补充耕地储备项目可行性研究报告

补充耕地储备项目可行性研

究报告

1综合说明 (5)

1.1项目概述 (5)

1.2项目建设内容和投资 (6)

1.3综合结论 (6)

2项目背景 (6)

2.1项目区所在地区简况 (7)

2.2项目建设的必要性 (11)

2.3可行性研究报告编制依据 (12)

2.3.1国家有关法律和法规 (12)

2.3.2土地开发法规文件 (12)

2.3.3土地开发整理复垦整理行业标准、规范 (13)

2.3.4地方性相关文件 (13)

2.3.5相关政策 (13)

2.3.6相关资料 (14)

3项目区概况 (14)

3.1自然条件 (14)

3.1.1地形地貌 (14)

3.1.2气象 (14)

3.1.3土壤 (15)

3.1.4植被 (15)

3.1.5水文与水文地质 (16)

3.1.6天然建筑材料 (16)

3.2社会经济状况 (16)

3.3自然灾害 (16)

3.4土地利用现状 (17)

3.4.1土地权属 (17)

3.4.2土地利用结构 (17)

3.4.3 土地利用程度 (17)

3.5基础设施条件 (18)

3.5.1道路交通设施 (18)

3.5.2灌溉与排水设施 (19)

3.5.3电力设施 (19)

3.5.4农田防护设施 (19)

4项目分析 (19)

4.1项目合法性分析 (19)

4.1.1法律法规 (19)

4.1.2土地利用总体规划和土地开发整理规划 (20)

4.1.3其他规划 (20)

4.2土地利用限制因素 (20)

4.3新增耕地来源分析 (21)

4.4水土资源分析 (21)

4.4.1供水量分析 (21)

4.4.2需水量预测 (21)

4.4.3水土资源供需平衡分析 (23)

4.5公众参与分析 (23)

5项目规划方案 (24)

5.1规划原则 (24)

5.2规划目标 (25)

5.3建设标准 (25)

5.4总体布局 (25)

5.4.1土地利用布局 (25)

5.4.2工程平面布局 (26)

5.5整理后土地利用结构 (28)

6项目建设内容 (29)

6.1土地平整工程 (29)

6.1.1土地平整 (29)

6.1.2土地平整土方量计算 (29)

6.2农田水利工程 (35)

6.3道路工程 (36)

6.4其他工程 (37)

7土地权属调整 (37)

7.1土地权属现状 (37)

7.2土地权属调整方案 (37)

7.2.1调整的必要性 (37)

7.2.2调整的内容 (38)

7.2.3调整的原则 (38)

7.2.4调整的依据和程序 (38)

7.2.5调整的措施和方法 (39)

8施工组织方案 (39)

8.1工程施工 (39)

8.1.1施工方案 (39)

8.1.2施工方法和程序 (40)

8.2施工进度 (47)

9项目组织实施管理 (47)

9.1实施措施 (47)

9.1.1组织机构 (47)

9.1.2管理制度 (48)

9.1.3控制措施 (49)

9.2工程管护 (49)

9.2.1管护主体 (50)

9.2.2管护措施 (50)

9.2.3经费筹措 (50)

10投资估算 (51)

10.1投资估算依据 (51)

10.2投资估算、总投资及分项投资 (51)

11效益分析 (53)

11.1社会效益分析 (53)

11.2生态效益 (53)

11.3经济效益 (54)

11.4耕地质量分析 (54)

12结论与建议 (54)

12.1可行性研究结论 (55)

12.2问题与建议 (55)

13附件 (55)

13.1附表 (55)

13.2附件 (56)

1综合说明

1.1项目概述

方城县2013年第一批补充耕地储备项目为地方投资的土地开发重点项目。项目区位于河南省南阳市的东北部，方城县境内。此次共涉及到六个行政村：独树镇朱沟村，四里店乡贾盘村、黄土岭村、干沟村、前坪村，柳河乡东坪村。

项目区总规模296.28公顷，新增耕地261.04公顷，新增耕地率为87.58%。其中独树镇规模为16.64公顷，四里店乡规模为153.85公顷，柳河乡规模为125.79公顷。项目区所在地的地貌类型主要是丘陵，所在土地均为集体所有制

土地，开发完成后新增耕地面积为261.04公顷，其中独树镇新增耕地面积为14.96公顷，四里店乡新增耕地面积为136.11公顷，柳河乡新增耕地面积为109.97公顷。

1.2项目建设内容和投资

方城县2013年第一批补充耕地储备项目包括土地平整、农田水利工程、道路工程和其他工程四大工程。

土地平整工程是田坎修筑、田埂修筑、内部挖方、土地深翻。

农田水利工程是开挖路边沟和排水沟、修建大口井、桥、板涵、方涵、水池、水窖、跌水等工程。

道路工程包括修建田间主道、和生产路。

其他工程主要是种树和修建标识牌。

项目施工期为3个月即2013年11月20日—2014年2月20日。

此次项目共涉及六个行政村，总投资是2541.64万元，单位面积投资8.58万元／公顷。全部为地方投资的土地开发项目。

1.3综合结论

项目区位于方城县内，属浅山丘陵地带，海拔高度在158-326米之间，

属北亚热带向暖温带的过渡地区，属北亚热带季风型大陆性气候，季风影响明显，四季分明，气候温和，光、热、水资源丰富，地表上覆疏松土壤层较厚，适宜农作物的生长发育。

通过此次开发项目，可将项目区内的荒草地、裸土地等未利用地建设成为高产、稳产的优质农田，预计项目完成后新增优质耕地261.04公顷。

2项目背景