吉图珲铁路隧道塌方事故通报

编号：铁建网〔2014〕52号签发：孟凤朝核稿：彭锋拟稿：程明薪电话：52688152

主送：股份公司所属各单位

抄送：办公室,经营计划部,工程管理部,安全质量监督部,设备物资部,资本运营部,法律合规部,党委宣传部,存档。

关于中铁十九局五公司施工的吉图珲

铁路隧道塌方事故的通报

4月2日0时40分左右，中铁十九局五公司施工的吉林省延边州珲春市境内吉图珲铁路小盘岭1号隧道出口掌子面进行喷射混凝土支护作业时，作业面后方约50米处突然发生坍塌，塌方体迅速封闭，导致掌子面12名作业人员被困。

事故发生后，马凯副总理做出重要批示：光祖同志：请铁路总公司会同地方政府，即开展科学施救，千方百计抢救被困人员，同时防止发生次生灾害。同时，在抓好铁路安全运行的同时，也要继续抓好铁路建设施工安全工作，以此为鉴，举一反三，落实安全生产措施。杨晶国务委员批示：请应急办协调各方，抓紧抢险救援，减少损失。王勇国务委员批示：栋梁、张毅同志：请安监总局、国资委配合地方指导企业全力开展好抢险救援工作，尽最大努力减少人员伤亡。要尽快查明事故原因，举一反三，加强安全施工管理和监督，防止类似问

题发生。4月2日，国资委发出《关于加强中央建筑施工和矿山企业安全生产工作的紧急通知》，通报事故情况，对下步中央企业安全生产工作进行部署。

股份公司领导高度重视，孟凤朝董事长、在国外学习的张宗言总裁立即做出重要指示，刘汝臣副总裁迅速组织调运隧道救援队并带领有关人员赶赴事故现场抢险救援。目前，抢险救援工作正在紧张进行中。

为深刻吸取教训，进一步强化措施，确保安全生产，现要求如下：

一、进一步提高安全生产意识

安全生产关系到员工的生命，关系到企业的兴旺发达。党中央、国务院领导历来高度重视安全生产工作，不断强化确保安全生产措施。各级领导要进一步提高认识，紧绷安全生产这根弦，真正把安全生产工作摆在第一位置，做到真重视、真管理、真落实，抓出成效。要举一反三，吸取教训，坚决杜绝同类事故发生。要从安全管理体制、机制入手，认真解决安全生产工作的积极性、规律性、科学性等问题，夯实安全基础，确保企业长治久安。

二、进一步深入开展隐患排查治理

各单位要进一步开展隐患排查治理工作，增强工作的积极性、超前性。要深入施工现场，做到提前想到危险源、提前发现危险源、提前消除事故隐患。一要抓好隧道及地下工程施工等安全。要认真排查危险源，编制审核好施工技术、组织方案，严格施工工艺和作业流程，认真做好超前地质预报，严格规范作业，加强围岩监控量测，严控开挖进尺和安全步距，加强初期支护，及时封闭仰拱，二衬紧跟，坚决

杜绝隧道关门堵人。要严格铁路既有线、高桥、深基坑高边坡、机械设备、高空作业、危爆易燃物品安全管理。二要加强季节性安全管理。针对春季季节性变化特点，加强冻融、大风、大雨等危险源管理，严防隧道突水突泥和支护、衬砌变形塌方、山体滑坡、基坑垮塌、基础沉降等事故；严防大风引发火灾，吊车倾覆、钢筋笼倒塌等事故。三要加强民工安全管理。要“严管”、“善待”，加强安全教育培训，创造良好的生产和生活条件和环境，减少伤亡事故。四要加强营区安全管理。驻地营区事故易造成群死群伤，危害极大。要十分重视营区防火、防风、防泥石流、防山体滑坡、防有毒气体和安全用电。同时，在营区选址和临时设施的建设上，要符合安全要求。

三、进一步加强应急管理

一是要编制符合实际的应急预案；二是要加强应急教育培训，有计划、有目的地开展应急演练，提高各级负责人的应急指挥能力、作业人员的自救互救能力；三是加强必要的应急救援物资储备，最大限度降低人员和经济损失。

附件：国务院国有资产监督管理委员会办公厅《关于加强中央建筑施工和矿山企业安全生产工作的紧急通知》（国资厅发综合【2014】14号）

中国铁建股份有限公司

2014年4月2日