吉林老金厂金矿股份有限公司“1.14”重大火灾事故调查报告

吉林老金厂金矿股份有限公司“1.14”重大火灾事故调查报告2013年1月14日18时55分左右，吉林老金厂金矿股份有限公司发生重大火灾事故，造成10人死亡，28人受伤，另有1人在救援中受伤，直接经济损失929万元。

事故发生后，吉林省委、省政府高度重视，省委书记王儒林、省长巴音朝鲁等省领导作出重要批示，要求全力抢救伤员，迅速查明事故原因，认真做好善后工作，进一步强化安全生产措施，坚决杜绝此类事故再次发生。省委书记王儒林、副省长王守臣第一时间带领有关部门人员赶到现场，全力组织事故抢险救援及善后处理工作。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等有关法律法规规定，省政府成立了由副省长王守臣任组长，省安监局、省监察厅、省公安厅、省国土厅、省总工会等有关部门人员组成的吉林老金厂金矿股份有限公司“114”重大火灾事故调查领导小组，并成立了事故调查组，聘请有关专家参与事故调查，邀请省检察院派员参加事故调查工作。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过深入井下勘查事故现场，调查询问有关当事人、查阅有关资料，进行综合分析和专家组论证，查明了

事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责

任人员、责任单位的处理意见和防范措施。现将有关情况报告如

下：

一、事故单位基本概况

(一)企业概况。

吉林老金厂金矿股份有限公司位于桦甸市夹皮沟镇老牛沟村。

公司前身是建于1983年的桦甸市老金厂金矿，属乡镇企业。2006年，企业转型为私营独资企业。2011年4月，企业改制为吉林老金厂金

矿股份有限公司，注册资本1亿元，董事长、法人代表刘福林，总

经理周振文。经营范围，地下金矿开采、处理金矿石等。公司现有

职工700人，有大金牛区、老牛槽区、小东沟区和东沟矿区四个矿区，企业法人营业执照、采矿许可证、开采黄金矿产批准书、安全

生产许可证、爆炸物品使用许可证均在有效期内。2012年，公司销

售收入8073万元，生产黄金256.8公斤。

(二)事故矿井情况。

事故矿区为老牛槽区，采用平硐——盲竖井开拓，抽出式对角

通风，3班作业。采矿许可证有效期至2023年3月，许可开采矿种

为金矿和铁矿，许可生产规模11.60万吨/年。安全生产许可证有效

期至2014年4月1日，许可范围非煤矿产资源开采。爆炸物品使用

许可证有效期至2013年4月2日，许可使用范围地下爆破。2012年1月30日，吉林省安全生产监督管理局批准老牛槽区扩建工程安全

设施设计。扩建主体部分在-440米中段以下，矿山设计开采规模(扩建后)为金矿6.6万吨、铁矿5万吨，建设工期2年。2012年，老牛槽区开采原矿1.6万吨。

火灾发生在老牛槽区位于0米平硐以下-280米至-760米的二段

盲竖井内，开拓有8个中段。该盲竖井装备有双罐双层提升罐笼，

罐笼各有两条罐道木。从马头门面向罐笼方向，竖井由右至左分别

为梯子间、1号罐笼间、2号罐笼间。梯子间后侧为管缆间;梯子为

金属直梯，缓台为金属板;管缆间有10KV高压铠装电缆、380V电缆，还有中段水管、主排水管和压风管三根钢管。梯子间外侧有信号线、电话线、监控视频电缆。因井壁围岩不好，井筒局部使用衬木保

护。

当班井下作业人员66人，分布在5个中段的17个作业地点。其中，-280米中段27人(4个作业班组18人，带班矿长1人，安全员

1人，信号工4人，卷扬工3人)，分别从事南沿主巷道支护和清理

巷道、绕道采场维修顺路，小盲竖井维修，车场调运车皮等工

作;-360米中段22人(4个作业班组17人，信号工4人，零工1人)，分别从事北沿采场巷道清理、南沿10米地井采矿、南沿1号右手穿

巷道清理、停车场调运车皮、南沿主巷道维修等工作;-600米中段8人、-680米中段3人、-760米中段6人(作业班组4人，安全员1人，卷扬工1人)，分别进行巷道工程作业。

二、事故发生及抢险救援经过

(一)事故发生经过。

1月14日7时多，吉林老金厂金矿股份有限公司机修厂厂长袁

学禄应老牛槽区矿长李光要求，安排焊工到老牛槽区二段盲竖井内

进行焊割安装钢支护作业，替换井筒衬木，作业地点为-483米至

-486米范围，作业现场由李光指挥。8时至10时，先由3名力工拆

除作业范围内的衬木。10时至11时，焊工姜林涛、学徒焊工朱孔金、钳工郭宏刚3人，乘罐笼在二段盲竖井内-483米至-486米范围进行

焊割安装钢支护作业，中午下到-520米车场吃饭。约12时30分，

力工发现有带火星的物体顺井筒掉下，姜林涛带人检查发现有2根

衬木端头冒烟，烧了约5厘米，用水浇灭。

在13时至14时20分、15时至15时40分2个时段继续作业，姜林涛进行焊割，朱孔金、郭宏刚协助，作业完毕在撤离时未发现

有着火冒烟的地方，从罐笼卸下电焊机等设备后升井。18时55分许，二段盲竖井-440米至-520米段发生火灾，起火点位于二段盲竖井内

-486米至-505米。约19时40分，二段盲竖井内高压电缆被火烧漏

电导致跳闸，矿区全部停电。

火灾发生时，井下主扇未启动，没有形成主导风流，有毒烟气

按自然风压在二段盲竖井内向下扩散，曾到达-760米中段。随着火

势增强，烟气升力增大到超过自然风压时，烟气扩散方向逆转，沿

二段盲竖井迅速向上，并向各中段扩散，导致起火部位上方有人作

业的中段发生人员伤亡。-280米中段与二段盲竖井顶端直接相通，

烟气量最大。

(二)事故报告和抢险救援经过。

1.事故报告情况。

1月14日19时30分许，在-280中段二段盲竖井车场作业的信

号工王宝成、周立新发现二段盲竖井向外冒出浓烟，随即通知附近

人员向外撤离时，遇到在同一中段一段盲竖井车场的带班矿长周国辉，即向其报告并一同撤离。在0米井口，周国辉通过电话通知在

调度室的副矿长孙卜涛赶快报告。20时左右，副矿长孙卜涛、公司

副总经理徐继安、总经理周振文、矿长李光等先后赶到井口;23时多，董事长刘福林接到原办公室主任王忠良电话报告后，赶到事故现场。期间，企业负责人没有按规定向有关部门报告。直到15日3时40分许，周振文感到事态严重，才打电话向夹皮沟镇副镇长郑世杰报告。之后，在15日5时前经夹皮沟镇、桦甸市、吉林市迅速报告至省委、省政府及相关部门。

2.事故救援情况。

事故发生后，老金厂金矿股份有限公司负责人刘福林、周振文、徐继安，老牛槽区负责人李光、周国辉、孙卜涛等，陆续赶到井口，在没有配备必要的救援装备情况下，企业先后组织50多人自行施救。周国辉、孙卜涛、李光先后通过与老牛槽区相通的大金牛区大竖井