霍山县招商引资工作意见

霍发〔2011〕1号霍山县2011年招商引资工作意见为进一步扩大对外开放，加大招商引资工作力度，推动全县经济社会又好又快发展，实现“十二五”良好开局，现就切实做好2011年招商引资工作提出如下意见：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，强力推进“开放活县”战略，围绕改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，积极抢抓承接产业转移和融入合肥经济圈机遇，充分利用支持皖西革命老区发展政策，创新招商方式，突出产业招商，突出招大引强，完善招商政策，提高招商质效，为跨越崛起提供不竭动力。

二、目标任务全年实现招商引资到位内资60亿元，外资6400万美元。

三、重点领域1、突出工业四大产业招商。

重点围绕食品酿造、重大装备制造、新能源、新光源等支柱产业开展产业招商。

食品酿造产业，依托迎驾、汇佳、康尔美等骨干企业，加快推进1.5万吨名优酒酿造、果葡糖浆生产、食用蛋白粉生产、3万吨健康奶油等项目建设进度，利用我县丰富的特色农副产品和优质水资源，重点引进石斛、百合、茶叶、茶油、蔬菜等系列食品生产项目，尽快培育一批食品酿造、农副产品深加工特色优势产业。

重大装备制造产业，编制我县装备制造产业发展规划，制定装备制造产业优惠政策，重点依托应流集团，引进重大装备制造产业上下游配套项目，同时立足科皖铸造、华钢冶金、丰汇汽配、汇能汽配等企业，加快引进汽车配件、机械制造、节能环保设备等项目，促进我县装备制造产业向“专、精、特、新”方向发展，打造国家级特色装备制造业基地。

新能源产业，利用我县初具规模的光伏产业园集聚效应，发挥日能中天、惠德、高昌等光伏企业示范带动作用开展招商，重点引进单晶硅、多晶硅、切片、电池片、太阳能组件、太阳能电站等项目，延伸、完善我县光伏产业链条，打造全省一流光伏产业基地。

加大我县生物质能、水能、风能资源开发利用，加快推进凯迪生物质发电、格义能源、龙源风电、佛子岭抽水蓄能项目，构建以光伏为重点，包括生物质能、水能、风能等多类型、多层次的新能源产业格局。

新光源产业，制定光源电器产业优惠政策和产业发展规划，设立专项扶持资金，促进光源电器产业的发展壮大。

加强与省内外科研院所的交流合作，依托世林、三洋光电、科发等企业开展招商，重点引进LED系列产品生产项目。

加快对关键生产技术研发步伐，突破LED生产技术瓶颈，实现我县光源电器产业快速转型发展。

上述四大产业，力争全年落实投资5亿元以上项目3-5个，投资亿元以上项目6-10个，投资5000万元以上项目25-30个，投资1000万元以上项目35-40个。

2、突出农业产业化招商。

依托我县丰富生态农业资源，着力提升我县现代农业招商的水平和档次。

重点围绕茶叶、毛竹、蚕桑、石斛、油茶、百合、鳗鱼、蔬菜、畜禽养殖九大特色产业，按照“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，深入推进农业产业化招商。

扶持和引导龙华、绍峰、一隆、源牌等现有一批龙头企业做大做强，积极引进培育一批新的龙头企业。

力争全年引进农业产业化龙头企业5个，新增农业产业化基地5万亩，落实投资亿元以上农业项目1-2个，投资5000万元以上农业项目2-3个，投资1000万元以上农业项目10-15个。

3、突出现代服务业招商。

重点围绕旅游开发、专业市场、商贸流通、仓储物流、玉石加工、文化娱乐、总部经济等方面，推进大别山主峰景区、佛子岭景区、铜锣寨景区升级，加快盛大物流园、迎驾物流、大别山文化产业园等项目招商建设步伐，进一步提升我县三产服务业发展水平。

