第六章工程勘察设计法规
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3、评标要求
– 建设工程勘察、设计方案评标，应当以投标人 的业绩、信誉和勘察、设计人员的能力以及勘 察、设计方案的优劣为依据，进行综合评定
– 建设工程勘察、设计的招标人应当在评标委员 会推荐的候选方案中确定中标方案。但是，建 设工程勘察、设计的招标人认为评标委员会推 荐的候选方案不能最大限度满足招标文件规定 的要求的，应当依法重新招标
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《建设法规》课件
第六章工程勘察设计法规
第四节 施工图设计文件审查
一、施工图设计文件审查的概念
• 施工图设计文件审查是指国务院建设行政 主管部门和省、自治区、直辖市人民政府 建设行政主管部门，依法认定的设计审查 机构，根据国家的法律、法规、技术标准 与规范，对施工图进行结构安全和强制性 标准、规范执行情况等进行的独立审查
• 小型建设项目Βιβλιοθήκη Baidu步设计的审批权限，由主管部门或省、市、 自治区自行规定
• 总体规划设计（或总体设计）的审批权限与初步设计的审 批权限相同
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第六章工程勘察设计法规
第三节 设计文件的编制要求
四、设计文件的审批与修改
• 勘察设计文件的修改 – 建设单位、施工单位、监理单位不得修改工程勘察设计 文件。确需修改的，应由原勘察、设计单位修改 – 经原勘察、设计单位书面同意，建设单位也可以委托其 他具有相应资质的建设工程勘察、设计单位修改。修改 单位对修改的勘察、设计文件承担相应责任 – 施工单位、监理单位发现建设工程勘察、设计文件不符 合工程建设强制性标准、合同约定的质量要求的，应当 报告建设单位，建设单位有权要求建设工程勘察、设计 单位对建设工程勘察、设计文件进行补充、修改 – 建设工程勘察、设计文件内容需要做重大修改的，建设 单位应当报经原审批机关批准后，方可修改
• 总体设计的深度应满足开展下述工作的要求：初步设 计的开展，主要大型设备、材料的预安排，土地征收 谈判
2、初步设计
– 初步设计的深度应满足以下要求：设计方案的比选和 确定；主要设备材料订货；土地征用；基建投资的控 制；施工图设计的编制；施工组织设计的编制；施工 准备和生产准备等
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《建设法规》课件
– 审查合格的，审查机构应当向建设单位出具审查合格书， 并将经审查机构盖章的全套施工图交还建设单位
– 审查不合格的，审查机构应当将施工图退建设单位，并书 面说明不合格原因
– 施工图退建设单位后，建设单位应当要求原勘察设计企业 进行修改，并将修改后的施工图报原审查机构审查
• 任何单位或者个人不得擅自修改审查合格的施工图
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《建设法规》课件
第六章工程勘察设计法规
第一节 建设工程勘察设计概述
• 委托方应向承接方 提供编制勘察设计 文件所必需的基础 资料和有关文件， 并对提供的文件资 料负责
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《建设法规》课件
第六章工程勘察设计法规
第一节 建设工程勘察设计概述
四、建设工程勘察设计的发包与承包
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《建设法规》课件
第六章工程勘察设计法规
第五节 法律责任
二、勘察、设计单位的违法责任 • 非法承揽业务的责任 • 非法转包的责任 • 不按规定进行设计的责任 三、勘察、设计执业人员的违法责任 四、建设行政主管部门及工作人员的违法责任
• 直接发包 • 招标方式
– 公开招标 – 邀请招标
•《工程建设项目勘察 设计招标投标办法》
（2003）
• 经批准,以下项目勘察设 计可以不进行招标
1. 涉及国家安全、国家秘密的 2. 抢险救灾的 3. 主要工艺、技术采用特定专利或
者专有技术的 4. 技术复杂或专业性强，能够满足
条件的勘察设计单位少于三家， 不能形成有效竞争的 5. 已建成项目需要改、扩建或者技 术改造，由其他单位进行设计影 响项目功能配套性的
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第六章工程勘察设计法规
第二节 工程勘察设计标准
一、工程建设标准
• 工程建设标准是指对基本建设中各类工程的勘 察、规划、设计、施工、安装、验收等需要协 调统一的事项所制定的标准
• 工程建设标准的作用
– 确保工程的安全性、经济性和适用性 – 保证和提高工程建设的质量 – 合理利用资源，节约原材料 – 促进科研成果转化和新技术的推广应用 – 保证工程建设发挥社会效益
规范
• 乙级和丙级审查机构的条件由省、自治区、直辖 市建设行政主管部门确定，并报建设部备案
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第六章工程勘察设计法规
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《建设法规》课件
第六章工程勘察设计法规
第四节 施工图设计文件审查
三、施工图审查的程序与管理
• 施工图审查的程序
– 建设单位向建设行政主管部门报送施工图，并 作书面登录
– 推荐性标准
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第六章工程勘察设计法规
第二节 工程勘察设计标准
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第六章工程勘察设计法规
第二节 工程勘察设计标准
二、工程建设标准的种类
