工会工作业务知识学习笔记

工会工作业务知识学习笔记

一、工会工作基本知识

（一）工会组织的性质和特征

工会是什么样性质的组织，《工会法》和《中国工会章程》明确提出：中国工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。这就表明了中国工会具有阶级性和群众性相统一的本质属性的特征.

工会的阶级性：是指工会是工人自己的组织，其阶级基础是工人阶级。具体表现在以下三个方面:一是加入工会的对象必须是工人阶级成员。也就是说加入工会必须是以工资收入作为主要生活来源的工资劳动者。二是工会代表和维护广大工人阶级的利益。工会是工人自己的组织,是应工人阶级的利益要求而成立，惟有代表工人阶级的利益才有存在的基础。工人加入工会的目的就是为了得到保护。三是工会在政治上接受工人阶级政党—中国共产党的领导。

工会的群众性：是指工会是工人阶级最广泛的群众组织,这是与工人阶级的其他组织相区别的特征。具体表现在：一是只要是工人阶级的成员都可以不受任何限制而加入工会。二是加入工会和参加工会活动都是群众自愿的,任何人不得加以强制.三是工会内部生活具有广泛的群众民主性.主要是根据大多数会员的意愿和要求来开展工作,广大会员群众的意愿和要求是工会工作的出发点和落脚点。四是工会的活动方式和工作方法，主要采取引导、协商、教育和服务等群众工作的方式和方法。

（二)工会的地位和作用

在国家政治、经济和社会生活中，工会的地位主要通过工会与党和国家政权的关系得以体现，通过法律所保障的工会地位及相关权利和义务得以确定，通过工会在国家政治、经济和社会生活中所发挥的作用得以实现。

工会与中国共产党的关系：工会与中国共产党的关系是领导与被领导的关系.工会在中国共产党的领导下，以宪法和法律为依据，独立自主地开展工作，是党联系职工群众的桥梁和纽带.工会一方面向党反映职工的意愿和要求，另一方面把党的方针政策及政府的主张向职工群众进行宣传教育,把职工群众团结在党的周围。

工会与国家政权机关(政府）的关系：工会与国家政权机关（政府）的关系是参与、合作、协商和相互支持的关系.工会通过行使参与权、交涉权和监督权等等的一系列活动,参与国家和社会事务的管理,使工会成为国家政权的重要社会支柱.

工会与用人单位和职工的关系：工会在与用人单位与职工的劳动关系中,法律规定工会的身份是职工利益的代表者和维护者。工会组织职工民主参与企(事)业管理，通过平等协商和签订集体合同以及履行民主监督的职责依法维护职工的合法权益，协调劳动关系。

工会与经营管理者的关系：工会与经营管理者的关系，是一种合作支持的关系.一方面要帮助经营管理者能够了解广大职工群众的愿望、意见和要求，增加决策的透明度和正确度；另一方面使职工群众了解企（事)业单位的发展状况,提高职工群众参与管理的积极性、主动性和创造性。工会要围绕企（事）业单位的中心工作积极地、独立自主地开展自己的活动，工作中主动与行政配合和协作。工会在履行职责时可能与行政发生一些矛盾和分歧，工会要站在职工群众的立场上,与行政民主协商，依法办事,在不损害国家和单位利益的前提下，努力维护职工群众的合法权益和正当利益。

（三)工会如何履行维护职工权益的基本职责

《工会法》明确规定“维护职工的合法权益是工会的基本职责。”依法履行维护职工合法权益的基本职责，工会要做的工作很多,主要是通过参与劳动关系的调整和为职工办实事来实现.重点从以下几个方面积极开展工作：

1、依法维护职工参加和组织工会的权利。这是国家法律赋予工会的基本权利。维护职工参加和组织工会的权利，最大限度地把广大职工吸引和组织到工会组织中来，以组织的力量代表和维护职工的合法权益，是工会的天职，也是保持职工队伍团结统一，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众群众基础的迫切要求。因此要坚持哪里有职工哪里就要组建工会的原则，加快工会组建步伐，最大限度地把广大职工组织到工会组织中来。

