市场机制形成，生产要素价格由市场供求状况决定，政府通过税收杠杆和法律法规进行调节和规范，一般不直接干预初次分配。
再分配是国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配，是指国家的各级政府以社会管理者的身份主要通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。
国民收入再分配，主要通过下列途径来进行：（1）国家预算。
国家预算是国家制定的年度财政收支计划。
它是国民收入再分配的主要途径，它把各个部门上缴的税金通过预算支出形式，用于经济建设、文教卫生、国防建设、福利设施、行政管理等各方面。
（2）银行信贷。
银行信贷在不改变资金所有权的条件下，把社会闲置的资金和货币集中起来，然后向单位、企业或个人发放贷款。
这就改变了资金使用的主体、使用的方向、使用的时间，从而对国民收入进行了再分配；（3）劳务费用。
在社会主义分工体系中，有一部分劳动者用自己提供的劳务获得收入。
（4）价格变动。
价格变动不能增加或减少国民收入总量，但会改变国民收入在国民经济各部门和各阶层居民之间的分配。
价格的调整和市场价格的变化，影响着交换双方的实际收入，引起国民收入的再分配。
例如，提高农副产品收购价格和降低农用生产资料价格，就会增加农民收入；消费品销售价格提高，就会使居民的实际收入减少；工业生产资料价格变动，就会引起国民收入在各工业部门之间的转移等等。
由此，国民收入在国家、部门、企业、职工、农民之间实现了再分配。
最后，我们可以总结为两个方面来区分二者：一，初次分配存在于物质资料生产部门，如：农、工、建、交、商等。
初次分配和再次分配有什么区别
在市场经济下，社会财富分配的规则与过去计划经济时代相比有很大的不同。
在计划经济时期，政府试图在社会财富的第一次分配中就实现社会公平。
在此种体制下，企业一律将利润上缴，由国家统一分配，个人在统一调整工资级别和票证分配重要消费品的制度下实现大体均等的收入分配。
此种分配的结果是形成“干多干少一个样”、“干好干坏一个样”的局面，使得整个社会效益低下、经济滑坡。
市场体制则不同了，市场强调的是竞争，所以，在市场条件下，市场的参与者之间的关系是优胜劣汰，于是，市场形成的第一次分配往往非常残酷的，即优胜者与失败者之间形成巨大差异，优胜的企业可以成为亿万资产的集团，失败的企业则一文不名，甚至宣布破产。
然而，在市场体制下，分配决不是仅仅通过这样一次环节，而是要经过多环节的再次分配。
比如，税收制度、个人所得税制度、社会福利制度、贫困线制度、医疗保障、失业救济制度等等。
在再次分配的多环节中，比较多的是体现出分配结果上的公平因素。
然而，当我们考察流入城市的八千万到一亿农民工时，我们却发现，无论在初次分配环节，还是再次分配环节和多次分配环节，城市农民工均处于不利的地位上。
首先看看农民工如何以及为什么处于利益受损的地位。
第一，农民工是外来户，“过路虎”总抵不上“坐地虎”。
户籍制度限定了农民工大多只能从事“次级劳动力市场”的职业。
调查表明，在相似的劳动量下，农民工的收入明显低于市民的收入。
也就是说，农民工以同样的劳动量交换来的收入是比较低的。
第二，农民工来自农村，大多生活都比较清苦，与资本雄厚的老板比较起来，显然处在十分不利的位置上。
农民工大多是受雇者，受人管理，受制于人。
因此，通过劳动所获得的份额只能是较小的。
第三，农民工在教育、技术上也处于不利的地位。
与城市居民相比，农村人口普遍受教育程度较低，又没有受过专业技术培训，所以，到了城市后，只能从事粗重型的体力劳动。
以往的研究都证明，相对于农民工所付出的劳动而言，农民工的收入是较低的。
人教版高中政治必修1 3.16补充资料：解读初次分配和再分配
解读初次分配和再分配1、初次分配初次分配指国民总收入（即国民生产总值）直接与生产要素相联系的分配。
任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。
由于我国社会主义初级阶段的所有制结构是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，因此，国民收入的初次分配，是在国有经济、集体经济及非公有制经济的各企业中分别进行的。