• 工程勘察设计标准
– 设计规范 – 标准设计 三、工程建设标准的制定与实施
• 工程建设标准的制定原则 • 工程建设标准的审批、发布 • 工程建设标准的实施
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第六章工程勘察设计法规
第四节 施工图设计文件审查
一、施工图设计文件审查的概念
• 审查的内容
– 是否符合工程建设强制性标准 – 地基基础和主体结构的安全性 – 勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按
规定在施工图上加盖相应的图章和签字 – 其他法律、法规、规章规定必须审查的内容
• 建设工程勘察指根据建设工程的要求，查明、分 析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工 程条件，编制建设工程文件的活动
• 建设工程设计指根据建设工程的要求，对建设工 程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综 合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动
• 勘察是基础，设计是灵魂
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第六章工程勘察设计法 规
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2020/11/27
第六章工程勘察设计法规
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本章目录
•1 • 概述 •2 • 工程勘察设计标准 •3 • 设计文件的编制 •4 • 施工图文件审查 •5 • 法律责任
《建设法规》课件
第六章工程勘察设计法规
第一节 建设工程勘察设计概述
一、建设工程勘察设计概念
– 强制性标准
（一）工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收等 通用的综合标准和重要的通用的质量标准；
（二）工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的标准； （三）工程建设重要的通用的术语、符号、代号、量与单位、建
筑模数和制图方法标准； （四）工程建设重要的通用试验、检验和评定方法等标准； （五）工程建设重要的通用的信息技术标准； （六）国家需要控制的其他工程建设通用的标准
第六章工程勘察设计法规
第一节 建设工程勘察设计概述
二、建设工程勘察设计的原则
• 经济效益、社会效益和环境效益相统一 • 先勘察、后设计、再施工 • 符合有关政策法规和强制性标准的规定
•思考：先设计后施工的原则与项目管理中 并行模式如CM模式等的区别与联系？
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第六章工程勘察设计法规
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第六章工程勘察设计法规
第三节 设计文件的编制要求
一、编制工程设计文件的依据
• 项目批准文件 • 城市规划 • 工程建设强制性标准 • 国家规定的建设工程
勘察、设计深度要求
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第六章工程勘察设计法规
第三节 设计文件的编制要求
二、工程设计阶段
– 建设行政主管部门委托审查机构进行审查，同 时发出委托审查通知书
– 审查机构完成审查，向建设行政主管部门提交 技术性审查报告
– 审查结束，建设行政主管部门向建设单位发出 施工图审查批准书
– 报审施工图设计文件和有关资料应存档备查
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第六章工程勘察设计法规
第四节 施工图设计文件审查
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《建设法规》课件
第六章工程勘察设计法规
第二节 工程勘察设计标准
二、工程建设标准的种类
• 按标准制定的主体分类
– 国家标准 – 行业标准 – 地方标准 – 企业标准
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第六章工程勘察设计法规
第二节 工程勘察设计标准
二、工程建设标准的种类
• 按标准制定的性质分类
三、施工图审查的程序与管理
• 施工图审查时限
– 一级以上建筑工程、大型市 政工程为30个工作日
– 二级及以下建筑工程、中型 及以下市政工程为15个工作 日
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第六章工程勘察设计法规
•施工图设计文件审查程 序
第四节 施工图设计文件审查
三、施工图审查的程序与管理 • 施工图审查处理
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第六章工程勘察设计法规
第四节 施工图设计文件审查
四、施工图审查各方的责任
• 审查机构的责任 • 审查人员的责任 • 建设行政主管部门的责任
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第六章工程勘察设计法规
第五节 法律责任
一、建设单位的违法责任
• 发包方将建设工程勘 察、设计业务发包给 不具有相应资质等级 的建设工程勘察、设 计单位的，责令改正， 处以50万元以上100万 元以下的罚款
第一节 建设工程勘察设计概述
三、建设工程勘察设计业务的委托
• 建设工程勘察设计委托的条件
– 建设工程项目可行性研究报告或项目建议书已 获批准
– 已经办理了建设用地规划许可证等手续 – 法律、法规规定的其他条件