2、依法维护职工的经济利益。经济利益是职工最基本的利益.工会维护职工合

法权益，首要的就是维护职工的经济利益。当前工会要协助党和政府着重解决好以下几个方面的突出问题：一是监督有关下岗职工政策的落实,开展就业援助，促进职工再就业.要帮助下岗失业人员接续好社会保险、医疗保险关系，对失业人员要督促政府按规定发放失业保险金。要监督企(事）业单位妥善处理经济补偿和债权债务问题.要监督企（事）业单位经济裁员和各项重大改革方案的出台，必须经过职工代表大会或职工大会讨论通过后才能实施.二是监督有关社会保障政策的落实。特别是要针对下岗失业人员重点做好“两个确保”、“一个低保"与“两个纳入”工作（确保下岗职工基本生活、确保社会基本稳定、城镇居民最低生活保障、城镇居民医疗保险、城镇居民养老保险），努力做到应保尽保。积极参与养老、医疗、失业、工伤、生育等各项保险制度的改革。把工会送温暖活动同各项社会保障制度紧密结合起来。要多为特困职工办实事，努力承担起第一责任人的职责。三是监督职工获得劳

动报酬权利的落实.企(事)业单位要普遍推行平等协商集体合同制度,普遍推行工资集体协商制度；努力协助单位行政解决好拖欠、克扣职工工资问题，监督企（事）业单位执行最低工资保障制度。监督企（事）业单位落实职工参与分配的权利，妥善处理按劳分配与按生产要素分配的关系。四是监督有关劳动安全卫生法律法规和政策措施的落实,不断改善职工的劳动安全卫生条件，落实安全生产卫生责任制,开展多种安全生产卫生监督检查活动，把劳动保护措施落实到企（事）业单位生产经营的各个环节中去.

3、依法保障职工当家作主的政治权利。职工代表大会制度是职工参与民主决策、民主管理、民主监督的基本制度，是实现工人阶级当家作主的政治权利的基础。在企（事）业单位，要建立健全职工代表大会制度。公有制企（事）业单位要通过推行厂(司、院、校)务公开,民主评议领导干部，集体合同草案、工资集体协商草案提交职代会或职工大会讨论通过,企业招待费使用情况、企(事）业单位干部廉洁自律情况、集体合同和工资集体协商协议条款等的履行情况向职代会报告等来提高职代会质量和效果。落实好职工群众的知情权、审议权、通过权、决定权和评议监督权。要特别重视非公有制企（事）业单位职工的民主管理工作，大胆探索职代会、平等协商、集体合同和工资集体协商等与企（事）业单位相适应的形式参与企（事）业单位民主管理。

4、依法维护职工的精神文化需求权利.工会维护职工合法权益不仅要维护职工群众具体的经济利益和政治权利，而且要维护他们的精神文化需求，帮助职工不断提高思想道德和科学文化技术素质,增强竞争能力.要教育和引导职工树立科学的世界观、人生观、价值观.要督促企（事）业单位建立和完善职业技能培训制度，积极帮助职工掌握先进的科学文化技术和管理、法律等知识。要办好职工学校和文化俱乐部等宣传教育阵地，满足职工的精神文化需求。要开展各种形式的精神文明创建活动,加强职业道德教育,努力造就“四有”职工队伍。

(四）工会的代表权和维护权包括哪些内容

《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等多部法律法规明确规定，工会代表和维护职工的合法权益，并对代表和维护职工权益的主要内容和途径也作出了明确规定，具体在以下几方面：

1、有权代表本单位职工就职工正当权益的各种问题与单位进行平等协商和签订集体合同与工资集体协商协议书。

2、工会可派出代表对所属工会所在单位侵犯职工合法权益的问题进行调查，有关单位应予协助。