国有经济初次分配国有企业创造的国民收入，在初次分配中分解为三部分：（1）以税金形式上缴国家，成为国家集中的纯收入，由国家统筹安排，在全社会范围内使用；（2）以企业基金形式留归企业支配，用于企业发展生产、集体福利、职工奖励等方面；（3）以工资形式根据按劳分配原则分配给企业职工，由职工个人支配和使用。
集体经济初次分配城镇集体经济初次分配：城镇集体企业创造的国民收入，在初次分配中分解为四部分：（1）以税金形式上缴国家财政，形成国家集中的纯收入；（2）以合作基金形式上缴集资单位，形成统一支配的集体收入；（3）以企业基金形式留给企业；（4）以工资形式分配给职工，形成职工个人收入。
农村集体经济的初次分配：农村集体经济由于普遍实行家庭联产承包责任制，所以，要以承包农户为单位进行国民收入的初次分配。
承包农户创造的国民收入在初次分配中发解为四部分：（1）以农业税形式上缴国家，形成国家集中的纯收入；（2）以公积金、公益金形式留给集体，用于扩大再生产和集体福利；（3）以管理费形式提留给乡村政权组织；（4）以个人收入形式留归农户。
个体经济的初次分配个体经济单位创造的国民收入，在初次分配中分解为两部分：（1）以税金形式上缴国家；（2）税后利润全部形成个体劳动者的个人收入。
私营经济的初次分配私营企业创造的国民收入，在初次分配中分解为三部分：（1）以税金形式上缴国家；（2）以工资形式分配给企业职工；（3）以企业主收入形式归企业主支配。
初次分配和再次分配有什么区别
在市场经济下，社会财富分配的规则与过去计划经济时代相比有很大的不同。
在计划经济时期，政府试图在社会财富的第一次分配中就实现社会公平。
在此种体制下，企业一律将利润上缴，由国家统一分配，个人在统一调整工资级别和票证分配重要消费品的制度下实现大体均等的收入分配。
此种分配的结果是形成“干多干少一个样”、“干好干坏一个样”的局面，使得整个社会效益低下、经济滑坡。
市场体制则不同了，市场强调的是竞争，所以，在市场条件下，市场的参与者之间的关系是优胜劣汰，于是，市场形成的第一次分配往往非常残酷的，即优胜者与失败者之间形成巨大差异，优胜的企业可以成为亿万资产的集团，失败的企业则一文不名，甚至宣布破产。
然而，在市场体制下，分配决不是仅仅通过这样一次环节，而是要经过多环节的再次分配。
比如，税收制度、个人所得税制度、社会福利制度、贫困线制度、医疗保障、失业救济制度等等。
在再次分配的多环节中，比较多的是体现出分配结果上的公平因素。
然而，当我们考察流入城市的八千万到一亿农民工时，我们却发现，无论在初次分配环节，还是再次分配环节和多次分配环节，城市农民工均处于不利的地位上。
首先看看农民工如何以及为什么处于利益受损的地位。
第一，农民工是外来户，“过路虎”总抵不上“坐地虎”。
户籍制度限定了农民工大多只能从事“次级劳动力市场”的职业。
调查表明，在相似的劳动量下，农民工的收入明显低于市民的收入。
也就是说，农民工以同样的劳动量交换来的收入是比较低的。
第二，农民工来自农村，大多生活都比较清苦，与资本雄厚的老板比较起来，显然处在十分不利的位置上。
农民工大多是受雇者，受人管理，受制于人。
因此，通过劳动所获得的份额只能是较小的。
第三，农民工在教育、技术上也处于不利的地位。
与城市居民相比，农村人口普遍受教育程度较低，又没有受过专业技术培训，所以，到了城市后，只能从事粗重型的体力劳动。
以往的研究都证明，相对于农民工所付出的劳动而言，农民工的收入是较低的。
初次分配和再分配的区别
初次分配和再分配的区别初次分配指国民总收入直接与生产要素相联系的分配。
任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的货币，这种货币报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。
国民收入的初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配。
经过这次分配得到的收入，也称原始收入。
