第四章对社区服刑人员的管理练习

第四章对社区服刑人员的管理练习一、社区服刑人员包括哪些？社区服刑人员包括：缓刑、假释、管制、监外执行和剥夺政治权利的人，五类人员确定的依据是我国《刑法》、《刑事诉讼法》的规定。

二、请具体分析社区服刑人员的类型：社区服刑人员是指适用以下五种刑罚方法或措施的人员：（一）管制管制是指由人民法院判决，对犯罪分子不予关押，但限制其一定自由，交由公安机关管束和群众监督改造的刑罚方法。

这是在刑法教科书对“管制”具有“通说”地位的定义，目前已有变化。

在社区矫正试点的省市，对管制的监管，司法行政部门也参与其中。

实践中，我国管制的适用率很低。

（二）缓刑缓刑是指人民法院对于被判处拘役，三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据其犯罪情节和悔罪表现，认为暂缓执行原判刑罚确实不致再危害社会，规定一定的考验期，暂缓其刑罚的执行，若被判刑的犯罪分子在考验期内不再犯新罪，或者未被发现漏罪，或者没有违反法律、法规及有关规定，原判刑罚就不再执行的制度。

缓刑人员在社区矫正中所占比例最大。

（三）暂予监外执行暂予监外执行是指被判处有期徒刑或拘役的服刑人，具有法定的三种特殊情形：（1）有严重疾病需要保外就医的，（2）怀孕或还在哺乳自己婴儿的妇女，（3）生活不能自理，适用暂予监外执行不至于危害社会的；不适宜在监狱或其他刑罚执行机关执行刑罚时，暂时采取的一种变通执行场所和执行方法的制度。

暂予监外执行在社区中矫正是基于某种特殊的原因，在实践中运用的最少。

（四）假释假释是指被判处有期徒刑或无期徒刑的犯罪分子，在刑罚执行一定时间后，如果确有悔改表现，不致再危害社会，司法机关附条件地将其提前释放的制度。

现在，假释的人数有增长的趋势。

（五）剥夺政治权利剥夺政治权利是指人民法院依法判处，剥夺犯罪分子参加国家管理和一定社会政治生活权利的刑罚方法。

剥夺政治权利可以是附加，也可以是单处。

剥夺政治权利的人在社区矫正中占有一定的比例。

三、管制的概念：管制是指由人民法院判决，对犯罪分子不予关押，但限制其一定自由，交由公安机关管束和群众监督改造的刑罚方法。

四、缓刑的概念：缓刑是指人民法院对于被判处拘役，三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据其犯罪情节和悔罪表现，认为暂缓执行原判刑罚确实不致再危害社会，规定一定的考验期，暂缓其刑罚的执行，若被判刑的犯罪分子在考验期内不再犯新罪，或者未被发现漏罪，或者没有违反法律、法规及有关规定，原判刑罚就不再执行的制度。

缓刑人员在社区矫正中所占比例最大。

五、暂予监外执行的概念：暂予监外执行是指被判处有期徒刑或拘役的服刑人。

六、暂予监外执行包括哪些特殊的情况：具有法定的三种特殊情形：（1）有严重疾病需要保外就医的，（2）怀孕或还在哺乳自己婴儿的妇女，（3）生活不能自理，适用暂予监外执行不至于危害社会的；不适宜在监狱或其他刑罚执行机关执行刑罚时，暂时采取的一种变通执行场所和执行方法的制度。

七、假释的概念：假释是指被判处有期徒刑或无期徒刑的犯罪分子，在刑罚执行一定时间后，如果确有悔改表现，不致再危害社会，司法机关附条件地将其提前释放的制度。

现在，假释的人数有增长的趋势。

八、剥夺政治权利的概念：剥夺政治权利是指人民法院依法判处，剥夺犯罪分子参加国家管理和一定社会政治生活权利的刑罚方法。

九、对社区服刑人员管理的程序的概念：对社区服刑人员管理的程序是指服刑人员从进入社区直至在社区中刑罚执行完毕所需要的主要环节。

十、对社区矫正管理程序的主要环节是什么？（一）社区服刑人员的接收（二）风险测评、需要评估和分类（三）日常管理十一、社区服刑人员的接收的概念：社区服刑人员的接收是指社区矫正的执行机关将服刑人员从决定机关手中接收，这是社区矫正执行的第一个环节。