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第六章工程勘察设计法规
第一节 建设工程勘察设计概述
三、建设工程勘察设计业务的委托
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第六章工程勘察设计法规
第四节 施工图设计文件审查
一、施工图设计文件审查的概念
• 审查的范围
– 凡属建筑工程设计等级分级标准中的各类新建、 改建、扩建的建设工程项目均须进行施工图审 查。各地的具体审查范围，由各省、自治区、 直辖市人民政府建设行政主管部门结合本地的 实际确定
•思考：施工图审查应对设计方案是否可行进行审查吗？
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第六章工程勘察设计法规
第四节 施工图设计文件审查
二、施工图审查机构 • 甲级审查机构应具备的条件
– 具有独立的法人资格 – 具有符合设计审查条件的工程技术人员 – 有固定的工作场所，注册资金不少于20万元 – 有健全的技术管理和质量保证体系 – 审查人员应熟练掌握国家和地方现行的强制性标准、
• 设计阶段的划分
– 一般建设项目：初步设计、施工图设计 – 技术复杂的建设项目：初步设计、技术设计、
施工图设计三个阶段 – 存在总体部署问题的建设项目在进行一般设计
前还可进行总体规划设计或总体设计
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第六章工程勘察设计法规
第三节 设计文件的编制要求
三、工程设计各阶段内容 各设计阶段的内容与深度 1、总体设计
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第六章工程勘察设计法规
第一节 建设工程勘察设计概述
四、建设工程勘察设计招标
1、建设工程勘察设计招标的条件
– 按照国家有关规定需要履行项目审批手续的， 已履行审批手续，取得批准
– 勘察设计所需资金已经落实 – 所必需的勘察设计基础资料已经收集完成 – 法律法规规定的其他条件
第六章工程勘察设计法规
第三节 设计文件的编制要求
四、设计文件的审批与修改 分级管理、分级审批的权限
• 大中型建设项目的初步设计和总概算按隶属关系，由国务 院主管部门或省、市、自治区组织审查，提出审查意见， 报国家计委批准；特大、特殊项目，由国务院批准
• 中型建设项目的初步设计和总概算，在国务院主管部门备 案，由省、市、自治区审查批准
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第六章工程勘察设计法规
第一节 建设工程勘察设计概述
四、建设工程勘察设计业务的委托
2、建设工程勘察设计的分包
– 委托方原则上应将整个建设工程项目的设计业 务委托给一个承接方
– 委托方将整个建设工程项目的设计业务分别委 托给几个承接方时，必须选定其中一个承接方 作为主体承接方，负责对整个建设工程项目设 计的总体协调
第六章工程勘察设计法规
第三节 设计文件的编制要求
三、工程设计阶段和内容
3、技术设计
• 其深度应能满足确定设计方案中重大技术问题 和有关实验、设备制造等方面的要求
4、施工图设计
– 其深度应能满足以下要求：设备、材料的安排 和非标准设备的制作；施工图预算的编制；施 工要求等
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– 建设工程勘察、设计方案评标，应当以投标人 的业绩、信誉和勘察、设计人员的能力以及勘 察、设计方案的优劣为依据，进行综合评定
– 建设工程勘察、设计的招标人应当在评标委员 会推荐的候选方案中确定中标方案。但是，建 设工程勘察、设计的招标人认为评标委员会推 荐的候选方案不能最大限度满足招标文件规定 的要求的，应当依法重新招标
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第四节 施工图设计文件审查
一、施工图设计文件审查的概念
• 施工图设计文件审查是指国务院建设行政 主管部门和省、自治区、直辖市人民政府 建设行政主管部门，依法认定的设计审查 机构，根据国家的法律、法规、技术标准 与规范，对施工图进行结构安全和强制性 标准、规范执行情况等进行的独立审查
• 小型建设项目Βιβλιοθήκη Baidu步设计的审批权限，由主管部门或省、市、 自治区自行规定
• 总体规划设计（或总体设计）的审批权限与初步设计的审 批权限相同
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第六章工程勘察设计法规
第三节 设计文件的编制要求
四、设计文件的审批与修改
• 勘察设计文件的修改 – 建设单位、施工单位、监理单位不得修改工程勘察设计 文件。确需修改的，应由原勘察、设计单位修改 – 经原勘察、设计单位书面同意，建设单位也可以委托其 他具有相应资质的建设工程勘察、设计单位修改。修改 单位对修改的勘察、设计文件承担相应责任 – 施工单位、监理单位发现建设工程勘察、设计文件不符 合工程建设强制性标准、合同约定的质量要求的，应当 报告建设单位，建设单位有权要求建设工程勘察、设计 单位对建设工程勘察、设计文件进行补充、修改 – 建设工程勘察、设计文件内容需要做重大修改的，建设 单位应当报经原审批机关批准后，方可修改
• 总体设计的深度应满足开展下述工作的要求：初步设 计的开展，主要大型设备、材料的预安排，土地征收 谈判
2、初步设计
– 初步设计的深度应满足以下要求：设计方案的比选和 确定；主要设备材料订货；土地征用；基建投资的控 制；施工图设计的编制；施工组织设计的编制；施工 准备和生产准备等
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– 审查合格的，审查机构应当向建设单位出具审查合格书， 并将经审查机构盖章的全套施工图交还建设单位