力争落实投资亿元以上现代服务业项目4-5个、投资5000万元现代服务业项目6-8个，投资1000万元以上的服务业项目10-15个。

四、主要工作1、创新招商方式，拓展招商渠道。

突出以企招商。

凸显企业在招商工作中的主体地位，引导骨干企业通过产业升级、做大做强、延伸产业链开展招商，鼓励中小企业通过对外合作、嫁接改造、资产重组开展招商，充分利用企业家广泛的人脉关系和以商招商的集聚效应，吸引更多外来客商到我县投资兴业。

推进专业招商。

进一步整合专业招商队伍，围绕食品酿造、重大装备制造、新能源、新光源、农林产品深加工、旅游、现代服务、社会事业等重点产业组建八大产业招商小组，形成“一个重点产业，一个招商战场，一名牵头县领导，一支专业化队伍、一套招商政策”的“五个一”产业招商体系。

坚持节会招商。

积极参加中博会、厦洽会、徽商大会以及相关行业节会等重大活动，立足长三角、珠三角等重点地区，适时举办专题招商活动，全年计划举办4—6场大型专题招商推介会。

倡导“飞地招商”。

通过委托管理、投资合作等多种形式，探索建立与发达地区共建共管产业园的新模式，打造产业互补和配套的“飞地产业园”，鼓励山区乡镇依托县经济开发区和衡山工业园等平台开展招商。

动员全民招商。

继续开展“民间招商之星”评选活动，充分动员全县广大人民群众积极参与招商工作。

拓展境外招商。

利用现有港、澳、台、韩国、澳大利亚、欧美等境外资源，积极参加省市组织的境外商贸会议，依托在境外设立分公司或机构的县内企业，适时开展境外招商，实现境外招商新突破。

2、加强平台建设，突出园区招商。

县经济开发区要全面加快拓展区建设，进一步完善基础设施配套，重点引进光伏光电、装备制造、电光源、汽摩配件等产业及投资规模大、牵动性强的重大项目，确保落实投资5亿元以上项目2-3个，亿元以上项目5-8个，5000万元以上项目30-35个，1000万元以上项目35-40个，新引进项目50个以上。

全年实现招商引资到位内资35亿元以上、外资2000万美元以上；衡山工业园要在配套完善南岳拓展区基础上，规划建设迎驾厂新区，围绕应流集团、迎驾集团等重点企业，着力引进食品酿造、装备制造产业配套项目，确保落实投资5亿元以上项目1-2个，亿元以上项目4-6个，5000万元以上项目8-10个，1000万元以上项目20-25个，新引进项目20个以上。

全年实现招商引资到位内资15亿元以上；落儿岭工业园（高桥湾科技园）要根据功能定位，加快资源整合及基础设施建设步伐，加大科技研发、文化教育、休闲度假及工业类重点项目的招商力度，确保落实投资亿元以上项目2-3个，5000万元以上项目5-10个，1000万元以上项目10-20个，新引进项目20个以上。

全年实现招商引资到位内资5亿元以上；各乡镇工业集中区要在加快基础设施建设的同时，突出发展一至两个主导产业，推动项目集聚和产业集聚，努力把乡镇集中区办成专业产业园。

每个乡镇工业集中区新引进1000万元以上项目4-6个，新引进项目10个。

3、提高项目质量，突出招大引强。

要增强招商选资意识，提升项目质量，把好招商引资项目质量关，限制引进产业层次低、经济效益差的劳动密集型项目，杜绝引进污染环境、破坏生态、威胁人民生命财产安全的项目。

建立招商项目预评审工作机制，综合评估项目投资强度、产业带动力、市场前景、税收贡献率、节能减排等指标。

加大对世界500强、央企、上市公司、大型民企、行业龙头企业的招商力度，着力引进一批科技含量高、投资规模大、牵动性强的项目，实现“引一个项目、出一批人才、兴一个产业”，力争每支招商小分队引进一个超亿元项目。

