区分初次分配和再分配

2、要“着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等 收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配 秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差 距扩大的趋势。”这主要是（ ） A．由国家通过税收进行 B．在初次分配范围内进 行 C．在再分配范围内进行 D．由先富起来的个人和 地区进行 3.“十二五”时期收入分配改革依然坚持的是“调整”， 但更加强调“公平”，下列体现“再分配更加注重公 平”的措施是( ) A.提高企业职工最低工资标准 B.2010年10月，中国人民银行上调银行存贷款利率 C.提高城乡居民最低生活保障标准 D.建立企业职工工资正常增长机制
国民收入的再分配：是指国民收入在初次分配的基 础上，各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实 物转移的一种再次分配过程。通过国民收入的再分 配，不直接参与物质生产的社会成员或集团，从参 与初次分配的社会成员或集团那里获得收入，也就 是说，国民收入在全社会范围内进行再次分配。
领域区分：
初次分配：企业职工工资、 农民工工资、农民 承包土地获得的劳动报酬；按劳分配收入、个 体劳动者按劳动成果分配和生产要素按贡献参 与分配获得的收入，都属于初次分配；
人所得税、财产 税；社会保障制 度等转移支付， 包括社会保险、 社会福利、社会
救济和社会优抚。
例题1、以下反映初次分配中有利于社 会公平的措施是（ ）
A．提高最低工资标准 B．取消农 业税
C．完善社会保障制度 D．提高个 人所得税起征点
E. 坚持按生产要素分配
解析：BCD属于再分配，E按生产要素分配更有利于提高效率，而且 会带来收入差距。所以选A。
思考：从国民收入分配的角度，说明工人、农民工的工资 与教师、医生的工资有何区别？
范围 主体 手段 目的
举例
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初次分配
再分配
物质生产部门内部。主要为工 业企业。
全社会
主要是企业
国家、政府
市场机制决定
政府调控机制 税收、政策、法律
提高效率，体现公平
主要是更加体现公 平
事业单位工资；个
企业职工工资、按劳分配收入、 和生产要素按贡献参与分配 获得的收入，都属于初次分 配
初次分配与再分配
含义区分：
国民收入的初次分配：是指在创造它的物质生产领 域进行的分配。国民收入在物质生产部门按三个方 面进行分配：一是以税金和利润形式上缴国家，形 成国家的收入；二是以工资等方式分配给生产部门 中的劳动者；三是企业（集体）自留部分。国民收 入经过初次分配，形成了国家、企业（集体）和生 产部门中劳动者个人收入。
再分配：事业单位工作人员的工资；居民和企 业在初次分配基础上依法缴纳的收入税、财产 税；为建立社会保障制度而支付的各项费用， 包括社会保险、社会福利、社恩培会救济和社 会优抚，都属于再分配。
主体区分：
初次分配主要由市场机制形成，主体是 企业；再次分配主要由政府调控机制起 作用，政府进行必要的宏观管理和收入 调节，主体是政府。