– 审查不合格的，审查机构应当将施工图退建设单位，并书 面说明不合格原因
– 施工图退建设单位后，建设单位应当要求原勘察设计企业 进行修改，并将修改后的施工图报原审查机构审查
• 任何单位或者个人不得擅自修改审查合格的施工图
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第六章工程勘察设计法规
第一节 建设工程勘察设计概述
• 委托方应向承接方 提供编制勘察设计 文件所必需的基础 资料和有关文件， 并对提供的文件资 料负责
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第六章工程勘察设计法规
第一节 建设工程勘察设计概述
四、建设工程勘察设计的发包与承包
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第六章工程勘察设计法规
第五节 法律责任
二、勘察、设计单位的违法责任 • 非法承揽业务的责任 • 非法转包的责任 • 不按规定进行设计的责任 三、勘察、设计执业人员的违法责任 四、建设行政主管部门及工作人员的违法责任
• 直接发包 • 招标方式
– 公开招标 – 邀请招标
•《工程建设项目勘察 设计招标投标办法》
（2003）
• 经批准,以下项目勘察设 计可以不进行招标
1. 涉及国家安全、国家秘密的 2. 抢险救灾的 3. 主要工艺、技术采用特定专利或
者专有技术的 4. 技术复杂或专业性强，能够满足
条件的勘察设计单位少于三家， 不能形成有效竞争的 5. 已建成项目需要改、扩建或者技 术改造，由其他单位进行设计影 响项目功能配套性的
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第六章工程勘察设计法规
第二节 工程勘察设计标准
一、工程建设标准
• 工程建设标准是指对基本建设中各类工程的勘 察、规划、设计、施工、安装、验收等需要协 调统一的事项所制定的标准
• 工程建设标准的作用
– 确保工程的安全性、经济性和适用性 – 保证和提高工程建设的质量 – 合理利用资源，节约原材料 – 促进科研成果转化和新技术的推广应用 – 保证工程建设发挥社会效益
规范
• 乙级和丙级审查机构的条件由省、自治区、直辖 市建设行政主管部门确定，并报建设部备案
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第六章工程勘察设计法规
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第四节 施工图设计文件审查
三、施工图审查的程序与管理
• 施工图审查的程序
– 建设单位向建设行政主管部门报送施工图，并 作书面登录
– 推荐性标准
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第二节 工程勘察设计标准
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第二节 工程勘察设计标准
二、工程建设标准的种类
• 工程勘察设计标准
– 设计规范 – 标准设计 三、工程建设标准的制定与实施
• 工程建设标准的制定原则 • 工程建设标准的审批、发布 • 工程建设标准的实施
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第六章工程勘察设计法规
第四节 施工图设计文件审查
一、施工图设计文件审查的概念
• 审查的内容
– 是否符合工程建设强制性标准 – 地基基础和主体结构的安全性 – 勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按
规定在施工图上加盖相应的图章和签字 – 其他法律、法规、规章规定必须审查的内容
• 建设工程勘察指根据建设工程的要求，查明、分 析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工 程条件，编制建设工程文件的活动
• 建设工程设计指根据建设工程的要求，对建设工 程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综 合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动
• 勘察是基础，设计是灵魂
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•1 • 概述 •2 • 工程勘察设计标准 •3 • 设计文件的编制 •4 • 施工图文件审查 •5 • 法律责任
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第六章工程勘察设计法规
第一节 建设工程勘察设计概述
一、建设工程勘察设计概念
– 强制性标准
（一）工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收等 通用的综合标准和重要的通用的质量标准；
（二）工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的标准； （三）工程建设重要的通用的术语、符号、代号、量与单位、建
筑模数和制图方法标准； （四）工程建设重要的通用试验、检验和评定方法等标准； （五）工程建设重要的通用的信息技术标准； （六）国家需要控制的其他工程建设通用的标准
第六章工程勘察设计法规
第一节 建设工程勘察设计概述
二、建设工程勘察设计的原则
• 经济效益、社会效益和环境效益相统一 • 先勘察、后设计、再施工 • 符合有关政策法规和强制性标准的规定
•思考：先设计后施工的原则与项目管理中 并行模式如CM模式等的区别与联系？
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第三节 设计文件的编制要求