4、落实优惠政策，优化服务环境。

修改完善招商引资优惠政策。

进一步深化机关效能建设，改进工作作风，简化办事程序，落实“并联审批制”和“限时办结制”，进一步提高服务效率。

严格执行项目建设县级行政性收费“零收费制”，扎实推进事业和经营性收费“减免”或“统一打包”。

建立县领导联系重大项目联席会议制度，联系领导定期召开项目推进会，协调解决重大项目规划、土地、环评、审批、融资等问题。

对超亿元项目实行“一事一议”，特事特办，在土地、财税、服务上享受更大优惠政策。

对固定资产投资5000万元以上的项目，实行“帮办服务制”，即实行“一个项目有一名牵头县领导，两名专职帮办人员，一帮到底”。

进一步加强与国家开发银行、进出口银行的合作，争取光大、中信、招商、民生、兴业、交通、浦发等股份制银行的信贷支持，引进更多的担保公司和小额贷款公司，促进农村商业银行挂牌，加快筹建村镇银行，积极开展助保金和接续资金服务业务，加大金融机构对县内企业的支持力度。

认真研究利用好县内外人力资源市场，精心组织用工招聘会、校企对接会，研究制定促进本地职业教育毕业生和复员退伍军人县内企业就业政策，帮助企业化解用工短缺问题。

规范建筑、劳务市场秩序，严厉打击强买强卖、强揽工程、干扰施工等违法行为，进一步营造良好的企业发展环境。

五、保障措施1、加强领导。

进一步增强全县招商引资“一盘棋”意识，正确处理好局部与整体、招商与本职的关系，自觉服从服务于全县招商大局。

坚持招商引资“一把手”负责制，各招商小分队的牵头领导与各单位的主要负责同志作为招商引资的第一责任人，对招商引资工作负总责、亲自抓，确保任务落实到位，压力传递到位，工作开展到位。

每个招商小分队都要有一名副科级以上干部离岗专司招商，具体人选由县委组织部会同有关单位确定。

2、营造氛围。

认真开展好4月份的“招商宣传月”和7月份的“招商引资项目推进月”活动，充分利用电视、报纸、网络、简报等多种宣传媒体，着力营造“人人都是招商主体、处处都是招商环境”的良好氛围，为全县招商引资再掀新热潮、实现招商新突破提供强有力的宣传保障和舆论支持。

3、强化调度。

科学分解招商引资目标任务，坚持实行“一月一通报、一季一调度、半年一考评”的督查机制。

各招商小分队和任务单位要在每月25日前将本月招商情况报送县招商引资领导组办公室。

县委、县政府主要负责同志坚持对全县各招商引资任务单位和招商小分队实行季集中调度，县招商引资领导组对各招商引资任务单位实行月调度。

县招商引资领导组在半年、年终时对各任务单位招商实绩进行专项考评。

4、严格奖惩。

修订完善招商引资考核办法，坚持把招商引资工作纳入领导干部目标考核体系，将考核结果作为评价班子、领导干部政绩的重要内容和评先评优、干部提拔的重要条件。

对形成固定资产超亿元项目第一引资人为普通公民的，授予“民间招商之星”，并给予一定物质奖励；超亿元项目投资商优先获得“外商服务绿卡”，授予“霍山荣誉市民”。

对连续三年获招商引资先进个人和先进单位的主要负责人，县政府予以记三等功一次。

对没有完成全年招商引资目标任务的单位及其负责人，取消本年度县内各项评先评优资格，干部不予提拔重用，县委、县政府对单位主要负责人实行“诫勉谈话”。

连续两年完不成招商任务的，对单位主要负责人实行相应的组织措施。

中共霍山县委霍山县人民政府2011年3月25日主题词：招商引资2011年工作意见发：各乡镇党委、政府，经济开发区工委、管委，县直各单位，各规模企业。

抄送：县几套班子领导，市委、市政府。

中共霍山县委办公室 2011年3月25日印发（共印200份）。