督管理通知书》和《社区矫正宣告书》，明确告知其在社区服刑期间必须遵守的有关规定，并服从和接受街道司法所的日常管理和教育。

十二、为什么要进行风险测评、需要评估和分类？随着我国社区矫正试点的推进，越来越多的服刑人员回到社区，这无疑加大了社区矫正的工作量和难度。

从社区矫正的预防与减少重新犯罪出发，矫正工作者不仅要在改造质量上下工夫，也要在监管的效率上下工夫。

因此，有必要对刚刚进入社区矫正的服刑人员进行分类，以确定不同的矫正方案，分配相适应的矫正力量与资源。

分类是以对服刑人员的风险测评和需要评估为依据。

十三、从哪几个方面对服刑人员进行测评？从犯罪记录、犯罪类型、服刑人员基本情况、价值观、矫正情况、生活环境六个大方面来对服刑人员进行测评。

十四、具体可以讲进行风险测评的服刑人员分为几类？将服刑人员分为稳定、重点关注、高危控制三类。

十五、日常管理包括哪些？具体包括：1．对五种服刑人员在监管内容上的区分2．教育更新3．心理矫正4．社区服务5．技能培训和就业指导6．奖罚措施7 矫正鉴定和公安宣告十六、如何对服刑人员进行教育更新？在社区矫正日常的管理中，司法所需要采用培训、讲座、参观、参加社会活动等多种形式，对服刑人员进行形势政策教育、法制教育、公民道德教育以及其他方面的教育。

除了正面教育引导外，还需针对不同犯罪类型的人员，结合其犯罪的原因，在专业人员的引导下，促使其反省，通过小组座谈交流的形式，帮助其正确认识自己的犯罪以及如何避免今后的犯罪。

定期找服刑人员进行谈话，也是司法所日常管理的重要内容。

通过交流可以及时了解他们的思想动态，并进行分析，进而适当调整教育更新方案。

社区矫正机关应为服刑人员的继续升学和深造创造便利条件。

特别是对于未成年的服刑人员，社区矫正机关应帮助他们联系原来的学校，使他们能够恢复正常的学习生活。

另外，搭建犯罪人与被害人交流的平台，也应成为社区矫正日常管理工作的议题，通过社区矫正工作者使双方之间有更多的了解，通过交流，弥合因犯罪而造成的双方的对立，使被破坏的社区的信任关系得以恢复。

十七、如何进行心理矫正？社区矫正机关需要定期聘请心理专家、心理咨询人员为社区服刑人员提供心理疏导服务，开展心理健康教育和有针对性的分类矫正活动。

心理专家对服刑人员的个人、家庭、社会关系等进行全面分析，并对他们的人格、心理健康水平、家庭状况以及社会的支持力度作出分析。

根据测试结果，社区矫正工作者和心理学家一起制定相应的心理辅导计划。

心理辅导可以采取集体心理辅导、小组心理辅导和个别心理辅导等不同形式。

社区矫正机关还应组织社会团体和社会志愿者对服刑人员开展经常性的帮教活动，并说服家属一同参与对服刑人员的矫正与教育。

十八、要求服刑人员进行社区服务的意义？社区矫正机关定期组织有劳动能力的服刑人员参加社区服务是社区矫正的一项重要矫正项目。

社区服务旨在促使社区服刑人自食其力，改变好逸恶劳的恶习，培养为社会为他人服务的观念，同时可以很好增强服刑人员的在刑意识，是矫正工作者直观地把握服刑人动向的良好途径。

十九、管理的原则有哪些？（一）严格管理、区别对待相结合（二）惩罚、改造、帮助服务相结合（三）有利于服刑人员回归社会（四）有效利用社会资源（五）计划性、针对性、灵活性相结合二十、为什么要坚持严格管理与区别对待相结合？在社区矫正试点前，对社区服刑人员的管理比较松散，对不同类型的人员在实际的管理中往往也没有明显的区分，因而存在的问题较多。