一、编制工程设计文件的依据
• 项目批准文件 • 城市规划 • 工程建设强制性标准 • 国家规定的建设工程
勘察、设计深度要求
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第三节 设计文件的编制要求
二、工程设计阶段
– 建设行政主管部门委托审查机构进行审查，同 时发出委托审查通知书
– 审查机构完成审查，向建设行政主管部门提交 技术性审查报告
– 审查结束，建设行政主管部门向建设单位发出 施工图审查批准书
– 报审施工图设计文件和有关资料应存档备查
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第四节 施工图设计文件审查
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第二节 工程勘察设计标准
二、工程建设标准的种类
• 按标准制定的主体分类
– 国家标准 – 行业标准 – 地方标准 – 企业标准
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第二节 工程勘察设计标准
二、工程建设标准的种类
• 按标准制定的性质分类
三、施工图审查的程序与管理
• 施工图审查时限
– 一级以上建筑工程、大型市 政工程为30个工作日
– 二级及以下建筑工程、中型 及以下市政工程为15个工作 日
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第四节 施工图设计文件审查
三、施工图审查的程序与管理 • 施工图审查处理
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第四节 施工图设计文件审查
四、施工图审查各方的责任
• 审查机构的责任 • 审查人员的责任 • 建设行政主管部门的责任
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第五节 法律责任
一、建设单位的违法责任
• 发包方将建设工程勘 察、设计业务发包给 不具有相应资质等级 的建设工程勘察、设 计单位的，责令改正， 处以50万元以上100万 元以下的罚款
第一节 建设工程勘察设计概述
三、建设工程勘察设计业务的委托
• 建设工程勘察设计委托的条件
– 建设工程项目可行性研究报告或项目建议书已 获批准
– 已经办理了建设用地规划许可证等手续 – 法律、法规规定的其他条件
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三、建设工程勘察设计业务的委托
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第四节 施工图设计文件审查
一、施工图设计文件审查的概念
• 审查的范围
– 凡属建筑工程设计等级分级标准中的各类新建、 改建、扩建的建设工程项目均须进行施工图审 查。各地的具体审查范围，由各省、自治区、 直辖市人民政府建设行政主管部门结合本地的 实际确定
•思考：施工图审查应对设计方案是否可行进行审查吗？
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第四节 施工图设计文件审查
二、施工图审查机构 • 甲级审查机构应具备的条件
– 具有独立的法人资格 – 具有符合设计审查条件的工程技术人员 – 有固定的工作场所，注册资金不少于20万元 – 有健全的技术管理和质量保证体系 – 审查人员应熟练掌握国家和地方现行的强制性标准、
• 设计阶段的划分
– 一般建设项目：初步设计、施工图设计 – 技术复杂的建设项目：初步设计、技术设计、
施工图设计三个阶段 – 存在总体部署问题的建设项目在进行一般设计
前还可进行总体规划设计或总体设计
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第三节 设计文件的编制要求
三、工程设计各阶段内容 各设计阶段的内容与深度 1、总体设计
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第一节 建设工程勘察设计概述
四、建设工程勘察设计招标
1、建设工程勘察设计招标的条件
– 按照国家有关规定需要履行项目审批手续的， 已履行审批手续，取得批准
– 勘察设计所需资金已经落实 – 所必需的勘察设计基础资料已经收集完成 – 法律法规规定的其他条件
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第三节 设计文件的编制要求
四、设计文件的审批与修改 分级管理、分级审批的权限
• 大中型建设项目的初步设计和总概算按隶属关系，由国务 院主管部门或省、市、自治区组织审查，提出审查意见， 报国家计委批准；特大、特殊项目，由国务院批准
• 中型建设项目的初步设计和总概算，在国务院主管部门备 案，由省、市、自治区审查批准
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第一节 建设工程勘察设计概述
四、建设工程勘察设计业务的委托
2、建设工程勘察设计的分包
– 委托方原则上应将整个建设工程项目的设计业 务委托给一个承接方
– 委托方将整个建设工程项目的设计业务分别委 托给几个承接方时，必须选定其中一个承接方 作为主体承接方，负责对整个建设工程项目设 计的总体协调
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第三节 设计文件的编制要求
三、工程设计阶段和内容
3、技术设计
• 其深度应能满足确定设计方案中重大技术问题 和有关实验、设备制造等方面的要求
4、施工图设计
– 其深度应能满足以下要求：设备、材料的安排 和非标准设备的制作；施工图预算的编制；施 工要求等
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