海南农业发展道路的几点想法

海南农业发展道路的几点想法

前言

认真解决好农业、农村和农民问题，是实践“三个代表”重要思想和全面贯彻十六大精神的必然要求，是海南实现国民经济持续快速健康发展、保持社会稳定和全面建设小康社会的必然要求。今天我们全文刊发此信，希望各级党委政府都来认真思考、高度重视并切实解决好“三农”问题。

2017年3月

一，海南农业发展的优势何在

海南是中国唯一的热带省，植期长，一年四季都能进行农业生产，而且适宜种植的农作物品种也相当广泛、多样。海南是目前中国、乃至世界范围内少有的基本未遭受工业污染的地区，优质的生态环境为海南发展符合国际标准的绿色农业、有机农业提供了条件。

经过10多年的经营，海南农民积累了相当丰富的反季节瓜菜和热带水果的生产、运销经验，农业商品化程度有所提高；有关政府部门也摸索出一套调整农业产业结构、开拓农产品市场的办法，已连续举办了5届的“冬交会”，一届比一届成熟和成功。海南四面环海，孤悬海外，具备天然的自然屏障，能够有效阻止各种动植物疫病的进入和传播。从1999年开始的无规定动物疫病区建设，有望把海南打造成国内条件最好、符合国际动物食品生产标准的畜牧业出口基地。海南迫切需要发展工业，但海南工业基础差，配套设施不全，又远离内地中心市场，发展制造业从根本上说缺乏优势，更与生态省建设的目标产生严重冲突。海南发展工业只能依托自身的优势进行，如发展海上石油开采与加工、农产品、林产品、水产品深加工等。

海南迫切需要发展第三产业，但是金融、信息、咨询等服务业的发展是以第一、第二产业的大发展为前提的，在海南一、二次产业没有真正做大做强之前，它们的发展空间也很有限；另外，海南教育水平落后，对岛外人才的吸引力目前也不强，发展第三产业受到人才瓶颈的制约。反过来看，海南目前80％左右的人口在农村，在二、三次产业发展乏力，难以吸纳多少剩余劳动力的情况下，如果不搞农业，这600多万农村人口又能做什么？因此，大力发展农业、千方百计振兴农村经济也是我省提高人民生活水平，维护社会稳定的必由之路。

综上所述，我认为，农业是海南在目前条件下最有可能获得大发展的产业，其比较优势和发展潜力巨大。

二，依靠无公害、绿色农业赢得广阔的市场空间

海南农业有自身优势，然而不可否认，全国其它地区在农业发展上也有各自的优势。内地以大棚、阳光温室为代表的设施农业的兴起，在很大程度上抵销了我省原本具有的反季节优势和热带优势。虽然我省今年的冬季瓜菜形势不错，但“冷冬”这个偶然性因素在其中发挥了极大的作用。综合近几年我省反季节瓜菜的生产、销售情况，应该看到，海南瓜菜的市场空间明显受到了挤压。

从去年起，全国各地开始抓无公害农业，对农产品质量安全问题越来越重视。无公害农业的兴起为海南农业做大做强提供了新的契机。经过调查，我省绝大部分农业用地都符合无公害标准，只要合理控制农药、化肥、添加剂等农业投入品的使用，就能很轻松地生产出无公害瓜、果、菜。而全国很多地区由于土壤、水源、空气受到污染，在质量安全上难以和海南农产品竞争。为此，我省应该紧紧抓住发展无公害农业的机遇，在全国树立起海南农产品无公害的形象，拉开与其它省市在层次上的差别。如果能真正赢得在质量安全上的优势，那么我省农业施展拳脚的舞台就不会局限在冬季瓜菜上做文章，而是一年四季都能够把优质瓜菜输往内地，从单季优势变成了常年优势。

无公害对于食品安全来说还是较低的标准，国际上对于食用农产品的要求是绿色食品和有机食品，不达到这两项标准，我国的农产品就不能打入发达国家的市场。在发展绿色食品和有机食品上，作为生态省的海南与内地其它省市相比，优势更大。海南农业在质量安全上的优势是全方位的，不仅在种植业上大有前途，水产养殖业和畜牧业依靠清洁的海水和无疫区屏障，同样具有质量安全上的优势，能够打造成符合国际标准的水产基地和畜牧基地，在国际市场上获取更为丰厚的利润。因此，达到无公害标准、占领国内市场不应是海南农业发展的最终目标，发展绿色农业、有机农业，打开国际市场的大门才是海南农业应该具有的抱负。

三、海南农业应该加强的工作

把潜在的优势充分发挥出来，海南农业要做的工作有很多。在这里，我想提出一些在自己的经营当中感受最深的几个方面。

首先，应该大力提高我省农业的产业化水平。产业化就是组织化，就是把分散经营的小农户组织起来，共同应对现代大市场的挑战。1996年，文昌冯坡镇白茅洋首创的“公司＋基地＋农户”的产业化经营模式，取得了很好的效果。不仅公司赚到了钱，当地农民的收入也翻了几番，很多人家盖起了新楼。在产业化经营上，我们始终坚持农民能做好的让农民去做，企业能做好的让企业承担，也就是在企业和农民之间建立良好的分工合作机制。农民的优势在于生产，在于精耕细作，但在成本控制、开拓市场、承担风险方面农民往往力不从

心，而这恰恰是企业的优势。双方结合起来，农民专注于生产，企业专注于组织管理和市场营销，形成一个分工合作的整体，这才是发展产业化经营的根本目的。要想提高全省农业的产业化水平，扶持龙头企业和行业协会的发展是题中之意，我省近年来虽已认识到这个问题，做了不少工作，但是力度还远远不够。希望新一届省委、省政府对龙头企业在税收、信贷、政策上给予更多的支持。

其次，我省应该对农业生产进行区域规划和布局，根据各地区的优势组织专业化生产，充分发挥各地区的自身优势，避免产品的同质化倾向，导致自我“撞车”。举例来说，琼海、文昌一带种植辣椒品质最佳，就应该集中力量发展辣椒生产；乐东、东方等中西部地区适合种植香蕉，香蕉产业就应是发展的重点；白沙、琼中、五指山等山区应该围绕大林业做文章，发展林木、藤、竹、野菜等产品最具优势。我相信，如果能在省内建立起一批特色鲜明、专业化程度高，在全国叫得响的农业“产业带”，海南农业将更具生命力。

第三，应该高度重视农业标准化工作。无论是无公害农业，还是绿色农业、有机农业本质上都是标准化农业，都是在各种标准的管理、指导下进行的。标准关系着农产品的等级、质量、品牌和信誉。农业标准涉及多个领域，从生产，到加工，再到包装、运输，都应建立明确、规范的相关标准。希望我省加快农业标准化体系的建设步伐，跟上全省农业发展的节奏，更要注意吸收、借鉴国际上先进标准，为我省农产品走出国门打下基础。