电子政务的体系结构与应用系统概述.pptx

专网（办公业务资源网）连接从中央到地方的各级党政机关、上下级
相关业务部门。根据机构职能，在业务范围内，与内网有条件互联， 实现地区级别涉密信息共享。 专网上运行从中央到地方的各级政府间的办公自动化系统、行业部门业 务管理系统。专网与内网之间采取逻辑隔离。
外网（公共管理和服务网）建立在公共通讯平台上，主要用于政府
• 把安全隔离开关安装在内外网之间，通过软件控制，智能 切换实现内网与外网的隔离。当该软件进行信息采集时， 应与外网连接，与内网断开；当进行信息传递时与内网连 接，与外网断开。
常见的逻辑隔离解决方案
• 逻辑隔离是在保持网络连通（包括直接或者间接）的同
时，对网络流量有所取舍。 • 包括VLAN（虚拟局域网）、访问控制、VPN（虚拟专用
信息发布，向社会提供政府服务。表现形式为政府综合类门户网站。
“三网一库”结构
信息资源库
内网
逻
（机关
专网
内部局 辑 （办公
域网）
业务资
隔 源网）
物
外网
逻
理
（公共 管理和
辑
隔
服务网）
隔
互 联 网
离
离
离
从“三网一库”到政务内外网
“三网一库”的电子政务网络体系为各级政府形成统一的信息 基础设施格局奠定了基础，促进了电子政务的发展。
（3）政务内网与政务外网之间采取物理隔离
内外网体系结构
绝
物
核密
Leabharlann Baidu政务内
网
对
网
理
（中
（办公
办、
隔
厅政务
隔
国办）
专网，
离
副省级
离
政务外 网
（各级 政府办 公业务 网，上 下级部
逻 辑 隔 离
各
级
政互 府联 门网 户
以上政 府节点）
门业务 网）
网 站
政府内、外网与互联网
“行政监管” “公共服务”
防火墙、代理服务器或 安全网关
5.1 电子政务体系结构
一、电子政务的网络结构
“三网一库” “三网” （1）内网，即各个行政机关内部的行政办公局域网 （2）专网，即办公业务资源网 （3）外网，即公共信息网。 “一库” 政务信息资源库
内网（机关内部办公网）以政府各部门的局域网为基础，建立在保密
通信平台上。主要运行党政决策指挥、宏观调控、行政执行、应急 处理、监督检查、信息查询等各类相对独立的电子政务应用系统。
政 府 内 网
物 理 隔 离
政 府 外 网
逻 辑 隔 离
互 联 网
常见的物理隔离解决方案:
• 电脑采用两个独立硬盘分别对应于内部网和公共网，它们 分别拥有各自的操作系统，分别通过各自的专用接口与网 络连接，依靠继电器来控制分区间的转换和网络连接，从 而保证内网与外网的隔离；
• 使用 PC网络安全隔离卡，当计算机进入内网或外网中的 一个时，物理隔离部件保证被隔离的硬盘或硬盘分区以及 相应网络彼此不连通，在计算机与内网相连时，可以选用 物理隔离部件，禁止用户使用软驱和光驱，计算机在内网 与外网之间转换时，必须重新启动，这样连内存也都不能 被重用，因此不会发生残留信息泄密的问题；
网）、防火墙、身份识别、端口绑定等在内的方法都是在 某种限定下实现隔离。 • 在这些手段中，在内网与外网之间设置防火墙（包括分组 过滤与应用代理）是保护内部网安全的最常用的措施.
二、电子政务的层次结构
国家层面
党中央
国务院
人大
政协
税务总 局
工商总 局
劳动与社会保障部
省级层面
省委
省政府
省人大
省政协
省税务 局
专网与外网之间实行 物理隔离，影响数据 的实时交换，限制了 政府面向企业和公众 的服务发展
产生
内外网体系
从“三网一库”的结构向政务内外网结构转变
（1）“三网一库”中的内网入新的政务内网，主要是连 接国务院办公厅内部、各部委、副省级以上政府部门，并 与党委、人大、政协等系统建立有条件连接；
（2）“三网一库”中的专网和外网打破物理隔离，专网 中副省级以下入政务外网。
内网门户
子
物
政 务 法
业务 应用
层
一站式电子政务办公服务系统
理
安
办公自动 化系统
决策支持 系统
知识管理 系统
工商系统 ．．． 海关系统
全
律 、 法 规 、 标 准 、
应用 服务 支撑
层
信息 资源 服务
层
安全web 门户
工作流 管理
内容 管理
可信消 息服务
...
统一后 台管理
数据 中心
业务数据库（共享业务数据库、决策支持数据库等） 基础数据库（基础支撑数据库、基础数据库等）
第5 章 电子政务的体系结构与应用系统
5.1 电子政务的体系结构 －电子政务的网络结构 －电子政务的层次结构 －电子政务的功能结构 －电子政务的逻辑结构
5.2 电子政务信息资源建设 －政务信息资源元数据 －政务信息资源目录体系 －政务信息资源共享
5.3 电子政务应用系统 －公文处理系统 －政务决策支持系统 －政务信息资源管理系统 －政务协同办公系统 －行政审批电子监察系统
• 电子政务的整体应用取决于其体系结构建设。
地方政务电子政务框架
万村网：县－乡镇－村级电子政务建设尝试
思考：
结合万村网的发展背景和现状， 谈谈你对基层电子政务建设的思
考。
5.2 电子政务信息资源建设
一、政务信息资源元数据 二、政务信息资源目录体系 三、政务信息资源共享 四、政务信息管理人员
一、政府信息资源元数据
省工商 局
省社保局
市委 地市级层面
县委 县市级层面
市政府
市人大
市政协
市税务 局
市工商 局
市社保局
县政府
县人大
县政协
县税务 局
县工商 局
县社保局
三、电子政务的功能结构
四、电子政务的逻辑结构
企业用户 上网用户 移动用户
手持式计算机 接入平台
公务员 移动公务员 政府
手持式计算机 接入平台
电
表现层
外网门户（网站）
• 什么是元数据？ • 元数据是关于数据的数据（data about data),或者是描述
数据的数据（data that describes data),它是用于提供某 种资源的特征和属性等相关信息的结构化数据。
• 元数据法是政府信息资源组织的一种方法
• 就是对信息单元及其集合进行规范描述从而形成元数 据，将依其将分布式的信息资源整合成有机信息体系 的基准、方法和工具。
数据 交换 中心
网安
络 安
全
全保
障
应体
用系
安
全
规
范
IT
系统管理软件、网络操作系统、数据库系统
体
基础 设施
接入系统 主机服务器系统 存储备份系统 辅助系统
系
平台
网络基础设施
安 全 管 理
电子政务的逻辑体系结构
• 电子政务系统是一个内含多种应用系统的集成系 统。
• 各个系统在应用范围、构建方式、系统结构以及 数据资源等方面的差异，对整个电子政务系统平 稳、高效的运行有很大的影响。