初次分配主要由市场机制形成，政府通过税收杠杆和法律法规进行调节和规范，一般不直接干预初次分配。
初次分配是指企业单位内部的分配，其依据主要是效率原则，即根据各生产要素在生产中发挥的效率带来的总收益多少进行分配，高效率获得高回报。
再分配也称社会转移分配指，在初次分配结果的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，使各收入主体之间实现现金或实物转移的一种收入再次分配过程，也是对要素收入进行再次调节的过程。
再分配也称社会转移分配，在初次分配结果的基础上各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的一种收入再次分配过程，也是政府对要素收入进行再次调节的过程。
初次分配注重效率、再分配注重公平，是对十四届三中全会提出的“效率优先、兼顾公平”原则的深化，科学地界定了按效率分配与按公平分配的不同领域，避免了适用范围的混淆，同时也合理地界定了企业与政府在分配工作中不同职责。
初次分配注重效率，必将促进经济迅速发展。
在社会主义初级阶段，适当拉开收入差距，有利于实现有限资源的合理配置，鼓励更多的人通过市场竞争走上富裕之路，激发不同生产要素所有者追求高效率的投资热情，创造更多的财富，从而提高整个经济运行的效率。
改革实践证明，如果没有一部分地区、一部分人先富起来，就不可能有我国综合国力的迅速增强。
再分配注重公平，有利于保持社会稳定。
在市场机制的作用下，由于人们所拥有的禀赋不同、对生产要素占有的差异，按生产要素分配必然带来社会成员收入上的差距，差距过大则有失社会公平。
而且，收入结构的失衡会导致消费结构的失衡，最终影响经济总量的增长和经济结构的平衡，反过来又影响企业的效率。
初次分配与再次分配
初次分配主体包括国家、企业、个人。
国家参与初次分配的方式主要是生产环节的税收，企业包括利润和计提的折旧费，个人包括企业和单位发放的工资、福利、保险等。
再分配：国家取得的方式是所得税，分配的方式主要是社会保障一类的财政支出，个人和企业的所得税属于再分配环节，个人取得再分配的无非就是享受政府的社会保障，如免费教育、低保等等什么是初次分配和再分配初次分配指国民总收入（即国民生产总值）直接与生产要素相联系的分配。
任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。
主要包括居民提供生产要素所得报酬收入，政府利用国家权力对货物和服务的生产和再生产所征收的生产税和进口税形成的初次分配收入，企业在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后的净营业盈余形成的初次分配收入。
初次分配主要由市场机制形成，生产要素价格由市场供求状况决定，政府通过税收杠杆和法律法规进行调节和规范，一般不直接干预初次分配。
初次分配是指企业单位内部的分配，其依据主要是效率原则，即根据各生产要素在生产中发挥的效率带来的总收益多少进行分配，高效率获得高回报。
再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也是对要素收入再次调节的过程。
初次分配是更为基础性的分配关系，它要解决的，主要是货币资本的所有者与人力资本的所有者的利益分配问题，不仅数额大，而且涉及面广，如果在初次分配中出现重大的社会不公正，在政府再分配中就很难加以扭转。
初次分配市场中调节机制的缺失，会导致分配秩序混乱，从而造成收入差距扩大，现实情况也正是如此。
国民收入初次分配过程由于我国社会主义初级阶段的所有制结构是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，因此，国民收入的初次分配，是在国有经济、集体经济及非公有制经济的各企业中分别进行的。
国有经济初次分配：国有企业创造的国民收入，在初次分配中分解为三部分：（1）以税金形式上缴国家，成为国家集中的纯收入，由国家统筹安排，在全社会范围内使用；（2）以企业基金形式留归企业支配，用于企业发展生产、集体福利、职工奖励等方面；（3）以工资形式根据按劳分配原则分配给企业职工，由职工个人支配和使用。