在客观上影响了我国非监禁刑适用的效果。

现在进行社区矫正的试点，在社区服刑人员中也出现了一些违法、违规和重新犯罪的问题，究其原因，缺乏严格的管理是重要的方面。

因此，我们在管理时首先应坚持严格管理与区别对待相结合的原则。

二十一、进行严格管理有何重要意义？严格管理首先需要明确社区矫正是一项刑事执法活动，需要体现刑罚的惩罚功能，严格监管是体现惩罚功能的重要方面。

目前我国社区矫正适用的比率仍然很低，随着社会的发展，社区矫正试点的推进，在社区服刑的人数和比例将会进一步增长。

社区服刑人员的风险程度也将会有所增加。

从现实和长远考虑，严格管理将有利于社区的安全和稳定，有利于在社区体现刑罚的报应和威慑功能，有利于对服刑人员产生一定的儆戒作用，在一定程度上也有利于服刑人员的改造、更新和回归社会。

二十二、严格管理的内容包括哪些？按照法律的规定和各地作出的一些具体工作细则的要求，对不同类型的社区服刑人员进行监督考察和权利的限制。

具体包括：（1）定期或不定期地与服刑人员谈话；（2）进行必要的居住地或工作场所的检查；（3）组织服刑人员参加公益劳动和各种有针对性的矫治项目。

二十三、累进处遇的定义：累进处遇的定义是在根据监狱押犯的犯罪类型、刑罚种类、刑期，在横向分押和分类管理的基础上，根据其认罪悔改状况、行为表现实行纵向动态的管理，分为：从宽、普通和从严管理。

二十四、如何理解回归社会这一概念？回归社会应该从两个层面来理解：一是形式上的回归。

如假释人员从监狱回到社区，但并不是所有的服刑人员都具有这样的回归，如有的缓刑、管制人员并没有在监狱、看守所的经历；二是实质意义上的回归。

社区服刑人员无论是否有受过监禁的经历，他们都是经过司法部门的判决和裁定进入社区服刑，在对他们进行一定的限制和惩罚的前提下，希望他们能对自己的犯罪行为和后果承担责任，对自己的犯罪有所悔悟，重新融入社会的主流文化，成为自食其力的守法公民。

对所有的社区服刑人员都具有这样的实质意义上的回归要求。

这也是我们社区矫正管理所需要追求的目标。

二十五、管理原则中的计划性是指什么？计划性是指：社区矫正管理机构接收服刑人员后应当在宏观上作出总体规划，制定好各个阶段的矫正工作流程，使整个矫正工作有章可循，循序渐进。

二十六、管理原则中的针对性是指什么？针对性是指：社区矫正管理机构应当根据每一名服刑人员的特点对他们进行归类，制定相应的个案矫正计划，作到因人而异。

二十七、管理原则中的灵活性是指什么？灵活性是指：社区矫正管理机构在平时的日常管理中根据服刑人员在不同时期的不同情况，相应地改变矫正计划，以期与对象的发展变化相容。

在日常管理中要把这三者紧密结合，宏观指导下要注重微观，在对原有计划的执行中也要注意灵活的调整。

二十八、要做好个案管理，首先需要做什么？要做好个案管理，首先需要做好两项基础工作，一是风险评估，二是需要评估，在此基础上做好个性化管理。

二十九、风险的含义：对风险的一种理解是人身危险性。

人身危险性一般是指犯罪人的生理、心理特质及其社会因素所决定的犯罪倾向或反社会人格。

三十、人身危险性的特点：1．以服刑人员的犯罪人格为存在基础。

按照刑事社会学派的观点，人身危险性是由犯罪人的生理和社会因素共同决定的，犯罪行为是在人的内部人格存在的前提下，在一定自然环境和社会环境的作用下形成的。

2．人身危险性具有反复继续性和可变性。

人格是具有稳定性的，犯罪人格也是如此，并不因为犯罪行为实施完毕而消失，社区中的服刑人员相对于监禁中的服刑人来说，人身危险性和社会危害性较小，因此把他们放在社区而不是监狱，假释人员也是经过司法部门的考核，人身危险性已经明显降低后回到社区服刑的，但这些并不意味着他们的人身危险性已经消失。