准确区分国民收入的初次分配和再分配
【知识拓展】准确区分国民收入的初次分配和再分配
（1）国民收入的初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部实行的分配。
国民收入在物质生产部门内部按三个方面实行分配：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者；三是企业（集体）自留部分，用以发展企业。
国民收入经过初次分配，形成了国家、企业（集体）和生产部门中劳动者个人的原始收入。
（2）国民收入的再分配，是指国民收入在物质生产部门内部实行分配后，还必须在全社会范围内实行再次分配，以保证满足非物质生产部门的需要，保证满足重点建设项目资金的需要，保证满足社会消费和集体福利事业的需要，保证满足各地区经济平衡发展的需要，保证满足社会后备基金的需要等。
再分配的主要途径是国家预算。
【知识链接】财政政策与货币政策
区别含义不同
内容不同
（1）二者都是经济政策,属于宏观调控的重要方式
（2）在一般情况下，二者是相互配合起作用的。
如在实行
扩张性财政政策时往往扩大货币供应量和信贷量；在实行紧
缩性财政政策时，则会减少货币供应量和信贷量。
【知识链接】扩张性、紧缩性、稳健的财政政策。
初次分配,再分配,三次分配举例论述
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初次分配
范围 主体 物质生产部门内部。主 要为工业企业。 主要是企业
再分配
全社会
国家、政府
政府调控机制
税收、政策、法律
手段 市场机制决定 目的 提高效率，体现公平
主要是更加体现公平 事业单位工资；个人 所得税、财产税；社 会保障制度等转移支 付，包括社会保险、 社会福利、社会救济 和社会优抚。
企业职工工资、按劳分 举例 配收入、和生产要素按 贡献参与分配获得的收 入，都属于初次分配
例题1、以下反映初次分配中有利于社会公平 的措施是（ A） A．提高最低工资标准 B．取消农业税 C．完善社会保障制度 D．提高个人所得税起征点 E. 坚持按生产要素分配
解析：BCD属于再分配，E按生产要素分配更有利 于提高效率，而且会带来收入差距。所以选A。
• 2、要“着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等 收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配 秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差 距扩大的趋势。”这主要是（ ） A．由国家通过税收进行 B．在初次分配范围内进行 C．在再分配范围内进行 D．由先富起来的个人和地区进行
4、目前我国分配体制内“平均主义”和分配不公现象 同时并存，针对这一现象国家采取了“调高”“扩 中”“保低”战略，目的是（ ） A、既鼓励先进，又鞭策落后
B 、消除收入差别，实现共同富裕
D
C 、坚持公有制为主体多种所有制共同发展
D、消除两极分化，实现共同富裕
3.“十二五”时期收入分配改革依然坚持的是“调整”， 但更加强调“公平”，下列体现“再分配更加注重公平” 的措施是( )
A.提高企业职工最低工资标准 B.2010年10月，中国人民银行上调银行存贷款利率 C.提高城乡居民最低生活保障标准
D.建立企业职工工资正常增长机制
【解析】选C。A、D属初次分配范畴；银行存贷款利率调整 不属于分配范畴，B项应排除；C项举措既是再分配范畴， 又是通过收入分配的调节促进社会公平，因此当选。
如何区分和识别初次分配和再分配？
教材在讲到“促进收入分配公平措施”时，谈到 “初这样表述的：“提高居民收入在国民收入 分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重”。 “再分配更加要注重公平是实现社会公平的另一重要 举措”。
究竟什么是“初次分配”和“再分配”呢？教材 并没有明确解释，为此，我们有必要弄清这两个概念 区分。 这两个概念的内涵比较复杂，对于高中学生 可以从以下几个方面搞清二者区别。